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文檔簡介

1、安全管理的意義、作用及原則安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和 控制的一系列活動,以保護勞動者和設備在生產過程中的安全,保護生產系統的良性運行,促進企業改善管理、提高效益,保障生產的順 利開展。一、安全管理的意義與作用安全工作的根本目的是保護廣大勞動者和設備的安全,防止傷亡事故和設備事故危害,保護國家和集體財產不受損失, 保證生產和建 設的正常進行。為了實現這一目的,需要開展三方面的工作,即安全 管理、安全技術和勞動衛生。而這三者中,安全管理又起著決定性的 作用,其意義是重大的。1、做好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。任何事故的發生不外乎四個方面的原因, 即人的

2、不安全行為、物的不安全 狀態、環境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人、物和環境方面出現問題的原因常常是安全管理出現失誤或 存在缺陷。因此,可以說安全管理缺陷是事故發生的根源,是事故發 生的深層次的本質原因。生產中傷亡事故統計分析也表明,80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關。因此,要從根本上防止事故, 必須從加強安全管理做起,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水 平。2、做好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 方針的基本保證。“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的根本方針,是多年來實現安全生產的實踐經驗的科學總結。為了 貫徹落實這一方針,一方面需要各級領導有高度的

3、安全責任感和自覺 性,千方百計實施各方面防止事故和職業危害的對策;另一方面需要【MeiWei81-優質實用版文檔】廣大職工提高安全意識,自覺貫徹執行各項安全生產的規章制度, 不 斷增強自我防護意識。所有這些都有賴于良好的安全管理工作。 只有 合理設立目標,健全安全生產管理體系,科學地規劃、計劃和決策, 加強監督監察、考核激勵和安全宣傳教育,綜合運用各種管理手段, 才能夠調動起各級領導和廣大職工的安全生產積極性,才能使安全生 產方針得以真正貫徹執行。3、安全技術和勞動衛生措施要靠有效的安全管理,才能發揮應 有的作用。安全技術指各專業有關安全的專門技術。如防電、防水、 防火、防爆等安全技術。勞動衛

4、生指對塵毒、噪聲、輻射等各方面物 理及化學危害因素的預防和治理。 毫無疑問,安全技術和勞動衛生措 施對于從根本上改善勞動條件,實現安全生產具有巨大作用。然而這 些縱向單獨分科的硬技術,基本上是以物為主的,是不可能自動實現 的,需要人們計劃、組織、督促、檢查,進行有效的安全管理活動, 才能發揮它們應有的作用。再者,單獨某一方面的安全技術,其安全 保障作用是有限的?!叭旨夹g,七分管理”,這已經成為當代社會發 展的必然趨勢。安全領域當然也不能例外。4、做好安全管理,有助于改進企業管理,全面推進企業各方面工作的進步,促進經濟效益的提高。安全管理是企業管理的重要組成 部分,與企業的其他管理密切聯系、互

5、相影響、互相促進。為了防止 傷亡事故和職業危害,必須從人、物、環境以及它們的合理匹配這幾 方面采取對策。包括人員素質的提高,作業環境的整治和改善,設備 與設施的檢查、維修、改造和更新,勞動組織的科學化以及作業方法 的改善等。為了實現這些方面的對策,勢必加強對生產、技術、設備、 人事等的管理,進而對企業各方面工作提出越來越高的要求,從而推動企業管理的改善和工作的全面進步。 企業管理的改善和工作的全面 進步反過來又為改進安全管理創造了條件,促使安全管理水平不斷得 至U提高。實踐表明,一個企業安全生產狀況的好壞可以反映出企業的管理 水平。企業管理得好,安全工作也必然受到重視,安全管理也比較好; 反之

6、,安全管理混亂,事故不斷,職工無法安心工作,領導人也經常 要分散精力去處理事故,在這種情況下,就無法建立正常、穩定的工 作秩序,企業管理就較差。安全管理和企業管理的改善,勞動者積極性的發揮,必然會大大 促進勞動生產率的提高,從而帶來企業經濟效益的增長。反之,如 果事故頻繁,不但會影響職工的安全與健康,挫傷職工的生產積極性, 導致生產效率的降低,還要造成設備財產的損壞,無謂地消耗許多人 力、財力、物力,帶來經濟上的巨大損失。二、安全管理的原則根據國家相關法律法規和日常工作經驗總結, 要做好企業的安全 管理,必須遵循以下原則。1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則“安全第一、預防為主、綜合治理

7、”是我國安全生產的一貫方針, 也是世界各國普遍遵循的原則。安全第一是指在看待和處理安全同生產和其他工作的關系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。 當生產和其他工作同 安全發生矛盾時,安全是主要的、第一位的,生產和其他工作要服從 于安全,做到不安全不生產,隱患不處理不生產,安全措施不落實不 生產。預防為主是指在事故預防與事故處理關系上,以預防為主,防 患于未然。針對企業安全生產所涉及的一切方面、一切工作環節和不 安全因素,依靠管理、裝備和培訓等有效的防范措施,把事故消滅在 萌芽狀態。2、管生產必須管安全的原則管生產必須管安全的原則是我國安全生產最基本的準則之一,起著十分重要的作用。堅

8、持管生產必須管安全的原則,企業法人和各級行政正職是安全 生產的第一責任人,對本單位、本部門的安全生產負全責。其他管理 人員都必須在承擔生產責任的同時對職責范圍內的安全工作負責。為確保企業生產過程中的安全,各級生產管理人員必須同時管理 安全,以正確處理安全與生產的關系,保證安全法律法規、制度和安 全技術措施的貫徹落實,真正做到不安全不生產。3、安全生產人人管理、自我管理的原則企業生產依靠全體職工,企業安全管理必須建立在廣泛的群眾基 礎之上,依靠全體職工的自我管理,充分調動職工安全生產的積極性。 要提高職工的安全意識和安全技能, 促使其在自身的職責范圍內,自 覺執行安全制度和勞動紀律,遵守工藝規范

9、和操作規程,自我發現、 防范、控制不安全因素。各部門要結合自己的業務,對本部門的安全生產負責,使安全管 理貫穿于企業生產建設的全過程,真正實行全員、全面、全過程、全 天候安全管理,防止和控制各類事故,實現安全。4、“三同時”原則“三同時”原則指建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產和使用。這是黨和政府多年來一直倡導的安 全生產原則。堅持“三同時”原則,可以促使企業按照安全規程和行業技術規 范的要求,投資安全設施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設施,保證安全設施按質按量按時完成,為安全生產創造物質基礎。執行“三同時”原則必須做到下列幾方面 :有關部門在組織建設 項目可行性論證時,必須同時對生產安全條件進行論證, 不具備安全 生產條件的不能立項;設計單位在編制初步設計文件時,應同時編制 安全設施的設計,不得隨意降低安全設施的標準;建設單位在編制建 設項目計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃, 同 時編報;施工單位必須按照施工圖紙和設計要求施工,確保安全設施 與主體工程同時施工,同時投入使用。5、“四不放過”原

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