福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業(yè)施工綜合事故應急救援預案編制時間二0一四年二月福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業(yè)施工綜合事故應急救援預案編制時間二0一四年二月福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業(yè)施工綜合事故應急救援預案編制人員張玉池易會建審批鄭仕炎編制時間2014年2月頒布公告本公司非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90022013）和相關法律、法規(guī)、規(guī)章一級規(guī)范性文件要求編制。本預案經(jīng)礦安全生產(chǎn)委員會討論通過，并經(jīng)礦長批準，自發(fā)布之日起施行。要求全體職工認真學習，明確各自的應急工作職責，安委會定期組織員工對預案進行演練，發(fā)現(xiàn)不足提出改進措施，切實搞好應急管理工作。批準人鄭仕炎2014年2月20日目錄1、總則111編制目的112編制依據(jù)113適用范圍214應急預案體系215應急工作原則22、非煤礦山采掘作業(yè)施工危險性分析521危險源與危險性分析5211坍塌5212爆破傷害6213高處墜落8214觸電8215機械傷害8216物體打擊9217火災10218水害11219車輛運輸傷害122110粉塵危害122111噪聲132112高溫142113其他傷害143、組織機構及職責1531應急組織體系1532應急救援指揮機構及職責15321應急救援指揮部15322應急響應辦公室16323現(xiàn)場救援組17324安全警戒組17325醫(yī)療救護組17326后勤保障組18327事故調(diào)查組18328善后處理組194、預防與預警2041危險源監(jiān)控20411危險源監(jiān)測監(jiān)控20412事故的預防措施2042預警行動24421預警級別24422預警信息25423預警響應2543信息報告與處置255、應急響應2751響應分級2752響應程序27521基本響應27522一般礦山突發(fā)事故的響應（IV級）31523較大礦山突發(fā)事故的響應（III級）3253應急結束32531應急終止的條件32532恢復現(xiàn)場32533應急結束后續(xù)工作326、信息發(fā)布347、后期處理3571清理現(xiàn)場3572善后處理3573工作總結和評估358、保障措施3781通信與信息保障3782應急隊伍保障3783應急物資裝備保障3884經(jīng)費保障3985其他保障399、培訓與演練4091宣傳4092培訓4093應急訓練與演練4310、獎懲51101獎勵51102責任追究5111、附則52111術語和定義52112應急預案備案53113維護和更新53114制定與解釋53115應急預案實施53116綜合預案5312、各類事故（災害）應急求援處理54121重大生產(chǎn)安全事故的應急處理54122邊坡坍塌事故的應急處理57123防洪防汛專項應急處理58124觸電事故的應急處理60125有毒、有害氣體應急處理62126高處墜落事故的應急處理62127物體打擊事故的應急處理63128車輛傷害事故的應急處理661總則11編制目的制定本公司非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動，確保公司進行非煤礦山采掘作業(yè)施工生產(chǎn)時具備快速反應和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。12編制依據(jù)一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國消防法（2008年主席令6號）2、中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011年主席令52號）3、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令373號）4、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）5、中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號）6、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號）7、中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年主席令22號）8、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（1989年主席令302號）9、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號）10、安全生產(chǎn)許可證條例（國務院令第397號）11、民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）12、福建省安全生產(chǎn)條例（2008年12月1日實施）13、企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）2、主要技術標準1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90022013）2、金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB164232006）3、爆破安全規(guī)程（GB67222011）4、重大危險源辨識（GB18218）13適用范圍本應急預案適用于非煤礦山采掘作業(yè)施工生產(chǎn)，由于生產(chǎn)作業(yè)方式和工藝不同，在現(xiàn)場綜合管理、鑿巖穿孔、爆破物品領退與運輸、爆破、邊坡管理、剝離、冒頂、片幫管理、井巷通風、防排水、裝載和運輸、機械電氣、職業(yè)衛(wèi)生等整個作業(yè)過程中，存在多方面、多形式對作業(yè)人員身體甚至生命，以及工程施工設備造成威脅或傷害的因素。對這些危險有害因素全面認真地識別與分析，從而采取有效的預防應急措施，確保礦山安全生產(chǎn)。