目錄第一章總論1一、項目提要11、項目名稱12、建設性質13、項目承擔單位情況14、建設地點、規模、期限及建設內容35、投資規模及資金構成36、資金籌措47、主要技術經濟指標58、項目輻射范圍及帶動能力6二、可行性研究報告編制依據6三、綜合評價和論證結論71、綜合評價72、論證結論8四、存在的問題與建議8第二章項目背景及必要性11一、項目建設背景11二、項目建設的必要性及意義131、項目建設的必要性132、項目建設的意義18第三章建設條件26一、資源條件26二、原材料條件33三、交通運輸條件34四、其他條件35五、人工種植中藥材的優勢35第四章市場分析與預測40一、產品簡介40二、市場需求49三、社會需求50四、生態改善50五、經濟發展51第五章項目建設方案52一、建設任務和規模521、建設的指導思想522、建設原則523、建設規模55二、項目規劃、布局551、種植基地布局552、種植基地營建工程內容及技術方案563、初級加工廠建設方案69三、項目建設標準和具體建設內容741、建設標準742、項目具體建設內容與投資743、技術推廣、示范和培訓及費用754、項目實施進度安排75第六章組織機構與人力資源配置771、組織及工作制度772、項目管理機構773、勞動定員784、人員培訓785、項目運行管理79第七章投資估算與資金籌措81一、投資估算編制依據及取費標準81二、項目投資估算821、建設投資估算822、建設期利息估算833、流動資金834、總投資83三、資金來源與籌措84第八章財務評價84一、生產規模及產品方案85二、實施進度85三、各項取費標準85四、分析結果86五、年銷售稅金及附加87六、利潤總額及分配87七、財務分析87八、資金償還能力分析88九、不確定性分析891、盈虧平衡分析（BEP）892、敏感性分析89十、財務分析結論90第九章環境影響評價92一、環境影響921、整地對水土流失的影響922、施用化肥、農藥對環境影響923、對野生動物棲息環境的影響924、加工廠對環境影響93二、環境保護措施及評價931、整地技術措施932、施肥（藥）技術措施933、加工廠環境保護措施94第十章可行性研究結論與建議96一、可行性研究結論96二、建議98附表98第一章總論一、項目提要1、項目名稱淅川縣丹江流域中藥材種植及飲片加工建設項目2、建設性質擴建3、項目建設（承擔）單位情況（1）項目建設單位淅川縣度幫生物科技有限公司（2）法人代表李雁青，男，現年49歲，個體私營業主，制藥工程高級工程師。上世紀90年中期離開企業自我發展，在北京、廣州兩地一直從事中藥材的收購、銷售和加工生產。淅川縣度幫中藥生物科技有限公司是以藥品研究開發、中藥種植養殖、生產、銷售為一體的科技公司。現已開發國內獨家新藥有板藍根泡騰片、脈絡寧大輸液、腫節風咀嚼片、千紫紅片（彝族藥）、無糖型獨一味顆粒（藏藥）。長期合作廠商有廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業有限公司、廣藥集團等，產品行銷全國（除港澳臺外）。近年來同時在河南省豫西南地區開展地道中藥材柴胡、丹參、板藍根、是、魚腥草、益母草等，得到各級政府的產業化帶動農戶發展認可，目前已形成較為有實力的龍頭公司。（3）所有制形式有限公司（4）度幫生物科技有限公司成立于2010年，以獨立自主、股份制合作方式經營，企業注冊資金400萬元，實行經理負責制，是集中藥材種植、生產、加工、銷售為一體的民營企業，2010年被評為縣龍頭企業，2011年又再次被淅川縣認定為產業化帶動龍頭公司，現共有員工66人，其中專業技術人員17人（從事技術研發的人員5人），管理人員6人（含財務人員2人），營銷人員8人，工人35人。公司長年與廣東省制藥廠商等長期合作，實行中藥材產品加工、營銷，年加工、銷售中藥材產品1200多噸，年銷售收入1200萬元左右。生產前景廣闊，因而建設中藥材生產基地，發展中藥材產業具有廣闊的市場前景。公司以淅川縣及周邊縣丹江流域為生產發展基地，目前在本縣魚牧場、2個鄉（鎮）建有以柴胡、丹參、板藍根、重樓、魚腥草、益母草等淅川道地藥材種植的生產基地12000余畝，共帶動農戶300多戶。由于我縣中藥材從野生采挖發展成為人工種植起步早，2004年被上級主管部門認定為無公害中藥材生產基地縣，全省僅三家。2009年被河南省認定為中藥之鄉，淅川縣中藥材產業得到縣委、政府的支持并列入農業經濟發展規劃，作為山區帶動型產業來抓，公司長期聘請中國中醫藥研究院藥植物研究所、河南省農科院藥用植物研究所及有關專家作為技術支撐。由縣農業局組織成立中藥材科技生產組，組建科技人員20多人。多年來，在農業科技人員的辛勤努力下，已從外地引進新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當地種植的中藥材品種；在中藥材生產和科技措施推廣過程中，積累了豐富的種植經驗。在更新觀念和運用農業科技方面有了明顯的進步。通過項目建設，進一步改變和完善農業生產條件，增加投入，擴大規模，提高單產，打造品牌，生產出批量高質量原材料有較大潛力。4、建設地點、規模、期限及建設內容建設中藥材規范化種植基地42000畝，其中淅川縣香花鎮漁牧場，基地總面積約25KM2，可種植中藥材30000畝。藥用植物育種基地6000畝。在香花、馬蹬兩鎮發展藥用植物種植推廣基地，走公司加農戶的路子，規模12000畝。在淅川縣產業聚集區征地100畝建設中藥飲片、中藥提取物等加工生產基地。在育種基地建立500平方米的實驗室和1000平方米的晾曬倉庫，主要用于實驗室培育、藥材鑒定、常規檢驗和藥材遇陰雨天氣的晾曬及庫存。建設完善的節水灌溉裝置，滿足6000畝育種基地的需要。建設完善的機械化耕種、采收等農機具10余臺。建設期限為11個月（2013年1月2013年11月）。