1、縣地震應(yīng)急預案范本某縣地震應(yīng)急預案1 總則1.1 編制目的為及時、迅速、有效地做好地震災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和不良的社會影響,維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例等法律法規(guī)和國家地震應(yīng)急預案、省地震應(yīng)急預案、市地震應(yīng)急預案、縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本預案。1.3 適用范圍 本預案適用于我縣發(fā)生的地震災(zāi)害以及毗鄰地區(qū)發(fā)生對我縣產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。1.4 工作原則在處置地震災(zāi)害中，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主的原則。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門切實履行各自職責，做到密

2、切配合、資源共享、快速反應(yīng)、協(xié)同行動，共同應(yīng)對地震災(zāi)害。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先期組織開展本行政區(qū)域各級別地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2 組織體系及職責2.1 指揮機構(gòu)2.1.1成立縣抗震救災(zāi)指揮部 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長由縣政府縣長或常務(wù)副縣長(視震害程度決定)擔任，副指揮長由縣政府分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦公室主任、縣公安局局長、縣科技局（地震局）局長擔任，縣直有關(guān)部門及震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志為成員。縣抗震救災(zāi)指揮部的主要職責：（1）確定應(yīng)急工作方案，組織實施縣地震應(yīng)急預案，向省、市政府報告震情

3、、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢，視災(zāi)情提出請求省、市政府支援的建議。（2）部署和協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援。（3）發(fā)生特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害時，在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合市政府全面負責本縣抗震救災(zāi)和地震應(yīng)急工作的組織實施，貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市政府抗震救災(zāi)的命令、指示。視需要適時提出交通管制、物資征用、災(zāi)區(qū)進入緊急狀態(tài)等緊急措施的建議。（4）協(xié)調(diào)縣人武部迅速組織、指揮部隊參加搶險救災(zāi)。（5）處置與地震應(yīng)急和救災(zāi)工作有關(guān)的各類突發(fā)事件。（6）承擔其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。2.1.2 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機構(gòu)災(zāi)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的抗

4、震救災(zāi)工作。2.2縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)組織機構(gòu)及主要職責2.2.1設(shè)立縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室是縣抗震救災(zāi)指揮部的辦事機構(gòu)，辦公室主任視震害情況分別由縣政府分管副縣長、縣政府辦公室主任或縣科技局（地震局）局長擔任，成員由指揮部成員單位有關(guān)負責人組成。辦公室設(shè)縣科技局（地震局）。其主要職責是：（1）負責落實有關(guān)部門、單位實施縣地震應(yīng)急預案，執(zhí)行縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)政府、縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位之間的地震應(yīng)急工作。（2）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時報告縣抗震救災(zāi)指揮部，并按程序及時向市政府及有關(guān)部門報告；負責與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和縣政府有

5、關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作。 （3）負責傳達、落實中央、省、市、縣領(lǐng)導對抗震救災(zāi)工作的指示。提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。（4）組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)配。 （5）組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會。（6）負責中央、省、市慰問團和外援人員的有關(guān)接待工作。（7）負責處理縣抗震救災(zāi)指揮部日常工作，起草指揮部各類文件，編印審核簡報，承辦指揮長、副指揮長召集的各種會議，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間有關(guān)防震減災(zāi)方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2.2設(shè)立縣抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作組視情況和應(yīng)急需要，指揮部成立震情信息及監(jiān)測組、搶險救援組、醫(yī)療防疫組、條件保

6、障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、交通運輸組、治安保衛(wèi)組、工程搶險組、災(zāi)民安置組、宣傳報道組、震災(zāi)損失評估組、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)組。一旦啟動本預案，各應(yīng)急工作組自動成立，實行組長負責制，其他成員單位自動派聯(lián)絡(luò)員參加各小組工作，行使各自職責。（1）震情信息及監(jiān)測組由縣科技局（地震局）、縣氣象局、縣國土局組成， 縣科技局（地震局）局長兼任組長，其主要職責是負責與省、縣地震局和周邊臺網(wǎng)保持密切聯(lián)系，震后迅速確定和報告地震發(fā)生時間、方位和震級；判定地震類型；做好地震監(jiān)測預報；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預報強余震；編寫震情簡報；做好與省、市地震等部門之間震情會商、信息溝通和應(yīng)急準備，負責做好氣象

