1、規(guī)范的公司制，農(nóng)村社區(qū)股份合作社的發(fā)展方向 摘要：近些年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，有關(guān)于社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式的討論不絕于耳，已經(jīng)成為一大熱點(diǎn)。最近閉幕的黨的十六屆三中全會(huì)更是將這一熱點(diǎn)推向了高潮。如何更好的完善公有制的實(shí)現(xiàn)形式是我國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)高速發(fā)展的必要條件。就農(nóng)村而言，完善公有制的實(shí)現(xiàn)形式就在于如何更好的處理農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)資本，使集體資產(chǎn)保值增值。本文將以蘇南地區(qū)農(nóng)村為例，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合，討論農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)資本實(shí)現(xiàn)形式的最佳模式。論述傳統(tǒng)的社區(qū)股份合作社應(yīng)該通過公司制改革成立股份有限公司來更好的經(jīng)營集體產(chǎn)業(yè)。 在廣大的蘇南地區(qū)，長期以來對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)資本的處置一般有兩種方法

2、。一種是轉(zhuǎn)制，將集體資產(chǎn)變賣給私人，使集體資產(chǎn)變?yōu)樗饺速Y產(chǎn)。這種方法當(dāng)然不是公有制的實(shí)現(xiàn)形式，所以不在本文的論述范圍之內(nèi)。還有一種方法是成立農(nóng)村社區(qū)股份合作社，由集體統(tǒng)一經(jīng)營社區(qū)內(nèi)的集體資產(chǎn)。這種模式是近幾年逐漸興起的，是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。下面我就具體闡述這一模式。 一、何為農(nóng)村社區(qū)股份合作社 1農(nóng)村社區(qū)股份合作社的一般形式 所謂農(nóng)村社區(qū)股份合作社就是將村集體資產(chǎn)的所有權(quán)和分配權(quán)分離，在集體資產(chǎn)明晰的基礎(chǔ)上，讓全體社員股東享有決策權(quán)，監(jiān)督權(quán)和分配權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。也就是將集體資產(chǎn)在一定的范圍內(nèi)量化折股到農(nóng)戶社員，社員享有分配權(quán)。 2農(nóng)村社區(qū)股份合作社的組織結(jié)構(gòu) 農(nóng)村社區(qū)股份合作社都有自

3、己明確的章程。在章程中都以條款方式規(guī)定了其組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)章程，股份合作社一般設(shè)有董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)。其中社員代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)。社員代表大會(huì)每屆任期五年。董事會(huì)是最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的日常管理工作。 3農(nóng)村社區(qū)股份合作社的股權(quán)設(shè)置 股份合作社一般將股權(quán)分為集體股和個(gè)人分配股。各占一定的比例。集體股用于社區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)。個(gè)人分配股用于給社員分紅。具體而言，在個(gè)人分配股的股權(quán)設(shè)置上可以分為以下幾種形式： （1）基本股，只要是戶口在該村且年齡在18周歲以上的人員都能得到一股。 （2）崗位股，主要是給現(xiàn)職村干部配股，以蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)

4、金星村為例，崗位股占到總股本的2.7%，村干部調(diào)動(dòng)離職即自行取消。 （3）享受股，該股權(quán)的設(shè)立是為了照顧一些特殊人員。例如買入戶口的，照顧遷入的，婚配未滿三年的，有退休養(yǎng)老金的人員等。可以根據(jù)具體情況給予一定的享受股。 4農(nóng)村社區(qū)股份合作社存在的基礎(chǔ)和條件 要使農(nóng)村社區(qū)股份合作社正常的運(yùn)作下去，其最重要的條件就是村集體必須擁有一定數(shù)量的集體凈資產(chǎn)，有較高較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。原因在于村集體要將集體資產(chǎn)量化折股到個(gè)人，農(nóng)戶社員享有分配權(quán)就必須具備一定規(guī)模的凈資產(chǎn)，要不拿什么來折股。另外，只有具有良好的可經(jīng)營的資產(chǎn)，才能在集體統(tǒng)一經(jīng)營后獲得更高的收益，從而給社員分紅。如果缺乏良好的可經(jīng)營的資產(chǎn)，那股份