5、投資規模及資金構成本項目總投資額為483349萬元，資金按構成分列如下（1）建設工程費191633萬元，占總值的3965；（2）設備購置及安裝工程費50640萬元，占總值的1048；（3）工程建設其他費用57492萬元，占總值的1189；（4）預備費14988萬元，占總值的310；（5）建設期利息7047萬元，占總值的146；（6）流動資金161550萬元，占總值的3342。6、資金籌措本項目總投資483349萬元，由以下渠道籌措（1）申請國家扶持資金40000萬元，占項目總投資的828。（2）申請地區配套資金2000萬元，占項目總投資的041。（3）申請縣級配套資金2000萬元，占項目總投資的041。（4）銀行長期貸款40000萬元，按現行銀行貸款利率783計算利息，占項目總投資的828。（5）民間貸款（實力企及個體）140000元。按現行銀行貸款利率783計算利息，占項目總投資的29。（6）企業自籌259246萬元，占項目總投資的536。7、主要技術經濟指標主要經濟指標表表11序號指標名稱單位數量備注1生產規模達產年11柴胡飲片噸/年199512魚腥草飲片噸/年228013板藍根飲片噸/年62714地黃飲片噸/年1282515紫竹飲片噸/年114016益母草飲片噸/年304017丹參飲片噸/年108002總投資萬元483349序號指標名稱單位數量備注其中建設投資萬元314752建設期利息萬元7047流動資金萬元1615503資金籌措48334931申請國家扶持資金萬元4000032申請地區配套資金萬元200033申請縣級配套資金萬元200034銀行長期貸款萬元18000035企業自籌萬元14626436流動資金短期貸款萬元1130854成本年均41總成本萬元1619499其中固定成本萬元150511可變成本萬元146898842經營成本萬元14817625財務指標年均51銷售收入萬元197135052利潤總額萬元10691553銷售稅金及附加萬元24493654投資利潤率221255投資利稅率727956內部收益率稅前5411稅后465857財務凈現值（I12）稅前萬元820480稅后萬元65721958投資回收期（含建設期）稅前年30稅后年3359盈虧平衡點（BEP）5847510借款償還期年31511償貸比10528、項目輻射范圍及帶動能力（1）項目輻射范圍本項目建設42000畝中藥材種植基地，采用“公司基地農戶”的運行機制，項目建設地點位于淅川縣水產魚牧場和香花鎮、馬蹬鎮山區的栽培適宜區。其中公司基地3萬畝，兩鎮帶動農戶3000戶（戶均4畝）種植12000畝。（2）項目帶動能力42000畝中藥材種植基地，除公司基地3萬畝，可使約3000戶山區農民（按戶均4畝）直接受益。二、可行性研究報告編制依據1、中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見。2、河南省生物資源開發創新產業規劃綱要。3、河南省中藥材GAP種植技術（2003年4月河南省中藥材規范化種植技術指導中心）。4、建設項目經濟評價方法與參數（第三版，中國計劃出版社2006年版）。5河南南陽市中藥材產業發展實施行動規劃河南省發展計劃委員會2003年1月。6、中國農村扶貧開發綱要（20012010年）中華人民共和國國務院。7、南陽市國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要。8、淅川縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃及渠首生態區建設規劃。9、投資項目可行性研究指南原國家發展計劃委員會，2002年1月4日。三、綜合評價和論證結論1、綜合評價淅川縣丹江流域中藥材規范化種植及飲片加工建設項目建設符合國家西部大開發戰略和南水北調中線渠首生態建設規劃，符合國家農業產業政策，符合河南南陽中醫藥產業發展實施行動規劃。項目依托淅川縣特有的自然資源，以市場為導向，以增加山區農民收入為出發點和落腳點。項目以中藥材人工栽培為建設內容，采用龍頭企業與農戶簽訂土地承包或租用協議，提供種苗和技術服務，建設中藥材種植示范基地，并與農戶簽定最低保護價收購協議，使農戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優質原料的運行機制，是對“公司建基地、基地連農戶”運行機制的深化，項目建設42000畝中藥材種植基地，使約3000戶山區農民（按戶均4畝）直接受益。同時，項目建成后，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目建設可切實調整農村種植和生產結構及農村經濟結構，使脫貧致富落到實處。財務分析表明，項目稅后財務內部收益率4658大于基準收益率12，財務凈現值657219萬元大于零，投資回收期33年小于1/2項目計算期，貸款償還期31年（含建設期1年）。投資利潤率為2212，投資利稅率為7279，超過行業基準水平，項目投資方案合理，財務分析可行。2、論證結論經過對本項目全面調查、分析和論證表明項目經濟可行、技術先進可行、土地落實、企業自有資金落實，已具備建設條件。同時項目生態與經濟效益兼備，社會效益顯著，項目可行。四、存在的問題與建議1、中藥材對適生環境要求較為嚴格。建議嚴格區劃，在適生區域栽培。2、種苗供應是項目成敗的關鍵，公司應將其作為項目建設的重點，制定相關的技術和經營保障措施。3、中藥原料基地建設實施GAP標準是中藥產業發展的趨勢和必然。建議龍頭企業在項目批準后聯合相關科研院所進行相關中藥材GAP指標體系和操作體系研究，最終制定出相關中藥材GAP河南標準。4、該項目為種植項目，投入大、生產周期長。