14應急預案體系本應急預案，針對非煤礦山采掘作業(yè)施工現(xiàn)場發(fā)生的坍塌事故、放炮事故、墜落事故及井巷冒頂、片幫、排水事故等各類生產(chǎn)安全事故制訂了應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。15應急工作原則（1）安全第一、預防為主、綜合治理以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導，在生產(chǎn)事故應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事件及其造成的人員傷害，切實加強員工以及應急救援人員的安全防護工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基層作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責在非煤礦山采掘作業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急指揮部的統(tǒng)一領導下，建立健全礦長負責的生產(chǎn)安全事故應急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責和權限，負責生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。（3）預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好生產(chǎn)安全事故預防、預測、預警和預報工作。加強安全生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設，完善裝備、預案演練工作。（4）自身為主，支援為輔事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以生產(chǎn)安全事故應急指揮部為主，必要時請求地方安監(jiān)部門指導和社會力量支援。按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。各有關部門配合、協(xié)助做好相關工作，發(fā)生事故的是應急救援的第一響應者。（5）依靠科學，提高素質(zhì)用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用，提高應對生產(chǎn)安全事故的科技含量和指揮能力。開展培訓教育，定期進行演練，并做好對職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的綜合能力。2非煤礦山采掘作業(yè)施工危險性分析21危險源于危險性分析根據(jù)非煤礦山采掘作業(yè)施工地區(qū)地理、地貌、氣候、地質(zhì)各種存在特性分析，非煤礦山采掘作業(yè)施工存在的主要危險、有害因素有坍塌、爆破傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、火災、水害、有毒有害氣體、車輛運輸傷害、粉塵、噪聲、振動、高溫等。211坍塌坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。坍塌具體表現(xiàn)及其危害為1）邊坡坍塌。其產(chǎn)生的直接危害是礦場內(nèi)作業(yè)人員的傷亡；破壞正常的生產(chǎn)秩序；破壞礦場；造成水土流失等。2）礦區(qū)邊坡大范圍坍塌。其危害是坍塌崩落的礦石造成下一階段礦場內(nèi)人員的傷亡；破壞礦場內(nèi)的設備、設施；破壞礦場及其采掘作業(yè)施工生產(chǎn)系統(tǒng)；破壞正常的施工秩序；造成水土流失等。3）井巷冒頂、片幫。其危害是井巷頂部或側(cè)壁大面積垮塌造成人員傷亡和施工設備設施破壞，礦井作業(yè)面、巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形，冒頂、片幫常同時發(fā)生。4）井巷道透水。透水產(chǎn)生的危害是井巷內(nèi)大規(guī)模出水導致井巷道坍塌造成人員傷亡和設備損壞、損毀，破壞礦場，造成水土流失等。坍塌事故多發(fā)生在挖掘、處理松石以及采掘最終邊坡的穩(wěn)定處理失效，這類事故因塌落物自重大，作用范圍廣，往往傷亡人員多，后果嚴重，多為重大火特大人身傷亡事故，因此，必須給予足夠的重視。引發(fā)坍塌事故的原因主要有1）采掘方法不合理和邊坡管理不善采掘方法不合理，臺階坡面角和生產(chǎn)臺階高度控制不當、最終臺階坡面角控制等不符合相關規(guī)程規(guī)定的要求，是導致此類事故的重要原因。一般在遇有礦場圍巖情況變壞，有斷層破碎帶時，如不及時進行邊坡穩(wěn)定處理，或處理不當；均易引起邊坡坍塌事故。2）采掘作業(yè)施工最終邊坡缺乏有效的邊坡穩(wěn)定處理最終邊坡角控制不當、不及時對不穩(wěn)定的邊坡進行處理或處理的方法與現(xiàn)場實際情況不相適應等。是造成此類事故的另一重要原因。3）檢查不周和疏忽大意在坍塌事故中，大部分屬于局部坍塌造成人員傷亡。這些事故都是由于事先缺乏認真、全面的檢查，疏忽大意等原因造成的。4）礦床地質(zhì)自然條件不好如果礦巖被段層、褶曲等地質(zhì)構造所破壞，形成壓碎帶，或者由于節(jié)理、層理發(fā)育、裂縫多，破壞了礦場圍巖的穩(wěn)定性，容易發(fā)生坍塌冒頂、片幫等事故。對于礦場的地質(zhì)構造、礦場圍巖的性質(zhì)和歷史開采情況不清楚等，也容易造成坍塌、冒頂、片幫事故。5）礦場防洪、排洪系統(tǒng)不合理礦場內(nèi)巖石多為弱透水層、隔水層和弱含水層。礦場主要充水來源是大氣降雨。大氣降雨及其形成的水流對礦場邊坡的沖刷影響很大，如果防洪排洪系統(tǒng)和防滲措施不合理，極易造成礦場邊坡坍塌事故。212爆破傷害礦山采掘作業(yè)施工剝離過程中使用的炸藥在運輸途中、裝藥和放炮過程中、未爆炸或未完全爆炸的炸藥雷管殘留在爆堆中，都有可能發(fā)生爆炸，直接造成人員傷害和財產(chǎn)損失。引起爆炸傷害的原因包括1）炸藥管理不嚴造成爆炸事故。炸藥臨時存放柜是礦山要害部分，其爆炸一般是由火花或熱源引起的較多。在炸藥臨時存放柜內(nèi)，如果雷管與炸藥一起保管，柜內(nèi)又有熱源，就有可能發(fā)生爆炸。