1、中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工安全事故應急救援預案編 制 人： 審 核 人： 批 準 人： 中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段項目經理部二一年九月一、工程概況：長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經濟區高速公路網的 重要組成部分,是地方高速路網廈門環廈高速公路、漳州高速公路網的 重要組成部分,還是擴大 海峽西岸交流合作最主要的 通道之一.本項目的 建成將完善國家和區域高速公路網布局、充分發揮高速公路網功能、提高綜合運輸效率,推動海西經濟區的 建設;有利于進一步發揮廈門灣港口群的 資源優勢,帶動臨港產業的 發展;還將促進海峽西岸“三通”,提高區域國防交通保障能

2、力.FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的 重要組成部份,位于漳州市長泰縣境內,樁號范圍K7+640K12+400,起點位于后料隧道西,終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近.主要結構物有：科山隧道(左洞長3575米,右洞長3565米)、科山1號中橋(左125米,右225米預制T梁)、科山2號大 橋(725米預制T梁)、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方.二、編制目的 與依據為了 保護本企業從業人員在施工中的 身體健康和生命安全,保證本企業在出現生產安全事故時,能夠及時進行應急救援,從而最大 限度 地降低生產安全事故給本企業及企業員工所造成的 損失

3、,根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例和建設工程重大 安全事故應急預案等國家相關法律、規章、規范性文件,結合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設工程實際,特制定本預案.三、適用范圍本預案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工.四、組織機構及職責項目經理部成立應急響應指揮小 組,負責指揮及協調工作.組 長：鄭福川副組長：陳忠楚、蘇開娟成 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇應急職責：1、組織檢查各施工隊現場及其它生產部門的 安全隱患,落實各項安全生產責任制,貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度 .2、加強對應急事故處理方法的 教育和學

4、習,以及配備相應工具和器材.對所有施工作業人員進行一次全面的 事故處理教育和學習,掌握基本的 事故一般處理方法,學會基本的 自救、他救措施. 3、事故發生后,要求現場人員切不可驚惶失措,要有組織,統一指揮,及時采用科學的 搶救方法和現場急救措施,盡量制止事故蔓延擴大 ,最大 限度 地減小 事故造成的 傷亡程度 和財產損失. 4、安全領導小 組主要領導及安全負責人均配置手機,每個施工工班應配備手機.事故發生后,該工班應立即通知項目部專職安全負責人,專職安全負責人應立即通知項目領導,以利于及時做出決策,安全領導小 組根據事故等級及時上報上級有關部門領導.5、事故發生后,附近的 人員、材料、機械應立

5、即無條件投入搶救工作,并服從統一組織,指揮和領導.項目部及各施工隊應隨時準備好交通工具,以備萬一.五、基本原則和任務1、基本原則1)預防為主的 原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的 安全生產方針,加強施工安全管理,認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大 事故應急處置能力和應急救援能力,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項應急準備工作;2)統一指揮的 原則在施工地地方政府的 統一領導下,在業主及總監辦的 統一指揮下,積極做好預案編制和應急準備工作;在事故發生或災害形成時及時啟動預案,在項目部的 統一領導指揮下,積極開展應急救援活動;當災害擴大 需要外界支援時,由業主統一指揮

6、和對外聯系,確保社會支援資源滿足救援需要;3)包干負責的 原則根據項目部承包的 工程范圍,實行項目包干責任制,在事故發生或自然災害形成時,首先進行應急行動,開展救援和搶險自救活動,并且及時向上級報告;在情況緊急的 情況下方可向外請求支援;4)保證重點的 原則在應急處置活動中,必須做到以人為本,必須把人的 生命擺在第一位,采取各種必要的 措施,防止事故蔓延和傷害廣大 ,尤其要做到保證參加救援人員的 人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;5)分工負責的 原則預案制定后在進行應急準備和應急處置時,首先應按施工生產作業范圍落實分工;在情況緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應當及時向臨近單位進行求助.2

7、、任務1)建立健全應急救援組織機構,同時建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍.2)編制本合同段隧道施工事故專項應急預案,報總監辦審批;并及時編制專項應急救援預案.3)按編制的 預案,落實應急準備,預案傳達至施工隊,要求各施工隊按項目部預案要求落實應急準備;并且安排預案演習,檢驗預案的 可行性、可靠性;發現問題,及時修訂、完善.4)當發生突發事件或生產安全事故時,以最快、最便捷的 方法向上級報告,及時啟動預案,進行應急救援.5)接到事故報告后,項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發現場,監督指導救援行動.6)災害過后,應保護好現場,進行事故調查、取證,處理事故及善后工作,恢復生產等工作.7)總

