1、鄉鎮公路建設工作總結 順勢而為蓄力大干打造服務經濟發展的大交通平 臺 *鎮地處*西北部，總面積84平方公里，轄48個行政 村，境內有5處大中型煤礦，屬于礦區鄉鎮。現有鄉村公路 17條、50公里。近幾年來，在*市委、市政府的堅強領導 下，在上級主管部門的支持幫助下，我們牢固樹立“創一流、 干精品”的發展意識，始終把鄉村公路建設作為“優化發展 環境、提升外界形象，服務經濟發展、惠及一方群眾”的重 要工作來抓，強化建設，狠抓管養，取得了明顯成效。截止 目前，全鎮已基本實現村村通油路，惠及群眾1.3萬戶、5.2 萬人。原先落后的交通狀況得以徹底改善，服務經濟發展的 大交通框架初步形成， 有力地促進了全

2、鎮各項工作的大跨越、新突破。 一、堅持“三個原則”，統籌謀劃公路建設的合理布局 “要想富，先修路”，“百業興，路為先”，實踐證明， 公路是暢通經濟發展的“要素”。自94年實施“四通”工 程以來，由于年久失修，又地處礦區，煤炭運輸車輛多，而 且大多數是超重、超載車輛，導致多數路段嚴重損壞，交通 狀況極差。即使我們始終十分重視鄉村公路建設，不間斷的 進行維修護養，但終因受財力和技術制約，治標不治本，道 路狀況改觀不大，效果不明顯，阻礙了當地經濟發展，嚴重 影響了群眾的日常生產生活。有的老百姓編成了順口溜，說 是：“進了 *莊，恣得跳老呱，不是愿意跳，不跳沒辦法”。 XX年，省市各級提出了 “三年實

3、現村村通柏油路” 的號召后， 我們*的干部群眾都為之高興，盼望能早一點落實。鎮黨委 政府意識到這是千載難逢的好機會，上有政策支持，下有群 眾擁護。必須牢牢抓住機會，從根本上進行治理改造，徹底 改頭換面，才能符合上級的要求，滿足群眾的意愿，為經濟 發展帶來生機和活力。為此，我們按照市委、市政府的總體 部署，牢固樹立“三步并作一步走，一年要干三年活”的緊 迫意識，把鄉村公路建設作為一項嚴肅而艱巨的政治任務來 對待，多次召開黨委會、擴大會進行專題研究，高層面統一 思想，多角度提高認識，達成了共識。 為保證全鎮鄉村公路建設的科學性、合理性和實用性， 我們組織人員對公路現狀進行了深入細致的調查摸底。在此

4、 基礎上，堅持“三個原則”，制定了全鎮鄉村公路建設的三 年規劃。一是堅持“與全鎮經濟發展戰略規劃結合”的原則C 把鄉村公路建設作為經濟發展的一部分，站到講政治、論發 展的角度上，用更廣的視角來審視，用更高的境界來運籌， 用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統籌兼顧結合” 的原則。根據鄉村公路現有布局、交通流量，以及對地方經 濟發展促進作用和方便群眾程度的大小，科學安排，合理布 局，劃分為先期建設和后期建設、重要路段和一般路段等階 段，分步實施，穩步推進。三是堅持“黨政推動與市場運作 結合”的原則。嚴格按照上級總體安排部署，把公路建設初 期規劃分解到各個路段、各個單位，征詢群眾意見和建設建

5、議后，以任務清單形式下發至各單位。同時，為保證規劃的 有效性，我們采取“大包”的方式，高薪聘請大中專院校的 專家，依托現有公路格局，著眼于最大限度地整合利用公路 資源，編制了鄉村公路短期規劃，要求在規劃實施期間，由 專家跟蹤落實，隨時調配補充，確保所建設路網便捷實用、 科學合理。在嚴細的規劃指導下，我們自03年開始，明確 目標責任，嚴把質量施工，持續用力，緊督猛促，利用2年 的時間，就完成了應當在3年內完成的規劃任務， 建好了 50 公里、17條村村通柏油路，使外來客商行上了通暢路，群眾 走上了順心路，有力的促進了經濟的大發展。 二、強化“四項措施”，努力提高公路建設標準質量 搞好農村公路建設