5、合作社就是無本之木。這也是股份合作社通常都建立在蘇南等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原因。 5農(nóng)村社區(qū)股份合作社的理論依據(jù) 在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，所有權(quán)的四種基本權(quán)能，即占有、使用、處置和收益始終處于分離狀態(tài)。而收益權(quán)是所有權(quán)中最能體現(xiàn)其支配、控制本質(zhì)的權(quán)能。農(nóng)村社區(qū)股份合作社就是照此理論發(fā)展而來的。實(shí)行股份制后，盡管村集體資產(chǎn)的使用權(quán)的主體發(fā)生了轉(zhuǎn)移，村集體作為村資產(chǎn)的所有權(quán)的代表人又重新獲得了統(tǒng)一的經(jīng)營權(quán)。同時(shí)保證了農(nóng)民獲得股份的分紅權(quán)，還可以獲得因?yàn)榻?jīng)營性資產(chǎn)的非農(nóng)用后帶來增值的級(jí)差收益權(quán)。 二、農(nóng)村社區(qū)股份合作社在實(shí)踐過程中存在一系列問題 以上我介紹了農(nóng)村社區(qū)股份合作社的基本情況。雖然成立農(nóng)村社區(qū)

6、股份合作社有利于較好的經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)，使集體資產(chǎn)保值增值。但農(nóng)村社區(qū)股份合作社遠(yuǎn)沒有想象中的那么完美。在其實(shí)踐過程中存在的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的，如果處理不好將嚴(yán)重影響農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營。 1農(nóng)村社區(qū)股份合作社政社不分 許多地方社區(qū)合作社的管理結(jié)構(gòu)與村民委員會(huì)合一。村民委員會(huì)實(shí)際上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下伸機(jī)構(gòu)，從事生產(chǎn)經(jīng)營較少，經(jīng)濟(jì)組織的特征不明顯。這一問題嚴(yán)重影響了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)代理的轉(zhuǎn)變，民主管理不能真正落實(shí)。我前面已經(jīng)介紹了農(nóng)村社區(qū)股份合作社的組織結(jié)構(gòu)。就目前而言，社員代表大會(huì)還遠(yuǎn)沒能成為真正意義上的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)也沒能真正做到民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。在我所了解的一些股份合作

7、社中，社員代表大會(huì)形同虛設(shè)。原村委會(huì)主任當(dāng)了監(jiān)事長，村黨支部書記被理所當(dāng)然的選為董事長。原村長監(jiān)督原村黨支部書記，這樣的管理模式能保證合作社的民主決策，民主監(jiān)督嗎？所以，原村委會(huì)的職能應(yīng)該和合作社的經(jīng)濟(jì)職能相分離，使政社分開，權(quán)責(zé)明晰。 2內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不夠明晰 農(nóng)村社區(qū)股份合作社的成立條件之一就是要明晰集體產(chǎn)權(quán)。然而直到農(nóng)村社區(qū)股份合作社成立，其內(nèi)部產(chǎn)權(quán)還是不夠明晰。一是財(cái)產(chǎn)的“集體所有”不落實(shí)，產(chǎn)生所有權(quán)主體缺位現(xiàn)象。二是即使集體所有權(quán)主體明確，“集體”的含義和邊界也隨時(shí)間在變，集體財(cái)產(chǎn)的共有特征，使集體所有帶有很大的模糊性。 股份合作社成立之后，存在著一個(gè)問題就是如何界定社區(qū)內(nèi)的集體企業(yè)與社區(qū)

8、合作社的關(guān)系，如何決定這些企業(yè)的性質(zhì)，以及如何對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。這一問題不解決，社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)就不可能明晰。 3農(nóng)村社區(qū)股份合作社具有封閉性，股權(quán)缺乏流動(dòng)性但具有高福利性 農(nóng)村社區(qū)股份合作社從集體資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估到確認(rèn)股東資格，從股權(quán)設(shè)置到股份分配，從存量配股到增量擴(kuò)股，從股權(quán)管理到股紅分配，從合作社的經(jīng)營管理到收益分配，都嚴(yán)格限制在社區(qū)范圍之內(nèi)，社區(qū)之外的個(gè)人和法人資本不能進(jìn)入，社區(qū)內(nèi)的股權(quán)也不能流出。這種格局，使社區(qū)股權(quán)凝固，造成了產(chǎn)業(yè)布局的分散和資本規(guī)模的狹小，影響了資本的流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的集中與升級(jí)。 農(nóng)村社區(qū)股份合作社的章程中都明確規(guī)定股權(quán)不得繼承、轉(zhuǎn)讓、不得買賣、抵押、不得退股提現(xiàn)。通過

