1、東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程施工招 標 文 件 山東新匯建設集團有限公司二0一二年三月二十七日目 錄招 標 公 告- 2 -第一章 投標須知前附表- 4 -第二章 投標須知- 6 -第三章 無效投標文件的認定- 10 -第四章 招標文件- 12 -第五章 投標報價及最終標底值- 14 -第六章 投標文件- 16 -第七章 開標- 20 -第八章 評標、定標- 22 -第九章 簽訂合同- 27 -第十章 合同主要條款- 28 -第十一章 招標人責任- 29 -第十二章 投標人和中標人責任- 30 -第十三章 招標投標異議及投訴處理- 31 -第十四章 其他內容- 33 -

2、東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程施工招 標 公 告東水招字2012 號東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程，已經東營市水利局以東水規計字【2012】10號文批準實施。山東新匯建設集團有限公司受東營市現代畜牧業示范區農牧漁業局委托，就東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程施工進行公開招標，歡迎具有相應能力的施工企業報名投標?，F將主要情況公告如下：一、項目概況：東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程位于東營市現代畜牧業示范區內。工程內容為渠道清淤、渠道襯砌及建筑物工程等。本工程計劃投資903萬元。本工程施工共分兩個標段：第一標段為西干

3、渠東側工程施工。第二標段為西干渠西側工程施工。該工程建設資金已基本到位，資金來源為財政資金。現場已具備施工條件，本項目計劃2012年4月29日開工，2012年6月30日竣工。總日歷天數63天。工程質量等級要求為合格。二、投標人要求：1、投標人必須具有獨立法人資格。2、投標人資質要求：投標人必須具有水利水電工程施工總承包貳級（含）以上資質。3、擬投標項目經理資質要求：擬投標項目經理必須具備水利水電專業建造師注冊證書。4、投標人財務資信狀況良好，投標人及所報項目經理具有良好類似工程建設業績。三、報名及招標文件發售要求：1、報名時間：2012年3月28日2012年4月1日，每日8：3011：00和1

4、3：0016：30。2、報名地點：東營市有形建筑市場（東城東三路160號南樓一樓大廳）3、報名時審查內容：凡有意參加施工投標的潛在投標人在報名時必須提供企業相關證件原件【營業執照副本、資質證書副本、企業安全生產許可證副本、山東省水利工程施工企業誠信管理手冊、擬投標項目經理的建造師注冊證書（水利水電專業）及省級（含）以上水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證、東營市水利工程施工企業（2012年度）備案登記表、已備案登記的擬投標項目經理、技術負責人、專職安全生產管理人員的社保證明材料（社?？ɑ蛏绫Ｊ謨?、繳費收據、花名冊），法定代表人的授權委托書、山東省水利

5、工程投標固定人員證書】及加蓋單位公章的復印件兩份。招標代理機構對合格的潛在投標人發售招標文件。4、招標文件發售地點：山東新匯建設集團有限公司（東營市東城膠州路532號實驗樓二樓）5、招標文件工本費為人民幣300元整，售后不退。招 標 人：東營市現代畜牧業示范區農牧漁業局招標人地址：東營市墾利縣黃河口鎮政府駐地招標代理人：山東新匯建設集團有限公司招標代理人地址：東營市東城膠州路532號實驗樓二樓聯 系 人：劉先生、張女士聯系電話：05468307357監督單位：東營市水利工程招標投標管理辦公室、東營市現代畜牧業示范區紀檢委、東營市現代畜牧業示范區財政局第一章 投標須知前附表序號內容說明與要求1內

6、容規定本表為投標須知的主要內容，請投標人注意2招標人名稱：東營市現代畜牧業示范區農牧漁業局地址：東營市墾利縣黃河口鎮政府駐地3招標代理機構聯系方式名稱：山東新匯建設集團有限公司地址：東營市東城膠州路公交公司南200米新匯公司實驗樓聯系人：劉先生電話4項目名稱東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程施工5建設地點東營市現代畜牧業示范區內6資金來源及落實情況財政資金，資金已到位7建設規模工程計劃投資903萬元。8招標范圍施工藍圖及工程量清單內所有工程9計劃工期計劃工期 ：63日歷天計劃開工日：2012年4月29日計劃竣工日：2012年6月30日10承包方式包

