1、經濟新常態下出版業改革的新形式初探摘 要 經濟新常態形勢下，國有企業改革面臨新的機遇和挑戰，我國出版產業正面臨圖書市場由產品運營向資本運營的轉變，安徽出版集團投資成立北京子公司北京時代華文書局;，而重慶出版集團投資成立北京子公司北京華章同人文化傳播有限公司;。本文從兩家子公司的經營特征、內部管理機制和外部管理環境兩個方面，剖析兩種不同的改革道路，在建立和完善現代出版企業制度方面的成敗得失。關鍵詞 新常態；出版業；改革；新形式中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）148-0022-02當前我國出版產業正面臨一個巨大的變化，最大的變化是中國的圖書市場由產品運營向

2、資本運營的轉變，但轉企改制后的發展依然任重道遠，需要進一步解放思想、轉變觀念，加快體制和機制創新，全方位地建立和完善現代文化企業制度。我國的出版社有意識形態屬性和產業屬性，出版業同時面臨來自公共服務領域和市場運營競爭的挑戰。改革開放以來，我國的出版企業市場經的探索，主要包括20世紀90年代民營書業的興起和發展，從單純的產品生產向產業經營轉變、完善版權保護和版權交易制度、單體出版社按地域或行業實行集團化經營、從事業單位向企業改制等實踐。1 兩家公司的的成立背景和定位我國目前有出版社共580多家，其中絕大多數已完成改制，但不同出版社的改制程度不同，出版企業為突破傳統計劃經濟在體制和機制方面的影響，

3、在北京成立異地子公司，是當前出版行業經營策略、產品線規劃、績效管理等最常見的嘗試方法。北京時代華文書局有限公司;（以下簡稱A公司;）為安徽出版集團和吉林出版集團合作、時代出版傳媒集團全資、北京市新聞出版局管理的，成立于2011年。2013年5月，經國家新聞出版廣電總局審批，獲批圖書出版資質，成為中國出版業跨地區發展第一出版社，入選2013年中國十大出版事件;，是我國文化出版行業改革的最新實驗田;，也是全國新聞出版行業領軍單位。北京華章同人文化傳播有限公司;（以下簡稱B公司;）是重慶出版集團的控股子公司，主辦主管單位都是重慶出版集團，出版業務管理歸重慶市新聞出版廣電局。B公司自2004年成立以來

4、，是重慶出版集團走出去;的窗口。2 內部管理機制和外部環境差異，決定了兩家公司基因;差異從企業定位和產品規劃看：A公司獨立出版主體和市場主體，產品線包括學術思想、文學、文化、經管、生活、少兒等多個板塊，并擁有教輔出版資質，在數字出版領域也有較好表現。從產品銷售看，A公司設有市場發行部門，可以獨立完成全渠道（包括新華書店、民營書店、機場店、網絡書店、館配、直銷等）發行，可實施產品定制、館配招標等活動。B公司以圖書策劃和編輯制作為主，全部產品交由集團本部的發行公司實現銷售，產品定制和館配招標等活動也交給外部結算關系的集團發行公司來完成。從技術工具和經營理念看，A公司成立之日起，推行圖書出版管理系統

5、ERP4.0，在人才和技術方面都高標準、嚴要求，日常生產、財務制度等，均達到上市公司全資子公司的標準，接受上市公司和北京市新聞出版管理部門的雙重監督。B公司在成立近十年后，始推行ERP圖書出版管理系統，但流程方面的簡明扼要，使得該公司在生產效率方面占有一定優勢。從人事制度看，A公司自成立之時，就大規模吸納北京民營和國有出版單位的精英人才，并適時調整分配機制。不僅全部員工在北京市社保部門建檔立戶、繳納社保，并且擁有獨立的檔案管理部門，員工在北京市參評職稱，辦理北京市工作居住證;，利于員工的長期發展，增進了本地化;歸屬感。B公司在十年發展歷程中，員工檔案一直歸重慶出版集團本部管理，并且只有部分骨干

6、人才開放，多數員工納入北京市社保，在發展機會和政策方面，與北京市民營出版企業員工無異，中高級職稱評定也要在重慶市完成。由于人事制度的限制，B公司曾吸引不少海內外出版精英到來，但最終這些精英選擇離去。從政府扶持力度和政策看，A公司是獨立出版單位，同時享受北京市和安徽省的有關文化扶持政策和政府扶持項目，每年都有大量政府項目訂單，許多產品參評并榮獲宣傳、文化和出版管理等部門的獎項；B公司以享受重慶市有關文化扶持政策和政府扶持項目為主，較少拿到政府項目訂單，集中精力做市場銷售，不以參評官方各類獎項為工作重點。3 內部機制和外部環境差異，對企業發展產生了重大影響由于安徽出版集團和重慶出版集團對A、B兩家

7、公司定位所致，兩家公司內部機制和外部環境存在顯著的差異，這種差異對企業的發展起了較大的影響。目前看，政策A公司在短短的三年時間內，從無到有，在全國580多家出版單位中，市場占有率排名每月都穩步前進，從最后一名目前進入前90名。發展三年，年均發行碼洋約1.5億元。B公司集中打造文學產品線，在國內文學產品領域有一定的知名度。而B公司由于事實上只是重慶出版集團的一個異地編輯部，年均發行碼洋約6000萬元。沒有獨立出版權和發行權，產品只能納入重慶出版集團，至今沒獨立進入市場占有率排名序列的資格。從文化參與和社會參與層面看，A公司既積極參與市場運營，也積極參與國家十三五;出版規劃，積極參與國家和地方政府

8、的文化活動、社會活動，并積極參與公益活動。而B公司身份性質比較單一，始終以市場經營為主，重點在圖書市場打造知名度和影響力，不斷推出精品出版工程，如重現經典;重述神話;重讀中國;等，也取得業內一定的成績。4 結論通過對比分析兩家公司的成立動機、內部管理和外部環境，我們發現，兩家公司發展時間長短不同，內部運營機制和外部發展環境不同，但它們都對新型管理理論和高新技術的應用做出積極反應；兩同不同的管理機制，一方面使得國家和地方新聞出版管理部門對企業重視度和扶持力度不同，另一方面使得員工本地化;歸屬感程度不同，對企業發展產生了不同的影響，但我們都不否認，兩家公司均在文化企業改革方面取得了一定成績，取得了值得同行借鑒的經驗。參考文獻【1】時代出版.時代出版（600551）：年度（季度）報告.2011-2014年， 2015（Q1-Q2）.【2】重慶出版集團.重慶出版集團年度工作報告.2011，2012，2013，2014.【3】北京市新聞出版（版權）局課題組.轉企改制后的出版企業加快體制機制創新，建立現代文化企業制度研究.現代出版，2013.【4】郝振省.中國出版藍皮書：2010-2011中國出版業發展報告.北京：中國書籍出版社，2011.【5】郝振省.中國出版藍皮書：2012-2013中國出版業發展報告.北京：中國書籍出版社，2013.D