因此，建議項目建設單位完善項目組織機構建設，加強項目招投標管理，制訂詳細實施計劃，加強工程質量和建設資金管理，提高投資效益和建設效果。5、項目區中藥材開發的主要制約因素，一是中低產田面積大，而造成中低產田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農家肥等農用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統種植方法來實現單產已成為這一區域目前生產中的主要手段。由于品種的引進示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。粗放經營方式突出，現代生產管理化程度低。受傳統生產方式的制約，項目區農業生產在很大程度上停留在原始粗放型生產上，同時，也因田間內部基礎設施較差，先進的農業、農機適用新技術得不到及時有效的推廣和運用，優質農產品生產因缺乏科學的管理和標準化生產技術而達不到預期效果，市場競爭能力極弱。項目區長期以來以糧食生產為主，在農業生產資料價格持續上漲的情況下，農民種糧基本無利可圖，農民精耕細作種植糧食的積極性得不到充分發揮。農業生態環境惡化，農作物病蟲害發生率日趨增高，農業抗御自然災害的能力減弱，農業生產風險加大，這同樣是項目區農業產業化開發不可忽視的障礙因素之一。針對項目區的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規模開發；二是走科技創新之路，通過扶持大量引進優質適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農業綜合科技措施，在項目區逐步實現良種化、規范化、科學化中藥材生產模式；三是走可持續發展道路，進一步改善和保護農業生態環境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術，發展無公害、無污染的綠色中藥材產品，把用地與養地結合起來，以求土地的永續利用；四是加強農業科技培訓，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質，利用先進、適用科技和優良品種，促進推廣和普及。第二章項目背景及必要性一、項目建設背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統醫療藥品現代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現代生活及醫療中，中醫醫療仍然具有西醫藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預防和治療作用，其醫療效應是西醫藥無法可比的。中藥材產業是我國醫藥經濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。近年來，中藥材產業呈現出強勁的發展趨勢。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業的發展和全球生態環境的改變，使用天然藥物代替化學藥品已成為今后國際醫藥發展的趨勢，中藥的特色和優勢，受到人們的青睞。我國加入WTO后，國際社會對中藥的認識不斷提高，因此，中藥材產業的產值都在遞增，據統計中藥產業產值平均每年增長20，利潤和利稅平均每年增長20。淅川縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔梗花期可達兩個半月，花色紫藍，奇艷無比，另外天冬藥材具有天然文竹美譽，兩種中藥材具有較高的藥用價值，也是美化景觀的特殊植物。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應已遠遠不能滿足人類的需要。因此，河南省人民政府在“十一五經濟發展規劃”中就明確提出要將中藥材產業發展作為豫西南地區的主導產業發展。在“十一五”、“十二五”經濟發展規劃和農村經濟建設中，淅川縣積極響應省政府的號召，在山區半山區不斷努力積極開展中草藥人工種植，通過多年的努力，目前已經在沿丹江流域發展到一定的基地規模，但是由于受地方經濟困難的制約，良種及肥料的生產投入嚴重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產業發展長期處于生產規模擴不大，產品出不來，供不應求的現象，形成了自給自足的封閉型生產格局。加之科技經費不足，生產種植不規范、產前投入不足，導致種植藥材產量不高或不能增收，嚴重影響了種植積極性，從而導致擴展基地困難重重，土地利用率極低，生產難以實現優化配置，嚴重阻礙了中藥材產業化進程。因此，實施中藥材產業發展生產基地建設，作為調整縣農業產業結構，實現農業資源優化配置，對實現縣委、政府提出的“大力開發生物資源，建設綠色經濟強縣，保渠首生態水源，在大農業上奔小康”這一發展戰略意義重大，非常必要。在社會主義市場經濟體制基本形成，市場實行資源配置的基礎作用明顯增強，經濟面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農業和農產品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。因此，要適應社會主義市場經濟發展的要求，應以資源為依托，以市場為導向，加快縣農業領域的科技創新、提高農業和農產品的科技含量、大力發展特色農業，成為農業和農村經濟發展的必然選擇。淅川縣位于南陽中藥材重點發展的西部，與湖北、陜西接壤，生產的中藥材主要依靠淅川、西峽的制藥企業消化和南陽中醫藥大的市場帶動。