7、工包料11質量要求合格12 投標人資質條件、能力、信譽資質條件：水利水電工程施工總承包貳級（含）以上資質信譽要求：詳見附件3建造師資格：水利水電專業叁級（含）以上資質13資格審查方式資格后審序號內容說明與要求14踏勘現場不組織，自行踏勘組織：踏勘時間踏勘集中地點15投標有效期從投標截止之日起計算60日歷天16招標文件發售2012年4月2日至2012年4月6日各投標人到代理公司領取招標文件，招標文件工本費每份人民幣300元整，售后不退。17投標保證金交納時間：2012年4月23日15時之前交納地點：山東新匯建設集團有限公司財務室交款形式：銀行匯票交納金額：人民幣捌萬元整開戶名稱：山東新匯建設集團

8、有限公司開戶銀行：中行東營分行營業部帳 號：24550895269918招標答疑事項2012年4月7日11時前，各投標人將設計圖紙及招標文件中需要明確的問題以電子版形式發至電子郵箱：xhzblj。2012年4月7日15時前代理機構以電子郵件形式將答疑材料及工程量清單下發給各投標人。投標人于2012年4月7日18時前將答疑材料及工程量清單蓋章、簽字后發至xhzblj。19投標文件份數 技術標書一式六份，商務標書正本一份，副本五份。20投標文件遞交時間及地點遞交時間：2012年4月24日9:00時前遞交地點：東營市有形建筑市場第三開標室21開標時間和地點開標時間：2012年4月24日9:00時開標

9、地點：東營市有形建筑市場第三開標室22評標標準及定標辦法見招標文件具體內容第二章 投標須知工程名稱：東營市現代畜牧業示范區西干渠田間節水2012年度工程招標人名稱：東營市現代畜牧業示范區農牧漁業局招標代理機構名稱：山東新匯建設集團有限公司一、工程概況建設地點：東營市現代畜牧業示范區境內。工程內容：襯砌支渠4條、斗渠2條，總長8220m；需新建斗渠出水口68座；建量水槽4個；支渠橋5座；渡管4座；支排橋7座；支渠節制閘7座；排溝清淤34821m。本工程計劃總投資903萬元。二、招標范圍：施工藍圖及工程量清單內所有工程。本工程招標共分為二個標段：第一標段為西干渠東側工程施工。第二標段為西干渠西側工

10、程施工。每個投標人可以投報一個標段，也可以投報二個標段，但最多只能中標其中的一個標段。三、資金來源：財政資金。四、資金到位情況：資金已到位。五、投標人條件及資質要求：（一）具有企業法人資格；（二）參與本工程投標的施工企業必須具有水利水電工程施工總承包叁級（含）以上資質；（三）擬投標項目經理必須具有水利水電專業貳級（含）以上建造師注冊證書。六、現場條件：已具備施工條件。七、質量要求：符合（工程施工質量驗收）合格標準。質量監督部門東營市水利工程質量監督站。八、安全標準執行國家建筑施工安全檢查標準及安全技術規范，達到合格標準，安全監督部門為東營市水利工程質量監督站。九、計劃工期：2012年4月29日

11、至2012年6月30日，總日歷天數63天。十、承包方式：包工包料十一、甩項：無十二、踏勘現場：（一）招標人不組織踏勘現場，投標人可自行對工程現場及周圍環境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料；（二）踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔；（三）投標人及其人員經過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的工程現場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其有關人員承擔有關的責任。投標人應對由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。十三、投標費用：投標人須自行承擔在投標期間所發生的全部費用。十四、投標保證金交納

12、：根據前附表第17項規定繳納投標保證金，未按本招標文件規定交納保證金的投標人，作為放棄投標權處理。未中標人投標保證金在中標結果公示后5日內退還，中標人投標保證金在招標人與中標人簽訂合同后5日內退還。十五、總包及分包規定：合同中另行約定十六、合格的投標申請人：招標人對報名的投標人按照以下條件進行資格審查，符合條件的為合格的投標申請人。（一）投標申請人的法人資格、資質有效，符合注冊經營范圍；（二）投標申請人的資質等級、擬投標項目經理資質等級符合要求；（三）投標申請人、擬投標項目經理沒有被建設行政主管部門限制參加投標活動；（四）投標申請人已取得東營市水利工程施工企業（2012年度）備案登記表，且擬投

