1、公司“退城進園”整體搬遷工作方案根據自治區人民政府辦公廳關于印發 X 推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案的通知 （X政辦發X190號）以及 X 年中央環保督查“回頭看”后續整改要求，為適應城市發展規劃和產業發展方向，有效防范遏制危險化學品重特大事故，改善城市發展環境，提高居民生活質量，推進我市化工企業轉型升級。經市政府 X 年 7 月 11 日專題工作會議研究，現將坐落于X 區、屬 X 縣管理的 X 有限公司（以下簡稱 X 公司）和 X化工股份有限公司（以下簡稱 X 公司）兩家企業實施“退城進園”整體搬遷。現結合我市實際，制定本工作方案。一、基本原則（一）以人為本，安全第一。

2、堅持把人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度降低城鎮人口密集區居民的安全環境風險，促進我市化工產業與經濟社會、生態環境和諧發展。（二）因地制宜，科學規劃。充分考慮區位條件、發展基礎和環境承載能力，根據市土地利用總體規劃、城鄉規劃和危險化學品生產企業社會可接受風險等級，明確搬遷改造企業期限，分期分階段統籌實施。（三）政策引導，市場運作。發揮政府指導作用，加強規劃引導、政策激勵、組織協調，為企業搬遷改造創造良好環境。充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發各類市場主體的積極性，引導鼓勵社會力量參與搬遷改造。（四）企業主體，多方聯動。 X 公司、 X 公司要自覺承擔項目建設、債務處置、職工安置等主體責

3、任，積極實施搬遷改造。各有關縣（區）政府及市有關部門依據各自職能，密切配合，形成合力，扎實推進，共同做好相關工作。二、工作目標和進度安排（一）工作目標： X年 8 月前，X 公司、 X 公司啟動“退城進園”技改搬遷前期工作。 X 公司搬遷到 X 縣 X 產業園內， X 公司搬遷到 X 產業園內。X 年 12 月前，上述兩家企業基本完成搬遷升級改造工作。（二）進度安排： X 年 8 月底前， X 縣和 X 區政府結合本地區工業經濟發展布局情況完成調查摸底評估，并分別與企業對接磋商，成立由縣（區）政府相關部門組成的工作領導小組，確定可承接遷入企業的產業園區（集中區）定點選址；要求易地搬遷企業制訂搬

4、遷前期工作方案，并召開領導小組成員單位內部會議對企業搬遷方案進行論證（進行項目環評、安全預評估）；X年9月底 X縣和 X區政府要完成制定搬遷改造行動方案；X年 10 月底前 X縣、X區政府分別與 X 公司、 X 公司簽訂搬遷投資合同；X 年 12 月底前做好有關前期工作； X 年 12 月底前完成新廠區場地平整、給排水管網、供電及通信等基礎設施，以及項目立項、備案和環評、能評、安評等工作； X 年底前完成廠房建設、生產線設備安裝調試，進行生產線試運行。三、保障措施（一）加強組織協調。成立 X 公司、 X 公司“退城進園”整體搬遷工作領導小組，由市政府分管領導任組長，有關縣（區）政府及市發改、工

5、信、安監、環保、國土、人社、住建、財政、稅務、 X 試驗區等部門負責同志為成員單位， 統籌推進兩家企業 “退城進園”技改搬遷工作。有關縣（區）政府要成立相應機構，明確目標任務，層層傳導壓力，落實責任單位和責任人。（二）加大財稅政策支持。相關部門要對兩家企業搬遷改造項目給予土地收益、貸款貼息等資金支持。積極搭建銀企對接平臺，加強對金融投放的指導和咨詢服務。鼓勵引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則，對兩家企業的搬遷改造項目予以支持。引導社會資本投向企業搬遷改造項目，以市場化的方式推進企業搬遷改造工作。（三）加大土地政策支持。對兩家企業搬遷改造項目優先安排用地指標。國土部門下達年度新增建設用地計

6、劃指標時，要根據搬遷改造實施方案確定的規模和時序，向搬遷改造企業承接地適當傾斜，以滿足搬遷改造需求。（四）嚴格市場準入。完善項目管理責任制度，對兩家企業的搬遷改造項目，要嚴格執行國家、自治區有關化工行業準入標準及區域禁限批政策，嚴格執行技術標準、環境標準，以及節能節地節水、質量和安全等準入條件，嚴把項目準入關。指導督促企業以搬遷改造為契機，推進技術創新，調整產品結構，延伸產業鏈條，促進節能減排，確保安全生產，實現綠色發展。（五）加大宣傳力度。充分發揮媒體輿論引導作用，加強對城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造相關政策的宣傳解讀，引導企業和群眾正確認識城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造

7、工作的重要性、必要性和緊迫性，鼓勵公眾、行業協會積極參與搬遷改造企業違法行為舉報。加強輿情跟蹤監測，積極回應社會關切，營造全社會理解、關心、支持城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作的良好輿論環境。四、工作要求（一）市工業和信息化委：按照市政府的工作部署牽頭協調做好兩家企業的“退城進園”整體搬遷工作，盡快到X縣和 X區召開企業搬遷前期工作的現場論證協調會，加快推進兩家企業的搬遷工作，對于土地收儲、財稅分割等問題做好后續的跟蹤落實。（二） X 縣政府：要提高政治站位，落實市政府重要部署，主動加強與 X 公司進行對接，對擬遷入企業的選址進行論證，盡快明確具體可行的遷入選址，制定入園方案，推進

8、企業退城進園整體搬遷。調整縣城總體發展規劃和土地利用總體規劃，規劃建設 X 產業園，并統籌安排濛江鎮雅照、佳源兩家企業入園進行升級改造，形成產業集群，把X 產業做大做強。（三） X 區政府：要加快與 X 公司進行對接，盤活 X 松脂公司的土地、廠房以及大部分設備等資產，以滿足 X 公司入園建設的需要。同時，要落實中央環保督察“回頭看”整改意見，理順并修繕X 產業園的排污管網和污水處理設施，并將X 產業園生產、生活污水接入第二污水處理廠，為X 公司技改搬遷創造良好發展環境。（四） X 縣政府：要盡快做好兩家企業“退城進園”整體搬遷的動員工作，全力協助兩家企業安全、有序整體搬遷。（五） X 區政府

9、：要按照屬地管理原則繼續做好兩家企業的環保和安全生產的監管，并積極配合協助兩家企業有序搬遷。同時配合市直有關部門按照 X 城市發展規劃，對兩家企業搬遷后的土地進行收儲和“招拍掛”工作。（六）住建國土部門：市國土資源局、市住房城鄉建設委要積極開展對 X 公司和 X 公司廠區范圍內土地進行收儲和“招拍掛”出讓，指導 X 縣開展土地規劃調整和用地指標等相關工作。（七）安監環保部門：市環境保護局、市安全監管局要對兩家企業遷入的廠址在環評、安全設施方面給予指導，并協助企業做好在“退城進園” 后危險化學產品生產許可證的變更或重新辦理手續。（八）林業水利部門：市林業局、市水利局要對兩家企業“退城進園”整體搬遷所涉及的林地、入河排污口設置及取水許可申請等有關國家法律法規和國家政策方面給予指導。（九） X 試驗區：按照屬地管理原則和規劃管理權限下放情況，負責實施 X 區東出口 X 產業園內的規劃管理并辦理相關規劃手續。X 公司、X 公司兩家企業“退城進