因此，對于爆破器材的管理，必須嚴格遵守爆破安全規(guī)程規(guī)定，消除明火、熱源和能夠引起火花的不安全因素。2）炸藥燃燒事故。炸藥燃燒時會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，在一定條件下會引起中毒、窒息、火災。3）爆破飛石造成的事故。爆破時，如果警戒不嚴或避炮不當，都會有發(fā)生飛石傷害事故的可能。4）打殘眼造成的事故。違章處理盲炮、打殘眼造成事故占各類爆破事故的比較較大。據(jù)資料統(tǒng)計有時會占爆破事故的3分之1因此，必須嚴格遵守爆破安全規(guī)程，嚴禁打殘眼。5）起爆材料質(zhì)量不良，往往引起早爆或遲爆現(xiàn)象，都有可能造成嚴重傷亡事故。6）炮煙中毒事故。爆破后產(chǎn)生的有毒有害氣體，需經(jīng)過一定的通風時間，才能將有毒有害氣體排出和稀釋到安全濃度，如通風條件不好，或過早進入爆破作業(yè)地點，易造成炮煙中毒事故。因此，要根據(jù)爆破作業(yè)地點的自然通風（井巷內(nèi)采用機械通風）條件、爆破藥量，規(guī)定進入爆破作業(yè)地點的時間，炮煙未排除，禁止進入爆破作業(yè)地點。7）炸藥儲存、運輸中遇到明火、高溫物體、強烈振動或摩擦、炸藥雷管混裝運等均有可能導致爆炸傷人。礦山采掘作業(yè)過程中容易發(fā)生爆炸事故的場所有爆破作業(yè)地點；運送炸藥的道路；炸藥庫等。根據(jù)礦山情況，發(fā)生放炮事故、爆破傷害的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害程度很大。213高處墜落作業(yè)人員在高于2M以上邊坡清理危石或剝離礦料、采掘作業(yè)平臺時，因為沒系安全帶或者沒有正確使用安全帶，作業(yè)時人員因重心偏離支撐而造成高處墜落傷亡事故。根據(jù)礦山情況，發(fā)生高處墜落的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害程度較大。214觸電礦山采掘作業(yè)施工現(xiàn)場及地面設施存在大量的用電設備，存在觸電危險。如配電線路、開關、熔斷器、插座、電熱設備、照明燈具、電動機等電氣設備、設施接地不良；撿漏失靈或缺損；電氣絕緣損壞或降低；電纜安裝不規(guī)范造成絕緣破損；設備進水；電氣接線存在“羊尾巴”“雞爪子”和“明接頭”問題；絕緣耐電弧能力不足；帶電檢測、搬遷設備、電纜、電線等；高壓操作未按程序做必要防護等；都會造成人體觸電。根據(jù)礦山情況，發(fā)生觸電傷害的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害程度較大。225機械傷害機械傷害是礦區(qū)采掘作業(yè)施工中常見的傷害之一，歸納起來共有以下幾點1）機械產(chǎn)生的噪聲使操作者的知覺和聽覺麻痹，導致不易判斷或判斷錯誤；2）依據(jù)錯誤或不完整的信息操縱或控制機械造成失誤；3）機械的顯示器、指示信號等顯示失誤使操作者誤操作；4）控制與操縱系統(tǒng)的識別性、標準化不良而使操作者產(chǎn)生操作失誤；5）時間緊迫致使沒有充分考慮而處理問題；6）缺乏對動機械危險性的認識而產(chǎn)生操作失誤；7）技術不熟練，操作方法不當；8）作業(yè)程序不當，監(jiān)督檢查不夠，違章作業(yè)。根據(jù)礦山情況，發(fā)生機械傷害的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害程度一般。216物體打擊指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊傷害是礦山采掘作業(yè)中常見的傷害，主要是1）危石、浮石滾落打擊傷害危石、浮石人工處理操作不當引起局部滾落打擊事故，大多數(shù)是因處理前對危石、浮石缺乏全面、細致的檢查，沒有掌握浮石存在的具體情況而造成的。此外還有處理危石、浮石時操作工站立的位置不當，操作工的操作技術不熟練等原因。有的礦山采掘作業(yè)工地曾發(fā)生過危石、浮石落下砸死操作工的事故，其主要原因就是操作工缺乏安全操作知識，垂直站在浮石下面操作。2）機械、車輛裝載運輸時礦石滾落打擊傷害礦山鏟車、勾機在裝載礦石及表土過程中，機斗從人員、設備上方通過；機車、在裝載運輸?shù)V石或表土時裝載過滿，且未設置相應的防墜設施等，都會造成礦石、塊狀表土滾落打擊傷害。根據(jù)礦山情況，發(fā)生物體打擊傷害的可能性一般；而一旦發(fā)生，其危害程度較大。217火災礦山火災是指在礦山企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的火災。根據(jù)火災發(fā)生的地點分為地面火災和井下火災。本公司礦山為采掘作業(yè)施工企業(yè)，所以從礦山地面和井下兩方面火災進行分析。火災發(fā)生必須具有“三要素”可燃物、助燃物和引火源。礦山火災危險有害因素辨識主要是從可燃物和引火源兩個方面進行分析。礦山火災根據(jù)引火源的性質(zhì)可分為外因火災和內(nèi)因火災兩種，礦山采掘作業(yè)施工多為不自然礦體，因此，僅從外因火災進行分析。外因火災是指可燃物受到外來熱源的作用而形成的火災。1）外因火災產(chǎn)生的原因主要有（1）明火引起的火災與爆炸在井下使用電石燈照明、吸煙或無意有意點火所引起的火災占有相當大的比例。電石燈火焰與蠟紙、碎木材、油棉紗等可燃物接觸，很容易將其引燃，如果撲滅不及時，便會發(fā)生火災。（2）爆破作業(yè)引起的火災爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆破原因引起的硫化礦塵燃燒、木材燃燒，爆破后因通風不良及井巷排風設備不足、故障等造成可燃性氣體聚集而發(fā)生燃燒、爆炸都屬爆破作業(yè)引起的火災。（3）焊接作業(yè)引起的火災在礦山地面、井口或井下進行氣焊、切割及電焊作業(yè)時，如果沒有采取可靠的防火措施，由焊接、切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其他可燃物，便可能造成火災。（4）電氣原因引起的火災電氣線路、照明燈具、電氣設備的短路、過負荷，容易引起火災。電火花、電弧及高溫赤熱導體極易引燃電氣設備、電纜等的絕緣材料。