1、加強(qiáng)工程簽證防范合同風(fēng)險(xiǎn)次閱讀：發(fā)表時(shí)間：區(qū)在承接新的施工任務(wù)時(shí)，施工企業(yè)作為承包人進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理， 有效規(guī) 避合同履行風(fēng)險(xiǎn)，已成為施工企業(yè)必須注意的問(wèn)題。在建設(shè)工程合同管理中最常見(jiàn)的是工期延誤的索賠、 工程量結(jié)算、價(jià)格調(diào)整等問(wèn) 題。一般情況下，工程未完工時(shí)，很難知道工期延誤的具體時(shí)間和實(shí)際工程量， 對(duì)此承發(fā)包雙方應(yīng)保留一切可以影響工期順延或者進(jìn)行工期索賠的證據(jù)，如工程師簽證、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更等，我國(guó)民法一般過(guò)錯(cuò)原則為有過(guò)錯(cuò)才有賠償，這 就需要有證據(jù)證明是基于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`、工程量變更等問(wèn)題，這是判 斷是否賠償?shù)闹苯右蛩亍Ｓ捎诮ㄔO(shè)工程施工周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜等可變因素較多， 所以

2、發(fā)包人和承包人都應(yīng)該具備較高的證據(jù)意識(shí)， 尤其是承包人應(yīng)該要有豐富的 工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，真正做到“勤簽證”。施工企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)具體實(shí)施 施工的項(xiàng)目經(jīng)理部成員做好合同交底工作， 并要求其仔細(xì)研讀施工合同條款。在 施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定加強(qiáng)工程簽證工作，所有發(fā)給業(yè)主的 函件均須由發(fā)包人或監(jiān)理單位書(shū)面簽收， 并且最好是在原件上簽收，以此作為日 后提出索賠及結(jié)算的依據(jù)。簽收原件應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部指定專(zhuān)人妥善加以保管， 并 在工程竣工結(jié)算完畢后按公司規(guī)定及時(shí)移交存檔， 并由專(zhuān)人保管印章。工程簽證 工作應(yīng)注意以下方面問(wèn)題。、凡發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，均須由發(fā)包人書(shū)面告知承包人方可組織實(shí)施。設(shè)計(jì)

3、變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)政府規(guī)劃管理部門(mén)和 其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明，隨后 由發(fā)包人或者監(jiān)理單位向承包人發(fā)出書(shū)面設(shè)計(jì)變更通知單， 承包人方可組織實(shí)施。但承包人無(wú)權(quán)擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，如果承包人擅自進(jìn)行變更，則發(fā) 包人有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)變更調(diào)整的工作量不予認(rèn)可并追究承包人的違約責(zé)任、 承包人須按合同約定時(shí)間， 向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報(bào)告并要 求其簽收。 工程施工過(guò)程中，承包人須按照施工合同約定的時(shí)間，及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)1 / 4理單位提交已完工程量的報(bào)告， 若發(fā)包人或監(jiān)理單位對(duì)承包人提交的已完工程量 報(bào)告簽收后天內(nèi)仍未對(duì)

4、工程量進(jìn)行審核， 則從第天起， 承包人報(bào)告中所開(kāi)列的工 程量即視為被確認(rèn)， 作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后天內(nèi)， 發(fā)包人 應(yīng)向承包人支付工程進(jìn)度款。 若發(fā)包人未能按期支付工程進(jìn)度款， 雙方又未達(dá)成 延期付款協(xié)議， 導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行， 則承包人可以停止施工， 并由發(fā)包人承擔(dān)違 約責(zé)任。在因發(fā)包人原因造成停工時(shí)， 承包人一定要在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人 書(shū)面發(fā)函并說(shuō)明停工理由。、所有工期順延必須由承包人向發(fā)包人書(shū)面提出具體要求順延的天數(shù)。 在工程施工過(guò)程中， 發(fā)生以下情形， 經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理單位確認(rèn)， 工期可發(fā)包人 未 ）發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；以相應(yīng)順延： ）工程

5、師未 按）能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；設(shè)計(jì)變更 和工程量 ）批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；合同約定提供所需指令、不可 ）一周 內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)小時(shí)；增加；專(zhuān)用條款中約 定或工程師同意工期順延的其他情況。抗力； ） 上述情形的出現(xiàn)并不必然使工期順延， 承包人還必須按照合同約定與發(fā)包人履行 相關(guān)手續(xù)，工期才能順延， 即承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后天內(nèi)， 就延誤的工期以 書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告， 工程師須在收到報(bào)告后天內(nèi)予以確認(rèn)， 逾期既不確 認(rèn)又不提出修改意見(jiàn)， 視為同意順延工期； 如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實(shí)并提出要順延工期， 但

