1、四五”普法規(guī)劃實(shí)施情況匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：我受區(qū)委、區(qū)政府委托，現(xiàn)將我區(qū)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施情況作如下匯報。2001 年以來，我區(qū) “四五 ”普法工作，按照 “四五 ”普法規(guī)劃總體要求和部署，在市普法主管部門的指 導(dǎo)督促，區(qū)委、區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “富民強(qiáng)市，加 快發(fā)展 ”和“旅游商貿(mào)興區(qū) ”的發(fā)展戰(zhàn)略， 積極開展普法工作， 營造良好的區(qū)域法治氛圍， 為實(shí)現(xiàn) “四五 ” 普法規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。一、明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制1 、制定普法規(guī)劃。按照中共中央 2001 年 18 號文件中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制 宣傳教育的第四個五年規(guī)劃

2、精神和省市 “四五 ”普法規(guī)劃要求，圍 繞我區(qū)“十五”計劃，通過廣泛征求社會各界意見和建議，制定了我區(qū) 2001 年至 2005 年依法治區(qū)和 法制宣傳教育五年規(guī)劃。區(qū)第十四屆人大常委會第 35 次會議審議通過了關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳 教育的決議。決議明確了 “四五”普法目標(biāo)為 “兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高 ”，即由提高全民的法律意識向提高 全民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。今年初，又制定進(jìn) 一步做好 “四五”普法和依法治區(qū)工作的實(shí)施意見 ，推動了 “四五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。 “四五”普法規(guī) 劃為全區(qū) “四五 ”普法工作的順利開展提供了明確的指導(dǎo)意見。2 、完善組

3、織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全區(qū)相關(guān)部門人員變動情況，及時調(diào)整充實(shí)區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員， 設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任群，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各系統(tǒng)、街道也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)組 織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。由此，在全區(qū)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的 “四五 ”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門以及基層 單位中挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員擔(dān)任普法工作聯(lián)絡(luò)員，努力提高隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。舉辦 “四五 ”普 法暨行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，各系統(tǒng)、街道、部門以及駐區(qū)大中型企事業(yè)單位共抽調(diào) 80 名普法和行政 執(zhí)法骨干參加了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，學(xué)員們的理論水平和業(yè)務(wù)

4、知識有了進(jìn)一步提高，為 “四五 ”普法 規(guī)劃的實(shí)施提供了組織保證。3 、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級抓一級，級級抓落 實(shí)。同時，注重在建章立制上下真功夫。從區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室至普法聯(lián)絡(luò)員崗位， 均做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，制度健全。先后制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者等各 類群體的學(xué)法制度以及學(xué)法檢查、 監(jiān)督、考核等措施規(guī)定， 確保各個層面的學(xué)法用法活動向縱深開展。 由于注重制度的建立完善，使全區(qū)普法工作從部署安排、開展落實(shí)、檢查督促到總結(jié)考核逐步形成了 制度化、規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。二、廣泛宣傳發(fā)動，營造“四五”普法氛圍1、召開動

5、員大會。 2001 年 4 月，全區(qū)召開 “四五”普法工作動員大會。在認(rèn)真總結(jié) “三五 ”普法工作 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 動員部署 “四五”普法規(guī)劃啟動實(shí)施工作。 2002年 4月，以順利通過市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小 組對我區(qū) “四五 ”普法啟動工作檢查考核為契機(jī)，召開全區(qū) “四五 ”普法工作再動員會議，區(qū)教育局、文化局、普天通信股份有限公司、紅花街道、雨花路社區(qū)居委會等單位，作了大會交流發(fā)言。通過典型 引路，推進(jìn)面上工作開展。2、舉辦宣傳月系列活動。 每年 4 月份和 12 月份，均舉辦大規(guī)模普法宣傳、 法律咨詢廣場服務(wù)活動， 突出“四五”普法的重要意義、內(nèi)容和要求。宣傳月期間，舉辦大型廣場法制宣傳活動

6、6 場次、專題講 座 8 場次，宣傳板報 90 塊、橫幅 12 條，出動法制宣傳車 23 次，并組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾收看 “ 12.4 法制宣傳月活動電視講話。 同時，擴(kuò)大 “四五 ”普法宣傳教材向各類普法對象的發(fā)放覆蓋面， 共下發(fā)公 務(wù)員“四五”普法干部讀本 800 余本，群眾普法讀本、掛圖 5000余冊，婚姻法教材 520冊。3 、營造普法宣傳氛圍。一是在社區(qū)、窗口地帶運(yùn)用說唱、歌舞等文娛形式，弘揚(yáng)法治精神，倡導(dǎo) 學(xué)法用法。區(qū)司法局編演的南京白話 盡職須守法 獲市法制文藝節(jié)目調(diào)演三等獎。 二是開展社區(qū) 婚 姻法、價格法、環(huán)境保護(hù)法等法律知識競賽和法治網(wǎng)談活動，擴(kuò)大參與面，激發(fā)普法對象學(xué)法

