1、中國銻市場調查中國是目前世界上銻礦產資源最豐富的國家，也是全球最大的銻生產國和出口國，產量和出口量均占世界的 80%左右。中國政府為了合理開發和利用銻礦資源，將銻列為國家保護性 開發礦種，對資源開發、生產、進出口貿易做出了一系列規定，并在中國加入 WTO協定中，將銻列為國營貿易商品。 因此，目前中國銻的生產和出口總體是在政府的經管下進行，不是自由開發和貿易的商品。1中國政府對銻開發的總體政策1.1將銻列為保護性開發的礦種1991年1月15日中國國務院發出國務院關于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產列為 國家實行保護性開采特定礦種的通知（國發19915號），將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產列為國家實行保護

2、性開采特定礦種。主要內容是：（1 ）明確將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產列為國家實行保護性開采特定礦種。（2 ）銻（包括銻精礦、硫化銻、氧化銻、精銻等產品，以下同）是中國的優勢礦產，在世 界上具有舉足輕重的地位。為了合理開發利用和保護中國銻礦產資源，維護礦業秩序，根據中華人民共和國礦產資源法和中華人民共和國礦產資源法實施細則的有關規定，對 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域進行這些礦產的開采、選冶、加工、銷售、出口實 行政府審批經管制度。（3 ）由國家發展改革委員會和國土資源部制定全國銻礦產資源開發的中長期規劃和主要礦 區開發規劃，各地區銻礦產資源開發必須在全國銻礦產資源開發的中長期規劃和主要礦

3、區開 發規劃的框架內進行。各省、自治區、直轄市銻礦產資源開發的中長期規劃和主要礦區開發規劃，應報送國家發展改革委員會、國土資源部備案。（4）國家發展改革委員會、國土資源部對不符合全國銻礦產資源開發的中長期規劃和主要 礦區開發規劃的各地區銻礦產資源開發的中長期規劃和主要礦區開發規劃，應當予以糾正。（5） 銻礦產資源的采礦許可證由各省、自治區、直轄市一級國土資源經管部門審查同意后，由各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會授權的機構按規定登記辦理。各地國土資源經管、工商行政經管、司法部門應通力協作，堅決取締無證開采銻礦產資源的情況。（6 ）對銻礦產資源勘查區塊和新的開采礦區由國土資源部組織，或由

4、國土資源部授權有關 機構組織公開招標方式進行， 凡具備礦產資源勘查和礦產資源開采資質的中外企業均有資格 參加投標。銻礦產資源勘查區塊和新的開采礦區具體招標、投標經管辦法由國土資源部負責制定。銻礦產探礦權、采礦權轉讓按探礦權采礦權轉讓經管辦法的有關規定辦理。（7）根據中國政府淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄，需要淘汰的銻生產能力、工藝和產品是：未經國務院有關主管部門批準，開采銻礦的企業；無采礦許可證的任何單位和個人開辦的銻礦山企業和銻冶煉企業；土法煉銻工藝及設備：采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐、等落后方式 煉銻；1.2中國政府對銻品出口供貨企業資格認證為有效保護國家資源，整頓國家銻品出口經營秩序，優

5、化出口產品結構，提高出口產品質量，實現銻行業的持續發展，銻品出口供貨企業資格條件是：銻品出口供貨企業必須是國家主管部門批復準予生產的冶煉加工企業。銻品出口供貨企業須符合下列條件：銻品生產能力4000噸以上，近三年出口供貨量平均每年 1500噸以上。在同等條件下，采選 冶綜合類企業、出口供貨的產品中深加工產品所占比例高的企業優先考慮。產品質量達到現行國家規范或行業規范，并通過國家 ISO9000質量體系認證，正在進行質量體系認證的企業須在2001年12月31日前完成認證工作。銻精礦到精銻冶煉總回收率80%以上。精銻冶煉能耗小于1.27噸標煤/噸產量。工業粉塵、廢水、廢氣排放等環保要求達到國家現行

6、規范， 并獲得省級環保部門批準；并須提供當年由省級環保部門出具的檢測報告。裝備水平先進， 主要設備、儀器、儀表是 1990年以后制造的。冶煉企業所采購的銻精礦及初級產品均是來 自取得采礦許可證的開采企業和取得出口供貨資格的冶煉企業的產品。銻品出口供貨企業資格認證程序是：由各地外經貿廳根據本辦法第二章，對本地區申報出口供貨資格的企業進行初審，并于當年9月30日前將本地區符合條件的冶煉加工企業名單及相關材料上報國家商務部。各地經貿 委會同本地區外經貿廳，將初審合格的企業名單和相關材料同時抄送中國五礦化工進出口商 會、中國有色金屬工業協會。中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業協會對各地區申報出口