8、結預案實施情況,做好分析、總結工作,進一步完善預案.六、突發事件分級級：符合下列條件之一的 為級一次死亡十人(含十人)以上,或者五十人以上重傷,或者造成直接經濟損失在1000萬元以上的 事故.級：符合下列條件之一的 為級一次死亡十人以下三人(含三人)以上,或者五十人以下十人以上重傷,或者直接經濟損失在1000萬元以下500萬以上的 事故.級：符合下列條件之一的 為級一次死亡一人以上三人以下,或者十人以上五十人以下重傷,或者直接經濟損失在500萬元以下100萬元以內的 事故.級：符合下列條件之一的 為級十人以下重傷沒人死亡,或者直接經濟損失在100萬元以內的 事故.當發生、級突發事件時,項目經理

9、應在第一時間趕赴現場,親自組織指揮應急救援.七、應急報告1.報告程序.當發生級以上突發事件時,項目部應啟動應急預案,同時向總監辦和業主應急指揮中心報告,1小 時內向地方政府的 有關部門報告;.當作業工點發生事故時,在搶救傷員的 同時及時用電話、呼喊等方法,派人向項目部報告;.項目部在接到事故報告時,項目部在場的 最高負責人應在第一時間趕赴現場,在初步了 解事故的 大 概情況后,立即組織救援活動,并及時向總監辦和業主應急指揮中心、地方政府的 安監、公安、監察部門及公司報告事故已經發生;.當預測事態擴大 無法控制時,立即由現場負責人、項目經理向地方政府、社會團體和單位救援;.當傷員救出時,向醫院、

10、交警求援,請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量.2.報告內容1. 發生級以上突發事件時應當立即報告;2. 報告單位名稱、事故時間、地點和部位,事故性質、危害程度 ;3. 事件發生的 簡要情況;4. 事件已采取人員疏散和現場警戒情況;5. 傷員施救情況及初步統計的 傷亡數據;6. 控制事態發展采取措施情況;7. 需要支持、支援的 要求和應急救援情況;3.在處理過程中,項目部應盡快了 解事態進展情況,并及時向總監辦、業主和地方政府的 主管部門報告,報告包括突發事件分級所述主要內容,還要進行事件描述：事故類型、危害程度 、事故范圍、事故初步原因分析,對事故地點周圍造成的 影響和危害,財產損失情況

11、,傷亡人數及個人信息,救援救治措施及防止事故發展擴大 措施實施情況、應急人員到位情況和應急器材設備投入使用情況、援助請求需要.八、隧道施工分析:1、隧道工程預防監控措施1.1隧道開挖工程預防監控措施： 1.1.1爆破的 預防監控措施： 開工前必須對施工作業人員及管理人員進行安全技術培訓,爆破工必須持證上崗. 爆破作業時,除應符合現行國家標準土方與爆破工程施工驗收規范外,所有人員應撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的 安全地點.安全地點至爆破工作面的 距離不應小 于200米.嚴格遵守規定的 爆破作業時間,并告示當地居民及施工人員,設置醒目的 標志牌,放炮時派專人警戒.對啞炮、瞎炮要嚴格按爆破作業規

12、程進行處理. 1.1.2塌方的 預防監控措施. 加強地質的 超前預報工作,發現開挖面前方有異常情況出現時,應及時研究并采取相應對策措施,軟弱圍巖、特殊巖土和不良地質地段,應采取正確的 開挖方法及有效的 支護手段. 初期支護,必須及時施作并保證質量,在特殊情況下,應采取特殊的 支護措施. 二次襯砌不得嚴重滯后初期支護,在軟弱圍巖地段宜緊跟開挖. 隧道開挖過程中發生塌方后,應及時迅速處理,不得隨意拖延時間.處理前,必須仔細觀測塌方的 范圍、形狀、數量大 小 及坍體的 地質狀況.地下水的 分布、活動情況等,分析塌方發生的 原因,研究制定處理方案 . 隧道塌方應根據發生的 部位、規模及地質條件,采取“

13、治塌先治水,治塌先加強”的 原則,采取噴錨支護、注漿、管柵、加強二次襯砌、設置護拱等技術措施,不失時機,不留隱患地進行處理.1.2隧道襯砌工程預防監控措施： 開工前必須對施工作業人員及管理人員進行安全技術培訓. 為使混凝土連續灌注,現場配有150KW的 發電機,以防突然停電,使混凝土堵塞泵送機的 管道內. 混凝土灌注前及灌注過程中,應對模板、支架、鋼筋骨架進行檢查.發現問題應及時處理,并作好記錄. 襯砌臺車設有安全網,防止灌注混凝土過程中施工人員從高空墜落. 混凝土攪拌站必須設專人專管,嚴格按攪拌機操作規程使用,做好保養工作,確保機械完好率.混凝土罐車在運輸過程中不得帶故障作業,駕駛員杜絕酒后

