1、反腐倡廉自查自評剖析材料編者按：本文主要從認真部署反腐倡廉工作；努力把黨風廉政建 設責任制落到實處；切實加強黨風廉政教育；扎實開展治理商業賄賂 專項工作；領導干部帶頭表率，廉政工作取得實效進行講述。其中， 主要包括：繼續堅持把黨風廉政建設責任制工作與國土資源業務工作 緊密結合起來，在黨組統一領導下，動員方方面面的力量共同參與， 做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步 促進了 一崗雙責”、齊抓共管局面的形成、細致做好黨風廉政建設責 任制各項任務的分解、細化工作、認真落實集體領導的原則、開好領 導班子專題民主生活會、實行領導干部廉政承諾制度、積極開展行政 監察、切實抓好檢查考

2、核工作、反復溫習黨紀黨規和政紀政規、深入 開展黨風廉政學習教育活動、組織國土系統干部職工大唱廉政歌曲、 切實加強組織領導、認真分解工作任務、廣泛宣傳教育、重點抓好自 查自糾工作、局領導干部能夠注意嚴格要求自己，身體力行，自覺遵 守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定，自覺遵守本單位 管理制度和有關規定等，具體材料請詳見：一、認真部署反腐倡廉工作。一是繼續堅持把黨風廉政建設責任制工作與國土資源業務工作 緊密結合起來，在黨組統一領導下，動員方方面面的力量共同參與， 做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步 促進了 一崗雙責”、齊抓共管局面的形成。二是細致做好黨風廉政建設責

3、任制各項任務的分解、細化工作。 年初制定下發了 2006 年全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗 工作實施意見、 2006 全市年國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗 主要工作任務分解表 ，下半年又制定下發了黃山市國土資源局 2006 2007 年建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案 ，細化了措施，明 晰了一把手、 分管領導和科室的職責， 使我局的黨風廉政建設和反腐 敗工作部署縱到了底、橫到了邊，落實到了基層，也增加了檢查考核 的操作性。二、努力把黨風廉政建設責任制落到實處。 一是認真落實集體領導的原則。堅持重大決策、重要干部任免、 重大項目安排和大額資金使用， 都必須經過集體討論決定， 杜絕個人

4、說了算的情況發生。二是開好領導班子專題民主生活會。 6 月 24 日，我局黨政領導 班子召開了以 “學習貫徹黨章，遵守黨的紀律 ”為主題的民主生活會， 集中學習黨章和黨的各項廉潔從政規定， 認真對照檢查， 開展批評與 自我批評，進一步從思想上增強了領導干部紀律觀念和廉潔從政意識。三是實行領導干部廉政承諾制度。 今年三月份， 我局網站公布了 黨組書記、 局長張業華等市局黨政領導班子成員， 分別向全系統和全 社會作出的十項公開廉政承諾， 努力增強領導干部自我約束、 主動接 受監督的意識。四是積極開展行政監察。 依照依法行政的基本要求， 我們把用地 審批、供給、登記三個環節作為監察監督的重點，紀檢組

5、今年 111 月共審閱用地報批面積 569.62公頃和供地批件 92宗 586.26公頃、土 地登記 196 宗，調查處理效能投訴 1 件、信訪舉報 4 件。五是切實抓好檢查考核工作。 今年 2 月和七月，由局黨組成員帶 隊組成落實黨風廉政建設責任制工作考核組，采取聽匯報、查資料、 評議打分的方法， 先后對市局直屬單位市土地發展中心、 市國土勘察 規劃院 2005 年度和 2006年上半年落實黨風廉政建設責任制工作、 執 行市黨政干部廉潔自律 “十條禁令”和國土資源 “五條禁令 ”以 及規范公款接待等情況進行了認真的檢查考核， 通過肯定成績、 查找 問題、分析原因、 總結經驗，有效地推動了我局

6、黨風廉政建設責任制 的進一步落實。三、切實加強黨風廉政教育。今年以來，我們把教育作為黨風廉 政建設和反腐敗的基礎性工作， 貫穿滲透到全局各項工作的始終。 一 是反復溫習黨紀黨規和政紀政規。 在全局干部職工集中學習會上， 經 常安排學習紀律處分條例、廉潔從政若干準則 等廉潔從政規定， 讓黨紀政紀教育像和風細雨一樣， 持續不斷的潤入全局干部職工的心 田，逐步筑成一道反腐倡廉的思想防線。二是深入開展黨風廉政學習教育活動。 今年 6 月，根據市紀委和 市委組織部、宣傳部的要求，我們在市局機關開展了 “黨風廉政學習 教育月活動 ”。今年第四季度，根據省國土資源廳的統一部署，我們 又在全市國土資源系統開展

