1、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 12 平方公里項目市政工程黃亦路（博興西路 -博興十路）道路工程有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制人：審批人：北京萬興建筑集團(tuán)有限公司二一四年三月目錄1、編制目的說明 .- 1 -2、編制依據(jù) .- 1 -3、工程概況 .- 1 -4、適用范圍和定義 .- 1 -5、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求 .- 1 -6、有限空間作業(yè)安全管理要求 .- 3 -7、預(yù)防與預(yù)警 .- 4 -8、應(yīng)急響應(yīng) .- 6 -9、信息發(fā)布 .- 7 -10、保障措施 .錯誤！未定義書簽。11、培訓(xùn)與演練 .錯誤！未定義書簽。21、編制目的說明根據(jù)以往市政工程多次出現(xiàn)地下工程等狹小空間施工時出現(xiàn)人員中毒死亡事件的

2、發(fā)生。為確保施工人員的身命安全和身體健康，特編制有限空間應(yīng)急措施與辦法。2、編制依據(jù)為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保護(hù)從業(yè)人員的身命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市安全生產(chǎn)條例、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實際情況編制本辦法。3、工程概況工程名稱： 12平方公里拆遷安置房項目北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河西區(qū)黃亦路（博興西路 - 博興十路）道路改造工程（施工總承包）建設(shè)地點：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河西區(qū)黃亦路建設(shè)規(guī)模：全長約 1063.57m，道路紅線寬 60m（工程內(nèi)容的包括道路、雨污水、給水、再生水、電力及

3、電信管線等工程）4、適用范圍和定義4.1 本項目施工區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位、班組適用于本辦法。4.2 有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限， 未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。本工程涉及有限空間作業(yè)的主要有：電力方溝、雨污水井及再生水井、電信井5、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求5.1 檢測實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。對隨時可能產(chǎn)生有

4、害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時，每隔 30分鐘進(jìn)行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，項目部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。- 1 -檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范（GBZ159）。有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫特殊部位氣體檢測記錄 （表 AQ-C6-5），相關(guān)人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設(shè)備達(dá)不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測

5、機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，同樣須填寫特殊部位氣體檢測記錄 （表 AQ-C6-5），由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。5.2 危害評估實施有限空間作業(yè)前，項目部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應(yīng)依據(jù) GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、 GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 1部分：化學(xué)有害因素、 GB12331有毒作業(yè)分級等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5.3 防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品在有限空間作業(yè)施工入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，告知存在的危害因素和防控措施。在有限空間實施作業(yè)前和作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊

6、設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人勞動防護(hù)用品，可采用強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危害，保持空氣流通，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報警儀等。呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB18664呼吸防護(hù)用品的選擇、 使用與維護(hù)要求。缺氧條件下應(yīng)符合 GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程要求。5.4 應(yīng)急救援裝備施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具，應(yīng)急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。5.5 其他技術(shù)措施進(jìn)入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工

7、作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預(yù)防性防護(hù)。- 2 -6、有限空間作業(yè)安全管理要求6.1 組織機(jī)構(gòu)組長： xxx副組長： xxx組員： xxx6.2 職責(zé)組長職責(zé)： (a) 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。(b) 組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。副組長職責(zé)：（ a）副組長是項目安全生產(chǎn)直接責(zé)任人 , 負(fù)責(zé)督促、檢查本項目有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。 (b) 保證有限空間作業(yè)

8、的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。 (c) 提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。(d) 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。技術(shù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)編制有限空間施工方案，制定消除、控制危害的措施，負(fù)責(zé)提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測，負(fù)責(zé)對工程部現(xiàn)場責(zé)任工程師進(jìn)行技術(shù)交底。工程部職責(zé)：（ a）在安排有限空間施工作業(yè)前，認(rèn)真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術(shù)部反映、不得有誤。 （b）對凡是進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，對未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作用。 （c）嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，

9、凡未經(jīng)項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。 (d) 在有限空間進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。安全部職責(zé)： (a) 負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)， 全過程掌握作業(yè)期間情況， 保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)， 能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、 報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作； 防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。 (b) 應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，