14、駕駛作業.2、應急響應程序 2.1事故發生后,應立即向項目部報告,如有人員受傷,當事人或發現人應立即撥打120救護車到事故現場救護傷員. 2.2其次,當事人或發現人應立即向現場及指揮部應急救援辦公室報警,同時采取應急措施,防止事態擴大 ,減少事故損失. 2.3項目部接到報告后,項目經理組織有關人員對發生事故的 地段設欄防護,嚴禁閑雜人員出入,保護現場,同時按應急措施進行加固搶險. 2.4接到報警后,及時啟動應急預案,項目部應急領導小 組成員立即到現場,并按各自的 職責開展應急救援工作.安質部部長董金榮立即向總監辦、公司和業主匯報事故發生的 時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故后續情況,同時向當

15、地救援部門拔打求救電話(電話：120、110).總工蘇開娟進行現場指揮,計劃部部長梁軍負責傷員救治,辦公室主任銀本科負責現場維持交通.事故處理結束后,認真采取整改措施吸取事故教訓,由安質部部長董金榮制定預防事故重復發生的 措施. 2.5緊急事故處理結束后,事故發生所在單位的 負責人應在24小 時內寫出事故調查報告上報項目部安質部,并妥善處理善后事宜.九、應急準備1、制定的 應急預案,經上級檢驗、審查、批復后,必須向各施工隊進行傳達.2、人員準備：(1)項目經理部組建一支搶險應急隊伍.人員由董金榮落實,搶險人員共30人.(2)在人員保障體系建立的 同時,進行明確分工,做到職責分明,責任落實到人.

16、3、物資準備：(1)項目部必須準備應急救援時必要的 工具、機具和相應器材,便于在應急時隨時啟用;(2)妥善保管備用的 器材物資,隨時更換失效的 器材物資;(3)高危作業工點必須按作業危險情況設置安全防護設施,準備應急救護物品; (4)動力燃料必須隨時保證供應,保證隨時滿足應急救援的 需要;4、機械準備：項目部應檢查并督促各施工隊認真切實地做好下列應急機械準備工作.(1)計劃用于應急救援的 機械必須保證機況良好;(2)投入施工的 機械不得空油箱過夜,在突發事件的 高發期,必須在過夜停機時及時加油,避免造成措手不及;(3) 計劃納入應急搶險的 機械應當每月進行一次設備檢查和登記工作,并且將登記情況

17、隨報表上報總監辦;(4)機械操作司機必須定人、定車進行管理,機械操作司機的 通訊聯系電話及時記錄在應急行動通訊錄內;5、資金準備：(1)設立應急救援資金專項賬戶,保證應急資金及時到位,做到專款專用;(2)在安排施工生產資金的 同時,優先安排應急救援資金,并且確保該款項做到專款專用;(3)在突發事件或危險作業集中期間,必須保證備有充足安全備用金,防止突發事件發生時急用資金;6、措施準備：(1)單項施工作業開工前,必須針對施工中存在的 危險進行排查、登記,結合施工方案 ,制定切合實際的 安全預防措施;(2)各項防范措施必須經審查后,下發至班組,并督促落實;(3)在安全檢查活動中必須將應急準備情況納

18、入檢查內容進行檢查;(4)重要的 生產活動、高危作業,必須保證施工現場道路暢通、排水良好,危險作業必須設立警戒范圍,防止有人誤入危險區域,造成傷害.十、應急救援措施當隧道施工事故發生后,現場人員在進行合理有效救助的 同時,應及時報告應急救援領導小 組,撥打急救電話求救.應急救援小 組在接到電話后,第一時間趕赴事故現場,組織合理有效的 救援措施,保證救援工作快速順利的 開展.有關急救電話及近距離醫院電話如下：火警：119、生命急救：120醫療急救中心：120長泰縣第二醫院道施工事故醫療救護方法：1、隧道施工失事者未失去知覺時,應先使其在空氣流通、溫暖處安靜休息或到醫院

19、救治.2、隧道施工失事者已失去知覺,但呼吸及脈博均未停止時,應安放在平坦通風處,解開衣褲,使其呼吸不受阻礙,同時用毛巾摩擦全身,使之發熱,并迅速送往醫院救治.3、隧道施工失事者失去知覺呼吸困難,應立即進行人工呼吸,并迅速送醫院急救,切不可向隧道施工失事者注射強心劑或潑冷水.4、隧道施工失事者呼吸及心臟跳動均已停止時,可能是假死,救護人員要堅持先救后搬的 原則,應即刻進行人工呼吸或對心臟進行擠壓救護.5、人工呼吸用口對口吹氣效果較好.急救時,隧道施工失事者的 頭部盡量后仰,鼻孔朝天,使舌根不阻塞氣流,便于吹氣急救.十一、應急響應程序事故現場救援應按下列程序進行：1、掌握情況：事故現場無論出現什么