2）礦山火災的破壞形式及可能造成的危害礦山火災不僅對作業(yè)人員的人身安全構成巨大威脅，而且還會造成嚴重財產(chǎn)損失。218水害非煤礦山采掘作業(yè)施工過程及工程形成的生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)大量充水所造成的災害為礦山水害。如果礦區(qū)內(nèi)巖石多為弱透水層、隔水層和弱水層，則礦場的水源主要是大氣降水，地表突然大量降雨、井巷透水均有可能形成礦山水害，1）礦山水害的破壞形式及可能造成的主要危害為地表突然大量降雨形成的水流沖刷礦山邊坡，影響礦山邊坡穩(wěn)定，可能導致礦山邊坡坍塌或滑坡，其主要危害是造成礦山內(nèi)人員的傷亡；破壞礦山內(nèi)的設備、設施；破壞礦山及其生產(chǎn)系統(tǒng)；破壞正常的生產(chǎn)次序；造成水土流失等。同時，礦山匯水造成礦山道路泥巴積水，給車輛運輸安全和礦山邊坡的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。2）造成礦山水害的主要原因為大氣大量降雨，采掘場的防洪能力不足、防洪排洪的系統(tǒng)不合理或防洪排洪系統(tǒng)失效井下排水設備故障等。由于礦山水害的危害嚴重，一旦發(fā)生可能造成人員傷亡、破壞生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)設備設施、嚴重影響正常的生產(chǎn)次序。甚至導致災難性的后果。因此，水害也是該礦區(qū)的主要危險有害因素之一，應采取措施加強防范。219車輛運輸傷害車輛傷害是礦山采掘施工過程中常見的傷害之一，礦山的各種車輛都可能造成車輛傷害。這些車輛包括裝載機、汽車、挖掘機。車輛傷害的主要原因有車輛控制系統(tǒng)失效；超速超載；司機疲勞駕駛；道路路況差；特殊路段缺防護、警示設施或設施不全、失效；照明不足；雨天路滑行車等。車輛傷害主要發(fā)生在礦山石渣及施工材料運輸和裝卸過程中。采掘礦場發(fā)生車輛傷害事故的可能性較大，而一旦發(fā)生，其危害程度較大。2110粉塵危害在礦山開拓、掘進、提升運輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生，并能長時間懸浮于空氣中的巖石和煤炭的細微顆粒，也簡稱為礦塵。礦粉塵的危害性主要為1）污染工作場所，危害人體健康，引起職業(yè)病。2）加速機械磨損，縮短精密儀器使用壽命。3）降低工作場所的能見度在井下某些作業(yè)場所，粉塵濃度很高，工作面的能見度極低，甚至作業(yè)人員根本無法睜開眼睛，在這樣的條件下，往往導致作業(yè)人員誤操作，增加了工傷事故的發(fā)生。粉塵危害主要發(fā)生在剝離、鑿巖、礦石裝卸、廢土石排棄等采掘作業(yè)的過程中。2111噪聲噪聲是令人生理或心理上覺得不舒服的聲音，讓聽到它的人不悅、不舒服、不想要的，或帶來煩惱的、不受歡迎的聲響，影響人們工作學習休息的聲音，噪聲時候不同頻率、不同強度無規(guī)則地組合在一起的聲音。在采掘作業(yè)環(huán)境中，由于生產(chǎn)性因素而產(chǎn)生的一切聲音都可稱噪聲。生產(chǎn)性噪聲，大致分為幾種1）空氣動力噪聲由于氣體壓力變化引起氣體擾動，氣體與其他物體相互作用所致。例如，各種風機、空氣壓縮機等壓力脈沖和氣體排放發(fā)出的噪聲。2）機械性噪聲機械撞擊、摩擦或質(zhì)量不平衡旋轉(zhuǎn)等機械力作用下引起固體部件振動所產(chǎn)生的噪聲。例如，各種車床、鑿巖機、機動車發(fā)動機等發(fā)出的噪聲。3）磁性噪聲由于磁場脈沖、磁致伸縮引起電氣部件振動所致。如電磁式振蕩器和變壓器等產(chǎn)生的噪聲。由于長時間接觸噪聲導致的聽閾升高，不能恢復到原有水平的，稱為永久性聽力閾位移，所產(chǎn)生的職業(yè)病即是臨床上所稱噪聲聾。長期接觸強烈噪聲后，聽覺器官首先受害，主要表現(xiàn)為聽力下降。噪聲引起的聽力損傷主要與噪聲的強度和接觸時間有關。聽力損傷的發(fā)展過程首先是生理性反應，后出現(xiàn)病理改變。生理性聽力下降的特點為脫離噪聲環(huán)境一段時間后即可恢復，而病理性的聽力下降則不能完全恢復或完全不能恢復。操作人員長時間在噪聲精神長期處于噪音環(huán)境中會出現(xiàn)緊張。可能自己不會覺得緊張，但是神經(jīng)卻是處于緊張狀態(tài)的。對大腦中的神經(jīng)系統(tǒng)會有很在的傷害。從而影響工作效率，使操作人員的失誤率上升，嚴重的會導致事故的發(fā)生。噪聲危害主要發(fā)生在剝離、鑿巖、裝卸礦山石渣過程中。礦石配備了空壓機、裝載機、叉車、機動車等設備，以上設備運行是主要噪聲聲源。2112高溫夏季露天作業(yè)，沒有防護措施或防護不當，井巷通風條件不良出現(xiàn)悶熱等存在中暑等高溫危害。2113其他傷害在作業(yè)過程中，作業(yè)場所環(huán)境差、人員思想麻痹安全意識薄弱，極有可能發(fā)生摔、扭、刺、割傷等事故。3組織機構及職責31應急組織體系本公司成立非煤礦山采掘作業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設辦公室、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組作為其工作機構，指揮部辦公室設在礦長辦公室，作為負責應急管理的常設工作機構。采掘作業(yè)施工項目工地設立現(xiàn)場指揮部，按公司指揮部指示，履行現(xiàn)場指揮應急救援指揮系統(tǒng)見下圖31應急救援指揮部應急響應辦公室項目工地現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場救援組安全警戒組醫(yī)療救護組后勤保障組事故調(diào)查組善后處理組圖31應急救援指揮系統(tǒng)圖32應急救援指揮機構及職責321應急救援指揮部總指揮鄭仕炎副總指揮易會建、張玉池項目工地現(xiàn)場指揮項目經(jīng)理成員林振泉、林愛雪、何明鈿、莊千唐、葉明輝、施均典應急救援指揮部是礦山應急管理的最高指揮機構，負責事故的應急指揮工作，具體職責如下；1）負責生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應急預案響應；2）負責事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領導工作；3）負責向上級及項目駐地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門和單位及時上報事故情況，必要時爭取援助；4）執(zhí)行上級有關生產(chǎn)安全事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時決定和命令；5）對其他安全生產(chǎn)重大問題進行決策。