1、環(huán)境問題： 指構(gòu)成環(huán)境的因素被損害， 環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利于人類生存和發(fā)展的甚至給人類造成災(zāi)害的變化.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)既是環(huán)境科學(xué)的一個分支，也是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個分支， 是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的理論與方法，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系綜合學(xué)科；經(jīng)濟(jì)學(xué)： 研究人類社會如何充分利用稀缺資源，并合理、有效地配置于各種用途，以滿足人們需要的一門社會科學(xué)。供給（需求） ： 一定時期 ,對應(yīng)于商品每一可能有價格 ,生產(chǎn)者愿意并能夠提供的商品的數(shù)量。機(jī)會成本：某項(xiàng)資源未能得到充分利用而放棄掉的獲利機(jī)會所帶來的成本。無差異曲線： 表示兩種商品或他們的不同數(shù)量的組合對消費(fèi)者提供的效用是相同的。消費(fèi)者剩余： 消費(fèi)

2、者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購買該商品時實(shí)際支付的貨幣量之間的差額。經(jīng)濟(jì)外部性：生者或消者的活動對其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動主體范圍厲害影響。外部經(jīng)濟(jì)性：對外界造成好的影響。外部不經(jīng)濟(jì)性： 對外界造成壞的影響。環(huán)境效益：人類活動所引起環(huán)境質(zhì)量的變化。經(jīng)濟(jì)效益：人們從事經(jīng)濟(jì)活動所獲得的勞動成果（產(chǎn)出）與勞動消耗（投入）的比較。社會效益：人類活動所產(chǎn)生的社會效果。環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益： 某項(xiàng)活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的綜合。環(huán)境成本： 人類使用環(huán)境資源時， 付出的對資源資源的減少和破壞及其影響環(huán)境質(zhì)量的代價。公共商品： 指每一個人可以消費(fèi)，而不能排除其他人消費(fèi)的物品。最優(yōu)污染水平：對社

3、會經(jīng)濟(jì)效益最大的污染排放水平。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)：包括末端控制技術(shù)、潔凈技術(shù)、綠色產(chǎn)品或稱潔凈產(chǎn)品和環(huán)境功能服務(wù)。環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)： 指國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人居環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。生物多樣性： 生物和他們組成的系統(tǒng)的總體多樣性和變異性。溫室效應(yīng)： 大氣中的溫室氣體通過對長波輻射的吸收而阻止地表熱能耗散， 從而導(dǎo)致地表溫度增高的現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)： 運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動， 是建立在物質(zhì)、 能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上，是環(huán)境友好的發(fā)展理念和新型經(jīng)濟(jì)模式。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策： 按照價值規(guī)律的要求，運(yùn)用價格、稅收、信貸，收

4、費(fèi)、保險等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償： 指對損害資源與環(huán)境行為進(jìn)行成本收費(fèi)， 加大該行為的成本以激勵損害行為主體減少其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性， 或?qū)ΡＷo(hù)資源與環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償獎勵， 以達(dá)到保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目的環(huán)境保護(hù)投資： 社會各有關(guān)投資主體從社會的積累基金和各種補(bǔ)償基金中， 拿出一定的數(shù)量用于防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動bot 投資模式 建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建向社會提供公共服務(wù)的一種方式排污標(biāo)準(zhǔn)： 由管制部門制定并依法強(qiáng)制實(shí)施的每一污染源特定污染物排放的最高限度排污收費(fèi)：指向環(huán)境排放污染

5、物，以及向環(huán)境排放。污染物超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)者，按照污染物的種類、 數(shù)量和濃度， 根據(jù)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)管部門設(shè)立的收費(fèi)機(jī)關(guān)繳納一定的治理污染或恢復(fù)環(huán)境破壞費(fèi)用污染當(dāng)量： 根據(jù)各種污染物或污染排放活動對環(huán)境的有害程度、 對生物體的毒性以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，規(guī)定有關(guān)污染物或污染排放活動相對數(shù)量的一種關(guān)系。排污權(quán)： 排污單位在獲得行政部門許可后，按照排污許可證指定的范圍、時間、地點(diǎn)、方式和數(shù)量等排放污染的權(quán)利。1. 為什么說環(huán)境問題實(shí)質(zhì)是個經(jīng)濟(jì)問題？ （ 1 ）環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品” 。目前，人類關(guān)注的環(huán)境問題是伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的。（ 2 ）環(huán)境問題會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)