20、局面,必須首先了 解事故時間、地點、位置;事故類型、危害程度 、危害方向,事故已造成人員傷亡情況,事故現場剩余人員、危險部位人員及已撤離人員,被搶救營救人員等情況;在了 解了 基本情況后,根據危害級別,立即啟動預案;2、報告與通報：在了 解事故大 概情況后及時判明有無危及地方群眾的 危害,經確認存在危害群眾時,事故單位必須向有關部門報告,應當及時采取避險、疏散或撤離等措施;(1)向施工屬地政府報告;向安全管理部門報告;(2)向總監辦、業主、公司報告事故發生情況;(3)救援行動需要地方部門支持的 ,應當及時撥打110、120、119等請求支援;(4)向項目內部進行警報,要求廣大 員工立即行動起來

21、,投入到應急行動中;3、救援搶險應急響應：(1)應調動單位內能夠參加救援搶險的 人員、機械投入搶險救援活動;(2)當事態廣大 ,需要外界支援時,應當及時向外界請求支援;(3)當事態發展,需要疏散、撤離人員和群眾時,應當及時派專人組織撤離工作;(4)當事故發生,事故單位必須首先開展應急救援行動,并且立即派人向總監辦、業主、公司報告;(5)項目部在達到事發現場后應當立即了 解情況,進行救援分工,在事態廣大 時調集項目內部人員、機械、車輛投入搶險,確保應急行動有效進行;(6)當事態發展,項目內部能力已不能完成救援時,應當立即向臨近單位求助,并且及時向總監辦、業主請求援助;(7)派人維持救援秩序,疏通

22、救援通道,設立警戒范圍、防止無關人員進入事故范圍;(8)阻斷危險源,切斷電源(關閉易燃易爆管路、轉移易燃易爆物品)避免危險廣大 ;(9)轉移貴重器材、物資和機械設備;(10)搶救出的 傷員轉移至安全地帶,在做止血和簡單包扎后,及時送往醫院搶救;項目部必須派人與公安、交警、醫院等部門取得聯系,為救護傷員提供最便捷的 通道;(11)對危重傷員的 救護,必須在保證不會造成傷員二次傷害的 條件下進行救護;(12)發現有死亡人員時,必須妥善安置好遺體,并派人對容易激動的 人員進行看護,防止發生意外;事故現場基本穩定后,必須及時將死者遺體發往殯葬管理部門保管,嚴禁存放在工地,避免造成死者親屬的 刺激和許多

23、不必要的 猜疑;(13)事故被控制,不可能出現擴散時,應當對事故現場進行清理檢查,查找有無遺留人員和危險源,避免疏漏造成損失加大 ;(14)因事故救援,可能造成影響環境的 ,在事故被控制后,及時控制環境影響,避免造成環境污染事故;(15)應急行動結束,必須清點人數,防止發生人員失蹤事故的 疏漏;4、應急救援結束前必須派專人保護現場,因救援行動或搶救傷員需要移動現場物件的 ,在移動后必須及時恢復,傷員被壓被埋經搶救后,應當在其原來位置做出標記.5、施工現場的 作業人員應當懂得傷員救護的 一般常識,知道傷員救護的 基本要領,在對傷員救護行動中做到不會對傷員造成二次傷害.十二、應急救援通訊保障及聯系

24、方式1、通訊系統是保障應急救援工作正常開展的 關鍵.項目部必須建立可靠的 應急救援通訊保障系統,保證整個應急救援過程中救援組織各部門之間、外部之間、應急人員之間的 通訊暢通,并設立備用通訊設備.2、各級應急救援領導小 組成員的 手機應始終處于開機狀態,保持通訊聯絡暢通.3、項目部事故應急救援有關部門和人員的 通訊聯絡電話應及時公布告知所屬施工隊.4、有關急救電話及近距離醫院電話如下：緊急電話：醫院120 交通110 水火災119事故發生后,第一時間通知電話：經理室：鄭福川(經理項目書記：陳忠工：蘇開娟辦公室：銀本科(

25、主任質部：董金榮(安質部長)務部：范玉容(部長泰縣第二醫院三、啟動應急救援預案的 程序1、預案啟動的 條件應急工作領導組(值班室設在綜合辦公室)接到施工現場發生事故的 報警并核實后,立即報告單位第一管理者,由單位第一管理者決定并正式發布啟動預案的 命令.在同一時間內向代表處、總監辦及市高指安辦和建設單位應急工作領導組報告.必要時,在同一時間內向相關方和所在地有關部門報警(醫院、消防).單位負責人接到報告后,應當于一小 時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管

