1、 控控 制制控控 制制概概 述述控制工控制工作過程作過程控制工控制工作類型作類型控制工控制工作原理作原理控制技控制技術方法術方法控制的含義控制的含義控制的特點控制的特點控制的目的控制的目的控制的重要性控制的重要性反饋控制反饋控制現場控制現場控制前饋控制前饋控制反映計劃要求原理反映計劃要求原理組織適宜性原理組織適宜性原理控制關鍵點原理控制關鍵點原理控制趨勢原理控制趨勢原理例外原理例外原理直接控制原理直接控制原理預算控制預算控制非預算控制非預算控制確定標準確定標準衡量工作衡量工作分析衡量結果分析衡量結果采取管理行動采取管理行動第一節控制的基第一節控制的基本概念和類型本概念和類型n控制的含義控制的含

2、義n控制的特點控制的特點n控制的目的控制的目的n控制的重要性控制的重要性 一、控制的含義一、控制的含義n控制就是由管理人員對組織實際運行是控制就是由管理人員對組織實際運行是否符合預定的目標進行測定并采取措施否符合預定的目標進行測定并采取措施確保組織目標實現的過程。確保組織目標實現的過程。n控制的三個要點：控制的三個要點： 有很強的目的性有很強的目的性 通過監督和糾偏來實現通過監督和糾偏來實現 控制是一個過程控制是一個過程二、控制的目的二、控制的目的和特點和特點n控制有兩個目的：控制有兩個目的： 第一個目的第一個目的限制偏差的積累。限制偏差的積累。 第二個目的第二個目的適應環境的變化。適應環境的

3、變化。n組織有兩類問題：組織有兩類問題： “急性急性”問題：指經常產生、可迅速、直接影響組問題：指經常產生、可迅速、直接影響組織日常活動的問題；織日常活動的問題； “慢性慢性”問題：指長期存在，影響組織素質的問題問題：指長期存在，影響組織素質的問題n控制有以下幾個特點：n1、整體性n2、動態性n3、對人控制性n4 提高工作人員能力三、控制的重要性三、控制的重要性n任何組織、任何活動都需要進行控制任何組織、任何活動都需要進行控制 主要因為環境條件的變化，使計劃主要因為環境條件的變化，使計劃在執行過程中可能出現偏差，因而控制在執行過程中可能出現偏差，因而控制是必要的是必要的n控制與管理的其他職能有

4、密切的聯系控制與管理的其他職能有密切的聯系 控制與管理其他職能緊密聯系，使控制與管理其他職能緊密聯系，使管理活動真正有效進行。管理活動真正有效進行。n根據糾正措施的作用環節可分為：根據糾正措施的作用環節可分為： 反饋控制反饋控制 現場控制現場控制 前饋控制前饋控制n根據主管人員改變其工作的方式的根據主管人員改變其工作的方式的不同可分為：不同可分為： 直接控制直接控制 間接控制間接控制n前饋控制前饋控制 前饋控制就是觀察那些作用于系統的各種可前饋控制就是觀察那些作用于系統的各種可以測量的輸入量和主要擾動量，分析它們對系以測量的輸入量和主要擾動量，分析它們對系統輸出的影響關系，在它們還沒有產生不利

5、影統輸出的影響關系，在它們還沒有產生不利影響以前，采取預防措施。響以前，采取預防措施。n前饋控制的目的前饋控制的目的 防止所使用的各種資源在質和量上產生偏差。防止所使用的各種資源在質和量上產生偏差。n現場控制現場控制 主管人員通過深入現場親自監督檢查、主管人員通過深入現場親自監督檢查、指導和控制下屬人員的活動。指導和控制下屬人員的活動。n現場控制的特點現場控制的特點 糾正措施是作用在正在糾正措施是作用在正在 進行的計劃執行過程。進行的計劃執行過程。 n反饋控制反饋控制 反饋控制是以系統輸出的變化信息作為反饋控制是以系統輸出的變化信息作為饋入信息，糾正偏差。饋入信息，糾正偏差。n反饋控制的目的反