6、境問題的日益惡化，會對社會經(jīng)濟(jì)造出嚴(yán)重的損失。椐世界銀行測算， 1997 年中國應(yīng)環(huán)境污染造成的損失達(dá)528 億美元。 （ 3 ）環(huán)境問題的最終解決還依賴于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。我們不能通過停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決環(huán)境問題，而只能通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來解決環(huán)境問題。環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)問題， 解決環(huán)境問題必須從經(jīng)濟(jì)方面入手。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、危害，并提出解決問題的對策。2 簡述市場均衡的主要內(nèi)容。答：需求曲線和供給曲線交點(diǎn)，需求價格等于供給價格，商品的需求量等于供給量，市場均 衡。需求量等于供給量，稱為均衡數(shù)量；需求價格等于供給價格，稱為均衡價格 .3. 什么是生產(chǎn)利潤最大化原則。答：根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析

7、，當(dāng)資本不變時，產(chǎn)品生產(chǎn)收益隨生產(chǎn)規(guī)模（主要是要的投入規(guī)模）呈上升、平穩(wěn)和下降三個趨勢。換言之，平穩(wěn)階段所產(chǎn)生的收益（或利潤）最大。收益：企業(yè)出賣產(chǎn)品得到的全部收入利潤：收益（ tr）一成本（tc）利潤最大化法則p=tr （x）tc （ x ）要使利潤達(dá)到最大化，則要求：dp=dtr/dx dtc/dx=0dtr/dx=dx/dtc說明利潤最大化的條件是邊際收益（ dtr/dx ）等于邊際成本（ dx/dtc ） ，即 mr=mc4. 簡述無差異曲線的特征。 無差異曲線代表著消費(fèi)者偏好相同的各種商品組合。 無差異曲線上任意一點(diǎn)對應(yīng)的兩種商品的組合給消費(fèi)者帶來的效用都相同。在一個平面直角坐標(biāo)系中

8、 ,存在著無數(shù)條無差異曲線 1 無差異曲線向右下方傾斜 ,斜率為負(fù)值， 并凸向原點(diǎn) 2 在無差異曲線圖中,離原點(diǎn)遠(yuǎn)的無差異曲線代表的效用大,而離原點(diǎn)近的無差異曲線代表的效用小。3. 無差異曲線圖中任何兩條差異曲線不相交5. 什么是帕累托效率？其必要條件是什么？ 帕累托效率是用 20 世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗雷多帕累托的名字命名的一種完全效率的概念。 帕累托效率是一種狀態(tài)： 在這種狀態(tài)中，每一個人的經(jīng)濟(jì)狀況都好到這種程度， 以致于任何人都不能再得到好處， 而同時又不使另一個人受到損失，是一種理想狀態(tài)的效率。狀態(tài)af狀態(tài)b從a到b,如果滿足至少有一個人受益，而無人受害，這種改變是可行的，如果找不

9、到，則狀態(tài)a 就達(dá)到了帕累托效率必要條件：高效率的資源配置、高效率的產(chǎn)品組合以及消費(fèi)中的高效率。6、如何將經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化？外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化外部不經(jīng)濟(jì)性的實(shí)質(zhì)是私人成本社會化了，這顯然不公平，必須使私人成本內(nèi)部化， 即使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。 途徑： 直接管制、損失賠償、 庇古稅、 科斯手段 外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化 將外部經(jīng)性內(nèi)部化的主要方式是對產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性的行為人給予一定的補(bǔ)償。 措施： 補(bǔ)貼、受益者補(bǔ)償、減免稅收及其它優(yōu)惠政策7 、用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因： 1 環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)：環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供所需的資源和能源， 同時環(huán)境系統(tǒng)接納經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的廢物 2 環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的制約條件

10、3經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的變化起主導(dǎo)作用 4 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。隨著人口數(shù)量的增加，科技水平的提高， 人類對環(huán)境系統(tǒng)的干預(yù)能力大大提高， 為了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的快速發(fā)展， 對環(huán)境系統(tǒng)進(jìn) 行過度掠奪，并且排放過度的廢棄物，超過了環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，環(huán)境問題隨之產(chǎn)生。8 、簡述產(chǎn)權(quán)理論的主要內(nèi)容。 產(chǎn)權(quán)就是財產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)包括三層含義一是 產(chǎn)權(quán)是人們在資源稀缺條件下使用資源的規(guī)則，這種規(guī)則依靠法律、習(xí)俗、道德來維護(hù)； 二是 產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，產(chǎn)權(quán)包括財產(chǎn)的所有權(quán)和由此派生的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；廣義的產(chǎn)權(quán)還包括為實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利所必須具備的各種權(quán)能體系和規(guī)則； 三是 產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利， 產(chǎn)權(quán)理論是美國新制度經(jīng)濟(jì)