322應急響應辦公室主任張玉池成員林愛雪、施均典日常工作由林愛雪負責。職責（1）在礦山應急救援指揮部的領導下，負責調(diào)度室應急電話24小時值班工作；（2）負責礦山應急力量、應急物資的調(diào)配，事故發(fā)生時組織、協(xié)調(diào)應急處理和應急救援工作；（3）掌握事故的發(fā)展情況，及時向應急救援指揮部領導匯報；（4）按照礦山應急救援指揮部指令，及時通知個職能部門、事故發(fā)生單位和相關單位；（5）按照礦山應急救援指揮部指令，向上級安監(jiān)部門和當?shù)乜h政府應急救援指揮中心報告事故發(fā)展情況，并根據(jù)需要向政府應急救援指揮中心求援；（6）負責應急值班記錄；（7）負責礦山應急救援指揮部交辦的其他任務；（8）通訊聯(lián)絡系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。323現(xiàn)場救援組現(xiàn)場救援組由葉明輝擔任組長，聯(lián)系電責（1）負責對各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的救生、探險和排險等工作。（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關部門人員未到達時，負責保護現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調(diào)查事發(fā)原因、事故造成的損失和相應的后果，現(xiàn)場也是保險公司理賠的重要依據(jù)。324安全警戒組安全警戒組由施均典擔任組長，聯(lián)系電責（1）當事故可能對周邊地區(qū)的公眾造成威脅時，根據(jù)指揮部指令及時啟動警報系統(tǒng)；（2）在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護治安秩序，進行人員疏散；（3）跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時向應急救援指揮部會不、請示并落實指令；（4）負責本礦山項目應急救援指揮部交辦的其他任務。325醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組由林振泉擔任組長，聯(lián)系電責（1）負責急救藥品、器械的應急儲備；（2）救護人員攜帶急救藥品、器具立即趕到出事地點搶救傷員；（3）對受傷人員及時有效進行現(xiàn)場急救，必要時及時與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，并迅速送往醫(yī)院；（4）負責應急救援指揮部交辦的其他任務。326后勤保障組后勤保障組由莊千唐擔任組長，聯(lián)系電責（1）負責應急救援物資和器材的供應，并組織車輛運輸；（2）負責應急救援的通信、交通、善后處置等后勤保障工作；（3）負責應急救援指揮部交辦的其他任務。327事故調(diào)查組事故調(diào)查組由何明鈿擔任組長，聯(lián)系電責（1）負責調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷害、經(jīng)濟損失等情況；（2）確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對生產(chǎn)安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（5）向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局等有關部門提交事故調(diào)查報告；（6）負責應急救援指揮部交辦的其他任務。328善后處理組善后處理組由林愛雪擔任組長，聯(lián)系電責（1）負責做好對遇難者家屬的安撫工作；（2）協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；（3）做好其他善后事宜；（4）負責應急救援指揮部交辦的其他任務。4預防與預警41危險源監(jiān)控411危險源監(jiān)測監(jiān)控（1）技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。（2）人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度2）明確責任、定期檢查3）加強危險源的日常管理4）抓好信息反饋，及時整改隱患412危險源監(jiān)測監(jiān)控（1）加強安全管理1）堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格貫徹實施安全生產(chǎn)法、礦山安全法、爆破安全規(guī)程、金屬與非金屬礦山安全規(guī)程。2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。3）組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，還應必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。（2）安全教育制度化1）應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2）特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3所有從業(yè)人員，每年接受兩次安全培訓；企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員持證上崗，每年接受一次安全培訓；新從業(yè)人員上崗前經(jīng)過“三級”安全教育。（3）爆破安全管理1）作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。