因此，按照市場的需求，實施中藥材生產基地建設，進一步優化品種結構，生產適銷對路的產品，逐步形成獨具特色的中藥材優質品牌，增強中藥材的市場競爭能力，提高市場占有率，對于增加地方收入，培植財源以及促進全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。鑒于上述情況，根據河南省“十二五”農業項目立項指南和南陽市中醫藥產業化發展行動綱領的要求，結合南陽市國民經濟和社會發展“十二五”計劃對淅川縣農業結構調整的戰略布署和產業區域布局調整的總體規劃和要求，特編制本項目可行性研究報告。二、項目建設的必要性及意義1、項目建設的必要性為了促進地方和公司發展，保護丹江流域水源水質，結合豫政20119號關于支持南陽市經濟社會加快發展的若干意見，計劃沿丹江流域立體生態種植中藥材。首先以開發淅川道地藥材為主，配合水資源保護，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如油茶、紫珠、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、丹參、板藍根、重樓等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。以淅川道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請國家GAP認證。以上藥材除本公司生產中成藥使用外，計劃在淅川產業聚集區建設中藥飲片加工基地，面向全國中藥廠、中醫院、綜合醫院中藥房及藥店銷售，時機成熟后申請出口。真正把幾千年的民族醫藥傳承下去，造福全人類。中醫學是我國醫學中十分寶貴的財富，是中華民族優秀的文化遺產，也是世界醫學中的一顆璀璨的明珠。面對一些無法治療的疾病和藥物的毒副作用，現代醫藥的一些窘境使得天然藥物被重新重視。中醫藥在中國的應用已經有數千年的歷史，是中國古代勞動人民文化智慧的結晶，從最早的神農嘗百草到現代醫藥的迅速發展，中醫藥已成為影響世界醫藥發展的獨特的理論體系，由于中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，目前已成為全球關注的焦點。黨和國家歷來對我國的中醫藥事業給予高度重視，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時，就發展我國醫療衛生事業發表了重要講話，指出要“繼承和發展中醫藥和民族醫藥，制訂扶持中醫藥和民族醫藥發展的政策措施，加強中醫臨床研究基地和中醫醫院建設，豐富和發展中醫藥和民族醫藥的理論和實踐，研究探索治療疾病的新技術新方法，推進中醫藥和民族醫藥標準化、規范化、現代化。據統計，我國中藥材總數有12807種，其中來源于植物的11146種，動物1581種，礦物80種。中藥承擔了全國1/3左右的藥物醫療保健任務，而且每年還有幾億美元的出口效益。20022005年，中藥工業總產值、銷售收入和利潤總額的年均增長率分別為199、185和116，可見，我國發展中藥材生產潛力巨大。據世界衛生組織估計，中草藥的開發利用在未來的10年內將在世界上全面興起。“第二屆中醫藥現代化國際科技大會”組委會介紹，目前全球使用天然藥物的人數約為40億，使得世界各國不斷放寬對中醫藥的限制，其銷量也逐年攀升，中醫藥產業在全球正迎來一個新的發展機遇。世界衛生組織有關資料表明全世界草藥市場每年的總交易額已超過430億美元，而每年我國中草藥的出口卻只有6億美元。有著幾千年歷史的中國傳統藥，在歐洲乃至世界草藥市場所占份額卻很低，有關專家研討分析認為，中藥走向國際化主要障礙之一，是中藥行業現代化發展水平的落后，據我國藥品監督管理統計，在我國的中藥生產企業中，目前獲得GMP證書的中藥企業還不到5，使得中藥產品的質量和穩定性無法保障，很多出口的中藥由于原料和生產技術等問題，無法控制農殘、重金屬含量等檢測指標或含違禁成分而遭拒售。中藥材是中藥生產的基本原料，中藥材質量的優劣直接影響到藥品的質量，關系到人們的健康和生命安全。生產道地中藥，須具備道地藥材。中藥材的生長有其必要的生態環境，要生產好的終端產品，就須從藥材生產的源頭抓起，更為重要的是要從生態環境的建設上去研究，很多藥材已有數十年和百余年的種植歷史，長期的在大田種植，又因化肥、農藥、殺蟲劑的使用，嚴重的破壞了藥用植物內外的生態環境，致使出現病害，有些藥材因缺乏統一、科學的種植標準，藥材質量下降，甚至導致品種退化。中藥材供應混亂、藥材質量得不到保證已成為制藥企業發展的瓶頸。因此，還原中草藥生長的自然環境，運用科學發展觀建立生態藥業基地，建設中藥材種植生態示范基地，輻射和帶動農民建立中藥材GAP藥源基地，勢在必行。河南省地處中原，是全國的人口大省、農業大省，又是醫圣“張仲景”的故鄉，境內有著豐富的醫藥資源，是全國中藥材主要產區之一，無論是品種、數量還是儲藏總量均處于前列，其中中藥材的產量在全國占第三位，主要分布在伏牛山區、懷慶府一帶、大別山區，特別是伏牛山區品種較多。現已查明全省共有中藥資源2302種，10隸屬個門，324科。其中藥用植物203科，1963種；藥用動物121科，270種；藥用礦物44種；其他種類25種。全省藥材總儲量8604萬噸。目前，已開發利用的中藥資源150種，占藥用資源的65；加工利用藥材資源品種115個，占中藥資源品種的5；總儲藏量86363萬公斤，植物類64206萬公斤，動物種類4274萬公斤，礦物及其它類17881萬公斤。儲量最大的中藥材品種主要有金銀花、連翹、丹參、桔梗、山茱萸、黃櫨、柴胡、板藍根、山楂、茯苓、蜂蜜等三十多種。中藥材種植已有著悠久的發展歷史，農民種植有比較成熟的技術，種植積極性較高，群眾基礎好，具備良好的中藥材基地建設的環境條件和社會基礎。