7、、地質(zhì)災(zāi)害預測預報工作。負責組織震災(zāi)調(diào)查和災(zāi)情評估工作，收集、匯總災(zāi)情信息，形成書面材料，及時向指揮部和省、市地震主管部門匯報。 （2）搶險救援組由縣人武部、縣公安局、縣教育局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣直機關(guān)工委組成，縣人武部部長兼任組長，其主要職責是調(diào)派公安、消防等應(yīng)急分隊、駐地武警官兵、民兵預備役人員尋找營救傷員，疏散轉(zhuǎn)移學生；搶救國家重要財物、檔案、文物；組織調(diào)運救災(zāi)人員和急救物資；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復生產(chǎn)、生活等。（3）醫(yī)療防疫組 由縣衛(wèi)計局、縣人民醫(yī)院、縣疾控中心、縣食藥局、縣農(nóng)業(yè)局組成，縣衛(wèi)計局局長擔任組長，其主要職

8、責是負責籌集和儲運急救藥品、血漿、醫(yī)療器械；震后迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品安全等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情。 （4）條件保障組 由縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣財政局、縣糧食局、財保分公司、人保分公司組成，縣發(fā)改局局長擔任組長，其主要職責是負責做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運工作；負責籌集縣級地震災(zāi)害救助資金；配合有關(guān)部門向省、市財政等有關(guān)部門申請地震災(zāi)害生活補助及災(zāi)后重建補助等專項資金；對救災(zāi)資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查；做好市場

9、監(jiān)管和物價穩(wěn)定工作；做好保險理賠工作。（5）通訊聯(lián)絡(luò)組 由縣經(jīng)信局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司組成，縣經(jīng)信局局長擔任組長，其主要職責是負責協(xié)調(diào)各通訊信息運營單位加強通訊設(shè)施、線路和基站的維護，保障抗震救災(zāi)通訊暢通；震后迅速組織力量，及時搶修震區(qū)破壞的通訊設(shè)備和線路，在常規(guī)通訊手段失靈的情況下，為現(xiàn)場指揮人員提供如衛(wèi)星電話、無線電臺、對講機等必要的通訊設(shè)施，保證現(xiàn)場指揮和縣抗震救災(zāi)指揮部及黨政主要領(lǐng)導的實時聯(lián)絡(luò)，保障重點目標抗震救災(zāi)信息暢通。 （6）交通運輸組 由縣交通局、縣公安局、縣住建局、縣公路局、縣交警大隊組成， 縣交通局局長擔任組長，其主要職責是負責做好城鄉(xiāng)道路和橋梁的質(zhì)量檢測、隱患排

10、查和加固維護；負責協(xié)調(diào)或征用運輸車輛、機械設(shè)備等應(yīng)急搶修裝備；震后迅速組織搶險隊伍，第一時間搶修、打通遭受破壞和堵塞的道路和橋梁等有關(guān)交通設(shè)施，清除路障；指揮搶險救災(zāi)車輛運行，維護交通秩序，負責搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運送和災(zāi)民的疏運。 （7）治安保衛(wèi)組 由縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣交警大隊組成，縣公安局局長兼任組長，其主要職責是加強對易燃易爆、放射性和有毒有害物品的管理，及早做好消防器材的準備和滅火工作部署，制定落實社會治安保衛(wèi)應(yīng)急預案；震后負責指導和組織做好災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護震區(qū)社會治安；負責保衛(wèi)震區(qū)黨政機關(guān)、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資

11、和文物、檔案、監(jiān)獄等重點目標的安全；必要時對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。（8）工程搶險組 由縣住建局、縣水利局、興發(fā)集團、天星供電公司組成，縣住建局局長擔任組長，其主要職責：負責做好重要建筑物、水庫、河道、電力、供排水、次生災(zāi)害源等生命線工程的安全監(jiān)測、隱患排查和加固維修；震后迅速組織力量，做好建筑物及工程設(shè)施破壞情況的調(diào)查、安全性能評估和搶險、排險、修復和加固工作，盡快恢復城鄉(xiāng)居民供水、供電并及時提出恢復重建方案。（9）災(zāi)民安置組 由縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣住建局、縣教育局、震區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，縣民政局局長擔任組長，其主要職責是

