1、2021年度農(nóng)產(chǎn)品平安工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)?省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知?和?省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系的意見?精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)平安為根本目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站為依托，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜的原那么，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測手段為重點(diǎn)，合理布局、優(yōu)化配置、填平補(bǔ)齊，著力提升檢測效勞能力，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安源頭控制提供有力支撐。按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化的開展理念，通過整體推進(jìn)“三品一標(biāo)規(guī)模化開展、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投入品使用、推

2、行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安提供強(qiáng)有力的保障。二、目標(biāo)任務(wù)一完善農(nóng)產(chǎn)品平安快速檢測體系。2021年市安排我縣新建9套蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)、8套畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)、5個(gè)水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測體系建設(shè)，保障檢測標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和鄉(xiāng)村兩級“四員鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測員，檢測村級協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效勞有力的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測效勞體系，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管公共效勞最后一公里問題。二健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證體系。以實(shí)施品牌建設(shè)行動為抓手，大力開展綠色食品，因地制宜開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。通過“三品一標(biāo)產(chǎn)

3、業(yè)開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合開展；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減量使用化學(xué)投入品，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)立品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，帶動企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步提升。2021年4月前，開展對2021年“三品一標(biāo)獲證企業(yè)的獎補(bǔ)工作，2021年12月，開展對2021年“三品一標(biāo)獲證企業(yè)的獎補(bǔ)工作。三、建設(shè)內(nèi)容一農(nóng)產(chǎn)品平安快速檢測體系1、人員要求原那么上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站確保有2名以上兼職檢測技術(shù)人員，且保持相對固定。并具備中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，接受崗位專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能從事相關(guān)快速檢測工作。2、檢測設(shè)施1檢測場所。單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站實(shí)

4、驗(yàn)室面積20-25m2。2功能條件。檢測室應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行功能分區(qū)，檢測樣品存取、前處理、檢測和污染堆放應(yīng)有顯著標(biāo)識。水電設(shè)備、防火防塵、通風(fēng)排氣應(yīng)符合檢測工作要求。3、主要儀器、配套設(shè)備及試劑耗材1主要儀器。蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)主要配備農(nóng)殘快速檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀，畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備酶標(biāo)儀和膠體金卡檢測儀，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備膠體金卡檢測儀。可滿足有機(jī)磷類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥、“瘦肉精鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等、孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩諾沙星和黃曲霉毒素等工程快速檢測。2配套設(shè)備。主要包括離心機(jī)、可調(diào)移液槍、水浴振蕩器、枯燥箱和恒溫培養(yǎng)箱等前處理設(shè)備，空調(diào)、冰

5、箱、冰柜等控溫設(shè)備，電腦、打印機(jī)等。3試劑耗材。配備常規(guī)工作所需的酶液、底物、顯色劑、膠體金標(biāo)檢測卡，毒素、抗生素、獸藥殘留ELISA試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。二農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證體系1、綠色食品。突出全程質(zhì)量控制，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型骨干食品企業(yè)和出口企業(yè)開展綠色食品。在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)內(nèi)全面導(dǎo)入綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理觀念。2、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。立足自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅(jiān)持因地制宜和生態(tài)平安，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，大力開展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，著力推廣有機(jī)生產(chǎn)方式。創(chuàng)立有影響、有特色、有規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。

6、3、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。彰顯地域特色，立足于區(qū)域農(nóng)耕文化和良好生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先把品質(zhì)優(yōu)異、人文歷史悠久、品牌知名度高、地方政府重視的產(chǎn)品納入登記保護(hù)范圍，重點(diǎn)開展具有地方特色、特定產(chǎn)品內(nèi)涵的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。四、資金籌措與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一農(nóng)產(chǎn)品平安快速檢測體系省級經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)補(bǔ)助檢測設(shè)備和局部購置效勞運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室改造由縣級配套。2021年安排新建蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)9套、畜牧快檢系統(tǒng)8套，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)5套。對驗(yàn)收合格的，省級財(cái)政對每套檢測系統(tǒng)獎補(bǔ)5萬元。1、農(nóng)殘快速檢測設(shè)備，主要包括農(nóng)藥殘留快速檢測儀及冰箱、電腦等配套設(shè)施。2、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安快速檢測設(shè)備，主要包括獸藥殘留、抗生素殘留速測儀器及冰箱、電腦等配套