為了發揮大型制藥企業在資金、技術、銷售等方面的優勢，通過建立自己的藥源基地，保證企業自身藥品質量的穩定、提高，同時為當地農民的藥材種植起到示范作用，帶動農民引進先進的種植技術和管理經驗，大力推進中藥種植改革，實現中草藥種植的規范化、標準化，進而促進農民和企業增收，淅川縣度幫中藥生物科技有限公司提出了該項目。中藥材生產在淅川縣已有20多個年頭，前些年以生產柴胡、丹參等為主，近年來公司以開發淅川道地藥材為主，配合水資源保護，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如油茶、紫珠、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、丹參、板藍根、生地等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。以淅川道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請國家GAP認證。在山區農產業生產中對農民已有較大的影響，農民種植積極性高漲。但是，由于受傳統生產方式和傳統種植習慣的束縛，良種的培育、引進和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產量規模小，生產周期長，遠遠不能適應市場對中藥材生產產品的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對豫西南、鄂西北、陜東南區域三大中藥材銷售市場看好，原材料嚴重不足，產品供不應求。為此，盡快建設規模型中藥材基地，依靠科技進步，優化品種結構，著力解決增加中藥材產前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規模品牌優勢，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產業化進程，已是擺在全縣上下一個十分緊迫的課題。隨著經濟全球化步伐的加快，中國主要農產品市場將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求量大，近年也成為美洲、歐洲醫藥市場的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農業分工與合作的良好機遇，也使我們面臨國際農產品激烈競爭的巨大挑戰。中藥材是中國的第一大優勢，發展中藥材，是我國實現中國祖傳醫療為全人類服務的經濟發展戰略。建設中藥材生產基地，對于提高農產品質量及科技含量，提高產量及質量使中藥材生產向無污染、無公害的綠色產業方向發展，結合淅川旅游業丹江風景區沿線藥材花卉、生態景觀及藥材開發，實屬淅川縣雙向產業并舉的一大舉措。從而實現經濟、社會、生態相協調的可持續發展具有重大而深遠的意義，特別是對南水北調中線渠首生態區域建設有著更為直接的推動作用，具有高強的戰略意義。2、項目建設的意義（1）對調整淅川縣農業產業結構和農村經濟結構的意義。淅川縣地理環境特殊，位于南水北調中線的渠首生態敏感地帶，特別是丹江湖東岸的香花、九重、馬蹬地區，經濟發展更是嚴重滯后，二、三產業發展緩慢，農業還停留在傳統的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農民增收難度大。在農業產業化發展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業，加之淅川縣社會經濟相對落后，科技含量高的產業化項目推廣難度大。本項目以中藥材人工栽培為建設內容，以龍頭企業為主體帶動廣大山區農戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。因此，項目建設符合淅川縣的實際情況，可切實調整項目實施地的農業產業結構和農村經濟結構，并為區域內農業產業結構和農村經濟結構調整提供示范。（2）有利于發展渠首及山區經濟，造富庫區百姓。淅川可耕地較少，大部分農民生活比較貧困。本項目所選品種基本以山地、崗坡地、水洼地為主，很少占用耕地，拓展了農民增收的渠道。項目以“公司科研基地農戶”形式實施，計劃發展面積3萬畝，通過技術指導和保護價收購，將帶動約2萬多農民及其家庭長期獲得穩定收入。隨著規模的擴大，將不斷促進當地經濟發展，造富更多庫區人民。淅川縣社會經濟的發展遠遠落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區和半山區，更為值得關注的是山區農戶還未找到一條脫貧致富的好路子。中藥材市場潛力巨大，通過項目實施，可極大增加山區土地的產出效益，達產后每畝山地每年收益遠遠超過種植傳統糧食作物。對解決當地老百姓脫貧致富，鞏固生態工程建設成果有重要意義。（3）提高農業科技含量，增強龍頭企業的輻射帶動能力。開發淅川縣特色產業是縣委、縣政府發展農村經濟的重點之一。中藥材是具有重要生態與社會經濟價值的特色資源，開發前景廣闊，通過項目示范建設，可大大促進其開發。因此，充分發揮淅川縣自然生態優勢，盡快建立南陽市淅川縣42000畝中藥材規范化種植基地，必將有利于提高農業科技含量和企業效益，培育壯大特色產業，增強龍頭企業的輻射帶動能力。項目實施后，度幫生物科技有限公司將可望成為淅川縣經濟發展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業。（4）建設“綠色生態經濟市、縣”。淅川縣是國家扶貧工作重點縣，山高坡陡，海拔高差懸殊，地形結構復雜，交通落后閉塞，少數民族人口眾多。農民收入很低，經濟非常貧困，“三農”問題特別突出。由于地處丹江水庫流域的特殊位置，肩負著保護北京水缸水質的特殊歷史任務，“綠色淅川”建設已成為堅強的政治任務和社會任務。自積極響應國家號召實行天然林禁伐后，支柱產業消失，地方經濟陷入困境。