6、，關鍵在于精心組織，科學調度，合 理安排，嚴格施工。工作中，我們主要強化了“四項措施”。 配強業務骨干，加強技術培訓。修路是一項技術性很強 的工作，必須有“明白人”靠上指導。一是請“老將”。岡 退下去的2名老同志原來都工作在公路建設的線，他們工作 熱情高、責任心強、技術熟練、經驗豐富，深受干部和群眾 的信任。為切實發揮好他們的作用，專門把他們請回來當技 術顧問，讓他們在公路建設上發揮余熱。二是練“強兵”。 開工前，我們舉辦了 2期農村公路建設培訓班，邀請市交通 局公路科的領導講課，指揮部的全體成員，各村的村主任、 民兵連長、施工人員 200多人參加。培訓班上，對市里制定 下發的農村公路施工技術

7、規范和驗收標準、建設管理 辦法等進行認真細致的講解，使大家系統掌握了工程設計 要求、施工程序和技術規范。 突出機械施工，卡嚴規范標準。在施工操作上，我們嚴 格落實機械招投標制度，突出機械化施工。堅持以機械施工 為主、人工為輔的原則，安排專人負責機械使用和調度，促 進了公路建設的順利進行。通過實行機械招投標制度，避免 了工程“大包”，使機械的使用權、調度權牢牢地掌握在我 們手里，既節約了資金，又提高了機械的使用效益，既保證 了工程質量，又加快了工程進度。在施工要求上，原則上路 基寬57米，油面寬46米。對大修路段，首先把已壞底層挖 深18公分，經驗收后，填滿已拌好的底層材料并軋實，密 實度達到了

8、 98%以上。其次，把全部油皮揭掉并清除，按設 計寬度放路邊線、整路槽。第三，按標準鋪上27公分厚的 灰土，找出路拱，先后用旋耕犁旋數遍，再用鏈軌車穩軋一 遍，振動軋路機碾軋四遍，三輪軋路機碾軋兩遍，最終達到 “平順無輪跡”的要求為止。第四，實行封閉式養護，養護 時間8天，養護期間鋪上塑料薄膜，并保證每天灑水三遍。 嚴格施工時限，加快施工進度。在公路建設中，我們切 實強化時間觀念，在保證質量的同時搶趕進度。一是卡死后 頭。根據各個路段任務量的大小，規定了具體的完成時間， 不管什么情況下，都不能突破這個底限。二是緊往前趕。幫 助各村、各個路段算好自己的時間帳、任務帳，一天一天地 排進度，集中優勢

9、兵力打殲滅戰，保證按時完成進度目標。 三是與扶持獎勵相掛鉤。規定，凡如期按時完成公路建設任 務的，對管區獎勵 200元現金，對村支部書記獎勵 400元現 金；對沒有完成的，分別給予 200元罰款；對干得快、好的 單位，給予重點扶持。如 *村是全鎮的落后村，但在公路 建設中，干部群眾勁頭都很足，積極克服種種困難，工程進 展很快，搶先完成了路基任務，對此，鎮里拿出1萬元現金 進行了扶持，并為其率先鋪筑油層。 實行責任追究，確保工程質量。質量是公路建設的生命， 前修后壞就是犯罪。工作中，我們堅持把提高工程質量貫穿 于整個農村公路建設的全過程。一是落實質量監理制度。鎮 指揮部專門成立了工程質量驗收把關