7、 熱情，將普法活動由宣教型向互動型轉(zhuǎn)變。三是開辟法律服務(wù) “快車道 ”，主動應(yīng)對群眾法律需求，通 過法律援助熱線服務(wù)、公證業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理、法律小知識卡片發(fā)放等方式，突出顯示普法宣傳、法律服 務(wù)的公益性和便民性，讓 “四五 ”普法真正植根到人們的思想觀念中，贏得深厚的群眾基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新普法形式，深化學(xué)法用法活動1 、送法進(jìn)社區(qū)。制定下發(fā)秦淮區(qū)關(guān)于法律進(jìn)社區(qū)工作實(shí)施方案，明確法律進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、實(shí)施步驟和運(yùn)行機(jī)制。針對各類普法群體，深入開展 “四個主題 ”的普法活動，即： “法進(jìn) 萬家 ”主題普法。以社區(qū)群眾為普法對象，組織政法、行政執(zhí)法、律師公證等法律服務(wù)人員深入社區(qū)， 舉辦 “18”

8、法律服務(wù)廣場、開設(shè)法制講座、組織巡回法制宣講，將法制宣傳和法律服務(wù)向社區(qū)延伸。匯 集生活和工作中常見的法律問題，采取問答形式編輯印制法律常識 300 題讀本。該讀本 1 萬冊已 免費(fèi)發(fā)放到社區(qū)，供普法對象閱讀。 “法與維權(quán) ”主題普法。以弱勢群體為普法對象，設(shè)立社區(qū)律師服 務(wù)日， 開通法律援助熱線電話， 免費(fèi)為下崗、 殘疾困難人員提供法律咨詢、 代寫法律文書等法律服務(wù)， 用法律手段解決他們的房屋拆遷安置、下崗再就業(yè)、申領(lǐng)低保等現(xiàn)實(shí)問題。 “法伴成長 ”主題普法。以 青少年為普法對象，通過社區(qū)法制故事會、學(xué)法用法征文比賽、校外法制課堂等趣味性、生動性的普 法教育形式引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離 “游戲機(jī)、不良網(wǎng)

9、絡(luò)、毒品 ”的誘惑，在守法護(hù)法行動中健康成長。 “與法同 行”主題普法。以外來務(wù)工人員為普法對象，在流動暫住人員聚居地巡回展出系列漫畫法制展板，把 抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的圖文形式，讓文化程度較低的民工及其家屬看得懂，能理解，易掌 握；發(fā)放法制宣傳卡片，宣傳解決勞動仲裁、工資拖欠、人身傷害等方面的法律常識，引導(dǎo)普法對象 遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。在開展好社區(qū)普法活動的同時，注重加強(qiáng)普法活動陣地建設(shè)和提高依法管理水 平。一方面，在每個社區(qū)均開辟一個法制宣傳專欄、配置一套法律書籍、組建一支法制宣傳教育志愿 者隊(duì)伍、每季度開辦一堂法制課。另一方面，指導(dǎo)社區(qū)主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)與社區(qū)民主管理、調(diào)處民事糾紛 密

10、切相關(guān)的法律知識。自社區(qū)主任換屆調(diào)整后，舉辦主任民調(diào)工作法律知識培訓(xùn)班8期，講座32次。2、送法進(jìn)校園。在校園內(nèi)開展 “警鐘長鳴 ”圖文寓法、小故事以案說法、知識競賽以題釋法等貼近 生活、新穎活潑的普法教育，深入宣傳未成年人保護(hù)法 、預(yù)防未成年人犯罪法 。向全區(qū)中小學(xué) 校發(fā)放青少年法制教育讀本 。 2002 年 5 月，舉辦全區(qū)法制副校長工作經(jīng)驗(yàn)交流會，積極探索對在 校青少年進(jìn)行法制教育的新途徑。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長工作的意見，明確法制副校長的地位作用、工作職責(zé)和聯(lián)系制度。今年 6 月，舉行全區(qū)法制副校長聘任儀式，政法系統(tǒng) 34位 工作骨干被新聘為法制副校長。暑假期間，舉辦 “學(xué)法