26、理職責的 有關部門報告.2、預案啟動方式單位第一管理者,以下列方式分部預案啟動命令：口頭、電話、廣播或書面簽署.3、預案啟動前的 工作要求指揮部成立應急工作領導組統一指揮事故的 應急處理工作,組織實施各項應急工作.4、事故發生后預案的 實施在事故發生的 第一時間內,施工現場的 負責人根據現狀,有權采取措施立即處理.必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源;人員疏散;設備撤離.同時向單位領導進行事故報告.單位領導接到事故報告后,迅速奔赴事故現場,同時向上級管理機構報告事故情況并啟動事故應急實施預案,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大 .必要時,根據上級管理機關指示,按國家有關規定,向業主及地方主

27、管部門報告.事故發生后,施工隊在24小 時內向指揮部上報書面報告.依據有關規定協助公司事故調查組進行事故調查處理,同時積極為早日恢復現場生產創造條件.5、預案終結當下列條件具備后,本預案終結：事故現場處理完畢,事故善后工作已結束;查清事故原因,落實施工安全措施;事故責任人受到處理及全體員工均已受到教育;施工現場已具復工條件;公司及監理已下達復工令.6、應急救援預案的 準備按照預案的 要求,做好人力、物資、機械設備、技術方案 的 全面準備.將工地的 備用設備、物資與應急搶險相結合,分類存放并保養好,發生事故立即啟用.經理部定期進行檢查,發現問題及時解決.7、應急救援預案的 配合指揮部所屬各單位、

28、各部門,在發生事故需要調集人員、調撥物資設備時,要服從命令顧大 局,無條件的 予以援助.8、發生安全事故的 受罰承諾當工程安全未達到安全目標時,愿按照建設(上級)單位的 有關規定接受處罰.十四、應急預案的 終止規定1、事故現場搶救結束,傷亡人員轉運完畢后,在各專業組組長帶領下,到安全地點集結,并清點人數匯報給應急救援領導小 組組長.由應急救援小 組組長下達終止應急預案的 命令.2、應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大 ,保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告.對事故過程中造成的 人員傷亡和財產損失做收集

29、統計、歸納,形成文件,為進一步處理事故的 工作提供資料.3、對應急預案在事故發生實施的 全過程,認真科學地作出總結,完善預案中的 不足和缺陷,為今后的 預案建立、制訂提供經驗和完善的 依據.4、依據公司安全生產條例,對事故過程中的 功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的 善后工作.盡快組織恢復正常的 生產和工作.十五、事故現場清理及恢復生產1、現場經過調查、取證后,在事故調查組同意的 情況下,方可清理現場,清理現場時,必須保證在安全的 條件下進行,發現存在危險的 部位,應當在排除險情后,方可繼續進行清理工作;2、參加保險的 ,應當在保險部門調查、取證后,征得保險部門同意后方可清理現場;

30、3、清理現場時必須檢查電力設施的 破壞情況和各用電部位的 安全可靠性,在確認安全無誤的 條件下,方可送電,開展清理工作;4、危害嚴重,事故現場情況復雜的 清理工作,應當制定事故現場清理技術方案 ,進行安全技術交底,將存在的 危險情況和安全防護措施向從事清理工作的 人員交代清楚,避免事故發生;5、清理工作中應當注意保護電力設施、機械設備不再遭受損失,最大 限度 的 減少經濟損失;6、清理工作結束,維護、保養機械設備,并且對機械設備進行調試,在調試試車確認機械設備性能符合安全要求后,方可恢復生產;7、恢復生產前,應當召開職工大 會,通報事故情況,讓廣大 職工從事故中吸取教訓,接受教育,在今后的 施

31、工生產中努力實現安全生產8、恢復生產前,必須做好職工的 思想動員工作,要求職工以正常的 心態投入工作,安心本崗的 工作,與事故前一樣做好安全生產.十六、相關規定與要求(一)相關規定1、對事故的 處理堅持實事求是的 作風,不隱瞞情節,不大 事化小 ,小 事化了 .2、妥善處理事故的 善后工作,應遵循國家有關的 政策、規定對受輕、重傷人員或死亡人員進行經濟補償.經雙方同意后,與受害者或受害者家屬簽定善后處理協議書.3、各類事故,均應嚴格按照“四不放過”的 原則處理,即：“原因不調查清楚不放過;相關責任人不處理不放過;職工不受到教育不放過;防范措施不落實不放過”.同時,發生質量和安全事故均應及時按規