9、這一條款嚴(yán)格限制股權(quán)流動(dòng)。雖然該規(guī)定是出于固化股權(quán)，保護(hù)集體資產(chǎn)的目的。但如此做法使股權(quán)的分配具有了極強(qiáng)的福利性和再分配的性質(zhì)，而使其喪失了作為資產(chǎn)經(jīng)營的功能和應(yīng)有的流動(dòng)性。這就不利于很好的解決因人口變動(dòng)而帶來的配股方面的問題。 至于股權(quán)的高福利性，表面上看,似乎有利于農(nóng)村社區(qū)合作社的發(fā)展，因?yàn)槠浔Ｕ狭宿r(nóng)戶的利益。其實(shí)不然，社區(qū)股份的高福利性不僅在社區(qū)成員中無法體現(xiàn)增量收益公平分配的原則，也不利于合作社經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增值。由于股權(quán)是高福利性的，使股份合作社對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營的好壞不影響股東福利分紅的水平，股東不直接承擔(dān)經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重違背了股權(quán)的基本屬性，不利于股權(quán)的進(jìn)一步資本化、社會(huì)化。使經(jīng)營者缺少激

10、勵(lì)，不利于集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理。 4農(nóng)村社區(qū)股份合作社的法人地位不明確 由于農(nóng)村社區(qū)股份合作社是新生事物，所以對(duì)其法人地位的確立稍顯滯后。又因?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)股份合作社具有雙重性質(zhì)，既有一般社團(tuán)法人的特征，又有一般企業(yè)法人的特征。所以迄今為止，政府的法律文件中始終沒有關(guān)于它的類別的規(guī)定。這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)農(nóng)村社區(qū)股份合作社承認(rèn)的問題,正所謂名不正則言不順。據(jù)我所知，由于存在這一問題，許多股份合作社對(duì)外仍沿用原村經(jīng)濟(jì)合作社的稱謂。我曾經(jīng)問過負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)股份合作社改革的一位工作人員，為什么股權(quán)不能抵押。他回答說：“不是我們不想抵押，關(guān)鍵是銀行不會(huì)接受股權(quán)證的抵押。”原因就在于它的經(jīng)濟(jì)法律地位不明確。如此

11、看來，農(nóng)戶的股權(quán)證出了社區(qū)無異于廢紙一張。因而不解決這一問題，將嚴(yán)重影響社區(qū)股份合作社的發(fā)展，同時(shí)也不利于農(nóng)戶社員合法權(quán)益的保障。 三、關(guān)于用規(guī)范的公司制改造農(nóng)村社區(qū)股份合作社的設(shè)想 由于農(nóng)村社區(qū)股份合作社在實(shí)踐過程中出現(xiàn)了一系列的問題。所以如何解決這些實(shí)際問題是使農(nóng)村社區(qū)股份合作社進(jìn)一步發(fā)展，也使集體資產(chǎn)能夠被很好的經(jīng)營不斷增值的關(guān)鍵所在。 在此，我認(rèn)為應(yīng)該用規(guī)范的公司制來改造農(nóng)村社區(qū)股份合作社，使其適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭，同時(shí)活躍農(nóng)村市場。具體做法是： 1改變農(nóng)村社區(qū)股份合作社的運(yùn)做模式，直接將其定性或命名為股份有限公司或有限責(zé)任公司。從股份合作社的章程中我們已經(jīng)可以看出公司制的影子了。其

12、社員代表大會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)這種既分權(quán)又集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)與一般的有限責(zé)任公司無異了。另外，其財(cái)務(wù)制度，董事會(huì)的任期，決策過程以及其公積金的提取，稅后利潤的分配等都是按照公司法律制度進(jìn)行的。所以規(guī)范的公司制應(yīng)該成為其發(fā)展方向。我國公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東人數(shù)最高為50人,這就決定了農(nóng)村社區(qū)股份合作社不適合發(fā)展成為有限責(zé)任公司，因?yàn)槠涔蓶|人數(shù)少則幾百多則上千。所以農(nóng)村社區(qū)股份合作社應(yīng)該注冊(cè)成為股份有限公司。公司法對(duì)股份有限公司沒有股東人數(shù)的限制，只規(guī)定注冊(cè)資本最少為1000萬元。這對(duì)農(nóng)村社區(qū)股份合作社來說并不難達(dá)到，因?yàn)槠滟Y產(chǎn)少則幾千萬，多則上億。 2開放社區(qū)，使資本能夠流動(dòng)。在上文中，我

