1、之一：國慶將至， 為全面貫徹落實？關于加強安全生產工作的重要指示和部署要求，防止建筑安全生產事故發生，確保？期間建筑生產安全勢態平穩，確保廣大人民群眾過一個平安、快樂、祥和的節日，現就做好國慶節期間建筑施工安全生產工作有關事項通知如下：一、提高認識，加強組織領導。國慶節日期間，慶典活動多，假期時間長，各部門要堅持以 “科學發展觀” 為指導， 樹立“以人為本” 的思想， 從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識到建筑施工安全生產工作的重要性和緊迫性。要切實加強領導，主要負責同志要負起安全生產第一責任，層層落實安全生產責任制。要結合本地區的實際，扎實做好安全生產工作， 完善和落實各項安全生產工作方案

2、和應急預案，加強對重大危險源的管理和監控，嚴防發生安全生產事故。二、突出重點， 落實建筑施工安全生產防范措施。要督促各施工企業和有關單位進行全面自查， 對重點工程、 重點部位和重點環節要重點檢查。自查重點包括：各項安全生產防護措施和施工生產事故應急措施的落實情況；節日期間現場值班安排和安全施工生產教育的落實情況；基坑開挖、模板支撐、腳手架搭設及臨時設施等重點施工環節的安全管理情況；塔吊、 物料提升機及施工升降機等重點部位的安全管理情況；高處墜落、觸電、中毒及防火等事故的預防措施的落實情況。節前，要加強施工人員的安全教育和管理，妥善安排好節日期間在崗人員的生產和生活，同時積極做好節后生產的工作安

3、排。三、加強監管，開展安全生產檢查消除事故隱患。節日期間，各部門要切實擔當起建筑施工安全生產監管的職責，采取有力措施加大檢查力度，必要時， 要根據實際情況制定節日期間在建工程巡查計劃，加強對重點工地、重點環節的監督檢查。要加強對施工現場的安全隱患排查，發現隱患，及時督促整改，對隱患整改不力單位，要果斷進行處理，確保施工安全。要督促施工、監理等單位合理安排工程進度，避免盲目趕工、搶工。四、加強值守，確保信息暢通。要認真落實國慶節期間的值班制度和事故快報制度。有關負責同志要堅持值班帶班制度，及時掌握安全生產動態。值班人員要堅守崗位，認真負責地做好值班工作，一旦發生事故， 要及時向有關部門報告，及時

4、做好事故的搶救工作，確保信息渠道暢通。？ 24 小時值班電話：？；建筑施工安全生產聯絡人：？，？。之二：國慶節即將來臨，為進一步落實建筑施工現場安全質量標準化管理各項要求，業良好的社會形象，現就開展建筑施工現場綜合檢查有關事宜通知如下：一、檢查目的和內容展現建筑對全市建筑施工現場進行一次全面檢查， 通過檢查和整治， 杜絕各類安全事故， 維護經濟社會發展的良好局面，為 xx 大的勝利召開營造良好的氛圍。檢查內容包括施工現場安全生產、文明施工、 隊伍管理、 監理管理等方面。重點檢查以下內容：(一 )安全生產方面重點檢查高處墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故高發環節和腳手架搭設、 模板工程、 塔機

5、拆裝、 基坑支護、 施工用電、 臨建設施、 圍擋墻等事故易發部位，并落實專人負責。(二 )文明施工方面重點檢查施工現場環境衛生達標情況及防噪音、防揚塵、防道路污染等控制措施。(三 )其他方面重點檢查是否依法承接工程 ;工程款是否按合同約定撥付 ; 有無違法分包現象; 是否簽訂勞動合同及是否拖欠農民工工資等情況。二、檢查的時間和方式檢查采取企業自查、 主管部門抽查相結合的方式， 重點是企業自查。 檢查共分兩個階段進行：第一階段：從發文之日起至？為企業自查階段，各企業按照檢查內容，逐一落實 ; 第二階段：從 10 月 7 日至 10 月 15 日為抽查階段，市？將抽查部分企業的自查和整改情況。三、

6、有關要求(一 )各建筑施工企業法定代表人和分管安全負責人要親自帶隊，對本企業的所有施工現場全部進行自查，對檢查發現的隱患，要逐一登記造冊，并立即進行整改，不能保證施工安全的， 要堅決停工整改。綜合檢查期間，各企業對所屬工程的綜合檢查不少于2 次，施工現場項目部開展綜合檢查每周不少于1 次。自查結束后， 各施工企業要逐個項目形成自查報告，經企業法定代表人簽字后于10 月 7 日前，報市建管處。(二 )要加強節日期間的值班，各企業要建立“十一”期間的安全值班制度和安全生產報告制度，領導要帶隊值班，施工現場要確保管理人員24 小時值班， 企業負責人、分管經理、項目經理、 項目總監要確保24 小時通訊