10、小組，在積極為市監理 組創造條件、支持他們依法履行職責的同時，各小組進入建 設工地，盯靠施工現場，嚴把路基整修關、進料關、灰土鋪 筑碾軋關，實行全過程、全方位監理。對擅自減少程序、降 低施工標準的，一律重新返工。二是落實“兩單制”。堅持 每道工序都必須拿到監理人員的“合格單”后，才能進入下 道工序；對不符合施工標準要求的，下發“返工單”，必須 重新翻工，費用自負，并給予有關責任人100300元的經濟 處罰。三是落實質量責任追究制度。與各村簽訂了質量保 證書，實行嚴格的質量責任制和追究制，對出現質量問題 的，堅決追究有關人員責任，不論涉及到誰，都嚴肅查處、 一查到底，決不姑息遷就。 三、落實“四

11、個到位”，鞏固擴大鄉村公路建設成果 公路建設，“三分建、七分養”。在加快道路建設的同 時，我們把加強道路養護作為公路建設的延續，對農村公路 管護機制進行了積極探索，形成了政府牽總、鄉村為主、群 眾參與、部門指導的養護模式，確保建一條、養一條、綠一 條、成效一條。工作中，主要做到了“四個到位”： 人員到位細組織。鎮里專門成立了公路管理養護站，在 增崗不增人的原則下，調配了3名專職人員。根據鄉村道路 區域分布及里程，本著“打破行政區劃，集中連片，利于管 理”的原則，劃分了四個管理片，成立了四個公路養護管理 隊。按照就近作業、護路與護樹相結合、每2公里路程配備 1名固定養路員的要求，在全鎮范圍內招聘

12、了27名養路員， 形成了管理組織網絡。并簽訂責任書，明確了公路管理 站、管理隊、養路員的具體職責和任務。對養路人員實行“劃 段掛牌，責任到人”的管理辦法，確保了人員經常上路，做 到了路面日常清理，破損及時修補，病害及時處理。 資金到位重投入。養護管理資金不落實，道路管理養護 就是一句空話。道路管理養護資金包括兩大塊，一是道路管 理養護費用。我們采取由鎮財政納入預算， 統一劃撥的方式， 建立了農村公路養護基金，由鎮公路養護站統一管理使用。 年初，鎮財政根據公路管理養護站提報的計劃，將所需資金 納入全年財政盤子，設立專戶儲存，專款專用。二是養路員 的報酬補助。在納入全年盤子，由鎮財政統一劃撥的基礎

13、上， 由鎮管理養護站進行管理，統一考核后，按照每月每公里補 助100元的標準發放，全年共支出 6萬多元。 養護到位明標準。公路養護的核心是提高路況質量，保 證公路的通達能力，發揮公路建設的經濟效益和社會效益。 結合實際，我們制定了養護管理標準，明確提出了農村公路 養護管理新要求，貫徹預防為主，防治結合的方針，堅持以 養好路面為中心，加強全面養護為目的，達到路面平整無病 害，路肩整潔無堆積，邊坡穩定無塌陷，邊溝暢通無積水， 橋涵完好無堵塞，標志齊全無短缺，綠化到位無空白，逐步 實現公路等級化、標準化和美化。同時，根據市公路養護 管理辦法，建立健全了會議、考勤、督促檢查、機具材料 保管、安全生產等

14、各項公路養護管理規章制度。規定：養路 員要樹立“以路為家”的觀念，認真堅持日常巡查，重大情 況及時上報，及時搶修，確保公路暢通。鎮公路管理站還定 期組織養護人員開展業務培訓、實地操作，不斷提高養護水 檢查到位嚴考核。為確保公路管理養護的質量標準，我 們專門制定了檢查評比辦法， 規定：鎮領導小組每半年一次， 組織人大代表對公路管理養護情況進行評議；公路管理養護 站每月的1日、10日、20日進行一次常規檢查，并且不定 期巡查，每季度組織各村支部書記進行一次“大檢查”，發 現問題，及時整改。檢查時，按照公路養護驗收評比標準現 場劃分，實行百分制考核。年底考核時，對道路養護工作抓 的較好的，授予先進單位、先進個人榮譽稱號，并獎勵先進 村支部書記200元現金。凡四個季度累計得分低于 240分的， 對