13、已經(jīng)論述了農(nóng)村社區(qū)合作社封閉的特性。要想用公司制來改造農(nóng)村社區(qū)股份合作社就必須開放社區(qū)，使外部資金能夠流向社區(qū)，壯大集體資產(chǎn)。首先應(yīng)該固化股權(quán)，允許出資購股合理流動(dòng)。所謂“固化股權(quán)”就是將股權(quán)一次性配置給農(nóng)民，農(nóng)民股權(quán)實(shí)行“生不增，死不減”不再像以前那樣按年齡遞增來調(diào)整股權(quán)。“出資購股，合理流動(dòng)”是指對(duì)新生兒，婚嫁遷入的人通過出資認(rèn)購股權(quán)；對(duì)人口遷出和死亡的人，可以繼承股權(quán)。其次，允許股權(quán)先在社區(qū)范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、繼承、贈(zèng)送、抵押。然后再逐步發(fā)展到社區(qū)與社區(qū)之間以及社區(qū)外資金股權(quán)的流動(dòng)。這就給農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，合理流動(dòng)提供了制度保障。同時(shí)也為農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，擇業(yè)遷徙創(chuàng)造了條件。總之開放社區(qū)，允許

14、股權(quán)的合理流動(dòng)以及外部資金的進(jìn)入，這是成立公司的最重要的條件，只有要素自由流動(dòng)才能使股份公司能夠有活力在市場上競爭，使集體資產(chǎn)保值增值。 3吸收外部資金，成立一家由農(nóng)村社區(qū)股份合作社（股份有限公司）控股的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。由于農(nóng)村社區(qū)股份合作社所經(jīng)營的集體資產(chǎn)形式多樣，有廠房，工廠，商店，果園等，由于缺乏經(jīng)營的專業(yè)技能，合作社的領(lǐng)導(dǎo)很難勝任這一工作。因而可以由農(nóng)村社區(qū)股份合作社（股份有限公司）出資組建資產(chǎn)經(jīng)營管理公司經(jīng)營社區(qū)內(nèi)所有資產(chǎn)，同時(shí)如果資產(chǎn)經(jīng)營性良好，又可吸收社區(qū)外資金參股。從而形成由農(nóng)村社區(qū)股份合作社控股，股東性質(zhì)多樣的專業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，聘請(qǐng)專業(yè)人士經(jīng)營集體資產(chǎn)。 4對(duì)社區(qū)內(nèi)的集

15、體企業(yè)（如工廠，商店，果園等）進(jìn)行改制。由于沒有界定社區(qū)內(nèi)的集體企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，所以社區(qū)合作社存在一個(gè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰的問題。因此必須對(duì)社區(qū)內(nèi)集體企業(yè)進(jìn)行股份制改革。首先按照社區(qū)合作社對(duì)集體企業(yè)的注資額度明確其權(quán)利與義務(wù)。可以由成立的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司控股這些企業(yè)，取得經(jīng)營權(quán)，同時(shí)也可以由企業(yè)職工（大部分是社員）出資參股獲得企業(yè)利潤的分配權(quán)。這樣社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明晰。集體所有，集體經(jīng)營，改變了過去那種集體產(chǎn)權(quán)”人人所有”又“人人沒有”的狀況。為集體資產(chǎn)的發(fā)展掃除了產(chǎn)權(quán)上的障礙。 通過以上改革，一個(gè)由總公司（農(nóng)村社區(qū)股份合作社）為主，控股子公司（資產(chǎn)經(jīng)營管理公司）及控股孫公司（社區(qū)內(nèi)集體企業(yè)）為輔

16、的全新的模式產(chǎn)生了。擺脫了原有社區(qū)股份合作社單一模式的束縛，有利于集體資產(chǎn)的發(fā)展壯大，也有利于保障農(nóng)戶社員的利益。 四、公司制有利于解決農(nóng)村社區(qū)股份合作社在實(shí)踐中遇到的問題。 1明確了法人地位 用公司制改造農(nóng)村社區(qū)股份合作社，使股份合作社成為股份有限公司，其法人地位一下就明確了。使它成為了真正意義上的企業(yè)法人，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，享有民事權(quán)利。公司的領(lǐng)導(dǎo)也不必對(duì)外沿用村經(jīng)濟(jì)合作社的稱謂了。村民的股權(quán)證也有了法律上的保障，銀行也沒有理由拒絕接受股權(quán)證的抵押了。公司也可以放開手腳，努力經(jīng)營,追求利益最大化，這對(duì)企業(yè)法人是天經(jīng)地義的。 2有利于政社分開 用公司制改造農(nóng)村社區(qū)股份合作社可以加快政社的