7、暢通 ;要切實抓好各類突發事件的應對準備工作，一旦發現問題， 立即上報并按程序啟動各項預案，爭取在最短時間、最小范圍內控制事態的發展。(三 )各工程監理企業要進一步加大對所監理工程的安全監管力度，對易發生事故的重點環節、 重點部位進行重點監控， 發現問題要立即監督企業整改， 對存在重大安全隱患的工程項目，該停工的要立即停工整改，切實做到防患于未然。之三：為使全市房屋建筑施工安全生產形勢繼續保持平穩， 根據？以及繼續深化 “安全生產年” 隱患排查治理工作的要求， 從？開始對各地安全生產大檢查及國慶節前的安全生產工作情況進行了一次督查。現將有關情況通報如下：一、基本情況本次督查，共檢查了市區及全市

8、？個縣（市、區）？個在建工程項目，督查的主要內容：一是貫徹落實上級領導關于安全生產工作的一系列重要指示和上級部門安全生產會議、 文件情況；二是執行國家相關法律、法規和各項制度的情況；三是安全生產大檢查開展情況；四是節前安全生產工作的部署和落實情況。從督查的情況看， 各地住房和城鄉建設行政主管部門、建筑工程安全監督機構和多數建筑施工企業、 監理企業都能貫徹落實安全生產的法律法規和相關文件精神，履行各自職責，認真組織開展安全生產大檢查，做好節前安全生產工作等各項工作。如？組織開展建筑起重機械專項檢查，？對全區監理企業進行了集中整治，？組織了安全生產觀摩會，？對保障性住房工程進行了全數檢查，全市房屋

9、建筑工程施工現場安全生產狀況進一步改善。二、存在問題督查發現， 盡管各地住房城鄉建設行政主管部門和廣大企業做了不少工作， 但也發現了一些問題，主要表現在：（一）部分施工、監理企業對安全生產工作思想上不重視，安全生產職責不落實。企業的主要負責人、 項目負責人對安全生產面臨的嚴峻形勢認識不清， 對今年以來我委及工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門下發的安全生產文件內容不了解、 不落實， 未認真組織安全生產大檢查，未層層簽訂安全生產責任書，安全生產管理體系混亂，現場隱患嚴重。（二）部分工地的項目負責人、 專職安全生產管理人員未到崗履行職責。 現場安全管理臺賬資料中的簽名均為代簽， 安監登記表中的項目

10、經理、 安全員對工程的施工進度不清楚、對建設單位和監理單位的現場人員不認識， 個別企業在本次督查時甚至派人冒名頂替安全員。（三）安全生產檢查制度未認真落實，部分工地現場安全隱患仍較為突出。外腳手架連墻件的間距和構造不符合規范要求，支模架立桿未對接、無掃地桿、 水平系桿未縱橫相連，施工現場臨時用電系統未采用TN-S 保護接零系統，機械設備無專用開關箱、未作保護接零，電梯井、樓層臨邊及樓梯、后澆帶無防護措施。（四）安全防護用品、用具進場把關不嚴。部分工地使用的安全網、安全帶、安全帽、彩鋼板活動房質量保證資料不全，安全網上無阻燃標示，金屬夾芯板芯材的燃燒性能等級均未達到A 級，開關箱及小規格份配電箱

11、無“3C”認證證書。世貿大廈施工單位浙江舜杰建筑集團股份有限公司現場使用的“綠蜘蛛” 密目式防護網合格證上無產品規格、檢驗日期、檢驗人員等基本信息，無阻燃標示，也無特種勞動防護用品安全標識及質量保證資料。（五）建筑起重機械安裝單位、維修保養單位的工作質量差。絕大部分井架架體、曳引機與基礎固定未按安裝說明書及方案要求采用預埋螺栓等方式，而采用螺紋鋼插筋焊接。井架在樓層開口處未采取加固措施，絕大部分井架未采用監控系統，施工升降機未安裝樓層聯絡系統。（六）特種作業人員持證上崗率低，本次檢查共發現8 個工地的51 名特種作業人員無證上崗或證書不符合要求，還有多名人員持其他部門所發證書或外省證書（注冊地

12、在浙江省的企業）的情況較為普遍。鎮海新城駱興西路南側1 號、 2 號地塊標段工程的施工單位浙江城投建設有限公司項目部有8 本證書過期、 6 本證書為上海市有關部門發放。三、通報處理在這次督查中，共發出整改通知書、停工通知書11 份，責令相關單位及時進行整改。其中，下列工程存在的問題較多，安全隱患嚴重，予以通報批評：（一）（二）（三）（四）（五）四、下一步工作要求通過這次專項督查，各地住房和城鄉建設行政主管部門、建筑安全監督機構要認真總結當前安全管理工作面臨的嚴峻形勢，進一步完善制度，落實責任、加強監管， 督促企業認真做好繼續深化“安全生產年”隱患排查治理，重點抓好以下四個方面的工作：（一）進一

