1、failure is what i need, and it is as valuable to me as success.整合匯編簡單易用（頁眉可刪）危化品建設項目安全監督管理辦法的三點理解 根據安監總局令第45號危險化學品建設項目安全監督管理辦法以下簡稱辦法，即從2012年4月1日起施行。筆者根據本辦法給出的危險化學品新建、改建、擴建項目定義基礎上，從建設項目監管權限界定、建設項目安全審查許可和建設項目行政處罰監管三個方面，全面理解執行本辦法的各項規定要求，不斷加強本地區危險化學品建設項目安全審查監管工作。一、建設項目監管權限界定（三種權限）1、審查權（國省市三級安全審查）凡辦法第四條規

2、定國務院審批（核準、備案）的和跨省、自治區、直轄市的由安監總局部門負責實施；凡辦法第五條規定國務院投資審批（核準、備案）的、生產劇毒化學品的和國務院審批（核準、備案）以外的由省安監部門負責實施（可委托下一級實施，但審查結果不可委托）；在上款規定以外的建設項目均屬市安監部門負責實施。2、委托權（四種情形不得委托審查）國省市三級可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托下一級實施，但審查結果不得委托。凡涉及辦法第六條 規定跨省、自治區、直轄市的和生產劇毒化學品的不得委托實施；凡涉及辦法第六條規定的15種危險化工工藝、4類危險化學品（有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品）和構成重大危險源的不得委托

3、縣級實施（二重點一重大）；凡已受托審查的不得再委托審查；凡委托安全條件評價的中介不得委托竣工驗收評價。3、中介權（二報告一專篇）凡涉及辦法第六條規定的二重點一重大建設項目由具有石油化工醫藥行業相應資質的設計單位負責安全設施設計專篇，凡涉及辦法第十條規定國務院審批（核準、備案）的和跨省、自治區、直轄市的、生產劇毒化學品的和法律法規規章另有規定的4種情形之一，由甲級資質負責安全條件評價報告和安全驗收評價報告。其它均可委托乙級資質機構負責二報告一專篇（安全條件評價報告、竣工驗收評價報告和安全設施設計專篇）。二、建設項目安全審查許可（二審一備一驗）1、安全條件審查建設單位按照辦法第十一條規定的一書二報

4、告二件材料，提出建設項目安全條件審查的申請書，由建設單位按照辦法第八條規定的七項內容編制安全條件論證報告，并委托中介按照危險化學品建設項目安全評價細則編制安全條件評價報告。由安監部門在5工作日內受理一書二報告二件五個方面的審查資料，在45個工作日內組織專家進行審查并出具審查意見書（有效期2年）。凡涉及辦法第十四條規定的7種情形之一（否決項）的不予通過，凡涉及辦法第十五條規定 的4種情形之一（有大變化）的要重新組織審查，如需要在審查前可組織專家到現場核查。2、安全設計審查建設單位按照辦法第十七條規定的一書一件一專稿3份材料，提出建設項目安全設施設計審查的申請書，主要由設計單位按照化工建設項目安全

5、設計管理導則（aq/t3033）、危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則編制建設項目安全設施設計專篇。安監部門在5個工作日內受理告知，在20個工作日內組織專家進行安全設計審查，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書（同意或不同意），如需可延長10個工作日，根據需要可進行現場核查，凡涉及辦法第二十條4種情形之一的審查不予通過，凡涉及辦法第二十一條改變安全設計或降低安全性能的和施工期間重新設計的2種情形之一，要進行變更設計審查。3、試生產（使用）建設單位按照辦法第二十三條規定的7項內容（5種情況2個子案）編制試生產（使用）方案，并在試生產（使用）前，組織專家對試生產（使用）方案進行審查，按辦法

6、第二十五條規定的14份材料報送安監部門，并在5個工作日內出具試生產（使用）備案意見書，試生產（使用）時，應組織專家對安全條件進行指導確認。試生產期限不少于三十日，不超過一年，如需延期可提出申請，最多不超兩次延期，待整改后重新備案。4、設施竣工驗收施工單位按照辦法第二十八條規定的5項內容編制建設項目安全設施施工情況報告，并由建設單位委托（不得委托安全條件評價的同一中介），中介應按危險化學品建設項目安全評價細則編制竣工驗收報告。建設單位按照辦法第三十條規定的7項內容（一書三報告三件）提出竣工驗收申請，安監部門在5個工作日內受理告知，在20個工作日內作出同意或不同意建設項目安全設施竣工驗收意見書，如需可延長10個工作日。凡涉及辦法第三十三條規定的8種情形之一不予通過，10個工作日內申領安全生產許可證。三、建設項目行政處罰監管（三種情形）安監部門按辦法第三十六條規定的5種情形之一要撤銷建設項目的安全審查，市安監部門在每年1月31日前向省上報上一年建設項目安全審查情況，省安監部門每年2月15日前向國上報上一年建設項目安全審查情況。按辦法第四十二條規