11、學(xué)派創(chuàng)立的，科斯發(fā)表的企業(yè)的性質(zhì) 、 社會成本問題等是產(chǎn)權(quán)理論的開山之作。阿爾欽等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為發(fā)展產(chǎn)權(quán)理論作出了重要貢獻(xiàn).9 、什么是“公地悲劇”與“反公地悲劇”？公地悲劇 當(dāng)資源或財產(chǎn)有許多擁有者，他們每一個人都有權(quán)使用資源， 但沒有人有權(quán)阻止他人使用， 由此導(dǎo)致資源的過度使用產(chǎn)權(quán)不明確過度利用資源破壞明確產(chǎn)權(quán)是解決公地悲劇的有效途徑 反公地悲劇 在公地內(nèi)，存在著很多權(quán)利所有者， 為了達(dá)到某種目的， 每個當(dāng)事人都有權(quán)阻止其他人使用該資源或設(shè)置使用障礙，而沒有人擁有有效的使用權(quán)，導(dǎo)致資源的閑置和使用不足，造成浪費(fèi)，于是就發(fā)生了“反公地悲劇”11 簡述我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策。現(xiàn)狀 經(jīng)

12、過近 30 年的發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)門類基本齊全， 并具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。 其基本特征： 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)、 清潔產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)服務(wù)是構(gòu)成我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體， 自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。 我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位以中小型企事業(yè)單位為主， 環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū) 發(fā)展對策 完善政策制度體系建設(shè)， 加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)加快環(huán)境科技創(chuàng)新， 提升環(huán)保技術(shù)水平加大投入力度， 創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持骨干行業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)隊(duì)伍；加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場。12 簡述全球氣候變化的

13、原因。 全球氣候變化是一個典型的國際環(huán)境問題，據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化委員會評估指出，在過去的 100 多年中，全球平均地面溫度上升了 0.30.6 .100 多年來，地球上的冰川大部分后退，海平面上升了 14 25cm 。大氣中溫室氣體的增加是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因。 太陽輻射為短波輻射， 而地球輻射是長波輻射。 大氣中的二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氯氟化碳類、臭氧、水蒸氣等，可以使太陽的短波輻射無阻擋地通過，直達(dá)地球表面：而對地球表面發(fā)出的長波輻射卻能加以吸收。這樣，地球一方面接收太陽輻射的熱量， 一方面自身的熱量散發(fā)又受到阻隔， 于是地球表面的氣溫便自然地升高了* 談?wù)勀銓G色壁壘的看法綠

14、色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國（主要是發(fā)達(dá)國家）以保護(hù)本國環(huán)境、自然資源和人體健康為目標(biāo)， 通過制定一系列嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， 對商品進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格限制的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因有： 1. 人們環(huán)保意識的不斷提高。 2. 世界貿(mào)易組織規(guī)則允許。 3. 貿(mào)易保護(hù)主義的新發(fā)展。目前，綠色貿(mào)易壁壘的主要形式有： 1.綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入。 2. 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 3. 綠色環(huán)保標(biāo)志。 4. 綠色包裝制度。 5. 綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、 形式上的合法性、 保護(hù)范圍上的廣泛性、 保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性等特點(diǎn)。 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)產(chǎn)生了比較大的影響。 1. 阻礙了我國出口貿(mào)易的

15、發(fā)展。 2. 削弱了產(chǎn)品的競爭力13.環(huán)境費(fèi)用效益分析有哪些步驟？弄清問題：首先弄清楚環(huán)境工程或政策的目標(biāo)、 分析環(huán)境問題所涉及的地域范圍、 列出解決這一環(huán)境問題的各個對策方案、 明確各個對策方案跨越的時間范圍。 環(huán)境功能的分析：弄清被研究環(huán)境對象的功能是什么？ 確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害的關(guān)系，即劑量反應(yīng)關(guān)系。確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害之間的定量關(guān)系是進(jìn)行費(fèi)用效益分析的關(guān)鍵。 目前我國關(guān)于劑量-反應(yīng)關(guān)系的資料還比較匱乏。 弄清各種對策方案， 改善環(huán)境的程度 計算各種對策方案的環(huán)境保護(hù)效益 計算各種對策方案的費(fèi)用 費(fèi)用與效益現(xiàn)值的計算 費(fèi)用與效益的比較14. 環(huán)境影響的費(fèi)用和效益評