13、標項目經理、技術負責人、專職安全生產管理人員已備案登記；（五）擬投標項目經理的建造師注冊證書沒有被投標押證；（六）擬投標項目經理不為該公司企業法人、負責人、技術負責人；（七）投標申請人、擬投標項目經理沒有其他違法行為被限制投標；（八）投標申請人建筑施工安全生產許可證有效、項目經理及專職安全生產管理人員的安全合格證書有效；（九）投標申請人具有山東省水利工程施工企業誠信管理手冊；（十）沒有被相關部門禁止投標處理；（十一）委托代理人具有山東省水利工程投標固定人員證書；招標人出具對投標申請人的資格審查報告報招標管理機構備案。十七、串通投標：有下列情形之一的，經評標委員會集體表決三分之二多數認定后，視為

14、串通投標，并提請建設行政主管部門依法查處：（一）不同投標人的投標文件內容存在異常一致的；（二）不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；（三）不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈現規律性變化的；（四）不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；（五）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；（六）不同投標人的投標文件相互混裝的；（七）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；（八）投標人與投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價的；（九）不同投標人委托同一人投標的；（十）不同投標人使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；（十一）不同投標人聘請同一

15、人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外。第三章 無效投標文件的認定一、投標人所報項目經理出現以下情況之一的，投標人的投標文件按廢標處理：（一）項目經理的建造師注冊證書在東營市境內因中標被押證的；（二）投標的項目經理在東營市境內承擔的工程雖已完工但沒有向當地招標管理機構辦理備案手續的；（三）投標的項目經理在開標時與報名時不一致的；（四）項目經理沒有在東營市水利工程施工企業（2012年度）備案登記表上備案的；（五）項目經理注冊單位（以注冊證書上為準）與投標人名稱不符的。二、開啟標書前，經確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格：（一）投標人法定代表人或其授權

16、委托人未按時參加開標會議； （二）投標文件未能于投標截止時間前遞交至指定地點；（三）商務標書的密封袋、技術標書的密封袋、資格審查證件的密封袋無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋單位公章的；（四）沒有按照招標文件的要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；（五）未按規定提交投標保證金的；三、開啟標書后，經確認有下列情況之一的為無效投標文件： （一）開標現場對投標人資格審查時投標人提供的證件不符合要求的（見第七章）。（二）投標文件未經投標人法定代表人或法定代表人委托代理人簽字或蓋章（技術標除外）且未加蓋投標人公章（技術標除外）；（三）已標價的工程量清單未加蓋注冊水利工程造價工

17、程師執業印章的；（四）投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）；（五）投標報價低于成本或者高于投標報價上限值的；（六）投標文件明顯不符合招標文件規定的工期、質量標準或其它實質性要求；（七）增減或修改本工程工程量清單的；（八）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體協議或聯合體協議不符合有關規定的；（九）納入投標價格中的暫定金額、以項為單位設立的暫估價、預備費、材料購置費、備用金等非競爭性費用金額與招標文件的規定不一致的；（十）投標文件重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；（十一）技術標書編制不符合第六章技術標書編制要求的；（十二

18、）不同投標人的投標文件內容、數據大量雷同，或有其它明顯串通投標行為的；（十三）不同投標人的投標文件出現非常一致或投標報價明顯相同規律性變化的；（十三）投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件或提供虛假資料；（十四）投標人拒絕對細微偏差做出補正；（十五）投標文件中的其它重大偏差。四、存在其他不符合有關法律以及招標文件規定的。評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件。經確認的無效投標文件，招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。第四章 招標文件一、招標文件修改 （一）招標文件發出后，招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間，招標