11、夏令營 ”，開展了觀摩庭審、模擬法庭、法律知 識講座、少年犯現(xiàn)身說法等生動活潑的教育活動，取得了明顯的教育效果，受到廣大師生和家長的一 致好評。3 、送法進(jìn)企業(yè)。 2002 年 7 月，我區(qū)在全市率先成立駐區(qū)企業(yè)法制建設(shè)聯(lián)席會。聯(lián)席會由駐區(qū)30家企業(yè)共同發(fā)起成立，宗旨是以探討、交流和促進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)為已任，為企業(yè)提供多渠道、全方位 的法律服務(wù)。今年 3 月，聯(lián)席會召開第二次全體理事成員會議，總結(jié)成立以來的活動成效，確定下階 段活動內(nèi)容。會議討論通過了例會、簡報、交流協(xié)作等制度和活動經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理辦法，成立 了聯(lián)席會秘書處，明確其職責(zé)。會上，成員單位代表就加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)進(jìn)行交流發(fā)言，區(qū)政

12、法部門 的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職能工作，分別向企業(yè)做出服務(wù)承諾。目前，聯(lián)席會積極申請社會團(tuán)體法人登記，擬 以協(xié)會運(yùn)作形式有效實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。4 、送法進(jìn)機(jī)關(guān)。區(qū)司法局會同區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局共同制定下發(fā)關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展法 制教育和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的通知 ，明確培訓(xùn)目標(biāo)、要求、內(nèi)容、形式和考核安排。 2002 年上半年， 分兩期舉辦工商財稅法規(guī)培訓(xùn)班。各部門科級以上及從事經(jīng)濟(jì)工作的干部240 余人脫產(chǎn)參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財政、稅收、工商等相關(guān)法規(guī)知識。下半年，全區(qū)公務(wù)員分四批脫產(chǎn)參加 WTO 法律基礎(chǔ)知 識培訓(xùn)班，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí) WTO 基本原則、運(yùn)行機(jī)制及世界貿(mào)易組織相關(guān)知識。 2002

13、年 12 月，組織 全區(qū)機(jī)關(guān)干部開展 WTO 法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，掀起了學(xué)習(xí) WTO 法律知識的熱潮。公務(wù)員隊(duì)伍通 過培訓(xùn)和知識競賽，補(bǔ)充更新了知識結(jié)構(gòu)，拓寬了工作視野，綜合素質(zhì)得到提高。5 、送法進(jìn)鄉(xiāng)村。深入紅花街道各村開設(shè)憲法 、人口與計劃生育法 、村民委員會組織法等 法律知識講座，贈送村民急需的法律書籍。實(shí)施以案寓法，組織法院到鄉(xiāng)村就地開庭審理與村民生活 相關(guān)的典型案件。兩年多來，紅花法庭在各村就地公開審理民事糾紛案件計 9 起，并由審判人員作審 后講評。村民們在旁聽中增強(qiáng)了依法辦事、依法維權(quán)的意識。制定下發(fā)關(guān)于在紅花街道各村開展防 治非典法制宣傳工作的實(shí)施意見 ，部署落實(shí)傳染病防治法

14、等法律法規(guī)在村落的宣傳工作。6 、送法進(jìn)軍營。將法律宣傳和服務(wù)向軍營延伸，與市、兄弟區(qū)共同在軍營建立了“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益法律援助中心 ”。兩年來， 148 法律援助服務(wù)熱線解答尋求援助咨詢 706 人次，接待來訪 598 人次，援助刑事、民事案件 72起，非訴訟調(diào)解 41 起。四、圍繞中心工作，落實(shí)法律保障措施1 、服務(wù)老城環(huán)境整治， 實(shí)行普法在先工作策略。 下發(fā)關(guān)于開展老城環(huán)境整治矛盾糾紛和不穩(wěn)定因 素集中排查調(diào)處工作的通知 ，充分發(fā)揮法律在老城整治過程中的規(guī)范、引導(dǎo)和震懾作用。法制宣傳 工作人員，深入拆遷現(xiàn)場開展 “拆違、拆舊、拆小、拆棚入室 ”的法律、政策宣傳及糾紛矛盾排查，鈍 化了

15、多起矛盾激化和群體上訪事件。在整治重點(diǎn)地段發(fā)放政策問答手冊 400本、宣傳單 2600 份， 入戶入店走訪宣傳800余次，出動宣傳車3 00多次，行程計9 000多公里，積極為老城環(huán)境整治服務(wù)，確保了整治工作如期完成。2、維護(hù)社會穩(wěn)定，探索民調(diào)工作新模式。加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，在500 人以上的企業(yè)重新建立民調(diào)組織。建立民間糾紛調(diào)解預(yù)警制度，做到定期排查、信息快報、限時調(diào)解、依法調(diào)處。在城東干道景 觀路動遷、平江府路加油站移建、節(jié)制閘垃圾站遷址、夫子廟擴(kuò)容升級等一系列有可能激化矛盾的工 作開展中，早預(yù)防控制、早宣傳教育，實(shí)現(xiàn)了 “矛盾鈍化在街道、隱患解決在基層 ”的民調(diào)工作要求。 兩年來，共調(diào)處糾