為了培育支柱產業，縣人民政府根據縣情，決心發揮中藥材產業在淅川縣農業結構中資源豐富、生態環境優越的優勢，發展中藥材種植，進行產業化經營，增加農民收入，加快全縣建設小康社會的步伐。國家大力支持中醫藥產業的發展，河南也把中醫藥產業作為建設“綠色經濟強省”的十大支柱產業之一，同時，該產業也是南陽市建設“綠色生態經濟市”、淅川建設“綠色生態經濟縣”的重要組成部分。這些外部因素，說明了中藥材基地建設項目的必要性和重要性。（5）、建設中藥材種植基地，是傳承我國中醫文化，推進中藥材實現產業化的需要。當前，從化學合成物中篩選新藥的難度越來越大、時間越來越長、投入越來越高，并且化學藥物對人體具有毒副作用，易產生抗藥性和藥源性疾病等特點越來越明顯，許多國家轉向了天然植物藥的研究、開發和利用，使其成為繼化學藥物、生物制劑、基因工程類藥品之后最具發展前景的特點產業。中醫藥在中國的應用已經有數千年的歷史，被譽為中國的“國粹”，是中國古代勞動人民文化智慧的結晶。從最早的神農嘗百草到現代醫藥的迅速發展，中醫藥已成為影響世界醫藥發展的獨特的理論體系，其獨特的中醫理論體系和確切的治療效果舉世聞名。中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，已成為全球關注的焦點。歷史悠久的中國傳統醫藥學，不僅是一種民族文化，也是一種產業。受世界潮流的影響，包括中醫藥在內的天然藥物受到各國普遍的關注，很多國家從戰略的角度引導這些產業的發展，一些國家把中草藥類藥物作為本國產業發展的重點。中醫的望、聞、問、切和中藥的加工炮制一并成為中醫藥治療疾病的重要技術。為了將中醫藥發揚光大，中醫藥及中藥的加工炮制技術將做為非物質文化遺產申報世界教科文組織，使之真正成為我國具有自主知識產權的優勢產業。與此同時，國家把中醫藥發展作為“國家戰略產業”發展，寫入到我國中藥現代化發展綱要（20022010年）（簡稱綱要），現代中藥作為重大專項也列入到國民經濟和社會發展“十一五”規劃。“十一五”期間，國家將構建以中藥農業為基礎、中藥工業為主體、中藥商業為樞紐和中藥知識產業為動力的產業鏈，鼓勵中藥飲片生產的規模化、規范化、集約化，促進中藥材流通方式的變革。鼓勵各具特色的中藥材基地建設，發展訂單農業，依靠建立科學、標準的中藥材種植體系，保證中藥材質量的穩定性，推動中藥材的產業化經營。（6）、有利于減少水土流失，保護庫區環境。淅川境內以山地崗坡為主，本項目所選品種除適宜當地環境之外，還綜合考慮了環境綠化和生態保護問題，木本、灌木、草本高中低搭配，藥用觀賞皆宜，能起到綠化山水、涵養水土、充分利用資源之功效。（7）、有利于保護當地中草藥品種，成為當地新產業。淅川北倚秦嶺，東接伏牛，南瞻宛襄，西臨漢水，氣候溫潤，雨量充沛，地理和生態環境得天獨厚，南北植物均宜生長。中華藥典記載的1800多種中草藥，淅川就有1300多種，素有“天然藥庫”之稱。因多年前發展小辣椒產業的成效，培育了當地人種植產業化、規模化的思想，但受制無完善的機制和科學規劃，目前，雖有小辣椒、柑桔、葛根等品種的規模化種植，但市場占有率、市場影響力和產品轉換率都不高，發展持續性不強。在中草藥品種方面，南陽已基本建成以南召辛夷、西峽山茱萸與天麻、桐柏桔梗、方城裕丹參、內鄉黃姜、鎮平杜仲、鄧州麥冬、唐河梔子、社旗板藍根等為主體的十大中藥材種植基地。方城裕丹參、桐柏桔梗、南召辛夷、西峽山茱萸、獼猴桃為國家地理標志產品。淅川與西峽接壤，風土地貌相同，但在相關物產方面遠遠落后于西峽，亟待發展。淅川道地藥材柴胡有效成分含量居全國之首，本公司作為重點開發項目之一，符合當地發展需求，潛力巨大。（8）、有利于解決本公司與戰略合作方的藥源和原料質量問題。建立中藥材種植基地，是穩定和保證產品質量，加強企業自身發展的需要。在當今國內外藥品市場競爭激烈的形勢下，企業必須以質量求生存，靠質量求發展。建立自己的中藥材GAP藥源基地，對企業本身生產所需的大宗原材料進行示范種植，是提高企業產品質量的一項重要途徑。中藥材質量的真偽、優劣將是中藥產品的關鍵環節。隨著中藥材生產質量管理規范（CAP）的實施和對CMP認識的不斷加深，國內外市場對影響藥品生產的各因素提出了越來越高的要求。現代質量管理的核心精神已不單是把質量管理放在藥品的生產控制上，而是滲入到原料生產、供應等各個環節的全過程中。這就要求管理與控制從原料藥材的生產開始。中藥材是重要的原料和治病的物質基礎，是一種特殊商品。“有效性、安全性、穩定性和質量的可控性”是對其質量的根本要求，也是現代醫藥的重要指標。同時，中藥材又是生物產品，是在一定生態地理環境下形成的生物產品。自然條件和栽培條件改變，植物生長發育及其藥材形態結構、指標成分常常發生改變，光照、溫度、海拔、地形、土壤、水分、濕度、植被、微生物環境均可影響中藥材質量的變化，從而導致中藥性味的變化。隨著現代社會的快速發展，環境發生了巨大的變化，加速了中藥的變異進程，加大了中藥質量控制的難度。為了確保中藥的穩定性、安全性和有效性，企業自身建立原材料生產基地，加強對種植過程中的每一生產環節的研究和管理，實現無污染、無農藥殘留的規范化、標準化生產，從源頭上保證藥材品質，實現產品質量與國際接軌，從而提高企業產品的國際競爭力。廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業有限公司、廣藥集團旗下的生產企業所需的本項目相關品種，主要從全國各大藥材市場采購，質量不易全面控制，數量難以及時供應，采購運輸費用較高。近年來，藥材市場價格波動較大，對各方生產經營影響巨大。通過本項目的實施，可以有效解決上述問題，取得一舉多得、合作共贏的效果。（9）、建立中藥材種植基地，是引導農民提高中藥材種植水平，帶動農民致富的需要。