2）作業(yè)單位應當按礦山開采設計進行采掘作業(yè)施工，淘汰落后和不安全的作業(yè)方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等作業(yè)方式。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。井巷嚴格按設計要求進行。3）作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志和崗哨，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。4）相鄰礦場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰礦山進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位進行露天爆破作業(yè)時，必須明確由一個單位統(tǒng)一指揮。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。5）爆炸物品的使用有嚴格的管理制度，使用爆炸物品時要有專人監(jiān)管現(xiàn)場。爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象；自上而下撬掉險石、大塊浮石，未清理完畢前其下部不能生產(chǎn)。每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。（4）礦場安全管理1）作業(yè)單位在礦場采掘作業(yè)前，應有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位，省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的采掘工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。嚴格按審批的方案進行施工，如遇建設單位要求、礦山的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。2）進入采掘作業(yè)現(xiàn)場的人員；必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。3）礦山采掘按設計進行，自上而下、臺階式開采，臺階之間留有清掃平臺。作業(yè)場所在相應地段設立警示信號、危險標志。礦區(qū)開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全要求。能見度較低時，停止作業(yè)。4）邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。5）礦場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。6）作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。井巷必須有直通地面的人員疏散應急通道。7）作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面由兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。8）嚴禁自卸汽車運載易燃易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。9）廢石、廢渣應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢渣的，應當有防止泥石流的具體措施。10）礦區(qū)運輸?shù)缆泛瓦\輸車輛的行駛要符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求。11）加強礦山安全標志設置及管理。一是設置爆破安全距離警戒線并符合設計要求；二是礦區(qū)運輸?shù)缆芳巴ㄍ笊降牡缆罚?jīng)常有車輛、人員來玩，應在該道路兩頭設置“進入礦區(qū)，注意安全”的安全標志；三是對礦山的電器設備實施掛牌管理，變壓器、空壓機、用電開關盒等都應設置安全標志。（5）機電設備安全管理1）露天礦用設備供電電纜的敷設，保持絕緣良好，不與金屬管線和導電材料接觸。2）橫過道路、鐵路的電纜采取防護措施。3）電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。4）礦山電氣設備應設置安全標志及安全用電管理措施。（6）防排水和防火安全管理1）作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。2）礦場的總出入溝口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施，保證凹陷及井巷等作業(yè)場所排水設備完好。3）按規(guī)定設置消防設備和器材。42預警行動421預警級別依據(jù)礦區(qū)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為I、II兩個預警級別。1、I級預警當符合下列條件之一時可發(fā)布I級預警。（1）有關部門發(fā)布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣I級預警時。（2）本地區(qū)發(fā)生一起死亡3人以下一般生產(chǎn)安全事故時。2、II級預警當符合下列條件之一時可發(fā)布II級預警。（1）有關部門發(fā)布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣II級預警時。（2）本地區(qū)發(fā)生一起3人以上10人以下重傷事故時。422預警信息1、I級預警由非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部發(fā)布和解除，并報當?shù)剌爡^(qū)主管部門備案。2、II級預警由非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部發(fā)布和解除建議，報當?shù)乜h應急救援中心備案，由礦區(qū)作業(yè)項目所在地、市應急救援中心或授權非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部發(fā)布和解除。