7、供貨資格的企業提出審核建議，并于當年10月31日前上報商務部。商務部根據中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業協會的建議，對各地區申報出口供貨資格的企業進行審定，并予以公布。取得銻品出口供貨資格的生產企業，須按季度向各地經貿委、外經貿 廳和中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業協會報送本企業采購原礦及初級產品的發票復印件，及外貿出口企業采購本企業銻產品數量報表及稅務發票的復印件。中國五礦化工進出口商會和中國有色金屬工業協會負責對銻品生產和出口企業間簽訂的供 貨合同進行監督，并及時將情況報送商務部。取得出口供貨資格的銻品生產企業，如違反有關規定，經查實，商務部取消其出口供貨資格。商務部于每年

8、第四季度對取得銻品出口供貨企業資格的生產企業進行年審，并于當年11月30日前公布通過年審的企業名單。2003年獲得銻品出口供貨資格的企業共有19家，分別是：湖南錫礦山閃星銻業公司、湖南益陽華昌銻業公司、湖南辰州礦業公司、廣西柳州華錫集團公司、廣西柳州環東金屬材料公司、云 南木利銻業公司、貴州東峰企業集團、湖南安化渣滓溪銻礦、湖南桃江板溪銻礦、貴州丹寨 春林集團公司、湖南三潤納M材料公司、廣東曲江晨星冶金化工廠、云南個舊銻冶煉廠、云南文冶有色金屬公司、湖南新化廣源銻業公司、廣西金城江成源冶化廠、廣西河池南方有 色冶煉公司、廣西日星金屬化工公司。而2002年具備銻品出口供貨資格企業為14家。在具有

9、銻品出口供貨資格的企業沒有沒有外商和港、澳、臺商投資企業。1.3產品出口許可證經管銻產品屬于出口許可證經管商品，是由商務部各地特派員辦事處（簡稱“各特辦”）發證商品。為維護正常的經營秩序，對銻（包括銻砂、氧化銻、銻包括銻合金及銻制品）指定 黃埔、北海、天津為出口報關口岸，各類出口企業出口這些商品，均須到指定的發證機構申 領出口許可證，并在指定的口岸報關出口；指定發證機構須按指定的口岸簽發出口許可證。按照中國加入 WTO的協定，出口銻產品的企業必須是中國國有企業。2003年領取精銻出口許可證和出口配額的有：中國五礦集團公司、湖南錫礦山閃星銻業公司、湖南中南五礦進出 口公司、廣西柳州華錫集團公司、

10、 廣西五礦進出口公司、海南海口市五礦機械化工醫藥進出口公司、云南五礦進出口公司、貴州五礦進出口公司、廣東五礦進出口公司等9家；領取氧化銻出口許可證和出口配額的有：中國五礦集團公司、 湖南錫礦山閃星銻業公司、湖南中南五礦進出口公司、廣西柳州華錫集團公司、廣西五礦進出口公司、云南五礦進出口公司、貴 州五礦進出口公司、 廣東五礦進出口公司等 8家企業。在獲得銻品出口許可證和出口配額企 業中沒有外商和港、澳、臺商投資企業。1.4銻產品的出口經管辦法國家對銻及銻制品開采、生產和銷售實行總量控制，并對出口實行配額和許可證經管。商務部在征求國家有關部門、 行業組織和企業意見的基礎上，確定銻及銻制品的年度出口

11、配額總量。銻及銻制品出口分別由商務部核定具有銻及銻制品出口經營資格的企業按照有關規定經 營。銻及銻制品出口經營資格的外貿企業不得代理和收購無出口供貨資格的鎢、銻生產企業的產品。銻及銻制品出口企業據分配的配額數量向出口許可證發證機關申領出口許可證。銻及銻制品出口限定在黃埔、北海、天津口岸報關。中國五礦化工進出口商會下設銻及銻制品分會，銻及銻制品出口的行業自律工作。企業有如下行為者，視為違法經營：（一）無配額出口的；（二）超配額出口的；（三）偽報貨名出口的；（四）其它違反有關外貿經管法律、 法規和規章的行為。對于違反本辦法的企業，一經查實，商務部將根據行業商品分會的建議，視情節輕重，予以通報批評、