6、饋控制的目的 防止已經發生或將出現的偏差繼續發展防止已經發生或將出現的偏差繼續發展或今后再度發生或今后再度發生。n三種控制的主要區別三種控制的主要區別 饋入信息不同饋入信息不同 前饋控制是以系統的輸入信息為饋入信息前饋控制是以系統的輸入信息為饋入信息 反饋控制是以系統的輸出信息為饋入信息反饋控制是以系統的輸出信息為饋入信息 現場控制是以系統計劃執行信息為饋入信息現場控制是以系統計劃執行信息為饋入信息 目的不同目的不同 前饋控制是對系統的輸入控制前饋控制是對系統的輸入控制 反饋控制是對系統的輸出控制反饋控制是對系統的輸出控制 現場控制是對系統的作業控制現場控制是對系統的作業控制控制類型的劃分控制

7、類型的劃分輸輸 入入過過 程程輸輸 出出前饋前饋控制控制反饋反饋控制控制現場現場控制控制n直接控制直接控制 著眼于培養更好的主管人員著眼于培養更好的主管人員, ,使他們能熟練地應用管使他們能熟練地應用管理的概念、技術和原理，能以系統的觀點來進行和改理的概念、技術和原理，能以系統的觀點來進行和改善他們的管理工作，從而防止出現因管理不善而造成善他們的管理工作，從而防止出現因管理不善而造成的不良后果。的不良后果。n間接控制間接控制 著眼于發現工作中出現的偏差，分析著眼于發現工作中出現的偏差，分析 產生的原因，并追究其個人責任使之產生的原因，并追究其個人責任使之 改進未來的工作。改進未來的工作。第二節

8、控制過程第二節控制過程確立標準確立標準（制定控制（制定控制標準）標準）衡量績效衡量績效（衡量實（衡量實際工作）際工作）糾正偏差糾正偏差（鑒定偏差并采取（鑒定偏差并采取矯正措施）矯正措施）一、制定控制標準一、制定控制標準 確立控制對象確立控制對象 選擇控制重點選擇控制重點 制定標準的方法制定標準的方法 影響企業在一定時期內影響企業在一定時期內經營成果的主要因素有：經營成果的主要因素有：環境特點及其發展趨環境特點及其發展趨勢；勢；資源投入；資源投入；組織活動。組織活動。 通常，人們是在一個完通常，人們是在一個完整的計劃過程中選出眾整的計劃過程中選出眾多關鍵點，把處于關鍵多關鍵點，把處于關鍵點的工作

9、預期成果作為點的工作預期成果作為控制標準。控制標準。 最理想的是可考核的最理想的是可考核的標準；標準；最常用的標準：最常用的標準： 時間標準時間標準 數量標準數量標準 質量標準質量標準 成本標準成本標準制定標方法制定標方法統計性標準統計性標準根據評估建立標根據評估建立標準準工程標準工程標準 二、二、衡量實際工作衡量實際工作（一）管理者在衡量工作成績的過程中應注意：（一）管理者在衡量工作成績的過程中應注意：通過衡量成績，檢驗標準的客觀性和有效性；通過衡量成績，檢驗標準的客觀性和有效性；確定適宜的衡量標準；確定適宜的衡量標準；建立信息反饋系統。建立信息反饋系統。（二）信息收集與加工的要求：（二）信

10、息收集與加工的要求：及時性：收集、加工、檢索、和傳遞工作及時性：收集、加工、檢索、和傳遞工作可靠性：準確和完整可靠性：準確和完整適用性：形式應恰當適用適用性：形式應恰當適用（三）衡量實況的常用方法有：（三）衡量實況的常用方法有：親自觀察親自觀察分析報表資料分析報表資料召開會議召開會議抽樣調查。抽樣調查。 三、三、鑒定偏差并采取矯正措施鑒定偏差并采取矯正措施（一）管理者在制定和實施糾偏措施的過程中應注意：（一）管理者在制定和實施糾偏措施的過程中應注意：找出偏差產生的主要原因；找出偏差產生的主要原因；確定糾偏措施的實施對象；確定糾偏措施的實施對象；選擇適當的糾偏措施。選擇適當的糾偏措施。（二）糾偏