423預警響應有關部門發(fā)布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。1、I級響應各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。2、II級預警響應在I級預警響應的基礎上，加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部部與個作業(yè)班組的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)班組現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。43信息報告與處置1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等生產(chǎn)安全事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報告，向值班管理員說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長匯報事故情況。2、應急救援指揮部總指揮根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應急機構求援或應撥打110或120。3、迅速向上級部門及當?shù)乜h級人民政府、安監(jiān)局報告事故情況，最遲不應超過1小時。報告內(nèi)容包括（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。（2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。5、應急響應51響應分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，礦區(qū)采掘作業(yè)安全生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故（IV級）和較大礦山突發(fā)事故（III級）。1、一般礦山突發(fā)事故（IV級）符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故（1）造成3人以下死亡；（2）造成1000萬以下直接經(jīng)濟損失。2、較大礦山突發(fā)事故（III級）符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重傷；（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。52響應程序礦山采掘作業(yè)施工現(xiàn)場突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責任班組和現(xiàn)場人員必須立即向礦山應急救援指揮部報告，啟動作業(yè)現(xiàn)場應急預案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志。具體為1、事故發(fā)生后，安全警戒組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標示。2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。3、安全警戒組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所以人員應撤離事故現(xiàn)場。5、應急響應辦公室向當?shù)卣嘘P部門報告事故險情狀況。6、保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊臅惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。7、對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應急處理辦法。1）外傷應急處理止血急救止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。2）燒傷急救A、迅速脫去著火的衣服，用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。B、用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。C、現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。D、盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。E、對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液。口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。F、將患者送醫(yī)院進行救治。3）傷員轉(zhuǎn)運對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后，應及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責，安全保衛(wèi)組協(xié)助。8、火災、中毒、觸電等事故處置措施（1）火災事故事故特征非煤礦區(qū)可能發(fā)生火災的場所主要集中在辦公區(qū)和生活區(qū)。應急措施迅速向礦山應急救援指揮部報告，啟動應急預案。根據(jù)現(xiàn)場條件，迅速封鎖現(xiàn)場，設置警示標志，組織人員撤離。在確保自身和他人安全的情況下，應切斷電源，將液化氣瓶等易燃爆炸物品搬移到安全區(qū)域。注意事項發(fā)生火災時，務必先切斷電源，防止因漏電、短路導致觸電事故、火情擴大的事故的發(fā)生。（2）炮煙中毒事故事故特征爆破后產(chǎn)生有毒有害氣體進入人體后，使血液的運氧能力和組織利用氧的能力發(fā)生障礙造成組織缺氧，最常見的有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等氣體。