19、人可以補充文件等方式修改招標文件。（二）補充文件送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，補充文件作為招標文件的組成部分，具有約束力。（三）招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。當文件內容表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。二、招標文件解釋及澄清：（一）招標文件解釋權歸招標人。投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，于2012年4月7日11時前，各投標人將設計圖紙及招標文件中需要明確的問題以電子版形式發至電子郵箱：xhzblj。2012

20、年4月7日15時前代理機構以電子郵件形式將答疑材料及工程量清單下發給各投標人。投標人于2012年4月7日18時前將答疑材料及工程量清單蓋章、簽字后發至xhzblj。（二）招標人對已發出的招標文件進行的澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。答疑材料作為招標文件的補充，具有同等法律效力。（三）如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。三、招標答疑中將明確的問題： （一）對施工圖紙中做法及尺寸標注不明確的

21、地方，將統一確定；各投標人對招標人提供的工程量或材料用量等有異議的，進行核實；（二）對某些新型及特殊材料統一質量標準及計入投標報價的暫定價格； （三）根據招標工程技術難度，實際發生而必須采取的有關技術措施；（四）對施工圖紙及有關其它問題的說明。書面答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用，發出的同時報招標管理機構審核備案。未按要求履行答疑確認手續的投標人按放棄投標權處理。第五章 投標報價及最終標底值工程量清單及工程預算價由招標人委托工程造價咨詢人編制，投標人依據招標人在答疑會時下發的經投標人核對確認的工程量清單編制投標報價。一、工程量清單：1、工程量清單編制依據：依據工程設計圖紙，招標人委托工

22、程量中介機構計算工程量。2、工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量，不作為最終結算的工程量，用于結算的工程量是承包人實際完成的，并按有關計量規定計量的工程量。3、除合同另有規定外，工程量清單中的單價和合價包括由承包人承擔的材料費、人工費、機械費、管理費等全部費用和要求獲得的利潤以及應由承包人承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用。4、工程量清單中的“單價”和“合價”欄均應由投標人填報。投標貨幣為人民幣。若投標人對某些項目未填報單價和合價，則應認為包括在其它項目的單價和合價以及投標總報價內。5、工程量清單中有計算或匯總中的算術錯誤時，應按以下原則改正：工程量清單中任一項目的單價金額乘其工

23、程量的乘積與該項的合價金額不吻合時，應以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。二、投標報價上限值：投標報價上限值確定按照東營市水利局東水建字（2009）47號文、山東省水利廳魯水建字（2009）199號文規定執行。本項目投標報價上限值答疑時公布。超過投標報價上限值的作廢標處理。三、材料要求：中標人采購材料的質量必須由建設單位、監理單位、中標單位共同確認，材料進場時需經建設單位、監理單位共同認可后方可投入使用。四、材料定價招標人提供價格的材料，投標人必須按照招標人提供的暫定價格（隨清單一起公布）計入投標報價，結算時根據建設單位、監理單位簽證認可的價格據實調整。結算審查時只調整綜合單價構

24、成中的材料價格，綜合單價構成中的其他部分不予調整。五、投標人結合市場情況，自主確定工程投標報價。 各投標人應依據有關工程造價的規定，結合本企業的技術力量、管理水平、經濟效益等因素，計算工程預算價并確定工程投標報價，在確定工程投標報價時，不得弄虛作假，以低于成本報價，騙取中標。對此，特別明確指出，投標報價上限值的確定，是法律規定范圍內招標人的權力，但是，招標人依法確定的上限值不可能符合所有投標人的經營管理水平和利潤的情況。因此，投標人在確定投標報價時，面對公開的投標報價上限值，如果脫離本企業實際利潤空間，為追求中標而明知低于本企業成本卻降低報價，這就是騙取中標行為。所以投標人應認真測算本項目的利

25、潤空間，即工程預算價扣除材料、設備、人工、機械、管理、稅金、規費及文明施工費等一切成本和費用，實事求是的確定投標報價，其中，稅金、規費及文明施工費不得讓利。否則，在中標后或施工過程中無論任何原因和理由，如果中標人提出在投標時確定的投標報價低于了本企業成本，都視為騙取中標行為。第六章 投標文件一、投標文件的編制投標文件由商務部分、技術部分組成。二、商務部分（一）商務標書內容如下：1、投標人法人營業執照副本復印件；2、投標人資質證書副本復印件；3、投標人安全生產許可證副本復印件；4、法定代表人資格證明書；5、法定代表人授權委托書及受委托人身份證和山東省水利工程投標固定人員證書復印件；6、投標人項目