7、設(shè)施。3、水產(chǎn)品質(zhì)量平安快速設(shè)備，主要包括孔雀石綠、氯霉素等藥殘和抗生素快速檢測設(shè)備及冰箱、電腦等配套設(shè)施。凡已自行購置設(shè)備的，按照“補(bǔ)缺補(bǔ)差的要求，可不再購置。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品快檢重疊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應(yīng)優(yōu)先考慮一體化儀器解決方案，防止重復(fù)建設(shè)；小型離心機(jī)、冰箱等配套設(shè)備可共用的，不再重復(fù)配置。省級補(bǔ)助可用于購置效勞和檢測運(yùn)行保障費(fèi)用。二農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證體系1、補(bǔ)助對象。2021-2021年全縣綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場等。2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)企業(yè)申報(bào)或續(xù)展補(bǔ)助4萬元；每個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證含再認(rèn)證企業(yè)補(bǔ)助4萬元再認(rèn)證補(bǔ)助1萬元；每

8、個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定補(bǔ)助10萬元。五、工程管理機(jī)制一建立政策保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大政策扶持和公共財(cái)政投入力度，確保民生工程落到實(shí)處。同時(shí)要充分發(fā)揮好市場主體作用，鼓勵(lì)和支持社會力量廣泛參與監(jiān)管，建立健全社會監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二建立工程審核機(jī)制。縣農(nóng)發(fā)委會同縣財(cái)政局組織申報(bào)和工程竣工初驗(yàn)收；縣農(nóng)發(fā)委會負(fù)責(zé)工程規(guī)劃管理與指導(dǎo)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。三健全工程實(shí)施管理機(jī)制。各地要按照農(nóng)業(yè)工程“四制要求，加強(qiáng)對工程實(shí)施管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工程實(shí)施建設(shè)方案，工程通過組織論證前方可實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管

9、站檢測室水電氣、環(huán)境改造等根底建設(shè)要嚴(yán)格按照法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等規(guī)定。快檢儀器、配套設(shè)備和耗材的采購應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策組織招標(biāo)采購。檢測設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購。在保證質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)先采購國產(chǎn)儀器設(shè)備。四建立資金撥付管理和驗(yàn)收機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立獎補(bǔ)資金包括地方配套資金撥付使用制度，實(shí)行專款專用，堅(jiān)決杜絕“擠、占、騰、挪工程資金現(xiàn)象。鼓勵(lì)各地因地制宜制定工程實(shí)施方案，除主要檢測儀器外，要充分利用好現(xiàn)有的場地和儀器設(shè)備，不搞重復(fù)建設(shè)。今年11月前，縣農(nóng)發(fā)委會同縣財(cái)政局組織開展竣工驗(yàn)收。五建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化地方政府的責(zé)任

10、，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置到位，使工程建成后做到“建得起、管得住、能運(yùn)行。縣農(nóng)發(fā)委會要加強(qiáng)檢測工作管理和人員技術(shù)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好檢測儀器維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安快速檢測體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六、保障措施一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品平安擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，精準(zhǔn)施策，確保本項(xiàng)民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)；工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確定專人承擔(dān)工程實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中有關(guān)問題。二落實(shí)實(shí)施管理責(zé)任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系納入績效考核，實(shí)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格按照民生工程要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要建立資金專賬，強(qiáng)化工程管理，確保工程取得實(shí)效。三強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣農(nóng)發(fā)委將