16、價技術(shù)分為哪幾類？各類方法有哪幾種常用方法？ 費(fèi)用效益評價技術(shù)：直接市場法、意愿調(diào)查評估法、替代市場法1. 直接市場法 ：市場價值法、機(jī)會成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法、影子工程法、人力資本法2. 意愿調(diào)查評估法 ：比較博弈法、投資博弈法、德爾菲法 3. 替代市場法 ：后果阻止法、旅行費(fèi)用法、資產(chǎn)價值法直接運(yùn)用貨幣價格，對可以觀察和度量的15. 什么叫直接市場法？應(yīng)用時應(yīng)具備哪些條件？環(huán)境質(zhì)量變動進(jìn)行測算的一種方法。 必須具備的條件： 1 、環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或減少商 品或服務(wù)的產(chǎn)出，這種商品或服務(wù)是市場化的或者有市場化的替代物。 2 、環(huán)境影響的物理效果明顯，能夠用實(shí)證方法獲得

17、3 、市場運(yùn)行良好16. 什么叫旅行費(fèi)用法？使用時應(yīng)具備哪些條件？旅行費(fèi)用法是用旅行費(fèi)用作為替代物來衡量人們對旅游景點(diǎn)或其他娛樂物品的價值.?使用旅行費(fèi)用法應(yīng)該具備的條件：1 這些地點(diǎn)是可以到達(dá)的，至少在一定的時間范圍內(nèi)可以到達(dá)2 所涉及的場所沒有直接的門票及其他費(fèi)用，或者收費(fèi)很低； 3 人們到達(dá)這樣的地點(diǎn)，要花費(fèi)大量的時間或者其他開銷17. 什么是費(fèi)用效果分析？它與環(huán)境費(fèi)用效益分析有何區(qū)別？ 它是一種通過費(fèi)用與其達(dá)到效果進(jìn)行多方案比較中選擇理想方案的費(fèi)用評價方法。 環(huán)境費(fèi)用效益分析是指對經(jīng)濟(jì)活動方案的得失、 優(yōu)劣進(jìn)行評價、 比較以供合理決策的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。 這種方法多用于工程建設(shè)的項(xiàng)

18、目評價中。費(fèi)用效果分析還被當(dāng)做一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析，前者強(qiáng)調(diào)效果，后者重在經(jīng)濟(jì)活動方案自身的好壞。18. 簡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“ 3r ”原則。:減量化( reduce 輸入端控制減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量 ,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放 再利用 reuse 過程性控制提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染再循環(huán) recycle 輸出端控制要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源19. 簡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決資源約束的根本出路1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上解決環(huán)境污染的有效途徑2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是

19、應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求20. 列舉校園生活中符合和違背循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的行為，并加以說明。答：a違背行為：洗臉?biāo)⒀赖乃貏e是漂洗衣服的水，大部分同學(xué)都直接讓水流掉，而不是接起來沖廁所， 對這一部分可利用的水沒有做到循環(huán)利用。 很多買回來的衣服鞋子都有相應(yīng)的購物袋， 但很多同學(xué)都將之丟入垃圾桶， 而不是積累起來當(dāng)做垃圾袋用。 每個學(xué)期末很多同學(xué)都會打印學(xué)習(xí)資料，但是一旦期末考試結(jié)束后很多資料都直接丟掉或棄之不理，很少有同學(xué)將其當(dāng)做草考本繼續(xù)利用。b符合行為：進(jìn)行綠色采購，購買一些新材料制作的環(huán)保型產(chǎn)品使用環(huán)保袋代替一般塑料購物袋對洗漱的水進(jìn)

20、行沖廁利用對垃圾 進(jìn)行分類，對可在此利用的物品進(jìn)行再利用。21. 簡述運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境的必要性。市場經(jīng)濟(jì)體制的需要可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的需要環(huán)境問題實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問題22. 什么是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策？環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能有哪些？?環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策： 按照價值規(guī)律的要求，運(yùn)用價格、稅收、信貸，收費(fèi)、保險等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有以下功能： 1. 刺激作用 2 籌集資金3 協(xié)調(diào)作用 4 可以兼顧公平與效率23. 實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)具備的外部條件？ 1 法律保障 2 市場機(jī)制有效化 3. 政府行為合理化24. 談?wù)勀銓ι钗鬯幚碣M(fèi)、生活

21、垃圾處理費(fèi)的認(rèn)識。 城市生活污水處理費(fèi)是指保障城市生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用 .城市生活垃圾處理費(fèi)是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用.意義：征收生活污水處理費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)能夠根據(jù)環(huán)境污染治理“誰污染誰付費(fèi)”的原則,使得環(huán)境保護(hù)活動在市場的引導(dǎo)下成為社會公眾自覺參與、自我約束、自我發(fā)展的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化行為 ,逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。這是一項(xiàng)“取之于民,用之于民” 的舉措 ,它的實(shí)施有助于建立城市生態(tài)環(huán)境再生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,能夠有效地緩解政府有限的資金與污水處理過程中所需龐大的費(fèi)用之間的矛盾, 同時逐步提高人民群眾的環(huán)保意識和責(zé)任感,從而有力地推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,

