1、2021年上半年煤礦安全督查工作總結匯報_按照_月_日省級煤礦安全監察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監察工作情況及下半年工作安排報告如下。今年以來，我們認真貫徹落實_“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，不斷加大煤礦安全監察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩定。1_月，全省原煤產量_萬噸，發生事故_起，死亡_人，同比下降_%和_%。主要開展了以下工作：一、抓年度執法計劃的制定，確保工作有序開展從去年底開始，我們開展煤礦安全監察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環節，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了_年_煤礦

2、安全監察工作要點和監察執法計劃，明確各分局和執法監察員全年、每季、每月“三項監察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監察執法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區域煤礦安全生產實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監察工作有序開展。特別是_監察分局結合轄區煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發。二、抓重要時段，增強工作主動性春節前夕，針對多數煤礦停產過節的實際，及時下發了_加強春節期間煤礦停產檢修和節后恢復生產有關安全生產工作_，要求煤礦停產期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節后復產必須加強培訓，制定預案，并加強監

3、督監察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節來臨的實際，把監察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確保“兩會”期間煤礦安全，_個督查組，對全省_個重點產煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節后復產安排、瓦斯治理等_個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監察建議書，有力地提高了工作效能。三、抓兩個攻堅戰，提高煤礦整體安全水平瓦斯治理方面，一是繼續開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以

4、風定產”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經監管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息，煤監機構依此監察，發現與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合_煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在_集團和_縣、_縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監控聯網建設。目前，_個重點國有企業和_個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯_系統縣級平臺建設；_個縣或企業與省級平臺實現了聯網；_個煤礦_了瓦斯監控系統，占全省煤礦總數的_。其中，_個煤礦實現

5、與省級平臺聯網，占全省煤礦總數的_%。總體來看，全省煤礦瓦斯監控聯網以后，煤礦瓦斯事故由_年占事故總量的_%下降到_年的_%，創近年來最好水平。整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產行政許可審批關，規定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告_；五是縣（市、區）主管部門現場檢查及政府分管領導_簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監察分局到煤礦進行現場核查通過；七是局_人專家組審核圖紙資料；八是處室_意見通過；九是局領導逐礦_通過。按照辦證程序要求，_月_日開始，我局_個監察分局_名煤礦安全監察員，

6、分成_個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產許可證的礦井，進行第二階段的異地現場交叉檢查。現場核查出不符合頒證條件的礦井_處，經省政府_省經委、省_等_個廳局集中_，確定將_處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井_，并于_月_日在_日報上公告頒證礦井和在建礦井_。_月份，結合_省“百日安全生產活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協調小組辦公室，作為資料備案。截止_月_日，全省_處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的_年關閉任務。今年以來

7、，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井_處。目前我省實際已關閉礦井_處。另外，對今年在煤礦監察中發現不具備安全生產條件的_處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井_處，其中，頒發煤礦安全生產許可證礦井_處，在建礦井_處。四、抓監察執法，加大違法行為處罰力度今年以來，我們在搞好日常監察的同時，積極創新工作方法，采取監察員異地集中執法、安全監管監察部門共同執法等形式，不斷強化煤礦安全監察。在元月份_異地交叉集中核查辦證礦井的基礎上，我們又_了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監察。_月_日至_日，_分局_名監察員采取交叉監察的方式，對全省未取得煤礦安全生

8、產許可證的_處建設礦井進行專項監察，共查出各類安全隱患_條，責令停止施工礦井_處，處罰礦井_處，罰款_萬元；我局還_分局先后與_、_等_個重點產煤市煤礦安全監管部門開展了共同執法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規行為，提高了執法權威和執法效率，而且提高了監管監察人員執法水平。1-_月，煤監機構共監察礦井1286礦（次），制作各類執法文書_份，實施經濟處罰_次，罰款_萬元；責令停產整頓礦井_處，暫扣安全生產許可證_個。到_月底，與地方監察部門共同檢查礦井_處，下達執法文書_份，責令停產整頓礦井_處，暫扣各類證照_個。五、抓隱患整治，消除事故苗頭今年以來，我們按照特別規定有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整

9、改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監管部門和煤監機構報告備案，并提出對煤礦自查發現一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產整改的，煤監機構可不予處罰，以此調動煤礦企業自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1_月，共查出煤礦重大安全隱患_個。已完成整改_個，整改率_%。提請省安委會公告了_市_煤礦水患、_市_礦區火災隱患、_煤礦的通風系統等重大安全隱患_項，截止目前，公告隱患已完成整改_項，其余隱患正在治理過程中。_市_煤礦水患_月底前完成物探；_市_礦區煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，

10、_月前完成明火撲滅；_煤礦的通風系統改造正在整治之中，已投入資金_萬元；_市_煤業集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。六、抓安全培訓，提高整體素質煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業專業技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監察中體現服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規和行業標準，根據季節特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請_萬元，用于基層縣、鄉長和煤礦安全

11、監管人員培訓；開辦煤礦專業技術人員培訓班，脫產培訓_年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業主、特種作業人員、瓦斯監控系統操作人員和礦山救護隊員煤礦專業技術人員等煤礦安全培訓。1-_月份，共培訓各類人員_人。七、抓評價質量，規范中介行為我局將_年確定為“中介規范年”，_召開了全省安全生產中介機構工作會議，出臺了規范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優勝劣汰的管理機制；在企業對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執行回避制度；在過程監管上，對評價工作從合同的簽訂、評

12、價過程、評價報告內審制度的執行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規范，（范本）評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，_月下旬，我們對_年初列入關閉的_處b級礦井的評價報告進行了集中_，查出嚴重違法違規評價報告_份，對涉及的_家評價公司實施經濟處罰_萬元。七、抓宣傳教育，增強安全意識以今年以來發生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監管人員和煤礦從業人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將_特別規定等法律法規和國家、省有關文件下發到

13、每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”_行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發生。但是，_煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入_月份以來，全省煤礦接連發生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環節，主要表現在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省_萬噸/年及以下礦井數達_處，占全省礦井總數比例的_%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井_處，占_%；地質構造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產系統和生產工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業重生產輕安全，超產欲望強烈；一些企業瓦斯治理方案針對性不