1、附件 2農業綜合開發土地治理項目擴初設計編制要求擴初設計是項目管理程序中的重要組成部分， 是項目實施 前根據項目工程建設計劃進行的實地勘測、 設計和方案比較的 具體工作。 其目的是作為審查、 批復項目投資計劃， 制定各項 工程實施計劃， 安排分項工程投資， 進行工程公開招投標、 組 織項目施工、 設備購置， 檢查工程進度、 質量和項目竣工驗收 以及作為評價項目建設效益和落實項目組織管理的依據。（一）擴初設計編制的依據農業綜合開發項目擴初設計編制的主要依據：1. 財政部國家農業綜合開發資金和項目管理辦法 （財政部令第 29 號）和國家農發辦 國家農業綜合開發土地治理項目建設標準 （國農辦 200

2、448 號）； 2.省級農業開發部門對項目計劃書和 可研報告的批準文件； 3.農業綜合開發土地治理項目建設標準 及有關行業技術規范； 4. 有關基礎資料。（二）擴初設計的方法和步驟1. 收集資料。包括項目區自然條件，水土資源條件，社會 經濟狀況， 現有基礎設施情況， 地方財力， 農口有關部門本地 區發展的規劃， 農業品種結構和種植情況， 省批準的項目計劃 投資和任務，有關行業技術規范等。2. 勘測設計。按照項目計劃建設內容，根據收集的資料， 對項目區水土資源條件、 項目的建設規模、 建設內容、 開發治 理措施、 實施進度、 投資概算、 資金籌措及綜合效益進行分析 和設計。在綜合分析研究的基礎上

3、選擇項目建設的最優方案。3. 編寫擴初設計報告。 進行擴初設計的土地治理項目， 必 須根據省批準的項目計劃投資和任務， 在原上報項目計劃書和 可研報告的基礎上， 經過認真詳細的實地勘測設計和多方案比 較擇優選擇后， 按照規定的格式和要求編制擴初設計。 擴初設 計必須以每個開發項目 （或開發片） 為基本單位進行設計， 包 括項目建設工程規劃涉及到的水利措施、 農業措施、林業措施、 科技措施等內容，并做到圖、文、表齊全。設計初稿完成后， 應組織有關部門的專家和技術人員進行審查論證， 根據審查意 見對報告進行修訂、補充、完善。（三）擴初設計的審批 年度農業綜合開發計劃實施的項目， 其擴初設計必須委托

4、 具備相應資質 （丁級以上） 的單位編制， 報經省級主管部門審 查論證后，由省級主管部門批復。（四）擴初設計文件報告紙張和字體要求 紙張：標準紙 A4 ；字體；宋體小三字；行間距： 1.5 倍行 距。（五）擴初設計封面格式國家農業綜合開發標志XX縣（市、區）XXXX年國家農業綜合開發土地治理X X項目擴初設計項目執行單位： 負 責 人：擴初設計單位： 單位負 責 人： 項目負 責 人： 復 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：農業綜合開發土地治理項目擴初設計編制提綱第一章 項目設計提要1.1 項目建設背景1.2 項目區范圍、規模、主要建設內容與工期1.3 投資概算和資金籌措1.4 項目效益

5、1.5 組織實施和管理第二章 項目概況2.1 自然概況2.1.1 地理位置及范圍，涉及的鄉（鎮） 、村名；2.1.2 水文氣象2.1.3 地形、地貌及土壤2.1.4 水資源2.1.5 耕地種類、數量及開發潛力2.1.6 自然災害2.1.7 工程地質2.2 社會經濟狀況2.2.1 人口及勞力2.2.2 土地利用現狀2.2.3 農業生產水平2.2.4 地方財政與農民收入2.2.5 農業科技服務體系狀況2.3 現有基礎設施2.3.1 項目區水利工程現狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2 項目區現有交通與電力情況2.3.3 現有農業機械及農機服務設施2.3.4 項目區農業和農村經濟發展的制約因素。第三章

6、 水資源供需平衡分析3.1 項目區設計水平年（ P=75%-90% ）來水量和可利用 水量分析3.2 項目區設計水平年（ P=75%-90% ）用水量分析（灌 溉定額、需水量、灌溉水利用系數建議取 0.65-0.72 ） 3.3 供需平衡分析項目區設計水平年( P=75%-90% )來水量、可供水量、 需水量供需平衡分析和供需平衡表。第四章 開發任務和建設內容4.1 開發任務土地治理項目的范圍、地點、類型和規模。4.2 主要建設內容4.2.1 水利措施1、水源工程。新建、改建、擴建、加固小二型水庫(庫 容 100 萬 m3 以下)和山塘及攔河壩工程的座數、集雨面積、 總庫容、高度、長度和工程量