12、扣減出口配額、取消其銻及銻制品出口經營資格、直至取消進出口經營權外商投資企業和邊貿出口銻及銻制品產品，暫按現行外商投資企業和邊貿出口的有關規定辦理。2中國銻資源開發存在的問題銻是中國的優勢礦產資源，中國銻業在全球具有重要影響地位。但是由于自1995年以來中國銻礦開發強度過大，從而產生了一系列問題。2.1礦產儲量急劇下降，優質資源逐步消失1995年以來，中國銻精礦年產量一直居高不下，消耗了大量資源。到2000年底，中國銻儲量只有62.7萬噸，儲量基礎為102.6萬噸，如果以年產10萬噸銻精礦的開發規模，儲 量僅能夠保證6年的生產需要，即使儲量基礎全部升級，也僅能夠滿足10年的生產需要。中國銻礦資

13、源危機已經顯現。另外，特別需要指出的是，中國的優質硫化銻礦大部分已經消失，在現有儲量中比較容易選冶的湖南的輝銻礦僅占28%，而不容易選冶的廣西脆硫鉛銻礦已經占到儲量的 46%。2.2生產能力急劇擴張，市場競爭激烈由于精銻、普通氧化銻等原料性產品的生產技術簡單，只有有銻精礦原料就可以生產，因此在銻礦資源比較豐富的中國廣西、湖南、貴州、云南等省區，銻生產企業發展很快。目前中 國銻品的冶煉能力已經達到28萬噸/年，各種規模的生產企業多達600家，大大高于市場需求和原料供應量，導致實際開工率不到40%，市場競爭非常激烈。2.3走私問題嚴重，擾亂國內外市場秩序長期以來，中國政府一直對銻產品出口實行嚴格經

14、管，造成相當一部分銻生產企業的產品無法通過正常渠道出口，從而刺激了這些企業采用走私手段出口銷售產品。特別是廣西地區的精銻走私出口一直存在，最多時，一年走私出口的精銻數量竟達到2萬噸。銻產品走私出口不僅造成中國國內市場秩序的混亂，而且也嚴重干擾了國際銻市場的供需關系，導致市場銻價的變化無常，難以判斷，生產經營的風險很大。 例如，2001年國際市場銻價最低跌到 1000 美元/噸左右，而2002年國際市場銻價最高上漲到 3300美元/噸以上。這種價格變化幅度是 一般生產經營者難以預料的，對正常的生產經營計劃干擾極大。2.4盲目發展對生態環境造成破壞中國銻生產企業的規模普遍不大，銻價的反復變化也迫使

15、企業千方百計降低生產成本，因此中國銻生產企業忽視生態環境保護，沒有實力推進技術裝備水平的提高，更不會積極投資環保設施建設，導致銻生產對生態環境的破壞十分嚴重。目前，不管是輝銻礦冶煉的含硫煙氣，還是脆硫鉛銻礦冶煉的含硫煙氣均未得到治理，完全排入大氣，造成嚴重的環境污染。 廣西很多礦山開發也沒有進行復墾，對自然生態的破壞也很嚴重。2.5地方政府對銻業的盲目發展采取放任態度盡管中國政府將銻列為保護性開發礦種，采取限制發展措施。但是銻礦產資源比較豐富地區的地方政府（主要是縣、鄉、村政府）在經濟利益驅動下， 對銻礦產開發，銻冶煉能力擴張， 甚至對銻產品走私出口采取放任態度，這是中國銻業生產經營秩序混亂的

16、一個重要原因。實際上，由于中央政府對國內銻業發展已經有明確政策，所以地方政府對銻業發展并沒有自己的政策，也不允許有自己的特殊政策。各地方政府只是在具體執行中從自身利益出發，沒有嚴格按中央政府的政策規定辦理而已。2.6外商投資中國銻業存在很多問題目前外商（包括香港、澳門、臺灣投資商）幾乎沒有進入中國銻業生產經營領域。盡管按照 中國加入 WTO的有關協議，銻產品出口屬于國營貿易商品，但并不妨礙外商以合資方式進 入銻生產領域。目前外商難以進入中國銻生產經營領域是多方面原因造成的。銻礦資源問題目前中國銻礦資源基本已經全部開發利用，優質礦產資源逐正在步消失。在這種情況下，外商投資中國銻業不僅無礦可開（無