26、經理建造師注冊證書以及安全生產考核合格證復印件；7、投標人取得的東營市水利工程施工企業（2012年度）備案登記表復印件；8、山東省水利工程施工企業誠信管理手冊的復印件；9、投標人專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證的復印件；10、投標人擬投項目部技術負責人證書復印件；11、社保材料等其他資格審查資料復印件；12、承諾計劃工期；13、承諾的工程質量目標；14、承諾安全目標；15、開標一覽表及工程量清單報價表；已標價的工程量清單還應加蓋注冊水利工程造價工程師執業印章；16、擬派駐施工現場的主要管理人員名單及安排計劃；17、施工業績復印件；18、對招標文件其它條款的實質性響應的有關資料。（二）商

27、務標書一式8份，正本1份，副本7份。投標人在投標文件封面上標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。商務標書不能采用活頁裝訂。（三）商務標書正本與副本須由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。（四）商務標書外密封袋上須由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。三、技術部分（一）技術標書是指投標人針對工程的工期目標要求、質量目標要求、文明施工措施及工程的具體特點編制的施工組織設計等內容的文件，主要內容包括：1、編制依據及承諾計劃開竣工日期；2、承諾工程質量等級；3、安全文明施工措施；4、施工方案；（1

28、）施工方案措施；（2）工期計劃、工期保證措施；（3）工序銜接措施；（4）雨季施工技術保證措施；（5）現場總平面布置圖；（6）機械、設備安排計劃；（7）主要管理人員及勞動力安排；（8）質量、安全、環保保證體系可靠；（9）成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾；（10）勞務用工制度健全。（二）技術標書編制要求：技術標書為暗標，一式8份，7份單獨密封，1份加蓋單位公章單獨密封（密封袋上須由法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋單位公章），以便核對。技術標書按以下要求編制，不符合以下情況之一的，其技術標書由評委判為廢標。1、技術標書中不得出現任何有關投標單位的資料及可以識別投標單位名稱

29、的記號以及其他明顯標識；2、技術標書封面、封底不準用彩色紙、硬板紙、塑料紙，內容不準用彩色紙，裝訂不得用塑料制品；3、技術標書封面按招標文件附件6技術標書封面要求，封底均采用空白白紙，裝訂物不得外露；4、技術標書除圖表外，采用4號仿宋字體，圖表上的字體為打印字體，不準手寫；5、技術標書不得編制頁碼；6、技術標書統一用a4紙打印，不得裁剪。裝訂統一要求為兩釘左側裝訂，釘不外漏。四、投標文件遞交（一）投標人應于招標文件中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至招標文件規定的地點。（二）投標文件撤回及修改1、投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投

30、標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。2、投標人撤回或修改投標文件的通知應密封，并在密封封面標明“撤回”或“修改”字樣，并加蓋投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。3、投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件的組成部分。第七章 開標開標會議在東營市水利工程招標投標管理辦公室等有關部門的監督下，由招標代理機構主持。開標會議程序：1、在投標截止時間前遞交投標文件，投標人法定代表人或其委托代理人在簽到表上簽名，以證明派人到場； 2、宣布開標紀律；3、宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；4、按照投標人須知前附

31、表規定檢查投標文件的密封情況；5、宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序；6、按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；7、投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；8、由招標人及監督人員對投標人資格進行審查并登記，登記完畢后提交評標委員會進行審核，投標人同時提供以下有效證件原件：(1)營業執照副本；(2)資質證書副本；(3)安全生產許可證副本；(4)項目經理的建造師注冊證書及安全生產考核合格證；(5)山東省水利工程施工企業誠信管理手冊；(6)法定代表人的授權委托書、委托代理人的身份證及山