16、紛 2262 起，成功率達(dá) 97%，制止群體性上訪 32 起， 2000 余人次。3、應(yīng)對突發(fā)性事件，依法規(guī)范管理行為。 “非典 ”期間，依法規(guī)范 “大排查、大堵截、大隔離 ”的防治 活動。法制宣傳、物價、衛(wèi)生等部門采取發(fā)放宣傳手冊、張貼懸掛普法內(nèi)容廣告等方式，大力宣傳政 府關(guān)于依法防治的措施規(guī)定，引導(dǎo)市民自覺遵守法律規(guī)范，主動配合政府的管理行為。4 、配合 “三小車 ”整治，法制保障全程跟進(jìn)。將法制保障措施列入整治工作預(yù)案，法制宣傳和執(zhí)法 工作人員充實(shí)進(jìn)區(qū)信訪接待組和車輛置換組，設(shè)立法律宣傳和政策解釋窗口，及時解答 “三小車 ”車主 的法律、政策咨詢、依法處置來訪人員的過激行為，現(xiàn)場辦理公證

17、 526 起，收繳 “三小車”計 2218 輛。疏通信訪渠道，采取安排人員派駐到省、市政府信訪部門接訪，密切掌握 “三小車 ”車主思想動態(tài) 等措施，堅(jiān)決制止違規(guī)上訪、集體上訪，確保社會秩序的穩(wěn)定。組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)主任和車主結(jié)成 幫扶對子，在生活和就業(yè)上引導(dǎo)幫扶，消除幫扶對象的思想障礙，提高法制意識，增強(qiáng)生活信念，爭 取重新就業(yè)機(jī)會。法制保障措施到位，確保了為期兩個月的整治工作順利完成。5 、積極 “扶困維權(quán) ”，為弱勢群體提供法律援助。按照江蘇省法律援助條例要求，區(qū)法律援助 中心緊緊圍繞 “高效、便民、規(guī)范 ”的工作方針，重點(diǎn)做好老年人、未成年人和殘疾人的維權(quán)工作，成 立了區(qū)法律援助中心維護(hù)

18、老年人合法權(quán)益分部、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益分部。制定法律援助案件個案 補(bǔ)償暫行規(guī)定 ，建立從接受到指派、從承辦到歸檔等一整套制度。五、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平1 、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法公示制、評議考核制、過錯追究制等制度得到落實(shí)。相關(guān)行政執(zhí)法部門結(jié) 合各自實(shí)際，積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)措施，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開， 有效規(guī)范了執(zhí)法行為。2 、落實(shí)政務(wù)公開。區(qū)政府及其相關(guān)部門加大政務(wù)公開透明度，普遍實(shí)行規(guī)范性文件公開發(fā)布、設(shè) 立公示欄、印發(fā)公開手冊等政務(wù)公開措施。區(qū)勞動局、區(qū)環(huán)保局、紅花街道等單位設(shè)立政務(wù)大廳，設(shè) 置多媒體滾動屏，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、 “一站式”管理、 “一條龍

19、”服務(wù)，公示辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時 限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事手續(xù)。3 、規(guī)范政務(wù)行為。組建政府法律顧問團(tuán)，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的律師、公證等方面法律 專業(yè)人士， 擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。 為保證法律顧問為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)到位， 我們制定了一系列制度， 明確顧問職責(zé)，建立定期聯(lián)系制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理，依法決策。4 、豐富服務(wù)舉措。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，在全區(qū)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展“法治環(huán)境就是投資環(huán)境 ”主題年活動。 活動圍繞 “組織一次思想討論、 公開一份服務(wù)承諾、 安排一輪走訪調(diào)研、 開展一次執(zhí)法自查、落實(shí)一套整改措施 ”有步驟開展，服務(wù)舉措 “人性化

