1、XX縣危險化學品事故應急預案 XX縣危險化學品事故應急預案1 總則編制目的為及時、準確應對可能發(fā)生的危險化學品事故，迅速、有效地組織和實施救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例、河北省安全生產(chǎn)條例、XX市危險化學品重特大事故應急預案、XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案和XX縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案，結(jié)合本縣實際制定本預案。適用范圍本預案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品過程中發(fā)生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。危險化學品事

2、故包括：危險化學品火災事故；危險化學品爆炸事故；危險化學品中毒事故；危險化學品泄漏事故；其他危險化學品事故。本預案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品和核能物質(zhì)的事故處理。預案啟動條件本預案與XX縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案相銜接，在轄區(qū)內(nèi)符合下列條件之一的危險化學品事故，應立即啟動本預案：危險化學品發(fā)生燃燒、爆炸事故；有毒害氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發(fā)生大量泄漏，已危及或即將危及到公共安全；威脅易燃易爆倉庫等重要設施且可能造成嚴重后果的；其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。預案終止條件危險化學品事故發(fā)生地人員和遇險對象已脫離險境，危險化學品泄漏、火災、爆炸隱患或后果得到有效控制或

3、清除，導致的次生、衍生事故隱患消除。工作原則以人為本，安全第一，統(tǒng)一指揮，分級負責，措施果斷，群專結(jié)合。在確保人員安全的前提下，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，參與事故救援工作。2組織機構(gòu)與職責組織體系及機構(gòu)設置按照XX市危險化學品重特大事故應急預案和XX縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案要求，成立縣危險化學品事故應急指揮中心，縣危險化學品事故應急指揮中心總指揮由分管安全生產(chǎn)的副縣長擔任，副總指揮由縣安委會辦公室主任擔任。危險化學品事故發(fā)生后，縣安委會成員單位和縣直相關部門轉(zhuǎn)為縣危險化學品事故應急指揮中心成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢請示啟動縣應急指揮中心。縣危險化學品事故應急指揮中心下設綜合協(xié)調(diào)通信聯(lián)絡組、

4、專家組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散警戒組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、新聞報道組、善后處理組，并根據(jù)需要設立現(xiàn)場指揮部。縣危險化學品事故應急指揮中心職責負責啟動縣危險化學品事故應急預案及危險化學品事故應急處置重大決策；組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理危險化學品事故，統(tǒng)一指揮對危險化學品事故現(xiàn)場的應急救援，控制故事蔓延和擴大；負責對危險化學品事故應急處置的信息上報，善后處理及恢復生活、生產(chǎn)秩序；及時、準確、全面地發(fā)布危險化學品事故及救援信息；根據(jù)危險化學品事故應急處理的需要，有權緊急調(diào)集各單位人員、物資、交通工具以及相關設施設備，必要時對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進行疏散或隔離，并依法對事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i

5、；接受上級應急指揮中心的指示并落實指令，必要時請示啟動市級危險化學品事故應急預案；終止救援指令。各工作組職責綜合協(xié)調(diào)通信聯(lián)絡組縣安監(jiān)局行業(yè)股牽頭，工信局及縣有關部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村組成，主要負責事故現(xiàn)場各救援小組間的協(xié)調(diào)，信息的傳遞及發(fā)布，聯(lián)絡事故單位及相關部門，確保通信暢通。專家組縣安監(jiān)局科技股牽頭，環(huán)保局、食市局、衛(wèi)計局、公安局、消防大隊等部門組成，負責與市安委會協(xié)調(diào)，共享市級專家組資源。負責對事故應急救援提出具體實施方案和安全措施，現(xiàn)場指導救援工作，參與事故的調(diào)查分析，并制定防范措施。搶險救援組縣公安消防大隊負責，各救援隊配合，負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險搜救作業(yè)，負責現(xiàn)場滅火、設備

6、容器的冷卻、噴水隔爆及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。醫(yī)療救護組縣衛(wèi)計局牽頭，協(xié)調(diào)組織醫(yī)療資源、組織救護設備和設施、藥品，組織有關醫(yī)療單位和專家對傷員實施緊急搶救。在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。疏散警戒組縣民政局、公安局、武警中隊、交警大隊、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組成，負責確定應急狀態(tài)下人員、物質(zhì)疏散、轉(zhuǎn)移的范圍、路線，并進行基本的防護指導；負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。后勤保障組縣發(fā)改局牽頭，供電、供水公司、交通局等參加，負責組織協(xié)調(diào)有關部門，保障救援過程水電供給，落實運輸保障和物質(zhì)保障工作

7、，必要時做好運輸車輛、特種車輛設備的征用工作；保證救援所需物資的供應，確保救援物資以最快的速度到達。環(huán)境監(jiān)測組縣環(huán)保局負責，氣象局、地震臺等組織有關專業(yè)人員對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成分及濃度，對事故造成的環(huán)境影響作出評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。新聞報道組縣委宣傳部牽頭，負責組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道、媒體接待和信息發(fā)布工作。善后處理組縣民政局、勞動和社會保障局、工會、金融保險、街道、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位等組成，按照有關規(guī)定做好安置、補償、慰問等善后工作。3 信息報告事故單位信息報告危險化學品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位