7、。2、機電排灌站。新建、 續建、 改造總裝機容量在 500KW 以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積， 配套的 35KV 以下輸變電設備及數量。3、機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井 出水量，配套機、泵和 10KV 以下輸變電設備及數量。4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道(5m 3 /s )開挖、疏浚、襯砌及埋設地下灌排水管道的長度、 工程量， 配套渠系 建筑物數量及工程量。5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度 尺寸，蓄水池座數、大小尺寸、蓄水容量及工程量。6、防沖護岸工程。長度、高度、結構型式、工程量。7、其它水利措施。4.2.2 農業措施1、機耕路

8、。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿 還田，機械平整土地等。3、良種基地。優良品種的購置、繁育、推廣及加工所需 的工程設施、配套設備等。4、農村戶用沼氣工程。建設農村戶用沼氣工程所需的材 料、數量、容量、補助標準等。5、購置農業機械及配套農機具的補助等。6、其它農業措施。4.2.3 林業措施營造農田防護林、 防風固沙林、 水源涵養林、 水土保持林 等所需的苗木購置 （或苗圃建設） 及工程措施。 逐個小斑開展 設計，附小斑設計一覽表。4.2.4 科技措施重點支持良種和良法的推廣應用， 搞好先進適用技術的組 合配套，加強對農民的技能培訓等。

9、第五章 工程設計5.1 指導思想 根據國家和省有關農業綜合開發方針政策， 結合當地實際 情況提出指導思想。 應按照發展現代農業、 推進社會主義新農 村建設的總體部署， 圍繞提高農業特別是糧食綜合生產能力和 促進農民增收的目標， 加強農業基礎設施建設， 建設高標準基 本農田， 保護和改善生態環境， 努力提高土地產出率、 資源利 用率和農業勞動生產率， 切實增強農業尤其是糧食綜合生產能 力；努力提高農業效益和競爭力，切實增加農民收入。5.2 設計原則 因地制宜，統籌規劃，山、水、田、林、路綜合治理，水 利、農業、林業、科技措施綜合配套。5.3 設計標準項目區內制約農業生產發展的主要因素基本排除，

10、農業科 技服務體系健全， 生態環境明顯改善， 抵御自然災害能力明顯 增強， 農業綜合生產能力顯著提高， 項目建設的綜合標準要達 到國家農業綜合開發土地治理項目建設標準 （國農辦 200448 號）的要求。水庫及攔河壩防洪標準按 水利水電工程等級劃分及洪水 標準。灌溉標準按灌溉與排水工程設計規范 ，灌溉保證率取 P=75%-90% 。排澇標準按 5 年一遇， 24 小時暴雨量 24 小時排完。 建筑物級別按水利水電工程等級劃分及洪水標準 。 田間排灌系統工程及機耕路規劃設計標準按福建省地方 標準基本農田建設設計規范 （ DB35/T165-2002 ）。5.4 設計依據國家農業綜合開發資金和項目

11、管理辦法 （ 2005 財政部 令第 29 號）國家農業綜合開發土地治理項目建設標準 （ 2004 國農 辦 2004 48 號）水利水電工程等級劃分及洪水標準 SL252-2000防洪標準 GB50201-94水利水電工程水文計算規范 SL278-2002節水灌溉技術規劃 SL207-98 灌溉與排水工程設計規范 GB50288 1999 渠道防滲工程技術規范 SL18 2004 堤防工程設計規范 GB50286 1998 地面水環境質量標準 GB3838 1988 農田灌溉水質標準 GB5084 1992 水利建設項目經濟評價規范 SL72 1994 公路涵橋設計通用規范 JTG60 20

12、04 基本農田建設設計規范 DB35/T165-2002 造林技術規程 GB/T15776-2006 造林技術規程 DB35/T84-2005 主要造林樹種苗木質量分級 GB/6000-1999 主要造林樹種苗木質量 DB35/T517-20045.5 水利措施工程設計 5.5.1 水庫、攔河壩工程1、水文水利計算2、壩基工程地質條件3、大壩和溢洪道、涵管等設計計算（含壩型選擇、穩定 應力分析等） 。5.5.2 灌溉工程1、灌溉方式比選和方案比較。2、灌溉渠系總平面布置。3、灌溉渠道開挖疏浚。4、萬畝灌水率計算。5、渠道縱橫斷面設計。6、灌溉建筑物設計 （電灌站、 渡槽、 涵洞（管）、倒虹吸、