32、東省水利工程投標固定人員證書； (7)專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證；(8)技術負責人水利水電相關專業初級及以上職稱證書；(9)項目經理、技術負責人、專職安全生產管理人員的社保證明材料（社?？ɑ蛏绫Ｊ謨约袄U費收據和花名冊）；(10)東營市水利工程施工企業（2012年度）備案登記表；(11)投標保證金收據。以上所有證件原件及證件目錄必須單獨密封，密封袋上必須由投標人法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章并加蓋投標人公章，與投標文件在開標時一并送達開標地點。密封袋以外的資料不予認可。沒有原件或證件不全的以廢標處理。9、開標會議結束。第八章 評標、定標一、評標（一）評標會議1、評標會

33、議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。2、組建評標委員會。評標委員會由招標人依據有關法律規定組建。本次評標委員會由7人組成，其中招標人代表2人，其余評委由招標管理機構設立的專家庫中通過計算機隨機抽取確定。評委評標時按評標工作紀律進行。（二）評標一般規定1、評標委員會須按法律法規規定及招標文件中規定的評標辦法、評標方式，公平、公正、擇優確定中標人。2、 在評標過程中，出現各類帶有爭議性或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決議。書面決議須經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。3、參加評標

34、會議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進行保密，不得向任何人員泄露。4、在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。（三）評標程序1、評標會議由招標代理機構工作人員主持會議議程。2、現場監督人員宣布評標會議紀律。 3、評標委員會應設負責人。為充分體現公平，評標委員會負責人一般由評標委員會成員從招標人代表以外的專家中推選產生。4、按照會議議程，由評標委員會負責人主持具體評標事宜，獨立進行評標。5、招標人評委對招標項目概況情況進行介紹，但不得帶有涉及投標人的傾向和觀點，其表決意見應最后發表。6、評委對商務部分、技術部分進行初

35、步評審，評定各投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。7、評委首先對投標人的技術部分進行詳細評審。8、評委對商務部分進行詳細評審。按照招標文件規定的評分標準和定標辦法向招標人推薦中標候選人。 （四）評分標準商務標部分 1、工程投標基準報價分：72分本項評標共分三個步驟：第一步，投標報價有效范圍投標報價的有效范圍為投標報價上限值（含）以下，超出有效報價范圍的按廢標處理。第二步，確定評標基準值有效報價范圍內的投標報價平均所得算術平均值為評標基準值。第三步，計算投標報價得分以評標基準值為基準，與評標基準值相同時，得72分；以投標人的投標報價與評標基準值比較：每高于評標基準值1%，在72分基礎上扣1分

36、；每低于評標基準值1%，在72分基礎上加1分；投標報價低于評標基準值8%（不含）時，每低于評標基準值1%，在72分基礎上扣1分。不足百分之一的部分按“插入法”計算，得分保留到小數點后二位，第三位四舍五入。2、信譽承諾函：2分投標人按照招標文件后附格式要求提供信譽承諾函的，得2分，否則，不得分。3、投標人施工業績：2分投標人2009年1月1日以來（以竣工驗收備案時間為準），完成合同額300萬元（含）以上同類工程竣工驗收合格的每個工程加1分。此項最高得2分。同類工程是指田間節水工程。投標人施工業績以開標現場投標人提供的以下證件原件（未提供原件或提供不全的業績不得分）進行登記：（1）中標通知書，（2

37、）施工合同，（3）竣工驗收鑒定書。時間以竣工驗收備案時間為準。以上資料的內容不得刪改，否則無效。技術標部分（一）承諾工期目標2分承諾的工期符合招標文件要求得2分，否則，不得分。（二）承諾質量目標2分承諾的質量目標符合招標文件要求得2分，否則，不得分。（三）文明施工：2分有保證安全文明施工的措施，得2分。否則，不得分。（四）施工方案10分評委從以下內容進行打分，有該項內容的得0.7-1分，每缺一項該項不得分。（1）施工方案，得0.7-1分；（2）工期安排，得0.7-1分；（3）工序銜接，得0.7-1分；（4）雨季施工措施，得0.7-1分；（5）平面布置，得0.7-1分；（6）機械設備，得0.7-