11、措施的選擇和實施過程中要注意：（二）糾偏措施的選擇和實施過程中要注意：使糾偏方案雙重優化；使糾偏方案雙重優化；充分考慮原先計劃實施的影響；充分考慮原先計劃實施的影響；注意消除組織成員對糾偏措施的疑慮。注意消除組織成員對糾偏措施的疑慮。 第三節控制的要求第三節控制的要求一、一、適時控制適時控制二、適度控制二、適度控制n防止控制過多或控制不足防止控制過多或控制不足n處理好全面控制與重點控制的關系處理好全面控制與重點控制的關系n花費得到足夠的效益花費得到足夠的效益三、客觀控制三、客觀控制n手段手段n標準標準四、彈性控制四、彈性控制第四節控制方法第四節控制方法問題的提出問題的提出破窗理論破窗理論n美國

12、斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣一項試驗：他找美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣一項試驗：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在比較雜亂的街區，一輛停來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在比較雜亂的街區，一輛停在中產階級社區。他把停在雜亂街區的那一輛的車牌摘掉，在中產階級社區。他把停在雜亂街區的那一輛的車牌摘掉，頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了。而擺在中產階級社頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了。而擺在中產階級社區的那一輛過了一個星期也安然無恙。后來，詹巴斗用錘子區的那一輛過了一個星期也安然無恙。后來，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了個大洞，結果，僅僅過了幾個小時，它把這輛車的玻璃敲了個大洞，結果，

13、僅僅過了幾個小時，它就不見了。就不見了。問題的提出問題的提出破窗理論破窗理論 后來，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳依托這項試驗，后來，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳依托這項試驗，提出了一個提出了一個“破窗理論破窗理論”。這一理論認為：。這一理論認為： 如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又未得到及時維修，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多未得到及時維修，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋

14、生、感覺。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、蔓延。蔓延。問題的提出問題的提出破窗理論破窗理論n在我們的日常生活和工作中，我們也可以發現一些類似的情況：在我們的日常生活和工作中，我們也可以發現一些類似的情況： 一個人帶頭摘取商店門口擺放的鮮花，其他人就群起一個人帶頭摘取商店門口擺放的鮮花，其他人就群起而效仿，將數個花籃中的鮮花一搶而空。而效仿，將數個花籃中的鮮花一搶而空。 桌上的財物，敞開的大門，可能使本無貪念的人心生桌上的財物，敞開的大門，可能使本無貪念的人心生貪念。貪念。 有的員工工作中違反程序，還稱有的員工工作中違反程序，還稱“XXXX都是這樣干的！都是這樣干的！”或者或者“上

15、次就是這樣做的！上次就是這樣做的！” 對于違反公司程序或廉政規定的行為，有關組織沒有對于違反公司程序或廉政規定的行為，有關組織沒有進行嚴肅處理，沒有引起員工的重視，從而使類似行為再次發進行嚴肅處理，沒有引起員工的重視，從而使類似行為再次發生甚至多次重復發生。生甚至多次重復發生。 對于工作不講求成本效益的行為，有關領導不以為然，對于工作不講求成本效益的行為，有關領導不以為然，使下屬員工的浪費行為得不到糾正，反而日趨嚴重。使下屬員工的浪費行為得不到糾正，反而日趨嚴重。問題的提出問題的提出破窗理論破窗理論n“破窗理論破窗理論”啟發我們在企業管理工作中認識到，作為公司的一啟發我們在企業管理工作中認識到

16、，作為公司的一員，我們應該：員，我們應該： 不要做不要做“破窗破窗”的第一人。的第一人。“破窗破窗”第一人者，打破有第一人者，打破有序，制造無序之人也。序，制造無序之人也。 自覺遵守公司規章制度，按程序辦事，不做自覺遵守公司規章制度，按程序辦事，不做“旁路旁路”程程序的事。因為工作程序的制定一般都反映了對員工的約束機制，序的事。因為工作程序的制定一般都反映了對員工的約束機制，考慮了成本效益因素。違反程序，其結果往往是造成無序，破壞考慮了成本效益因素。違反程序，其結果往往是造成無序，破壞約束機制，增加成本，有害于公司，也有害于自己。約束機制，增加成本，有害于公司，也有害于自己。 養成工作遵守程序