13、 橋涵、水閘） 。7 、管灌設計（噴灌、微灌、滴灌、低壓管灌等） 。8、山地水利蓄水池設計 （座數、 尺寸、容積、灌溉面積）。 列出每條渠道的灌溉面積、 流量、 斷面型式尺寸、 長度和 工程量。5.5.3 排水工程1 、設計暴雨計算。2、排水模數（水田、旱地）計算。3 、排水工程總平面布置（含排水方案比較） 。4、排水溝縱橫斷面設計。5 、排水建筑物設計。 （排水泵站、排水閘、涵管等） 列出每條排水溝排水面積、 排水流量、 斷面型式尺寸、 長 度和工程量。5.5.4 機電井工程 座數、平均深度、單井出水量、配套機、泵和線路，每口 機井灌溉面積。5.5.5 防沖護岸工程 長度、高度、結構型式比選

14、、穩定安全計算、工程量、保 護面積。5.6 農業工程設計5.6.1 土壤改良通過施用農家肥， 秸桿還田等措施， 土壤耕作層有機質含 量提高 0.1 個百分點以上， 瘠薄地以工程改造為主， 客土（砂）改造鹽漬型水稻田，沙漏型稻田設計上每畝客土（砂）1030m3,應列出改良土壤面積，材料總量、來源、運距及可能造 成水土流失的修復（植樹綠化）措施等，土地平整以50-100畝格田單元進行，田面高差應在 +3 cm以內，長度保持在60-100m，寬度以20-30 m 為宜。562良種繁育與推廣選用經省農作物品審定委員會審定的優質高產的新本良種進行繁育與推廣，列出良種繁育的地點、品種，推廣面積、組織實施方

15、案，并可修建必要的種子晾曬場、購置種子加工檢測設備等。5.6.3機耕路機耕路設計要與村莊道路相連接，機耕路設計符合道路規 劃指標表要求道路規劃指標表道路類型聯系范圍行車情況路面寬m路基寬m高出田面 咼度m支道與村、鄉、縣公路之間汽車4.5 5.55.5 60.5 0.7機耕路田塊與支道與鄉村公路農用車、中 型農用機械3.6 4.04 5.50.3 0.5注：根據交通運輸量，車流量和每輛車載貨重量，確定路寬上下限路肩結構為田面以上 30-70 cm為漿砌塊（條）石，田面以 下20-30 cm為干砌石。路肩寬 30-50 cm,邊坡1 : 0.3，路面 結構為：路基夯填土 200 mm,中間平擺片

16、石灌沙 200 mm,路 面100 mm泥結石，列出機耕路工程量表5.6.4 農村戶用沼氣工程 明確計劃建設農村戶用沼氣工程數量、地點及分布農戶，按規范要求提供工程設計。5.6.5 農業機械明確購機補貼對象、 品種、型號、 主要配套及參數、 數量、 價格、使用管理情況、補貼標準等。5.7 林業工程設計 包括小班區劃調查、整地規格、選村密度、苗木規格、撫育管理等技術設計。5.7.1 建設內容、規模與布局 建設規模要包含測算依據，布局要盡量明確到小班地塊。5.7.2 主要技術設計包括樹種設計、 種苗設計 （含苗木規格與質量要求、 用苗 量設計）、造林設計（含造林季節、造林方式、造林密度、林 地清理

17、與整理挖穴、造林成效） 、幼林撫育設計等。5.7.3 用工量設計 除必要的文字說明外，附用工量設計表。5.8 科技措施設計5.8.1 技術培訓 舉辦先進適用農業技術培訓，組織項目和資金管理人員。 基層干部、技工、項目村干部、農業技術人員、種田能手、科 技示范戶等集中培訓，現場觀摩。具體的培訓內容、時間、地 點、人員、經費安排等情況要列表說明。5.8.2 科技示范推廣根據項目區農業生產現狀， 重點支持良種和良法的的推廣 應用。 各項科技示范推廣項目應分別有詳細的實施方案， 說明 示范推廣的品種、時間、地點、面積、投資效果等。5.8.3 小型儀器及設備 列出購置的小型儀器及設備的名稱、數量、金額、

18、用途、 參數等。第六章 施工組織設計6.1 施工條件6.2 施工總布置6.3 施工技術6.4 施工總進度第七章 投資概算和資金籌措 為適應我省農業綜合開發土地治理項目建設的需要， 規范 土地治理項目概算的編制， 依據國家農業綜合開發資金和項 目管理辦法 ，參照財政部、國土資源部財建 2005169 號文 頒發的土地開發整理項目預算定額標準 ，結合我省的實際 情況， 制定農業綜合開發土地治理項目概算的編制方法， 資金 使用應嚴格按照 國家農業綜合開發資金和項目管理辦法 的 有關規定執行。一、概算文件由編制說明、概算表格組成。 （一）編制說明主要內容包括：1、概算編制依據：概算文件編制的原則和依據