6、并未明確提出順延的天數(shù)， 則工期仍無(wú)法順延。 在現(xiàn) 實(shí)中，不少承包人確實(shí)曾針對(duì)設(shè)計(jì)變更、 甲供材不及時(shí)、 甲方支付工程進(jìn)度款不 到位等情形向發(fā)包人或者監(jiān)理單位提出工期順延的請(qǐng)求， 但并未明確提出順延天 數(shù)，往往導(dǎo)致日后在訴訟過(guò)程中法院認(rèn)定工期不應(yīng)當(dāng)順延而判罰承包人承擔(dān)高額 逾期竣工違約金，致使承包人付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，教訓(xùn)尤為深刻。 發(fā)生合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)由承包人及時(shí)向發(fā)包人發(fā)函。 、 包括設(shè)計(jì)變更、政策性?xún)r(jià)款調(diào)整、工程造 （承包人應(yīng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況金額 以書(shū)面形式通知發(fā)包將調(diào)整原因、發(fā)生后天內(nèi)，價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整等）人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款， 與工程進(jìn)度款同期支付； 如

7、果發(fā) 包人收到承包人通知后天內(nèi)不予確認(rèn)，則視同已同意該項(xiàng)調(diào)整。但如果2 / 4承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知發(fā)包人， 則發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行調(diào)整也有權(quán)不進(jìn)行調(diào) 整。這就要求承包人應(yīng)在合同價(jià)款調(diào)整情形發(fā)生后及時(shí)向發(fā)包人書(shū)面提出明確的 調(diào)整金額，以免日后出現(xiàn)發(fā)包人不予認(rèn)可的情形。 、工程完工后承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包人簽收。 工程完工后， 一旦具備竣工驗(yàn)收條件， 則承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告并要求發(fā)包人簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收， 并在驗(yàn)收后天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。 如果發(fā)包人收到承包人提交的竣工驗(yàn) 收?qǐng)?bào)告后天內(nèi)不組織驗(yàn)收， 或者驗(yàn)收后天內(nèi)

8、不提出修改決見(jiàn)， 則視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告已被發(fā)包人認(rèn)可， 承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的那一天將作為竣工驗(yàn)收時(shí)間。 竣 工驗(yàn)收時(shí)間是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 承包人應(yīng)注意竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工 時(shí)間應(yīng)與實(shí)際竣工時(shí)間保持一致， 以免在日后的訴訟過(guò)程中發(fā)生竣工時(shí)間約定不 明的問(wèn)題而對(duì)承包人不利。、工程竣工后， 承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告， 發(fā)包人簽收后逾期不 予審定的，視同認(rèn)可； 發(fā)包人拒絕簽收的，承包人可以采取公證送達(dá)的方式提交。承包 ）內(nèi)，在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后天 （或者合同約定的其他時(shí)間建 設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 新頒布的人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告， 明確 規(guī)定，承包人如果

9、未能在約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算報(bào)告， 經(jīng)發(fā)包 人催促后天內(nèi)仍未能提供， 則發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料自行進(jìn)行審查， 責(zé)任由承 包人自負(fù)。而在現(xiàn)實(shí)中，承包人一般很難做到工程竣工后天內(nèi)提交竣及時(shí)編制并 提交結(jié)算報(bào)告，加快進(jìn)度、工結(jié)算報(bào)告，這就需要承包人組織專(zhuān)班、以免日后發(fā) 包人以超過(guò)時(shí)限為由拒絕簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告后天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)， 給予確認(rèn)或者提出 修改意見(jiàn)， 而現(xiàn)實(shí)中發(fā)包人一般也很難在天內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告審核完畢， 新頒布 的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 考慮到施工實(shí)際情況， 按照工程造價(jià)金額的不 同規(guī)定相應(yīng)的結(jié)算審查日期， 最長(zhǎng)規(guī)定天的審查時(shí)間。 如果發(fā)包內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由

10、不 支付工 ）或者合同約定的其他時(shí)間人在收到竣工結(jié)算報(bào)告后天 （程竣工結(jié)算價(jià)款， 則應(yīng)從第天起按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 年底頒布的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 3 / 4 第條對(duì)此明確規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。 逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可” 。最高人民法院頒布的關(guān)于審理 建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第條也明確規(guī)定： “當(dāng)事人約 定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后， 在約定期限內(nèi)不予答復(fù)， 視為認(rèn)可竣工結(jié)算文 件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的， 應(yīng)予支持”， 這就從法律上確認(rèn)

11、了發(fā)包人逾期不予認(rèn)定結(jié)算報(bào)告視同認(rèn)可的合法性。 在現(xiàn)實(shí)中 發(fā)包人往往以各種理由拖延竣工結(jié)算， 對(duì)結(jié)算報(bào)告長(zhǎng)期不予審核， 對(duì)此承包人應(yīng) 在工程竣工后及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告， 并且要求發(fā)包人在收到竣工結(jié)算 報(bào)告時(shí)予以書(shū)面簽收， 這樣就可以將結(jié)算的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中， 而不為發(fā)包 人所牽制。、重視補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要的作用，慎重訂立補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要。 在施工合同的履行過(guò)程中， 發(fā)包人和承包人往往就許多事項(xiàng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或者會(huì) 議紀(jì)要，這些補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要同樣構(gòu)成了施工合同的重要組成部分。 在施工 過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部需要就工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條 款等重要條款與發(fā)包人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議、 會(huì)議紀(jì)要或者應(yīng)發(fā)包人要求出具書(shū)面承諾 函時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照承包人內(nèi)部的合同