17、的習慣，并使其成為個人的道德水平養成工作遵守程序的習慣，并使其成為個人的道德水平的體現。同時，不以的體現。同時，不以“別人不按程序，我為什么不能別人不按程序，我為什么不能”為理由放為理由放縱自己，而是堅定立場，反對違反公司規定、浪費公司資源、社縱自己，而是堅定立場，反對違反公司規定、浪費公司資源、社會資源的行為。會資源的行為。問題的提出問題的提出破窗理論破窗理論n 公司對員工中發生的公司對員工中發生的“小奸小惡小奸小惡”行為，要引起充分的重行為，要引起充分的重視，小題大做，加重處罰力度，嚴肅公司法紀，這樣才能防止視，小題大做，加重處罰力度，嚴肅公司法紀，這樣才能防止有人效仿，積重難返。特別是對

18、違犯公司核心理念的行為要嚴有人效仿，積重難返。特別是對違犯公司核心理念的行為要嚴肅查處，絕不姑息養奸。肅查處，絕不姑息養奸。 公司要鼓勵、獎勵公司要鼓勵、獎勵“補窗補窗”行為。不以行為。不以“破窗破窗”為理為理由而同流合污，反以由而同流合污，反以“補窗補窗”為善舉而亡羊補牢，這體現了員為善舉而亡羊補牢，這體現了員工高尚的道德情操和自覺的成本意識。公司要提倡這種善舉，工高尚的道德情操和自覺的成本意識。公司要提倡這種善舉，通過表揚、獎勵措施使之發揚光大。通過表揚、獎勵措施使之發揚光大。 所以，作為一種行為規范、價值取向的企業文化，其形成的所以，作為一種行為規范、價值取向的企業文化，其形成的過程需要

19、我們每一位以企業為家，過程需要我們每一位以企業為家，“廠榮我榮廠榮我榮”的員工的自覺的員工的自覺的行動，需要公司各部門、各級領導的表率和支持。在我們的的行動，需要公司各部門、各級領導的表率和支持。在我們的共同努力下，我們的企業才能永遠窗明幾凈，無共同努力下，我們的企業才能永遠窗明幾凈，無“破窗破窗”之憂！之憂！一、預算控制一、預算控制1、預算和預算控制的概念、預算和預算控制的概念n所謂預算，就是用數字、特別是用財務數字的形式來描所謂預算，就是用數字、特別是用財務數字的形式來描述企業未來的活動計劃，它預估了企業在未來時期的經述企業未來的活動計劃，它預估了企業在未來時期的經營收入或現金流量，同時也

20、為各部門或各項活動規定了營收入或現金流量，同時也為各部門或各項活動規定了在資金，勞動、材料、能源等方面的支出不能超過的額在資金，勞動、材料、能源等方面的支出不能超過的額度。度。n預算控制就是根據預算規定的收入與支出標準來檢查和預算控制就是根據預算規定的收入與支出標準來檢查和監督各個部門的生產經營活動，以保證各種活動或各個監督各個部門的生產經營活動，以保證各種活動或各個部門在充分達成既定目標、實現利潤的過程中對經營資部門在充分達成既定目標、實現利潤的過程中對經營資源的利用，從而費用支出受到嚴格有效的約束。源的利用，從而費用支出受到嚴格有效的約束。 2、預算的形式、預算的形式（1）靜態預算與彈性預

21、算）靜態預算與彈性預算n靜態預算是指為特定的作業水平編制的預算。靜態預算是指為特定的作業水平編制的預算。n彈性預算是指在成本按性質分類的基礎上，以業彈性預算是指在成本按性質分類的基礎上，以業務量、成本和利潤之間的相互關系為依據，按照務量、成本和利潤之間的相互關系為依據，按照預算期內可能實現的各種業務水平編制的有伸縮預算期內可能實現的各種業務水平編制的有伸縮性的預算。性的預算。 （2）增量預算與零基預算）增量預算與零基預算n增量預算又稱基線預算法，是以上一年度的實際發增量預算又稱基線預算法，是以上一年度的實際發生數為基礎，再結合預算期的具體情況加以調整，生數為基礎，再結合預算期的具體情況加以調整