32、定上報.同時,項目部領導與相關職能部門及工程技術人員,經常對施工安全進行監督檢查,對嚴重違犯施工安全規則、危及安全的 工點,要求其立即糾正,必要時停工整頓,直至復查合格后方可復工.(二)要求1、在發生重大 安全事故時,項目部所有施工人員均被納入應急救援體系當中,指揮部救援領導小 組接到報告后,迅速調撥其它項目部的 施工人員到事發現場進行救援,確保救援人員數量滿足救援要求.2、各專業救援組做好應急物資、器材的 準備,如：必要的 指揮通訊、醫務箱、擔架、消防、搶修急救等器材及交通工具.3、定期組織救援演練和學習,每年演練的 次數不應少于兩次,以提高本單位的 救援指揮和實戰能力的 水平.4、要把應急

33、救援工作納入安全檢查工作的 范圍,并做好應急救援工作的 年終總結和評比工作.十七、附則1、解釋部門本預案由中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2項目部負責解釋.2、實施時間本預案自印發之日起實施.中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段項目經理部 二O一O年九月附件：工程施工現場應急預案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。 2、統一領導,分級負責原則。在本項目部領導統一組織下,發揮各職能部門作用,逐級落實安全生產責任,建立完善的突發事件應急管理機制。 3、依靠科學,依法規范原則。科學

34、技術是第一生產力,利用現代科學技術,發揮專業技術人員作用,依照行業安全生產法規,規范應急救援工作。 4、預防為主,防止結合原則。認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的基本方針,堅持突發事件應急與預防工作相結合,重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。二、編制目的1、應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害,如觸電事故、泥石流災害、火災、環境破壞等。2、應急預案是對日常安全管理工作的必要補充,應急預案應以完善的預防措施為基礎,體現“安全第一、預防為主

35、”的方針。3、應急預案應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的,同時兼顧設備和環境的防護,盡量減少災害的損失程度。4、應急預案應結合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。5、應急預案應經常檢查修訂,以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。三、應急組織機構及職責1、應急組織機構為加強安全領導,進行系統化、網絡化管理,項目部成立應急預案管理領導小組,項目經理任組長,項目總工程師、常務副經理、安全總監、項目副經理為副組長,各職能部門負責人、安全環保部安全員、各施工隊專職安全員、施工隊隊長為組員,負責日常的安全管理工作。2、應急領導小組職責負責重、特大事故的現場應急搶險救援指揮,對施工現場突

36、發性情況進行技術、資金和設備支持,在施工現場發生重特大事故時以最快的時間達到現場,分析緊急狀態和確定風險事故級別,負責分部和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況,制定搶險救援的方案措施,領導現場應急搶險救援工作,確定緊急狀態的解除,協助事故原因的調查和處理工作。在上級和有關地方部門進入的情況下,參與制定搶險救援方案措施,做好應急搶險救援配合工作。四、應急預案的基本要求1、發生人員傷亡事故后,施工現場應急處理措施一般規定 當發生事故時,負傷人員或者最先發現事故的人,應立即報告項目經理或專項安全負責人,并應馬上組織人力現場搶救傷害者,根據傷情需要,協助醫務人員運送傷者到醫院或撥打“120

37、”,請求協助搶救。 1.1事故發生后,各級人員應保鎮靜及冷靜,切實負起本身責任,主動控制局面。要有組織、有指揮和結合實際進行妥善處理。 1.2 第一時間進行“救死扶傷”,采取措施救護受傷(害)人員,對必須在現場進行緊急搶救的,應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫院進行搶救。同時應采取有效措防止事故蔓延擴大。 1.3 認真保護事故現場及善后工作。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得破壞,并劃出保護區禁止閑人進入。 1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導交通等原因,需要移動現場某些物體時,必須做好現場標記、拍照、錄像或繪制現場簡圖,并寫出書

38、面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證等。 2、 發生火警、火災事故時,施工現場應急處理措施一般規定。 2.1 應立即了解起火部位及燃燒的物質,積極搶救傷者及使用施工現場所有消防器材進行滅火自救工作。 2.2 迅速準確地撥打119報警。在撥打119時,做到鎮靜撥號,說清火災單位的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質的性能等。 2.3報警后,派專人到約定的路口迎接消防隊。 2.4 在消防部門到達前,對易燃、易爆的物質采取正確有效的隔離。根據火場情況,機動靈活地選擇滅火工具。 2.5 在撲救現場,應行動統一,如火勢擴大,一般撲救不可能時,應及時組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。 3、 利用一切可