10、授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)- 3 -條件不符合安全要求時， 命令終止作業(yè)。 (C) 應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、 作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。 (d) 培訓(xùn)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后記載培訓(xùn)的內(nèi)容、 日期等有關(guān)情況。物資部職責(zé)：應(yīng)根據(jù)工程部或者技術(shù)部提交的有關(guān)有限空間作業(yè)所需的設(shè)備、物資、個人防護(hù)用品計劃及時購買和配備，要求供應(yīng)單位提供符合 GB18664檢測報告、材質(zhì)證明、合格證及生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證并認(rèn)真核對資料

11、的真?zhèn)魏陀行冢Ｕ蠌臉I(yè)人員的生命安全。施工前，確認(rèn)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負(fù)責(zé)人為施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，監(jiān)護(hù)人為項目及施工單位專職安全員。作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應(yīng)急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；

12、防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。有限空間作業(yè)者職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。7、預(yù)防與預(yù)警7.1 、項目部危險源監(jiān)控項目部對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項目部安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控，項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進(jìn)行監(jiān)督控制，各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進(jìn)行監(jiān)督、控制。7.2 、信息報告與處理、項目部建立 24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄， 如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。項目部設(shè)立

13、值班室，并保證 24小時由管理人員值班； 聯(lián)系電話：白天（8:00-18:30 ）安全室管理部電話：；夜間及法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見機(jī)關(guān)值班表。- 4 -市急救電話 :999 ，120；火警電話： 119；匪警 110、項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人施工單位值班室項目值班室集團(tuán)分公司值班室集團(tuán)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序： 生產(chǎn)安全事故保護(hù)事故現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展組織搶救疏導(dǎo)人員調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況向上級報告。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖生產(chǎn)安全事故下屬各單位項目部應(yīng)急救援組應(yīng)急救援

14、人員織領(lǐng)導(dǎo)小組成員控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救疏導(dǎo)人員現(xiàn)場急救車輛保證通道暢通送往最佳醫(yī)院了解事故及傷亡人員簡況報告事故簡況集團(tuán)公司善后工作組集團(tuán)分公司應(yīng)急救援組集團(tuán)公司事故調(diào)查組織指揮小組集團(tuán)公司安全環(huán)保部- 5 -8、應(yīng)急響應(yīng)8.1分級響應(yīng)、響應(yīng)分級級應(yīng)急響應(yīng)行動由項目部應(yīng)急救援小組組織實施。按照項目部的綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實施，各部門做好各自分工準(zhǔn)備，按項目部應(yīng)急救援指揮小組指示響應(yīng)各自救援行動，同時動員社會力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案實施救援。級應(yīng)急響應(yīng)行動由項目部各部門組織實施。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作。

15、積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進(jìn)行支援救助。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請項目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援。項目部有關(guān)部門的響應(yīng)根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，項目部相關(guān)部門按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織應(yīng)急救援，并及時向應(yīng)急救援小組組長報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。項目部應(yīng)急救援小組的響應(yīng)、項目部應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。、及時向集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。、根據(jù)需要通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援， 必要時請求政府專業(yè)應(yīng)急力量增援。8.2指揮和協(xié)調(diào)項目部應(yīng)急

16、救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知項目部有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，項目安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。- 6 -8.3緊急處置及救助防護(hù)現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，項目部配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。醫(yī)

17、療衛(wèi)生救助及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。施工人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：項目部與工程所在地政府、施工隊伍建立應(yīng)急互動機(jī)制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。具體路線見附圖（現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖）8.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍

18、生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，項目部應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。9、信息發(fā)布項目部安全室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會進(jìn)行公布，向上級進(jìn)行匯報。10、培訓(xùn)與演練10.1 培訓(xùn)項目部組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等，培訓(xùn)留存記錄，有參加人員的簽字確認(rèn)。平時加強(qiáng)應(yīng)急方面的安全知識，在板報、標(biāo)牌等中的宣傳，以加強(qiáng)對兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)教育，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。- 7 -10.2 演練項目部根據(jù)自身特點，應(yīng)急救援小組長組織本單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗，為實戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。下為本工程至最近醫(yī)院（同仁醫(yī)院）路線圖，起點為本工程施工地點，終點為亦莊同仁醫(yī)院。- 8 -附件：建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表編 號作業(yè)單位總包單位設(shè)施名稱主要危