12、負責做好救災(zāi)物資的儲備、調(diào)配；負責接受救災(zāi)援助資金和物資；負責做好各區(qū)域災(zāi)民疏散和避難場所及路線的規(guī)劃選定，搞好臨時居住設(shè)施的搭建，統(tǒng)籌做好災(zāi)民的有序轉(zhuǎn)移和安置工作；負責組織好救災(zāi)款物的發(fā)放工作，保障災(zāi)民的基本生活；做好遇難者的善后工作。 （10）宣傳報道組 由縣委宣傳部、縣科技局（地震局）、縣廣電局、縣教育局、縣民政局組成，縣委宣傳部分管宣傳的副部長擔任組長，其主要職責是根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部授權(quán)，按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，負責回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；指導做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導輿論；按規(guī)定組織安排新聞媒體進行采訪報道，做好現(xiàn)場服務(wù)與管理工作；負責編

13、印防震減災(zāi)知識宣傳品，做好防震知識的宣傳普及。（11）震災(zāi)損失評估組 由縣科技局（地震局）、縣民政局、縣住建局、縣國土局等部門組成，縣科技局（地震局）局長兼任組長，其主要職責是開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震、地質(zhì)次生災(zāi)害；進行地震、地質(zhì)災(zāi)害損失評估。（12）救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)組由縣政府辦、縣民政局、縣旅游局、縣紅十字會組成，縣政府辦公室主任兼任組長，其主要職責是接受和安排國內(nèi)外捐贈，按有關(guān)規(guī)定處理涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。3 預防和預警3.1 監(jiān)測與報告縣科技局（地震局）做好對地震臺網(wǎng)監(jiān)測信息、群測群防信息的檢測、傳遞、分析、處理、

14、存貯和報送；加強與省、市地震局聯(lián)系，進行震情跟蹤以及宏觀異常的核實。3.2 預防預警按照國家地震重點危險區(qū)劃分及要求，按照預防為主、預防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，做好防震減災(zāi)工作。及時向縣政府報送省、市地震局提出的短期地震預測意見，做好防震準備。按規(guī)定程序發(fā)布臨震預報，宣布預報區(qū)進入臨震應(yīng)急期。各級各部門及時采取應(yīng)急防御措施，包括：地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定等。3.3 預警支持系統(tǒng)縣科技局（

15、地震局）負責匯集各類相關(guān)信息，為震情分析預報提供基礎(chǔ)資料；負責數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理和地震速報工作；負責開展信息核查、震害調(diào)查；為地震應(yīng)急指揮決策與預警系統(tǒng)提供地震應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)、通信信道保障和必要的技術(shù)支撐。3.4 預警級別及發(fā)布依據(jù)地震的嚴重程度，地震預警級別從高到低劃分為一級（6.0級以上地震）、二級（5.5級至5.9級地震）、三級（5.0級至5.4級地震）、四級（4.0級至4.9級地震），依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以預警。地震預報由省地震局提出預測意見，報省政府決定發(fā)布。已對我縣發(fā)布地震短期預報，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，報請市政府同意，縣政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預報，并

16、同時向省政府和省、市地震局報告。3.4 預防機制3.4.1 加強對各類構(gòu)筑物的抗震設(shè)防管理把各類興建、改建、擴建工程的抗震設(shè)防納入基本建設(shè)程序進行規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖、省地震安全性評價管理辦法、市地震安全性評價管理辦法，進行抗震設(shè)計和施工；積極引導居民在建房中做好房屋的抗震設(shè)防工作，切實提高我縣各類構(gòu)筑物的抗震性能。3.4.2 合理建設(shè)應(yīng)急避難場所利用公園、綠地、廣場、學校操場和其他空地設(shè)置公共避震場所。大中型企業(yè)、體育場、影劇院、學校、超市等人員往來密集的場所應(yīng)設(shè)置緊急避震通道；公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。3.4.3 加強宣傳、培訓和演練地震科普知識宣傳：縣科

17、技局（地震局）、縣教育局、縣廣電局等部門要通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。專業(yè)知識培訓：縣科技局（地震局）要定期組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。地震疏散演練：縣科技局（地震局）要組織縣直各部門、行業(yè)、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的

18、實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習。4 應(yīng)急處置4.1 分級響應(yīng)4.1.1 地震災(zāi)害分級根據(jù)突發(fā)事件分級標準（試行），結(jié)合省地震活動情況，將地震災(zāi)害分為四級：特別重大地震災(zāi)害：縣內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震；可能遭受地震烈度度以上的破壞；可能造成100人以上死亡；達到上述條件之一，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害：縣內(nèi)發(fā)生5.5-5.9級的地震；可能遭受地震烈度度的破壞；可能造成10人以上、100人以下死亡；達到上述條件之一，可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害：縣內(nèi)發(fā)生5.0-5.4級的地震；可能遭受地震烈度度的破壞；可能造成數(shù)人死亡；達到上述條件之一，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)