8、負責人報告；事故單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)按事故報告規(guī)定向縣政府值班室、縣安監(jiān)局和負有安全監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣政府值班室、縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。縣政府值班室電話：，安監(jiān)局值班電話：。縣安監(jiān)部門信息報告縣安監(jiān)局和負有安全監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，并按事故報告規(guī)定立即報縣政府值班室和上級部門。4 應急響應先期處置危險化學品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位主要負責人或現(xiàn)場人員應當積極采取有效措施，進行先期處置。全力組織自救，防止事故蔓延擴大；嚴格保護事故現(xiàn)場；提供相應的救

9、援裝備和救援力量，配合縣危險化學品事故應急指揮中心做好應急救援工作，提供事故現(xiàn)場對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等情況的有關信息。現(xiàn)場保護因搶救人員、防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件，事故發(fā)生單位及相關部門應當在確保自身安全的前提下做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。啟動預案縣危險化學品事故應急指揮中心根據(jù)事故的性質(zhì)和預案啟動條件經(jīng)緊急磋商后，做出啟動縣危險化學品應急預案的決定。各有關部門應根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員立即到達規(guī)定的崗位，采取相應的救援、控制措施。事故發(fā)生單位應指派專人負責引導指

10、揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。救援程序指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務。專家組成員到達現(xiàn)場后，迅速對事故的基本情況作出評價，提出處置實施辦法和防范措施。各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定，并根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，按各自的分工展開處置和救援工作。事故得到控制后，專家組有關人員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作。事故得到控制后，由縣安監(jiān)局決定應妥善保護的區(qū)域，組織相關單位和人員對事故開展調(diào)查工作。現(xiàn)場指揮根據(jù)事故搶險需要，設立現(xiàn)場指

11、揮部，由有關部門組成，現(xiàn)場指揮長由縣危險化學品事故應急指揮中心指定。現(xiàn)場指揮長負責指揮所有參與應急救援的人員，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各工作組應急處置工作，及時向縣危險化學品事故應急指揮中心報告事故災難、事故發(fā)展及救援情況。現(xiàn)場工作要求現(xiàn)場各救援隊伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；救援車輛應服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度，并按現(xiàn)場交通管理人員的要求行駛和停放；對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員應嚴格著裝規(guī)定，不得穿著如帶釘子的鞋、化纖衣服等容易引起火花的服裝，進入危險區(qū)時關閉手機等通訊工具；對有毒物質(zhì)泄漏的處置，必須使用正壓自給式防毒面具，對皮膚有危害物質(zhì)的處置，必須穿全封閉化學防護服、

12、戴防護手套等；事故現(xiàn)場要建立警戒區(qū)域，境界邊界設置明顯警示標志及注意事項；進入事故現(xiàn)場的應急處理人員應做好統(tǒng)一標識；事故單位應當無條件配合現(xiàn)場指揮的工作，提供必要的協(xié)助。設定警戒區(qū)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故涉及范圍，確定警戒區(qū)域，設置進、出警戒區(qū)域的統(tǒng)一標識，除應急處理人員外，禁止任何人進入警戒區(qū)域；對事故現(xiàn)場進、出道路實行交通管制；對警戒區(qū)域內(nèi)、外實行不間斷的環(huán)境監(jiān)測。緊急疏散縣公安局、民政局、消防大隊及相關部門負責將事故現(xiàn)場被困人員搜救至警戒區(qū)域外；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事故單位配合公安將警戒區(qū)域內(nèi)所有其它人員進行緊急疏散至警戒區(qū)域外。擴大疏散現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保局檢測結(jié)果和事態(tài)擴展趨勢，結(jié)合現(xiàn)場專家組和

13、相關部門意見，及時向危險化學品事故應急指揮中心提出擴大疏散警戒、實施大范圍人員轉(zhuǎn)移的建議。危險化學品事故應急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場指揮長報告，下達擴大疏散的批準指令并發(fā)布事故信息及周邊區(qū)域擴大人員疏散公告，由民政部門提供安全疏散地點和必要的生活物資。公安局立即變更擴大后的警戒區(qū)域，按由近及遠的原則負責擴大后的疏散區(qū)域內(nèi)人員的安全疏散。除應急處理人員外，其它人員同時撤離至擴大后的警戒區(qū)域外。擴大應急現(xiàn)場應急處置工作不能有效控制事故時，危險化學品事故應急指揮中心應當立即向縣應急指揮中心報告，由縣應急指揮中心向上級應急指揮中心提出增援請求。應急終止經(jīng)應急救援處置后，在確認滿足條規(guī)定的條件時，縣危險化學品事故應急指揮中心可下達應急終止指令。5 應急保障由縣安監(jiān)局牽頭，各有關部門和街道分工負責，按照XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案和XX縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案的規(guī)定，全面做好應對危險化學品事故的各方面保障和預防準備工作，提高應急處置的快速反應能力。6 善后處置善后處理工作由縣民政局、公安局、環(huán)保局、工會、人社局、保險機構(gòu)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等相關部門單位參加，組成善后處理組。具體分工：社會治安由公安局負責；人員安置和相關補、賠償工作由人社局、工會、保險機構(gòu)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責；污染物清除處置和環(huán)境恢復及污染