17、法獲得采礦許可證），而且很難獲得穩定的原料供應。市場公平競爭問題長期以來中國銻市場競爭激烈，生產經營秩序也不規范，法制不健全， 造成投資銻業風險很大。例如，目前中國大多數銻生產企業為了降低生產和投資成本，在環保和安全生產方面均存在問題，可是這些企業均能通過各種非法手段維持下來，且對規范化生產經營的企業構成很大威脅（因其成本低）。外商投資中國銻業不可能采取非法手段維持生產經營，更不能走私出口。所以從公平競爭角度看，外商根本不具備與中國大多數銻生產企業進行競爭的條件。出口許可證問題銻產品出口屬于國營貿易出口產品，從嚴格意義上說，國有控股的中外合資銻業企業可以獲得銻產品出口資格。但是由于政府對銻產品

18、出口企業的控制很嚴，銻產品出口許可證比較難以獲得，所以擁有銻產品出口資格的國有企業目前一般不愿意搞成合資企業。這樣外商投資中國銻業卻不能獲得產品出口權，投資就失去了意義。政府限制銻業發展問題從保護銻礦資源，實現可持續發展出發， 中國政府多年來一直試圖限制國內銻初級產品發展， 把礦山銻年產量控制在 5萬噸以下。盡管目前這個目標沒有實現， 但中國政府不支持擴大銻初級產品產能的政策是明確的。所以，除非外商投資發展技術含量高，國內無法生產的銻高新技術產品，否則不能得到中國政府的支持。3中國銻生產現狀中國是世界上最大的銻生產國，產量占全球產量的80%以上。據中國有色金屬工業協會統計，2002年全國銻精礦

19、金屬含量產量60.2kt，精銻產量73.3kt，氧化銻產量44.6kt，其他銻產量4.5kt，均居世界第一位。中國銻生產主要集中在南方銻礦資源比較豐富的湖南、廣西、 貴州、云南等地區。目前湖南銻生產在國內占有重要地位，主要利用硫化礦生產銻產品，2002年的礦山銻產量 33.98kt，占全國產量的 56.4% ;精銻產量 31.56kt，占全國產量的 43.1%; 氧化銻產量 23.36kt，占全國產量的 52.4%。廣西銻生產發展很快，主要利用脆硫鉛銻礦生 產銻產品，2002年礦山銻產量 18.21kt，占全國產量的 30.2%;精銻產量 33.36kt，占全國產 量的45.5%;氧化銻產量1

20、4.34kt，占全國產量的32.2%。湖南、廣西兩省區的銻產量已經占 全國產量的80%以上。目前中國有國有及年銷售收入500萬元以上的其他經濟類型銻礦采選企業18家，銻冶煉企業 64家，生產企業雖然比較多，但生產的集中度比較高。據統計， 2002年銻品產量排前10名的企業的精銻產量合計 41191噸，占全國精銻產量的56.2%;氧化銻產量合計 33768噸，占全國氧化銻產量的75.8%。2002年中國最大的銻生產企業湖南錫礦山閃星銻業公司的銻精礦出來占全國產量的21.1%，精銻產量占全國產量的3.2%，氧化銻產量占全國產量的 45.5%。中國銻產量排前 10名的企業多數是國有企業及國有控股企

21、業，沒有外商和港、澳、臺商投資的企業表1中國各地區銻生產情況單位：噸1998 年1999 年2000 年2001 年2002 年銻精礦9742990728992739656460205湖南3355535141296243084733978廣西5507646491625846242818211貴州3020332516395132600云南33085523499026532624精銻4434847219730059274773271湖南2109415591265123083331562廣西1327522948385675404633358貴州42733933347534322464云南429447

22、47445135234075氧化銻214821924421945 4312144569湖南1508915680200322750523360廣西-277-953114339貴州-60-云南-38535053其他銻161701801218313112424539湖南5388587956127092廣西549443881434085862123貴州-云南11621242227-2260中國最著名的銻生產企業是具有悠久歷史的湖南冷水江錫礦山閃星銻業公司，國有企業， 1897年開始銻生產，主要利用其硫化礦資源生產各種銻產品。產品有精銻、氧化銻（包括 超細氧化銻、膠體無氧化二銻、篩分銻白、無塵等氧化銻）