39、行的通訊工具按規定時間內將事故情況進行層級上報。 4、發生事故層級上報時限。 4.1 輕傷事故,應在24小時內報告企業負責人、安全管理部門和基層工會組織。 4.2 重傷事故,一般情況下,事故單位應在24小時內報上級主管單位,由上級主管單位分XX市有關部門。對涉外有影響的,事故單位應在事故發生后4小時內如實報上級主管單位。 4.3 重傷3人或死亡1至2人的事故,事故單位應在事故發生后4小時內如實報上級主管單位,由上級主管單位分XX市有關部門。 4.4 死亡3人以上重大、特別重大死亡事故應在事故發生后2小時XX市人民政府,同時報上級主管單XX市勞動行政部門、工會組織、公安部門。 4.5 發生急性中

40、毒、中署事故,除報上級主管單XX公司安質部、辦公室)外,應同時XX市衛生行政部門。 4.6 發生爆炸物品爆炸事故和火災事故,除報報上級主管單XX公司質安部、辦公室)外,應同時XX市公安部門。5、防止違章和事故的安全規定 5.1 未經三級安全教育的新工人,復工換崗的人員未經崗位安全教育,不得進入施工現場的工作崗位進行操作。 5.2 不正確佩戴安全帽及佩戴超過使用年限(2年半)的安全帽,不準進入施工現場。 5.3 嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。 5.4 嚴禁酒后及帶小孩進入施工現場。 5.5 不得到禁止煙火的地方吸煙、動火。 5.6 不得攀登腳手架。 5.7 特種作業人員、機械操作工未經專

41、門安全培訓,無有效專業上崗操作證,不得上崗操作。 5.8 腳手架及所有機械設施設備和現澆混凝土模板支撐,搭設安裝后,未經驗收合格,不得使用。 5.9 電源開關箱不準一閘、一漏電、一箱多用。 5.10 未經指派批準,未經作業安全交底或安全交底不清和無安全防護設施,不得盲目操作。 5.11 不得違章指揮和違章作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責作制止他人違章作業。 5.12 對各種安全檢查防護裝置、防護設施及警告、安全標志等不得隨意拆除和有意挪動。五、高處墜落事故的預防及其應急救援預案橋梁施工過程中,高處作業的機會比較多,經常在四邊臨空的高處進行作業,施工條件差,危險因素多。多年來,高墜傷亡事故

42、占全部事故的比例較高,這種事情對社會影響較大,要作為安全預防等大事來工作。要避免發生高處墜落事故,必須加強監控管理。對現場施工人員進行預防高處墜落的技術知識教育,使他們熟悉操作時必須使用的工具和防護用具。同進,在技術上采取有效的防護措施。 1、防止高處墜落事故的基本要求 以預防墜落事故為目標,對于恐怕要發生墜落事故等事故的特定危險施工,在施工前制定防范措施,并應在日常安全檢查中加以確認。 1.1 凡身體不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業。從事高處作業的人員要按規定進行體檢和定期體檢。 1.2 嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作業人員嚴禁互相打鬧,以免失足發生墜落危險。 1.4

43、不得攀爬腳手架。 1.5 進行懸空作業時,應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。 1.6 作業層上部周邊、基坑周邊等,必須設置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時護欄,護欄圍密目式安全網。 1.7 各種架子搭好后,項目安全負責人必須與架子工和使用的班組共同檢查驗收,驗收合格后,方準上架操作。 2、發生高處墜落事故應急預案 2.1 發生高處墜落事故,應馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如傷員發生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,尺快送醫院進行搶救治療。

44、 2.2 出現顱腦損傷時,必須維持呼吸道暢通。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送往就近有條件的醫院治療。 2.3 發現脊椎受傷者,創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程中,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。 2.4 發現傷者手足骨折者,不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷的位置

45、臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法:以固定骨折處上下關節為原則,可就地取材,用木板、竹子等,在無材料的情況下,上肢可固定在身側,下肢與腱側下肢縛在一起。 2.5 遇有創傷性出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持在頭底腳高的臥位,并注意保暖。正確的現場止血處理措施: 2.5.1 一般傷口的止血法:先用生理鹽水(0.9%Nacl溶液)沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶較緊地包扎。 2.5.2 加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟件墊,放在傷口上再加包扎,來增強壓力而達到止血。 2.5.3 止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等,上肢出血

46、結扎在上臂1/2處(靠近心臟位置),下肢出血結扎在大腿上1/3處(靠近心臟位置)。結扎時,在止血帶與皮膚之間墊上紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次,每次放松0.51分鐘。 2.6 動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同是真實性密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。六、物體打擊事故的預防及其應急救援預案 物體打擊傷害是建筑行業常見事故的四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料轉接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發生。1、 防止物體