22、，而很少考慮某項費用是否必須發生，或其預算額有而很少考慮某項費用是否必須發生，或其預算額有沒有必要這么大。沒有必要這么大。 n零基預算不受前一年度預算水平的影響。它對現有零基預算不受前一年度預算水平的影響。它對現有的各項作業進行分析，并根據其對組織的需要和用的各項作業進行分析，并根據其對組織的需要和用途，決定作業的取舍；并且根據未來一定期間生產途，決定作業的取舍；并且根據未來一定期間生產經營活動的需要和各項業務的輕重緩急，對每項費經營活動的需要和各項業務的輕重緩急，對每項費用進行成本用進行成本-效益分析和評定分級，從而確定其開支效益分析和評定分級，從而確定其開支的必要性、合理性和優先順序，并依

23、據企業現有資的必要性、合理性和優先順序，并依據企業現有資金的實際可能，在預算中對各個項目進行綜合性費金的實際可能，在預算中對各個項目進行綜合性費用預算用預算。 3、預算的內容、預算的內容n收入預算收入預算n支出預算支出預算n現金預算現金預算n資金支出預算資金支出預算n資產負債預算資產負債預算 4、預算的作用、預算的作用n使得企業在不同時期的活動效果和不同部門的經營使得企業在不同時期的活動效果和不同部門的經營績效具有可比性；績效具有可比性；n為協調企業活動提供了依據；為協調企業活動提供了依據；n預算的編制與執行始終是與控制過程聯系在一起的；預算的編制與執行始終是與控制過程聯系在一起的；n為企業的

24、各項活動確立財務標準；為企業的各項活動確立財務標準；n方便了控制過程中的績效衡量工作；方便了控制過程中的績效衡量工作；n并為采取糾正措施奠定了基礎。并為采取糾正措施奠定了基礎。 5、預算的局限性、預算的局限性（一）只能幫助企業控制那些可以計量的、特別是可（一）只能幫助企業控制那些可以計量的、特別是可以用貨幣單位計量的業務活動；以用貨幣單位計量的業務活動；（二）編制預算時通常參照上期的預算項目和標準，（二）編制預算時通常參照上期的預算項目和標準，從而會忽視本期活動的實際需要；從而會忽視本期活動的實際需要；（三）缺乏彈性、非常具體、特別是涉及較長時期的（三）缺乏彈性、非常具體、特別是涉及較長時期的

25、預算可能會過度束縛決策者的行動，使企業經營缺預算可能會過度束縛決策者的行動，使企業經營缺乏靈活性和適應性；乏靈活性和適應性；（四）（四）主管們的精打細算可能忽視了部門活動的本來主管們的精打細算可能忽視了部門活動的本來目的。目的。 控制的技術與方法控制的技術與方法n預算控制：預算控制：業務預算、財務預算、專門業務預算、財務預算、專門預算及全面預算體系。預算及全面預算體系。n非預算控制：非預算控制：管理審核、計劃評審技術、管理審核、計劃評審技術、損益分析法、比率分析法、統計報告法、損益分析法、比率分析法、統計報告法、專題報告和分析等。專題報告和分析等。二、生產控制二、生產控制1、對供應商的控制、對供應商的控制n在全球范圍內選擇供應商在全球范圍內選擇供應商n許多企業正在改變與供應商之間的競爭關系，試圖許多企業正在改變與供應商之間的競爭關系，試圖建立一種長期、穩定的、合作的雙贏局勢建立一種長期、穩定的、合作的雙贏局勢n持有供貨商一部分或全部股份持有供貨商一部分或全部股份 2、庫存控制、庫存控制n經濟訂購批量模型（經濟訂購批量模型（Economic Order QuantityEconomic Order Quantity，簡稱，簡稱EOQEOQ