中共中央、國務院在關于推進社會主義新農村建設的若干意見中提出，要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業產業結構，加快建設優質農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色農業和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。黨的“十六大”也提出了“全面建設社會主義小康社會”的奮斗目標，而建設小康社會的重點和難點都在農村。發展農村經濟的主線是調整農業結構，調整農業結構的重點又在于調整種植業結構。現代農業、訂單農業、生態農業，是現代農業的重要范疇，是農業種植結構調整的方向和目標，對于南陽市及淅川縣而言，大力發展具有資源優勢和傳統種植習慣的中藥材種植正是實現這一目標的戰略選擇之一。在“十二五”規劃中，市、縣政府結合淅川縣當地大型制藥企業分布多、對中藥材需求量大，以及當地中藥材種植歷史悠久的實際，圍繞為當地及周邊大型制藥企業提供原材料供應，把中草藥的種植作為農業產業結構調整的主要方向，提出了把“建中藥材種植基地、育中藥材加工龍頭、抓農業種植結構調整、促進農民增收”作為農業發展的目標，緊緊圍繞農業增效和農民增收做文章，堅持以市場為導向，以效益為中心，以結構調整為主線，用發展工業的理念發展當地農業，加快農業產業化進程。充分利用當地豐富的中藥材種植資源，推動淅川縣中藥材產業化的發展，增加農民發展優質中藥材種植的積極性，從而加快農業種植結構調整的步伐，壯大中藥材產業，促進縣域經濟發展，加快建設社會主義新農村的進程。合作廠家每年消耗的中藥材材料中，有相當大的比重來自于市場。為了保證企業藥品質量的穩定和提高，必須提高當地農民中藥材種植的技術水平，保證中藥材原料的質量。公司通過建立中藥材種植示范區，可以有效地帶動農民中藥材種植的進步，從而促進當地中藥材種植水平的提高，使農民增收，企業增效，達到雙贏的目的。第三章項目建設條件一、資源條件河南省是傳統中藥材生產大省，中藥材野生資源和種植面積都處于全國前列，具有發展中醫藥得天獨厚的人文歷史與地理環境，是全國中藥材主要產區之一。悠久的種植歷史、蓬勃的發展勢頭、優良的藥材品質奠定了河南省中藥行業發展的基礎，也是實現河南省農業向特色化、規模化、產業化、現代化發展的有力保證。河南省是全國中藥材主要產區之一，無論是品種、數量還是儲藏問題均處于前列。河南地處中原，位于黃河中下游，南北氣候地理分界線從偏南部穿過。這里山脈河流相間，盆地平原相連，亞熱帶、暖溫帶濕潤半濕潤季風氣候為眾多中藥材生長提供了適宜的自然地理環境，使得南北、東西藥用植物均能在這里生長、種植。現已查明河南省共有中藥資源2302種，10隸屬個門，324科。其中藥用植物203科，1963種；藥用動物121科，270種；藥物礦物44種；其他種類25種。全省藥材總儲量8604萬噸。目前，已開發利用的中藥資源150種，占藥用資源的65；加工利用藥材資源品種115種，占中藥資源品種的5；總儲藏量86363萬公斤，植物類64206萬公斤，動物類4274萬公斤，礦物及其它類17881萬公斤。經過多年來的努力，河南省目前已擁有河南中醫學院、河南農業大學中藥栽培專業、南陽農校中藥材種植專業、河南醫學科學研究所等多家教育、科研、醫療機構，中醫藥的研究開發體系已經初步形成。全省擁有374家制藥企業，通過GMP認證的制藥企業和車間到目前已達到了42個。2006年上半年實現利潤11534億元，比去年同期增長了41，利稅2007年上半年已實現158億元，比去年同期增長了35。目前，我省已建成大型中藥材生產基地六個沁陽“懷藥”基地、封丘金銀花基地、洛陽牡丹基發、盧氏丹參基地、開封菊花基地、西峽山茱萸基地。中藥材規模化種植已初見成效，為藥材產業化發展奠定了重要的基礎。近年來，河南省大力實施中藥材資源的綜合開發，創造了極大的市場空間。運用現代科學技術，充分利用中藥材流行性成分，在中成藥、保健品、化妝品領域打造名牌產品，為中藥材應用開辟更廣闊的市場，是促進中藥產業發展的重要途徑之一。如在藥品方面，利用喜樹堿及CPT類似物開發抗瘤新藥。在食品、保健品方面，沁陽市鑫龍懷參有限公司與省中醫學院聯合研制的地黃脯、山藥脯獲國家專利，年加工成品生地脯200萬KG、山藥脯50萬噸。沁陽市港龍懷參寶實業公司與蘭州大學聯合研制了地黃飲片、藥酒等產品，與省農科院、農學會、食品協會聯合研制了懷藥多級系列保健品，年產懷藥飲料200萬KG、懷藥多級系列保健品100萬掩。鑫龍與港龍在懷藥生產加工銷售的產業鏈中成為龍頭企業。在開發中藥材應用新領域中，提供了寶貴的經驗。另外，全省各地還通過開發觀光農業等特色項目，吸引國內外游人將視角對準豐富的中藥材資源。這些都為中藥材展示了良好的市場前景。同時，河南省還在藥材種植面積大、產品交易集中的鄉鎮農貿市場又建立了多個產地藥材交易區，完善了市場功能，為種藥農戶與客商提供藥材交易場所，促進產品營銷。其中，河南禹州中藥交易市場是全國17家標準化、規范化的國家級中藥材專業市場之一，擁有藥商320家，從業人員2000余人，上市品種2600種，年成交額3億元。通過這些市場長期的藥材交易，逐漸產生了以經營類別或區域性質劃分的藥行幫、藥棚幫、甘草幫、黨參幫、江西幫、山西幫、陜西幫、祁州幫、商城幫、亳州幫、金陵幫等8個幫會組織，大小藥行達2000余家，上市品種達2600，擁有藥工5000多人，成為聞名的“藥都”。河南省中藥材市場建設富有效性，為實現道地中藥材的產業化經營提供了廣闊的市場前景。淅川縣地處河南省西南邊陲，豫、鄂、陜三省結合部。東、北分別與鄧州、內鄉、西峽相接，西與陜西省商南縣相連，南與湖北省的老河口市和丹江市毗鄰。淅川縣處于寧西鐵路、滬陜高速公路、312國道、209國道以及311國道這幾條貫穿全國東西南北的交通大動脈所形成的城鎮經濟帶的交匯處，現長江黃金水產的延伸丹江通道縱貫全境，是南水北調中線工程渠首所在地，對外聯系四通八達。