23、、銻酸鈉、三硫化二銻、鋅錠等，是世界上規模最大，品種最齊全的銻原料生產基地。該企業具有較強的產品開發能力，技術水平在國內處于領先地位。2002年生產銻精礦12731噸，銻品22691噸，鋅品18290噸。廣西柳州華錫集團公司是中國第二大銻生產企業，國有控股企業，1953年開始生產，主要利用其脆硫鉛銻礦生產銻產品。產品以錫為主，綜合回收鉛、銻、鋅、銦等。銻產品以精銻 為主，含鉛量較高。2002年銻精礦產量7075噸，銻品產量12799噸，同時生產錫13760噸、 鉛15098噸、鋅25772噸。廣西河池金城江成源冶化廠1997年建成投產，主要利用脆硫鉛銻礦生產精鉛、精銻。2002年生產鉛1624

24、2噸，精銻7462噸。廣西河池南方有色冶煉公司 1996年建成投產，主要利用脆硫鉛銻礦生產精鉛、精銻。2002年生產鉛14354噸，精銻5811噸。湖南辰州礦業公司是以黃金、精銻生產為主的綜合性礦業開發企業，國有企業，1950年投產，主要利用金銻礦生產精銻，產品質量較好。2002年生產銻精礦4021噸，精銻產量5600噸。湖南益陽華昌銻業公司是國內主要的氧化銻生產企業，1965年建成投產，國有控股企業，主要利用硫化礦生產氧化銻，產品質量好，具有競爭力。2002年生產氧化銻3082噸。廣西南寧南寧冶煉廠 1965年建成投產，也是國內較早的銻冶煉廠之一，國有控股企業，主要利用脆硫鉛銻礦生產精鉛、精

25、銻。2002年鉛產量7672噸，精銻產量5202噸。廣西柳州環東金屬材料公司 1992年建成投產，能夠利用脆硫鉛銻礦生產精鉛、精銻和氧化銻。2002 年生產鉛9948噸，氧化銻3243噸。廣西河池有色工業公司1988年建成投產，國有企業，主要利用脆硫鉛銻礦生產精鉛、精銻。2002年生產鋅精礦3647噸，鉛1302噸，銻精礦4089噸，銻品3397噸。云南文山廣南木利銻業公司1958年建成投產，國有企業，主要利用硫化礦生產精銻和氧化銻。2002年生產銻精礦 2624噸，銻品7702噸。表2中國主要銻生產企業生產情況單位：噸2000 年2001 年2002 年精銻氧化銻精銻氧化銻精銻氧化銻全國合計

26、730052194592747431217327144569錫礦山閃星銻業公司326920032370618171232120278華錫集團公司56439427 92621599木利銻業公司4451385326495053金城江成源冶化廠 531670377462南方有色冶煉公司974270925811辰州礦業公司45195600華昌銻業公司941225940903082南寧冶煉廠375370565202環東金屬材料公司94133243河池有色工業公司33403650 28845134中國銻消費情況中國銻消費的主要方式有，精銻、氧化銻、生銻和銻酸鈉等，由于用戶比較分散，缺乏完整 的統計數據。但

27、可以根據主要消費領域的生產發展，對消費情況做出分析。目前中國銻消費的主要領域是：蓄電池用鉛銻合金、日用搪瓷制品用銻釉氧化銻、橡膠及紡織制品阻燃劑用氧化銻、滌綸聚酯和氟里昂催化劑用氧化銻、顯象管澄清劑和脫色劑用銻酸鈉以及煙火和火柴用硫化銻等，年消費量已經接近3萬噸，成為世界上最大的銻消費國。4.1蓄電池用鉛銻合金中國是世界上最大的鉛酸蓄電池生產國之一，產品不僅能夠滿足國內市場需要，而且大量出口，2002年出口 8.17萬只，出口額2.97億美元。隨著中國蓄電池生產的持續增長，蓄電池 用鉛銻合金消費量也在不斷增加，2002年蓄電池用鉛銻合金的消費量已經達到60萬噸，折合精銻消費量約 1.75萬噸，占國內銻消費量的60%以上。中國主要的鉛酸蓄電池生產企業有河北保定風帆蓄電池廠、遼寧沈陽蓄電池廠、山東淄博蓄電池廠、河南新鄉蓄電池廠等， 沒有外商或港、澳、臺商投資企業。4.2日用搪瓷制品用銻釉氧化銻中國是世界上最大的日用搪瓷制品生產國，產品不僅能夠滿足國內市場需要，而且大