13、步落實工程建設各方主體的安全責任。結合安全生產誠信機制的建設研究和落實建筑施工現場信用評價制度，突出企業安全生產行為的監督。凡在檢查中發現施工、監理企業質量安全制度不落實及相關文件不認真貫徹執行、項目經理及專職安全管理人員未認真履行職責的工程，一律按規定暫停施工，并按相關法律法規和信用評價標準予以扣分和處罰。（二）加大執法行動的力度。嚴厲打擊非法建設、嚴重違反強制性標準等違法行為，特別是要加強對保障性安居工程、重點建設工程 （房屋建筑工程）的監管和對分包工程項目負責人、 專職安全管理人員履職情況的檢查，對基本建設程序不符合規定、未辦理安全監督手續、未取得建筑工程施工許可證（開工報告）擅自施工，

14、施工現場隱患嚴重且整改不力，項目負責人、 專職安全管理人員未到崗履職，肢解工程違法分包的責任單位和責任人一律從嚴處理，對相關的施工、監理企業的一律列入重點監管。（三）提高施工現場安全生產保障水平。從 2011 年 12 月 1 日起， 全市房屋建筑工程必須嚴格執行以下要求，對申報省、市安全文明標化工地的，在檢查、驗收時如發現未認真執行的，一律取消參評資格。1、工地使用的密目式安全防護網必須采用阻燃型，且在產品及其質量保障資料中均有相應的標示或證明文件，在購銷合同上必須有相關的約定；2、新購買安裝的彩鋼板活動房金屬夾芯板材芯材的燃燒性能等級應為A 級，并應具備相關檢測報告；3、新開工工地施工現場

15、的消火栓泵必須采用專用消防配電線路，專用消防配電線路應自施工現場總配電箱的總斷路器上端接入，且應保持不間斷供電；高度大于24m 或單體體積超過 30000m3 的在建工程應安裝不少于2 根的消防豎管，管徑不應小于DN100 。每層樓梯處，應設置消防水槍、水帶及軟管；4、所有新安裝井架架體的固定必須采用預埋螺栓的方式，曳引機的固定必須按照安裝說明書及方案的要求采用固定基礎或地錨等方式，一律不得采用螺紋鋼固定；操作位置視線不良或四層及以上（高度不得超過12 米）建筑物使用的井架必須安裝具備雙向對講功能的監控系統，高架井架和人貨電梯的卸料平臺必須安裝樓層聯絡系統；（四）全力推進建筑施工特種作業人員考

16、核工作。要采取強力手段， 嚴厲查處建筑施工特種作業人員無證上崗或持無效證件上崗的行為，促使特種作業崗位人員主動參加考核。從 2011 年 12 月 1 日起，凡在施工現場發現特種作業人員無證上崗的，一律暫停施工，在我委督查或安全文明標化工地檢查、驗收中發現的， 施工企業一律列為重點監管名單，并取消安全文明標化工地的參評資格。持有其他部門下發的相應工種特種作業人員操作證的人員，證書在有效期內的可持原操作證和市建委培訓中心出具的安全操作技能、安全理論考核報名證明（有效期為三個月）上崗作業；證書過期的可憑原操作證和市建委培訓中心安全操作技能考核合格證明 、安全技術理論考核準考證（有效期為兩個月）上崗

17、作業。（五）積極做好災害性天氣、火災事故的預防和應急管理工作。四季度， 氣候干燥，氣溫逐漸降低，并將進入了冬季施工階段，各地住房和城鄉建設行政主管部門要督促建設、施工、監理企業有針對性地制定和落實各項安全技術措施，完善火災事故和冰雪災害應急預案，并根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期，遇到強風、大雪等極端天氣時，要及時停止施工、撤離人員，最大限度的避免和減少生產安全事故。之四：為切實保障國慶期間安全穩定，塑造安定、祥和的氣氛迎接建國60 周年，現就抓好國慶期間建筑施工安全生產工作提出如下要求：一、高度重視，認真落實安全生產責任各建筑施工企業、 項目部要高度重視國慶期間建筑施工安全生產工作，

18、充分認識到抓好國慶期間建筑施工安全工作的極端重要性，要進一步突出安全生產主體責任，層層建立并落實安全生產責任制。 企業主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展好各項安全生產工作。 一是要嚴格執行法律法規、規范規程和安全生產各項制度，杜絕違規操作和野蠻施工； 二是要加強一線作業人員的安全培訓和崗前教育，提高從業人員素質； 三是要加強隱患排查治理， 隨時掌握施工場地內安全生產狀態，查找薄弱環節， 并采取針對性措施。二、制定措施，扎實抓好各項安全生產工作各施工企業、項目部要結合“安全生產年”、“三項行動” 等活動有針對性地制定國慶期間建筑施工安全生產措施和應急措施， 切實有效地指導國慶期間日常工作開展， 盡一切力量確保建筑安全生產穩步開展，堅決杜絕死亡安全事故發生。三、突出重點，做好隱患排查整改各建筑施工企業、項目部要認真落實？文件要求，發揮安全生產責任主體作用，組織隱患自查自改活動，嚴格做到“橫向到邊、縱向到底” 、“逐條