度幫藥用植物立體生態種植基地位于淅川縣漁牧場，總面積約25KM2,可種植中藥材6000畝。種植基地中寧西鐵路鄧州站40KM，距省道54（鄧州淅川）約10KM；距正在建設的渠道高速路口約20KM，距老河口機場20KM，距丹江口市約15KM，基地附近有丹江水庫碼頭（太子山碼頭約05KM），水陸空交通十分便利。二、自然條件1、地形地貌淅川縣位于秦嶺山系東南余脈延伸地段，境內北、西、南三面環山，地勢呈西北向東南傾斜，總體地勢西高東低、北高南低，最高點高程與最低點高程差在7487616M之間。地貌類型大體可分為山地、丘陵和河谷平川三部分。種植基地的地勢北高南低，由北向南沿四條山脊逐漸降低。在四條山脊之間形成三條谷地，以花生嶺邊的谷地最長，約有15KM，直達種植基地的北部邊緣。其他兩條谷地較短，約為東邊谷地長度的2/3。谷地的南部都沒入水中，形成了數條互相隔離的峽谷水域，這些山嶺的南端長短不一，分別形成了一個個大小不一的港灣。2、氣候條件（1）、四季特征淅川縣地處北亞熱帶大陸性季風半濕潤氣候。四季受季風支配，春、夏、秋、冬四季分明。（2）、日照歷年日照時數平均為19944小時，日均54小時，日照率45，日照率8月最高，為52；3月最低，為39（3）、氣溫歷年平均氣溫157，最低為147（1984年），最高為166（1966年），7月氣溫最高，平均為284，1月氣溫最低，平均為22，氣溫年溫差為259。種植區地處北緯3246,東經11138，歷年平均氣溫為173，高于全縣平均水平，有利于南北植物的生長。（4）、降水歷年平均降水8173MM，年最大降水量11628MM，出現在1964年，年最小降水量為3913MM。一年中，79月份降水最多，多年平均為4005MM，占全年降水量的49，122月份降水量少，平均為442MM，占全年降水量的54。（5）、氣壓積風歷年年平均氣壓為9939毫巴，7月份最低為98008毫巴，12月份最高為10038毫巴，冬季高于夏季，極端最高氣壓為10645毫巴，出現在1967年1月19日，最低氣壓為9710毫巴。歷年平均風速為18M/S，風力為二級，歷年最多風向為靜風，頻率34，其次為東南風，頻率為15，再次為西北風。3、水文、地質條件淅川縣河流均屬長江流域漢江水系，境內大小河流共有467條，年均地表徑流量為56108M3。其中流域面積在1000KM2以上的河流有丹江、鸛河、淇河、滔河、刁河5條。丹江古稱丹水、淅江、粉春江，為縣境最大的河流，全長3786KM，縣內長1166KM。總流域面積15994KM2，縣內流域面積2616KM2，年結冰期2030天。丹江水系屬山區型河道，河槽深，比降陡，河床一般寬5001000M，河槽深610M。丹江口水庫蓄水后，自滔河陳家灣以下成為庫區，水庫總面積3656KM2，蓄水量170108M3，縣內蓄水量81108M3，占水庫總容積的46。是亞洲第一大人工淡水湖，是國家南水北調中線工程的源頭。除丹江口水庫外，淅川還有各種水利設施1900余處，其中大型水庫一座，中型水庫3座，小型水庫6座，堰、塘1900余處。淅川地質構造和地層類型比較復雜。在地表水切割侵蝕下，形成許多典型的構造剖面和風景地貌類型。如丹江小三峽兩岸，有許多標準的褶曲、斷層、象形石、溶洞等。在丹江、鸛河、淇河沿岸有許多切割成的峽谷、嶂谷，既雄險又幽深。在八大山峰中，出現許多奇峰怪石，如猴山、香爐山、玉皇頂、四峰山、羊洞山、鷹爪山等，都是淅川著名的風景名山。度幫藥用植物種植基地內的土壤主要是棕壤，PH值67，為酸性山石風華而成，土壤表面的腐殖層較厚，土壤中養分含量較高，適于多種林木草本植物生長。現項目內大部分坡地及溝谷地已被開墾，其他地方全被樹木覆蓋。4、生態條件淅川動植物種類繁多，據調查，全縣共有木本植物63科、126屬、461種，其中喬木279種，主要有松、櫟、榆、楊、柳、椿、楝、槐、刺槐、泡桐、香果樹、刺楸、化香、枇杷、樟、側柏、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝等。灌木有酸棗、山楂、胡枝子、冬青、荊條、麻桑等156種，藤本有野薔薇、葛條、獼猴桃、二花等26種。其中香果樹、刺楸、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝為國家和省級保護的珍貴樹種。此外，淅川還有草本植物58科620種，木本和草本花卉250多種，常見的有迎春、月季、桂花、木槿、夾竹桃、紫薇、茉莉、枸杞、木芙蓉、玫瑰、紫荊、木瓜、杜鵑、連翹、山里紅及菊花、天冬草、仙人掌、文竹、吊蘭、石蒜、紫羅蘭、一串紅、雞冠花、虞美人、芍藥、天竺葵、鳳仙花、報春花等。淅川地處亞熱帶和暖溫帶過渡區，植被類型也具有明顯的過渡特點，主要植被類型有11種，全縣植被覆蓋率48，其中森林覆蓋率達38。淅川動物共有800多種，其中13種為國家級重點保護動物，58種為省級重點保護動物。5、地震條件項目所在區域地震烈度為6度，地震加速度為005G。三、社會經濟條件淅川縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜三省結合部，總面積2798KM2。全縣轄16個鄉鎮，516個村，74萬人。是南水北調中線工程的主要水源地、淹沒區和渠首所在地，為全國移民安置大縣、國家扶貧開發重點縣、河南省35個擴權之一，屬于一個集山區、庫區、移民區、革命老區于一體的特殊縣。移民移出后人口變為63萬人，土地空閑面積近150萬畝。淅川歷史源遠流長。為楚始都“丹陽”所在地，曾經誕生了商圣范蠡、南北朝史學家范曄等大批歷史人物。淅川是全國文物出土大縣，已發現春秋楚國古城址13處，古墓群50余座。淅川風景名勝眾多，有中州“香嚴寺