38、1分；（7）勞動力組織，得0.7-1分；（8）質量安全保證體系，得0.7-1分；（9）成品保護和工程保修措施承諾，得0.7-1分；（10）勞務用工制度，得0.7-1分。投標人技術標書最終得分以各評委打分中去掉一個最高分與一個最低分的算術平均數為準。二、定標（一）嚴格執行評標標準，推薦中標候選人。開標后，評標委員會要嚴格按照評標標準和計分辦法，認真打分，計算商務標書和技術標書總分，中標候選人按照得分由高到低進行排序，取得分高的前三名為中標候選人。得分出現并列情況時依次根據報價低、技術得分高確定排序在前，以排序第一的投標人為擬中標人。當排序第一的投標人放棄中標時，排序第二的投標人遞補，以此類推。同

39、一個投標人可以投報一個標段，也可以投報多個標段，但最多只能中標其中的一個標段；同一個投標人兩個標段都得分第一，評標委員會有權根據實際情況，確定其投標報價額高的一個標段為其擬中標段。如果在多個投標人得分相同且并列第一時，評標委員會將依次按報價低者、投標人資質等級高、項目經理資質等級高、市場行為得分高者確定為擬中標人。確定中標候選人后，招標人將組織有關技術專家對第一名中標候選人進行現場考察并形成書面報告和結論，經考察，如果中標候選人提供的資料和情況與事實相符，即最后為中標人；經考察，如果中標候選人提供的情況與事實不符，招標人將取消其中標資格。招標人對中標候選人考察公示后確定最終中標人。（二）中標結

40、果評標活動結束后，對確定的中標結果進行公示，公示期為三個工作日。公示期間，各投標人對本工程招標過程中的有關問題可以以書面實名形式向有關監督部門反映。監督電話：05468307193。（三）項目經理的建造師注冊證書備案公示期確定中標人后，中標人須到東營市水利工程招標投標管理辦公室對項目經理的建造師注冊證書進行備案押證。否則，取消中標人的中標資格。三、資料保存投標人的投標文件開標結束后由招標代理機構封存。對于以弄虛作假方式騙取中標的，除中標無效外，按照相關規定依法追究責任。第九章 簽訂合同 一、簽發中標通知書中標結果公示期滿后七日內，招標人向中標人發出中標通知書。中標通知書是合同的有效組成部分。二

41、、簽訂合同及備案（一）招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內簽訂書面建設工程施工合同。（二）合同簽訂后七日內，中標人應當將合同副本到東營市水利工程招標投標管理辦公室備案，同時，招標人和中標人必須簽訂建設工程廉潔守法責任書并報東營市水利工程招標投標管理辦公室備案。（三）合同由招標人和中標人雙方簽訂。在簽訂合同之前，為維護雙方利益，按照招標文件約定，不但招標人要對中標人的履約能力進行考察，而且中標人也要對招標人的資金支付能力等情況進行認真考察。簽訂合同后，甲、乙雙方應嚴格履行各項約定。（四）招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。（五）中標人如不按規定

42、與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。（六）中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓(轉包)給他人。第十章 合同主要條款依據建設工程施工合同（gf19990201），招標人、中標人雙方應結合招標文件、投標文件及工程實際情況制定具體內容；建設工程施工合同（gf19990201）中的內容與本招標文件中的內容不一致時，以本招標文件中約定內容為準。（一）該工程不允許轉包、擅自分包。如確需分包必須得到招標人的認可（分包的方案審查、入圍企業的選

43、擇、資質等級的確定、資金的撥付、合同的簽定等）。中標人和分包施工單位就分包工程對招標人承擔連帶責任。（二）招標人發現中標人進行轉包或者擅自分包或借用資質的，有權單方解除合同，取消中標人施工資格。中標人除賠償損失外，還須支付工程合同總價款10%的違約金，并報請建設行政主管部門予以查處。（三）中標人所報工程項目部主要管理人員一經確定，不得隨意變動和減少。施工過程中，招標人將嚴格按照中標人已報送的工程項目部主要管理人員名單、對照有關部門考核評定、頒發的有關建筑施工、管理方面的崗位證書及身份證逐一審核，發現弄虛作假、冒名頂替者，招標人都將按照合同約定予以處理，并有權單方解除合同。（四）如果工程質量最終