17、分離，改革合作社的管理體制。由于股份合作社已經(jīng)成為股份有限公司，所以其職能就明確無誤了，就是要管理集體資產(chǎn)，追求利益最大化。至于村集體的一些行政上的事務(wù)則完全可以委托給專人管理，涉及公共事業(yè)的也可以專門成立一個(gè)部門進(jìn)行管理。另外，股份合作社成為股份有限公司，農(nóng)民理所當(dāng)然也成為了真正意義上的股東。可以名正言順的維護(hù)自己的利益了。這時(shí)股東代表大會(huì)才有其實(shí)際意義，由它選舉產(chǎn)生的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)才能更好地代表股東的利益。從而真正做到民主監(jiān)督、民主決策。最后將社區(qū)股份合作社的行政色彩逐漸淡化出去，使政社完全分開，互不干涉，各司其職。 3打破社區(qū)的封閉性，促進(jìn)股權(quán)流動(dòng)，淡化高福利性色彩 農(nóng)村社區(qū)股份合作社發(fā)

18、展成股份有限公司有利于打破社區(qū)的封閉性，高福利性，促進(jìn)股權(quán)合理流動(dòng)。正如我前文所論述的一樣，打破封閉性，促進(jìn)股權(quán)流動(dòng)是社區(qū)股份合作社發(fā)展成股份有限公司的前提，同時(shí)也是結(jié)果。二者互為因果，互為前提。公司制促進(jìn)了社區(qū)的開放和股權(quán)的流動(dòng)，同時(shí)開放的社區(qū)合理流動(dòng)的股權(quán)也反過來促進(jìn)了公司制的進(jìn)一步完善。 另外，由于股份有限公司的成立促進(jìn)了股權(quán)的合理流動(dòng)，加上外部資金的涌入，淡化了股權(quán)分配的高福利性，提高了股權(quán)的經(jīng)營功能。這還原了股權(quán)作為生產(chǎn)要素的本來面目，公司經(jīng)營的好,股東收益越多，經(jīng)營不好,股東收益就少。這就引入了激勵(lì)機(jī)制，可以促進(jìn)公司的發(fā)展。再加上股份有限公司的股東（社員），又可能是社區(qū)企業(yè)的職工，

19、為了使自己獲得更多的收益，就必須努力工作使資產(chǎn)增值，有利于激勵(lì)廣大職工股東創(chuàng)造效益。 4有利于明晰社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)。 成立股份有限公司取代農(nóng)村社區(qū)股份合作社有利于明晰社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)。這一點(diǎn)我在前文“對(duì)社區(qū)內(nèi)集體企業(yè)進(jìn)行改制”中已經(jīng)闡述過了，這里不再贅述。總之，對(duì)社區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，是明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的前提條件。只有社區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰了，整個(gè)股份有限公司的產(chǎn)權(quán)才能更加明晰。 五、公司制的社區(qū)股份合作社在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用 據(jù)資料顯示，在很多大城市的郊區(qū)由于資產(chǎn)的可經(jīng)營性良好，已經(jīng)成立了很多這種股份合作社，但公司制的并不多。目前上海浦東新區(qū)在撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制時(shí)，通過資產(chǎn)界定組建全鄉(xiāng)性的股份合作制的企業(yè)。如原洋

20、涇鄉(xiāng)組建了廣洋實(shí)業(yè)總公司，全鄉(xiāng)1.3億元集體資產(chǎn)全部股份化，其中30%量化到社區(qū)成員，他的運(yùn)作模式就是股份有限公司形式的。 由此可見，股份有限公司取代農(nóng)村社區(qū)股份合作社不僅在理論上行得通，也很有現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中已經(jīng)有了有益的嘗試。所以，為了更好的完善農(nóng)村公有制的實(shí)現(xiàn)形式，更好的處理農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)資本，農(nóng)村社區(qū)股份合作社應(yīng)該向規(guī)范的公司制方向發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1榮兆梓公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化通論【m】.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001. 2王賓容經(jīng)濟(jì)法教程【m】.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2000. 3陳吉元21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)【m】.河南人民出版社，2001. abstract:recently,withth