22、為實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航25. 簡述環(huán)境保護(hù)投資的內(nèi)涵和特點(diǎn)。內(nèi)涵 ：社會各有關(guān)投資主體從社會的積累基金和各種補(bǔ)償基金中，拿出一定的數(shù)量用于防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動。特點(diǎn)：投資主體多樣性，政府 （中央、地方卜企業(yè)（國營、私營卜個人；投資效益的綜合性，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。以環(huán)境效益、社會效益為主；投資效益的價值難以用貨幣進(jìn)行計算投資主體與利益獲取者往往不一致微觀效益與宏觀效益的不一致性近期效益與遠(yuǎn)期效益的不一致性。26. 簡述環(huán)境保護(hù)投資的界定原則 1 目的性原則 ，凡是以治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理能力與科技發(fā)展能力為直接目的的投入， 界

23、定為環(huán)境保護(hù)投入 （節(jié)能措施投入不屬于） 2 效果性原則 ，具有顯著的環(huán)境效益的投入是環(huán)境保護(hù)投入。例如城市煤氣化、集中供熱設(shè)施 3 約定俗成原則 ，有些投入按照效果性原則很難界定，需要通過研討，統(tǒng)一認(rèn)識后，人為地統(tǒng)一作出規(guī)定（如生產(chǎn)工藝和設(shè)備的改革，無廢少廢工藝的采用）27. 我們環(huán)境保護(hù)投資存在的主要問題 1.投資總量不足， 比例偏低 2.環(huán)保投資效益低3.投資結(jié)構(gòu)不合理4. 環(huán)保投資渠道單一5. 環(huán)保投資管理方式落后28. 什么是 bot 投資模式？ bot 是“ build operate transfer ”的縮寫，意為“建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓” ，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服

24、務(wù)的一種方式。在我國主要指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè) （項(xiàng)目公司） 簽訂特許權(quán)協(xié)議， 授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營與維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，這個私人企業(yè)向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此來回收項(xiàng)目的投資，建造、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲取合理回報；政府部門則擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)；特許期屆滿，簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府部門。29. 為什么征收排污費(fèi)？ 1 環(huán)境資源的價值理論，根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境資源是有價值的， 因此對環(huán)境資源必須實(shí)行有償使用。 向環(huán)境排放污染物， 實(shí)質(zhì)上是利用了稀缺資源的環(huán)境容量資源。 環(huán)境容量也具有價

25、值， 必須有償使用。 2 經(jīng)濟(jì)外部性理論， 向環(huán)境排放污染物，會造成污染，還會造成社會損害，即產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)該是外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，因此污染者應(yīng)該支付因污染而產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性后果。 3 污染者負(fù)擔(dān)原則， ppp 原則又稱污染者負(fù)擔(dān)原則，即排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染源、消除環(huán)境污染、賠償受害人損失的費(fèi)用，分為：欠量負(fù)擔(dān)、等量負(fù)擔(dān)、超量負(fù)擔(dān)。30. 排污費(fèi)的種類1.按收費(fèi)依據(jù)分類濃度收費(fèi)總量收費(fèi) 2.按排污收費(fèi)與排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分類超標(biāo)排污費(fèi)排污費(fèi) 3.按排污收費(fèi)的功能分刺激型排污收費(fèi)籌集資金型排污收費(fèi)混合型收費(fèi)4. 按受控污染因子分單因子收費(fèi)多因子收費(fèi)31. 簡述排污收費(fèi)制度的主要作用。 經(jīng)濟(jì)刺激：通過征收排污費(fèi)，給排污者施加了一定的經(jīng)濟(jì)刺激，這將促使排污單位減少污染物排放的積極性。表現(xiàn)：促進(jìn)老污染源的治理；控制新污染源的產(chǎn)生；促進(jìn)了工業(yè)“三費(fèi)”的綜合利用 籌集資金：通過實(shí)施排污收費(fèi)制度，可 以籌集到一部分專項(xiàng)資金，為我國的環(huán)境保護(hù)工作開辟了一條新的投資渠道。32. 簡述中國排污收費(fèi)征收程序。：排污申報登記-排污申報登記的審核-排污申報的核定- 排污費(fèi)的計算-排污費(fèi)征收-排污費(fèi)的減、免、緩33. 簡述環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍及使用程序。 范