20、 ”成為執(zhí)法評價的重要因素。5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。 2002 年，區(qū)委、區(qū)政府將依法行政納入千人評議機(jī)關(guān)內(nèi)容，群眾反映強(qiáng)烈的違 法、違規(guī)的行政管理行為被擺上評議桌面，相關(guān)職能部門在對照問題查擺剖析過程中，實(shí)現(xiàn)工作理念 由“管理”到“服務(wù) ”的轉(zhuǎn)變。“四五”普法以來，我區(qū)按照“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)工作，取得了 較為明顯的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識得到增強(qiáng)。在企業(yè)改制、征地拆遷、招商引資、夫子廟提檔 升級等工作中，注重發(fā)揮公證、律師作用，嚴(yán)把法律關(guān)。兩年來，共辦理拆遷類公證 3200 多戶，辦 理經(jīng)濟(jì)類公證 1600 余件。行政執(zhí)法行為得到規(guī)范。兩年多來，對區(qū)政府和各行政執(zhí)法

21、部門提起的行 政訴訟案件 6起，復(fù)議案件 4 起，未有一起敗訴。公務(wù)員學(xué)法用法工作得到加強(qiáng)。區(qū)政府對公務(wù)員學(xué) 法培訓(xùn)在時間、場地、培訓(xùn)內(nèi)容、考核上均做周密安排，編制了秦淮區(qū)公務(wù)員更新法律知識學(xué)習(xí)教 材，公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)已成為一項(xiàng)常規(guī)性工作。青少年法制教育形式得到拓展。區(qū)法院在中學(xué)校園公 開審理少年犯案件，使在校生受到生動的法紀(jì)教育。全民性普法活動得到落實(shí)。我區(qū) “四個主題 ”普法 教育形式，在依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會上進(jìn)行交流，全市法律進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場會在我區(qū)召開。前不久，在 全市法治網(wǎng)談活動現(xiàn)場觀摩會上，我區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)普法工作的經(jīng)驗(yàn)做法被交流推廣。企業(yè)法制建設(shè)得到 深化。駐區(qū)企業(yè)法制建設(shè)聯(lián)席會通過加強(qiáng)駐

22、區(qū)企業(yè)與政府部門和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，促進(jìn)了企業(yè)自身發(fā) 展，營造了有利于企業(yè)發(fā)展的區(qū)域法治環(huán)境。法制宣傳和法律服務(wù)在維護(hù)社會穩(wěn)定中得到關(guān)注。區(qū)重 大疑難糾紛調(diào)解中心被司法廳評為 “防止民間糾紛激化先進(jìn)集體 ”；區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組被省司法 廳評為 “安置幫教先進(jìn)集體 ”；區(qū)法律援助中心被市司法局評為 “人民滿意的法律援助中心 ”，被省司法 廳、省殘聯(lián)授予 “殘疾人維權(quán)示范崗 ”稱號；區(qū)司法局先后兩次榮立集體 “三等功 ”，一次榮立集體 “二等 功”。“四五”普法工作實(shí)施中存在的問題：1、“四五”普法工作得到絕大多數(shù)單位的普遍重視，但個別部門領(lǐng)導(dǎo)仍需在抓落實(shí)方面下功夫， 全區(qū)面上普法活動開展還不平

23、衡。2、經(jīng)過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著增強(qiáng)，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì) 尚需進(jìn)一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新。3、外來務(wù)工、拆遷暫住人員流動性強(qiáng)，組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。4、全區(qū)干部交流的經(jīng)常化和制度化，使極少數(shù)單位聯(lián)絡(luò)員崗位不穩(wěn)定，影響了本單位普法工作開 展的延續(xù)性。當(dāng)前是全面落實(shí)“四五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵時期。我區(qū)的普法工作將以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力 提高全民法律素質(zhì)和城區(qū)法治化管理水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的 法治環(huán)境。一、在服務(wù)服從區(qū)委區(qū)政府中心工作，維護(hù)社會穩(wěn)定上取得新突破充分發(fā)揮普法工作教育、引導(dǎo)、服務(wù)、

24、保障作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。圍繞全區(qū)繁重 的城市建設(shè)任務(wù)，做好政策解釋、法制宣傳、糾紛排查、服務(wù)保障等工作，確保任務(wù)如期完成。對企 業(yè)經(jīng)營者開展誠實(shí)守信的道德教育，引導(dǎo)樹立守法經(jīng)營和信譽(yù)至上的誠信意識。結(jié)合貫徹落實(shí)公民 道德建設(shè)實(shí)施綱要 ，加大依法治國和以德治國的法制宣傳力度，不斷總結(jié)推廣“法德結(jié)合”、“法進(jìn)萬家”等工作經(jīng)驗(yàn)。二、在提高全民法律素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)上取得新成績健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持舉辦區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法等活動，把普法和依法 行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職內(nèi)容。繼續(xù)抓好公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)，自學(xué)和培訓(xùn)相結(jié)合，使公務(wù) 員普法成為全區(qū)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法活動，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法維 權(quán)。開展青少年法制