19、害：縣內(nèi)發(fā)生4.0-4.9級的地震；可能遭受地震烈度度的破壞；可能造成人員傷亡；達到上述條件之一，可初判為一般地震災(zāi)害事件。4.1.2 地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件地震應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)和級響應(yīng)。級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件。級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生重大地震災(zāi)害事件。級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生較大地震災(zāi)害事件。級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生一般地震災(zāi)害事件。4.1.3 確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限級響應(yīng)由省政府報國務(wù)院決定；級響應(yīng)由省政府決定；級響應(yīng)由市政府決定；級響應(yīng)由縣政府決定。4.2 信息報送4.2.1震情速報對于縣內(nèi)3級以上的地震，縣科技局（地震局）在震后30分鐘內(nèi)落實地震

20、基本參數(shù)，及時向上級地震部門了解地震趨勢會商意見。對于我縣及鄰區(qū)發(fā)生4.0級以上的地震，縣科技局（地震局）在震后10分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的初步測定；及時將震情報縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部，通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位以及震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；向上級地震部門了解地震趨勢分析會商意見。4.2.2 災(zāi)情速報地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。縣科技局（地震局）建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)和宏觀異常速報網(wǎng)絡(luò)，并定期更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府地震工作聯(lián)絡(luò)員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)震災(zāi)災(zāi)情速報員，村（居）委會書記為村級地震災(zāi)情第一速報員，村（居）委會治保主任為地震災(zāi)情第二速報員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村震情災(zāi)

21、情速報員同時也是地震宏觀異常速報員。震情發(fā)生后，縣科技局（地震局）迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報；迅速派人到震中或可能造成較大損失的地域了解震害信息，向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，匯總上報縣政府和市地震局。縣科技局（地震局）盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，震后半小時內(nèi)(夜晚延長至1小時)將初步了解到的情況報縣政府，同時抄報市地震局；加強與震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持聯(lián)系，及時了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按l、2、6、6、6小時間隔向縣政府和市地震局報告或傳真動態(tài)信息，如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時報告，視情況經(jīng)縣政府同意，可申請市、省地震部門派地震現(xiàn)場工作隊伍予以支援。地震現(xiàn)場工作隊伍到達

22、后，調(diào)查、收集地震災(zāi)情，及時向縣政府報告，縣政府匯總后報市、省人民政府，同時抄報省地震局。4.2.3 震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的災(zāi)情報送和處理地震災(zāi)害發(fā)生后，震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，安排專人，用一切可能的通訊工具與各村聯(lián)系，了解震情、災(zāi)情，并向縣政府辦、縣科技局（地震局）速報。同時迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，匯總再報。預案啟動后，震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按l、2、6、6、6小時間隔向縣指揮部辦公室報告或傳真災(zāi)情動態(tài)信息，如有新的突發(fā)災(zāi)情應(yīng)隨時報告。4.2.3 有關(guān)部門的災(zāi)情報送民政、公安、安監(jiān)、水利、住建、國土、教育、衛(wèi)計、環(huán)保、通信、交通、電力等有關(guān)部門和單位迅速了解震情災(zāi)情

23、，及時報科技局（地震局）。縣科技局（地震局）及時匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大災(zāi)情信息后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報送縣政府，同時給縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人員，有關(guān)部門、邀請單位要迅速核實并上報縣外事辦、縣臺辦和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣外事辦、縣臺辦按照有關(guān)規(guī)定向上級相關(guān)部門報告。4.2.4 震情災(zāi)情公告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生l小時內(nèi)，組織發(fā)布關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，按有關(guān)程序和規(guī)定，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；視情況

24、后續(xù)公告。4.2.5速報程序各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的地震災(zāi)害信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室負責統(tǒng)一核稿后報縣指揮部辦公室，縣指揮部辦公室按照信息報送的相關(guān)程序?qū)κ盏叫畔⑦M行處理。4.3現(xiàn)場處置地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、科技（地震）部門協(xié)助、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動工作機制。視情況需要，設(shè)立縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容包括：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡等情況；制定現(xiàn)場救援方案，分配救援任務(wù)；劃分責任區(qū)域，各級各類救援隊伍協(xié)同開展救援行動；組織災(zāi)民自救互救；救治與轉(zhuǎn)運傷員；疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民；對遇難者遺體進行妥善處置；對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲

25、備倉庫、監(jiān)獄等重要目標的保護和警戒；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅并采取有效防御措施消除次生災(zāi)害后果；組織力量搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織開展衛(wèi)生防疫、建筑物安全性鑒定、災(zāi)害損失評估工作；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配工作。4.4 指揮與協(xié)調(diào)4.4.1 級以上應(yīng)急響的指揮與協(xié)調(diào)發(fā)生較大以上的地震災(zāi)害事件或啟動級以上應(yīng)急響應(yīng)，縣抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動本預案，在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展地震應(yīng)急工作。必要時，成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。主要工作職責為：（1）派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊趕赴災(zāi)區(qū)搶險救援。（2）協(xié)調(diào)、組織調(diào)運救災(zāi)物資和裝備。（3）

26、組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，做好傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。（4）協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運輸?shù)臅惩ā＃?）組織開展重大危險源、重要目標、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災(zāi)害。對已破壞的迅速組織搶險救援。（6）請求省、市地震局派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震、強震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范工作。（7）加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。（8）視情況組織非災(zāi)區(qū)政府及企事業(yè)單位等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊

27、急支援。（9）視情況實施前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、干線交通運輸管制等特別管制措施。（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導輿論。（11）向市政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報告災(zāi)情及搶險救災(zāi)工作情況，研究提出需國務(wù)院、省政府支援事項。4.4.2 級應(yīng)急響應(yīng)的指揮與協(xié)調(diào)發(fā)生一般地震災(zāi)害事件或者啟動級響應(yīng)，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，幫助災(zāi)區(qū)開展以下工作。主要工作職責為：（1）視情況派遣專業(yè)搶險救援隊伍赴災(zāi)區(qū)支援搶險救援工作。必要時，協(xié)調(diào)武警參與應(yīng)急救援。（2）組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。（3）指導、協(xié)助搶修電力、供水、通信、交通運輸、廣播電視

28、等基礎(chǔ)設(shè)施。（4）視情況協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)政府對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，請求省、市有關(guān)廳局協(xié)助災(zāi)區(qū)做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定、災(zāi)害損失調(diào)查評估、次生災(zāi)害防范處置、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復等工作。（6）請求市政府或市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決其他事項。4.5人員搶救與工程搶險縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作和救援行動。人武部組織指揮武警中隊、民兵預備役趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。公安局組織調(diào)動公安消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。衛(wèi)計局組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防護隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)置臨時醫(yī)療點搶救傷員。在地震廢墟中

29、進行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤，F(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進行犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救，高空營救等方式，使受難者脫離險境；醫(yī)療救護行動：由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持

30、聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。4.6應(yīng)急人員的安全防護抗震救災(zāi)指揮部組織相關(guān)部門對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。4.7 群眾的安全防護民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。4.8次生災(zāi)害防御公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)采

31、取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。水利局、住建局、交通局、衛(wèi)計局、電信迅速分公司等部門對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。環(huán)保局加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。國土局會同住建、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。經(jīng)信局、質(zhì)檢局、安監(jiān)局督導和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。4.9 地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報縣科技局（地震局）協(xié)助省、市地震局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的監(jiān)測能力，協(xié)調(diào)震區(qū)各觀測項目的監(jiān)測工作，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步

32、判定意見。4.10 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估縣科技局（地震局）配合上級地震部門開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等。縣科技局（地震局）負責會同有關(guān)部門，在災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合下，共同開展地震災(zāi)害損失評估。4.11 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，由批準預案啟動的有權(quán)機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束，并對外公布。5 后期處置5.1 善后處置 因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當及

33、時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。5.2 社會救助縣民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。5.3 保險 有關(guān)保險公司依法做好受災(zāi)單位和個人的險理賠工作。5.4 調(diào)查和總結(jié)縣科技局（地震局）負責對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報縣政府和省、市地震局。6 其他地震事件處置6.1 有感地震應(yīng)急有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。縣科技局（地震局）接到我縣轄區(qū)內(nèi)有感地震的報告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向縣政府報告震情。同時迅速收集震情，提出震情趨勢判斷，當發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，縣政府指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好社會穩(wěn)定工作，將應(yīng)急情況及時報市政府并抄送市地震局。有感地震發(fā)生后，縣科技局（地震局）應(yīng)及時趕赴地震現(xiàn)場，開展地震宏觀調(diào)查和科學考察，調(diào)查人員影響、財產(chǎn)損壞等情況，提交現(xiàn)場考察報告。6.2 水庫誘發(fā)地震應(yīng)急當大型水庫蓄水、泄洪期