7、了 “黨風廉政教育活動 ”。黨風廉政教育活 動期間，先后組織黨員干部學習胡錦濤同志、 吳官正同志在中紀委六 次會議上的重要講話、 中國共產黨歷次黨章匯編 、學習貫徹黨章知識問答、黨員樹立社會主義榮辱觀的 16 個熱點話題、樹立社 會主義榮辱觀、黃山市國土資源局建立健全教育、制度、監督并重 的懲治和預防腐敗體系實施細則等有關文獻資料；組織觀看了道 是無情卻有情 蕪湖市公安局紀委書記程業濤先進事跡 生命之重 宿州市埇橋區符離集鎮黨委書記蔡玉昊先進事跡 電教片和宿州市 原副市長李興民、 宣城市原常務副市長趙增軍、 安徽雙輪集團原董事 長劉俊卿等典型案例警示教育片。期間，局黨組書記、局長張業華同 志給

8、黨員、積極要求進步的同志上了一堂遵守黨的紀律，保證黨的 純潔性和先進性黨課。三是組織國土系統干部職工大唱廉政歌曲。 購買了廉政歌曲 選 編、光盤，從社會上聘請音樂教師教唱廉政歌曲，將演唱廉政歌 曲作為春節聯歡晚會的主要內容。 通過上述活動來激勵干部職工唱廉 政歌，營造濃郁的反腐倡廉氛圍。四、扎實開展治理商業賄賂專項工作。今年 5 月以來，根據上級 統一部署， 我們結合系統實際， 扎扎實實地開展了治理商業賄賂專項 工作。一是切實加強組織領導。 市局成立了以黨組書記、 局長張業華任 組長、各科室主要負責人為成員的治理商業賄賂工作領導小組； 領導 小組下設辦公室，明確落實了 3名具體工作人員。 各區

9、縣國土局也全 部成立了治理商業賄賂工作的領導組織和辦事機構。二是認真分解工作任務。 相繼制訂并下發了 黃山市國土資源系 統開展治理商業賄賂專項工作實施方案 和開展國土資源領域不正 當交易行為自查自糾及依法查處商業賄賂案件實施意見 ，對我市國 土資源系統和領域治理商業賄賂工作進行了全面部署， 將治理商業賄 賂工作任務分解到各業務科室、 下屬機構以及國土資源領域有關單位。三是廣泛宣傳教育。 兩次召開了動員大會， 組織全局干部職工學 習了中央國務院、 省市委政府有關治理商業賄賂工作的文件， 觀看了 反映黨風廉政建設和反腐敗工作中正反兩方面典型案例的電視教育 片。休寧縣國土局、 徽州區國土局分別邀請檢

10、察院舉辦預防職務犯罪 的知識講座； 歙縣國土局結合實際， 召開全縣系統干部職工大會動員 學習，并組織大家到縣看守所進行現場警示教育。四是重點抓好自查自糾工作。 6 月底我們召開了市國土局治理商 業賄賂專項工作領導小組全體會議， 專題研究布置了第二階段自查自 糾工作，提出了工作重點、方法和措施。主要做了四個方面的工作： 第一，逐項登記，進行全面調查摸底。掌握土地、礦業權出讓，土地整理、地質災害治理及礦山環境治 理項目發包，土地、礦業權評估過程中不正當交易行為的主要手段、 方法和特點，所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。第二，逐項審查，查找突出問題。 通過審查土地、礦業權出讓的計劃、出

11、讓過程中的會議記錄、出 讓合同、登記發證材料、費用繳納憑證等；土地、礦業權評估所涉及 的項目獲得方式、合同、評估費用憑證等；項目發包所涉及的招標計 劃、招標過程的有關材料、工程預決算、支付費用憑證等，查找存在 的突出問題。第三，認真搞好整改。針對查找出來的問題，制定整改措施，落 實責任，加以整改。全市國土資源系統取消了土地權屬變更登記收費； 休寧縣國土局、 徽州區國土局在政府的支持下， 組織專門工作組追繳土地出讓金欠款。第四，建立長效機制。自查中發現的一些問題，一方面立即著手 進行整改，另一方面從制度上加以完善，堵塞漏洞，不給商業賄賂等 不良行為以生存發展的空隙。市國土局針對休寧縣在土地登記中

12、出現的問題， 組織人員起草了 黃山市土地登記辦法 ，從制度、程序入手，規范今后土地登記行 為；黟縣、休寧縣、祁門縣等區縣國土局分別進一步完善了土地登記 查詢制度、 局領導集體決策會議制度、 財務經費管理制度等內部管理 制度。五是明確責任，加強了督查指導。根據治理商業賄賂專項工作 領導體制和工作機制的要求， 從治理工作最初開始， 我們就明確主要 領導親自抓，負總責，分管領導負主要領導責任，科室部門領導挑起 重要領導責任，共同推進專項治理工作健康有序進行。同時，我們加 強了工作的檢查與指導， 7 月 13 日18 日，市局治理商業賄賂辦公 室對各區縣國土局和市局機關、 下屬單位開展治理商業賄賂工作情況， 進行了一次專項督查， 有力地促進了工作開展。 12月 3日 5日，根 據省廳統一部署， 我們又組成檢查驗收組， 對 1個區縣局 2 個直屬單 位和 1 個中介服務機構進行了檢查驗收。五、領導干部帶頭表率，廉政工作取得實效。 我局領導干部能夠注意嚴格要求自己， 身體力行，自覺遵守中央、 省、市關于領導干部廉潔從政的有