44、達不到國家質量標準，中標人除賠償招標人一切經濟損失外，還應向招標人支付10%的違約金。（五）項目工程款支付方式：工程竣工并驗收合格并工程審計完成出具審計報告后60天內撥至審定值的65%;余款視財政情況逐年撥付。（六）中標人不得隨意更改確定的工程項目內容、質量技術要求，如果更改，必須經建設單位書面同意并簽署補充合同后，方可更改。（七）中標人逾期交工的，每日按工程合同價款的萬分之五支付違約金。超過竣工時間后三十日內仍不能提供合格工程的，招標人有權解除合同，并由中標人按工程合同價款的10%向招標人支付違約金。第十一章 招標人責任一、招標人在開標前應辦理項目立項、土地、規劃許可等基本建設手續，并繳納各

45、項規費，認真配合、組織好招標答疑。二、招標人應按照招標文件的規定，認真核對各投標人的證件，證件不全的，不準予報名；對報名的投標人應一視同仁，對資審不合格的要有充分的資審報告理由。三、確定中標人后7日內由招標人發出由經招標管理機構簽證的中標通知書。第十二章 投標人和中標人責任一、投標人應認真審閱招標文件及有關資料的所有內容。投標人由于對招標文件及相關資料的任何誤解和忽略，導致發生的任何風險及結果，其責任一律自負。二、投標人一旦前來投標，就表示認可并遵循本招標文件的各項規定，并對自己在投標活動中的行為負責，不得進行阻撓其他人投標、操縱或惡意串通投標等行為，以及旨在影響投標結果的活動，一經發現，招標

46、人有權終止其投標資格并不予退還投標保證金。三、投標人獲取招標文件、參加招標答疑會議、開標會議等重點環節的人員，若法定代表人參加時必須提供本人身份證，若法定代表人授權的委托代理人參加時，必須提供法人委托書及委托代理人身份證。四、中標人不得將工程轉包給其它單位或個人，也不得將承包的工程肢解以后擅自分包。中標人實際工程項目部主要管理人員必須與投標時所報工程項目部主要管理人員相符并且保證常駐施工現場。否則，招標人有權取消其中標資格，解除合同，同時中標人向招標人支付工程合同價款10%的違約金。五、中標人不得擅自變更項目經理，若有特殊情況需書面申請征得招標人同意，中標人在招標人同意變更后5日內報招標管理機

47、構備案，已變更的項目經理）半年內在全市范圍內不得參加其他工程的投標。六、中標人在領取中標通知書的同時應向東營市建設工程交易中心繳納招標人和中標人雙方的工程交易中心服務費，具體按照山東省物價局魯價費發2001243號文件規定標準計收。七、在領取中標通知書的同時，中標人應按差額定率累進法規定，向招標代理機構交納中標服務費，具體按照國家發展計劃委員會計價格（2002）1980號文件與魯價費函2003135號文件規定收費標準收取。第十三章 招標投標異議及投訴處理為了保證招標投標活動公開、公正、公平，依法接受各投標人的監督，針對本次招標投標活動有關問題，投標人應依據工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法，

48、在規定時間內提出異議及投訴。一、對工程招標投標活動提出異議或者進行投訴的，應當提交書面材料。書面材料應當包括下列內容：（一）異議提出人或者投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；（二）異議受理人、被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；（三）異議或投訴事項的基本事實；（四）相關請求及主張；（五）有效線索和相關證明材料。異議提出人或者投訴人是法人的，書面材料必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個人必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。二、異議及其受理投標人和其他利害關系人提出異議，應在下列時限內，將書面材料送達招標人，同時書面告知該工程招標投標監督管理機構。1、對資格預審文件、招標文件及其修改和補充文件有異議的，應當在接到該文件之日起三日內提出；2、涉及招標投標活動的其他異議，在異議提出人知道或者應當知道其利益受到侵害之日起三日內提出，最遲應當在中標結果公示期結束前提出。招標人對受理的異議