1、國網玉樹供電公司巴干鄉供電營業所建設項目安全生產監理實施細則山東天昊工程項目管理有限公司2017年5月1日安全生產監理實施細則一、安全監理的依據和原則：（一）、依據1. 建設工程安全生產管理條例（中華人民共共和國國務院令）第393號；2. 安全生產許可證條例3. 已批準的監理規劃；4. 施工組織設計。（二）、原則1、工程建設必須貫徹“安全第一，預防為主”的原則，堅 持“管生產、必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則。2、嚴格依照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，安全監理工作必須貫穿于監理工作的全過程。3、嚴格堅持“四不放過的原則”，即事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落

2、實不放過，有關人員未受到教育不放過。二、安全監理工作的職責：工程監理單位和監理工程師，對建設工程安全生產承擔監理 責任。1. 嚴格執行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執行 國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安 全生產的規章制度和建設工程強制性標準。2. 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安 全生產責任制。3. 督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程 的安全技術交底。4. 審核施工方案中的安全技術措施或者專項施工方案是否 符合工程建設強制性標準。5. 檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范 要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。6. 監

3、督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文 明施工、衛生防疫等各項工作。7. 定期或不定期進行質量安全綜合檢查，發現違章冒險作業 的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整 改；情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。8. 施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向 建設行政主管部門報告。三、施工階段安全監理的程序1. 審查施工單位的有關安全生產的文件：（1）施工許可證、安全資質證書。（2）建筑施工安全監督書。（3）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等。（4）安全生產責任制及管理體系。(5) 安全生產規章制度。(6 )特種作業人員的上崗證及管理情況。(7)

4、各工種的安全生產操作規程。(8) 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。(9) 總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作。2. 審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專 項施工方案：審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫。 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設 備等有關部門進行聯合會審。 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人 批準。 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可。 安全技術措施變更或修改時， 應按原程序由原編制審批人 員批準 。審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否 符合工程建設強制性標

5、準： 土方工程：A地上障礙物的防護措施是否齊全完整。B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整。D場區的排水防洪措施是否齊全完整。E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否 齊全完整。F基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整。G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 腳手架：A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行。B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整。C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整。D腳手架使用安全措施是否齊全完整。E腳手架拆除方案是否齊全完整。 模板施工。A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算 方法是否正確。B模板設計應包過支撐系

6、統自身及支撐模板的樓、地面承受 能力的強度等。C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等 的設計是否安全合理，圖紙是否齊全。D模板設計中安全措施是否周全。 高處作業：A臨邊作業的防護措施是否齊全完整。B洞口作業的防護措施是否齊全完整。C懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。 交叉作業：A交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整。B安全防護棚的設置是否滿足安全要求。C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 臨時用電：A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理。B負荷計算是否正確完整。C選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確。D電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整。E施工用電是否采用TN

7、-S接零保護系統。F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護。G照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理：檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面 布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、 宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。3. 審核安全管理體系和安全專業管理人員資格。4. 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方 案及安全措施。5. 現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通 知，要求施工單位整改或暫停施工： 日常現場跟蹤監理， 根據工程進展情況，監理人員對各工 序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按 照安全技

8、術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患， 及時下達監理通知，責令施工企業整改。 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外， 視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。 每日將安全檢查情況記錄在監理日記中。 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。6. 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。四、對機械設備的監理：1、為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安 全施工的要求，配備安全有效的保險、限位等安全設施和裝 置。機械設備和施工機具、配件，應出具生產（制造）許可證、 產品合格證，并對安全性能進行檢

9、測，出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具、配件。2、在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和腳手架、模板等， 必須由具有相應資質的單位承擔。3、安裝、拆卸施工起重機械、模板等設施，應督促施工作 業單位編制拆卸方案，制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。安裝單位應在設施安裝完畢后進行自檢，出具自檢合格證 明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字4、施工起重機械、提升設備的使用已達到國家檢測期限的， 必須經專業資質的檢驗機構檢測。不合格的不得繼續使用。5、特種行業檢驗檢測機構對起重機械和提升設備等出具安 全合格證明文件，并對檢測結果負責。6、施工起重機械、提升設備安

10、裝完成后，沒有特種行業檢 驗檢測機構的檢驗合格文件，施工現場不準使用。單位具有 免檢資質的除外。五、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并 及時向項目總監和建設單位匯報：1. 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措 施或改進措施不符合要求時。2. 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時。3. 安全措施未經自檢而擅自使用時。4. 擅自變更設計圖紙進行施工時。5. 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。6. 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場 施工時。7. 出現安全事故時。六、應急救援措施：1、監理單位應當督促施工單位編制建設工程重大安全事故 的應急救援方案及措施，落實救援人員，督促現場配備必要 應急救援器材。2、根據工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生安全事 故的部位、環節進行巡視檢查。3、施工中發生事故時：1、應參與搶救人員和材產，及時與施工單位人員采取有效 的措施，防止事故擴大。2、及時地嚴格地保護好事故現場，若因搶救人員、疏散交 通等原因