1、農村中小學教師隊伍現狀的調研報告6月 20 日至 26日，在市政協副主席李世秀的帶領下， 市政協文教衛體委組織部分政協常委及委員就我市農村中 小學教師隊伍現狀進行調研。調研采取聽取匯報、召開座談 會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局匯報后， 選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉、北線南陽鄉、南線 范鎮三個鄉鎮中小學進行調研，廣泛聽取了學校、部分教師 代表、及當地鄉村干部意見。這次調研主要是摸清目前農村 教師隊伍建設現狀，提出相應的對策建議，為我市對農村義 務教育決策時提供參考意見。調查情況如下：一、基本情況（一）教師數量：目前我市農村共有九年一貫制學校 8 所，初中 11 所，完小 30

2、 所（其中中心小學 20 所），村小及 教學點 42 個，初小 77 所。在校學生 34515 人，教師數 2592 人，其中小學 1693 人，初中 899 人，因病請假 22人，借調 到其他行業工作的 3 人。另有年高體弱教師（男 55 歲、女 50 歲以上） 100 多人不能勝任教學工作。（二）教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科：1、年齡結構：小學 50 歲以上教師占 52%，3649 歲占%， 35 歲以下占；初中 50歲以上教師占 %，3649 歲占%，35 歲 以下占 %。總體來說，小學教師年齡結構不合理，初中教師 年齡結構則相對合理。2、學歷結構：總體學歷基本達標，但仍有85 名老

3、教師學歷不達標，特別是第一學歷達標的教師達標率不高。 3 、 學科緊缺：小學英語教師 48 人，初中僅 22 人，缺口很大； 信息技術學科，小學 36 人，初中僅 15 人；音體美小學 48 人，初中僅 26 人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充 實。具體情況如下表：類別年齡結構（ %）學歷結構（人數）緊缺學科（人數） 35歲以下 3649歲 50歲以上本科以上專科中專高中初中及 以下英語信技音體美其他小學初中總計 2741248985652070517426（三）教師隊伍建設情況：1、師德師風教育。教育系統每學年至少舉行一次師風 師德專題教育活動，通過學習動員、對照自查、整改提高三 個階段

4、，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關，并結合師風師德宣 講活動弘揚正氣、激勵先進。2、教師業務培訓。確保每年公用經費的5%用于教師業務培訓。每年安排約 300 人次青年教師參加省級、地級、縣 級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、 信息技術培訓、教育理論和學科專業水平提升培訓。同時建 立校本培訓監管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通 過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績” 考核、教師職稱聘任、優秀教師與師德標兵評選等活動的開 展，結合九江市三年一次的“一、二、三”優秀園丁評選工

5、作，打造一批名師。建立青年教師培養導師制度，擴大了人 才品牌效應。4、優化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業 發展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的 年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優化。5、改善辦學條件。以災后重建為契機，農村校舍基體 得到了改造，辦學條件大大提高，使邊遠山區青年教師“進 得來，留得住” ，能夠安心教學。整體來看，我市農村教師隊伍較為穩定，大部分教師服 從組織、扎根農村、愛崗敬業、甘于奉獻，他們在平凡的工 作崗位上不斷完善自己的職業道德修養，銳意進取，精益求 精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農 村中小學教師學歷提升加快，初中教師專科以

6、上學歷達%，三年內提高了 %，小學教師專科學歷 41%，超過了省定標準六 個百分點。XX年度教育教學質量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業務精、能力強、講奉獻、愛學生、 有鉆勁、能創新的教師隊伍，才使教育質量的穩步提高有了 根本保證。二、客觀現狀 近年來，農村中小學教師隊伍依然不穩，總量超編，但 教學崗位人員相對不足，教非所學、年齡老化，學歷偏低以 及教師精神面貌令人擔憂，已成為制約農村義務教育進一步 發展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優生轉入城區 學校，造成生源質量下降，教學質量與城區學校差距在日漸 擴大，生源越差，教師教學積極性就越低，教學質量越差， 越留不住生源，形成

7、了一種生源流失與質量下降的惡性循 環。主要問題如下： 一）超編缺崗現象嚴重。農村學校特別是貧困地區中 小學教師整體數量依然缺編。樂園學校定編 80 人，現有在 職在編教師 81 人，返聘民師 2 人，工友 1 人，看起來是超 編，但其中服兵役 1 人、借調外出 4 人，由于“民轉公”教 師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達 26 人，這種現 象在全市普遍存在。 還有一些地方雖然超編， 但教學網點多， 整體缺編現象更加嚴重。南陽學區有寶山、韭山、紅日、嚴 畈 4 個教學點加起來也只有 30 個學生。但麻雀雖小、五臟 俱全。30 個學生卻配備教師 7名，其中韭山教學點只有一名 學生也配備了一名教

8、師；而中心小學 37 個教學班卻只有 34 名在編教師。教學網點的分散，班額小，也是導致教師數量 不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請 代課教師。（二）教師年齡結構偏大，教學方式不能與時俱 進。教育是青春的事業。農村義務教育階段的學生大至在 6-16 歲之間， 在他們的眼里， 這個未知的世界充滿了太多的 神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物， 希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校 里，教師的年齡結構偏大，中老年老師所占比例過大，致使 農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學生正常成長。如范鎮中學教師平均年齡40 歲。樂園學校 81

9、名教師中， 50歲以上的 27 名，占三分之一，特別是 55 歲以上的竟然有 17 名。南陽學區 67 名教師中， 51 歲以 上的 21名，而 30歲以下的只有 3名。范鎮學區 123 名教師 中， 46歲以上 80人，其中 55 歲以上 41人，占三分之一， 而 35 歲以下的教師只有 14 人，師資嚴重老化。據統計，目 前，全市農村學校 50 歲以上的教師共 1025 名，30 歲以下的 教師只有 162 名，平均年齡歲。中年教師偏多，年輕教師太 少，三五年后，教師老齡化現象將更為嚴重。（三）師資配備不齊，專業學科發展不平衡。在推行素 質教育的今天，要求學生德智體美勞全面發展，然而，我市 大多鄉村學校無法和城區學校一樣開足開齊國家規定的課 程，主要是英語、物理、化學等科目教師嚴重缺乏，音、體、 美、信息技術學科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學 科教師兼任，因此處