47、打擊事故的基本要求 1.1 人員進入施工現場必須按規定佩戴安全帽。應在規定的安全通道內出入和上下,不得在非規定通道位置行走。 1.2 安全通道上方應搭設雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。 1.3 臨時設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。 1.4 邊長小于或等于250的預留洞口必須用堅實的蓋板封閉,用砂漿固定。 1.5 作業過程一般常用工具必須放在工具袋內,物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得堆在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。 1.6 高空安裝起重設備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。 1.7 吊運一切物料都必須由持有上崗證人員進行綁碼,散料應

48、用吊籃裝置好后才能起吊。 1.8 拆除或拆卸作業要在設置警戒區域、有專職安全人員監護的條件下進行。 1.9 高處拆除作業時,對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走,不得在走道上任意亂放或向下丟棄。 2、發生物體打擊的應急預案 當發生物體打擊事故后,搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。 2.1 發生物體打擊事故,應馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如傷員發生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要認其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,尺快送醫院進行搶救治療。 2.2出現顱腦損傷時,必須

49、維持呼吸道暢通。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送往就近有條件的醫院治療。七、觸電事故的預防及其應急救援預案觸電事故與其他事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經人體的電流小于10mA時,人體不會產生危險的病理生理效應；但當流經人體的電流大于10mA時,人體將會產生危險的病理生理效應,并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動,乃至人體窒息(“假死”),在瞬間或在兩三分

50、鐘內就會奪去人的生命。因此,在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害得極易發生的。所以,施工中做好好感防工作,發生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。 1、防止觸電傷害的基本安全要求根椐安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時”的基本要求,為防止發生觸電事故,在日常施工(生產)用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。 1.1 用電應制定獨立的施工組織設計,并經企業技術負責人審批,蓋有企業的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設,竣工后辦理驗收手續。 1.2 一切線路敷設必須按技術規程進行,按規范保持安全距離,距離不足時,應采取有效措施進行隔離防護。 1.3 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣

51、設備、電燈等。 1.4 根椐不同的環境,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 1.5 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時,應采取有效措施進行隔離防護。 1.6 在有觸電危險的處所或容易產生誤判斷、誤操作的地方,以及存在不安全因素的現場,設置醒目的文字或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。 1.7 采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔壁起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。 1.8 采用適當的保護接地措施,將電氣裝置中平時不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的

52、外露導電部分(設備的金屬外殼或金屬結構)與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。 1.9 施工現場供電必須采用TN-S或TT的四相五線的保護接零系統,把工作零線和保護零線區分開,通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施,同一工地不能同時存在TN-S或TT兩個供電系統。注意事項有: 1.9.1 在同一臺變壓器供電的系統中,不得將一部分設備做保護接零,而將另一部分設備做保護接地； 1.9.2 采用保護接零的系統,總電房配電柜兩側做重復接地,配電箱(二級)及開關箱(三級)均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4； 1.9.3 所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點； 1.9.4 保護接零必須

53、有靈敏可靠的短路保護裝置配合； 1.9.5 電動設備和機具實行一機一閘一漏電一保護,嚴禁一閘多機,閘刀開關選用合格的熔絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查； 1.9.6 電源線必須通過漏電開關,開關箱漏電開關控制電源線長度30m。 2、 發生觸電事故的應急預案 2.1 觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根椐觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 2.2 脫離電源的基本方法有； 2.2.1 將出事附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉,以切斷

54、電源； 2.2.2 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上剝離或者將觸電者剝離電源； 2.2.3 必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線； 2.2.4 救護人員可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者,使之脫離電源； 2.2.5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人員可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源,然后再采取其他辦法把電源切斷； 2.2.6 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚未確證線路無電之前,救護人員不可進入斷線落地點810米的范圍內,以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員

55、應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 2.3 在使觸電者脫離電源時應注意的事項: 2.3.1未采取絕緣措施前,救護人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服； 2.3.2 嚴禁救護人員直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人員不得采用金屬或其他絕緣性能較差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護工具； 2.3.3 在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人員宜用單手操作,這樣對救護人比較安全； 2.3.4 當觸電者位于高位時,應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死(電擊二次

56、傷害)； 2.3.5 夜間發生觸電事故時,應考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護。 2.4 觸電者未失去知覺的救護措施:應認觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息,并派人嚴密觀察,同時請醫生前來或送往醫院診治。 2.5 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施:應使其舒適地平臥著,解開衣服以利呼吸,四周不要圍人,保持空氣流通,冷天應注意保暖,同時請醫生前來或送往醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳停止,應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。 2.6 對“假死”者的急救措施:當判定觸電者呼吸和心跳停止時,應立即按心肺復蘇法就地搶救,方法如下: 2.6.1 通暢氣道。第一,清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。若發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物,可將其身體及