19、、人工預 算單價、材料預算價格、設備價格、定額采用、費用計算標準 及依據。2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資概算。3 、資金籌措方案。 （二）概算表格： （格式附后）概算表 1：土地治理項目建設內容和投資匯總表概算表 2：土地治理項目概算表概算表 3：材料預算價格匯總表概算表 4 ：施工機械臺班費匯總表概算表 5：建筑（安裝）工程單價表二、項目劃分：根據農業綜合開發土地治理項目的性質， 分別按水利措施、農業措施、林業措施、科技推廣、其他工作 及措施劃分。三、定額采用：1、建筑安裝工程： 采用財政部、 國土資源部財建 2005169 號文頒發的 土地開發整理項目預算定額 （試行）。編制

20、概算 時，單價擴大 5% 計算；建筑工程材料如發生二次轉運，可根 據運輸條件適當安排二次運輸費及人工費。2 、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建 2005169 號文頒發的土地開發整理項目施工機械臺班費定 額（試行）。3、以上定額缺項的，可參照相應專業定額補充。四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費） 、 措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。1 、人工預算單價分區表，見附表1。2、材料預算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發 布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。3、施工機械使用費按臺班費定額計算。4、措施費費率匯總表，見附表 2。5、間接費費率匯總表，見附表 3。6、

21、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）X 3%。7、稅金依據福建省建設廳關于建設工程造價稅費調整的通知（閩建筑2002 : 60號文）的規定計取。稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）X3.381%五、其他工作及措施1、項目管理費：依據國家農業綜合開發資金和項目管 理辦法執行。2、工程監理費：依據國家農業綜合開發土地治理項目 工程建設監理辦法執行。3、 勘察設計費可按項目財政資金的2%以內安排，按實 際支出數計入項目工程成本。附表1六類工資區龍巖市轄區、南平市轄區，永安市、 寧德市、漳平市、建陽市、武夷山 市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、 壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、 古田、永定、上杭、福安

22、、柘榮、 閩清、福清、永泰、羅源、長樂、 連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、 浦城、松溪、清流、寧化、順昌、 沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、 大田26.40七類工資區福州市轄區、泉州市轄區、漳州市 轄區、三明市轄區、莆田市轄區、 莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同 安、南安、安溪、仙游、永春、德 化、惠安、平潭、龍海、華安、長 泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平 和、南靖26.84附表2措施費率匯總表序工程類別計算基礎臨時設冬雨季夜間施施工輔合計（）號施費率施工增工增加助費率(%)加費率費率(%)(%)(%)1土方工程直接工程費10.7-0.72.42石方工程直接工程費10.7-0.72.43砌體工程直接

23、工程費10.7-0.72.44混凝土工程直接工程費20.70.20.73.65農用井工程直接工程費20.70.20.73.66其他工程直接工程費10.7-0.72.47安裝工程人工費2020直接工程費0.70.512.220附表3間接費率匯總表序號工程類別計算基礎間接費費率（%）1土方工程直接費52石方工程直接費93砌體工程直接費74混凝土工程直接費65農用井工程直接費106其他工程直接費57安裝工程人工費65概算表1土地治理項目建設內容和投資匯總表單位：萬元編項目名稱單位數量合計其中主要建設號投資財政自籌內容說明-一-水利措施1小型水庫座新建座擴建加固座2攔河壩座3修建排灌站座4機電井眼新打

24、眼修復配套眼5輸變電線路配套公里其中：線路公里變壓器臺6灌排渠系工程其中：開挖疏浚渠道公里襯砌排水渠道公里埋設排水管道公里渠系建筑物座7節水灌溉萬畝其中：噴灌萬畝微灌畝渠道襯砌防滲公里管理輸水公里集雨節灌萬畝8其他水利工程二農業措施1改良土壤萬畝2良種基地萬畝其中：倉庫平方米曬場平方米選種加工設備臺（套）概算表1土地治理項目建設內容和投資匯總表單位：萬元編號項目名稱單位數量合計投資其中主要建設內容說明財政自籌3機耕路公里4農業機械臺（套）其中：購置農用動力機械臺（套）配套農機具臺（套）配置植保機械臺（套）5其他農業設施三林業措施1營造防護林萬畝其中：農田防護林萬畝水源涵養林萬畝水土保持林萬畝2苗圃畝3其他林業設施四科技推廣1技術培訓人次2儀器設備臺（件）3示范推廣項五其他工作及措施1項目管理費2工稈監理費3勘察和設計費注：以上項目可結合實施的具體情況做必要的刪減2122概算表2土地治理項目概算表編號工程或費用名稱單位數量單價（元）合計（元）-一-水利措施1擴建小型水庫座土方開挖m3漿砌塊石m32攔河壩座清基土方開挖m3埋石砼m33襯砌渠道土方開挖m3砌石（干、漿砌石）m3-二二農業措施1土壤改良畝2機耕路Km土方開挖m3路