有毒有害氣體的臨床表現(xiàn)輕者則出現(xiàn)頭暈、頭疼、呼吸困難，重則嘔吐、惡心、視力模糊，更重者出現(xiàn)神志不清、不太不穩(wěn)、昏迷甚至死亡。此類事故發(fā)生于各掘進工作面、礦場、空區(qū)，因氣體檢測不到位或工人違章進入危險區(qū)而發(fā)生。應急措施迅速向公司礦山應急救援指揮部報告，啟動應急預案。在確保自身和他人安全的情況下，在有條件的情況下，應加強通風，稀釋炮煙濃度，為開展救援創(chuàng)造有利條件。根據(jù)現(xiàn)場條件，迅速封鎖現(xiàn)場，設置警示標志，組織周邊工作區(qū)域的工作人員撤離，預防事故擴大。將中毒人員抬至空氣新鮮的地方，立即進行搶救。主要事項做好現(xiàn)場救援人員的防護工作，防止搶險過程中發(fā)生事故，氣體檢測不合格禁止人員進入搶救。事故現(xiàn)場進行充分通風，用有害氣體檢測儀由外至內(nèi)進行檢測，確認安全后方可進入現(xiàn)場。搶險過程中，要盡量保護事故現(xiàn)場原樣，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、證物、以便事故調(diào)查。企業(yè)迅速組織醫(yī)療救護人員趕赴現(xiàn)場。（3）觸電事故事故特征礦山采掘作業(yè)施工過程大量使用電氣設備，包括變電設備、機械設備等，由于礦山采掘的特殊性，在進行變配電及電氣操作時，有可能發(fā)生觸電事故。觸電事故分電擊和電傷兩種。應急措施應根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。觸電事故的處置程序為傷者脫離電源現(xiàn)場急救送完醫(yī)院搶救。A傷員的呼吸和心跳均已停止時，采用通暢氣道、口對口人員呼吸、胸外按壓（人工循環(huán)進行搶救）。B、觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。C、觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。D、移動與轉(zhuǎn)院讓觸電者平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板進行。注意事項搶救觸電者，一定要先斷電，后驗電再搶救。當觸電者神志不清在送往醫(yī)院的途中不能中斷心肺復蘇的搶救。522一般礦山突發(fā)事故的響應（IV級）非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部響應（1）非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。（2）啟動應急預案，向相關班組、成員下發(fā)通知。（3）根據(jù)需要，與相關班組、成員、人員，通過無線通訊實施異地指揮。（4）密切關注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進展情況。（5）將有關情況及時報告當?shù)卣嘘P部門，請求外部增援。（6）在重要路口引導外部救援力量有序進入事故現(xiàn)場。（7）政府應急救援指揮部成立后，在指揮部的統(tǒng)一領導下，積極做好相關配合工作。53應急結束531應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一般礦山突發(fā)事故由礦山項目現(xiàn)場指揮部確定應急響應結束，或者由縣級以上政府確定應急響應結束，較大礦山突發(fā)事故由設區(qū)市政府確定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。532恢復現(xiàn)場1、由非煤礦山采掘作業(yè)施工相關救援小組和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢復，恢復包括現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。2、恢復現(xiàn)場前應進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3、清理現(xiàn)場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。533應急結束后續(xù)工作（1）將事故情況如實向當?shù)乜h安監(jiān)局報告；（2）保護好事故現(xiàn)場；（3）向事故調(diào)查小組移交事故發(fā)生及應急處理過程所有記錄，配合事故調(diào)查小組取得相關證據(jù)；（4）非煤礦山采掘作業(yè)施工安全生產(chǎn)管理機構總結事故原因，提出（或根據(jù)相關監(jiān)管部門）整改要求和整改期限，落實整改資金、人員和措施；總結事故應急救援工作，并報告縣（區(qū)）、市監(jiān)管部門；（5）總結事故原因，舉一反三，召開員工會議，落實安全責任制和安全操作規(guī)程；組織各部門進行隱患排查，并按規(guī)定整改。6、信息發(fā)布1、礦山突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，礦山根據(jù)職責分工，負責收集、整理和研究本礦可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應在1小時內(nèi)將詳細情況上報當?shù)乜h安監(jiān)局；情況緊急時，有關人員可越級上報。3、礦山突發(fā)事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素事故發(fā)生的時間、地點、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失和初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網(wǎng)絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規(guī)定。4、礦山突發(fā)事故信息，由縣級以上政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7、后期處理71清理現(xiàn)場后期處理由副總指揮張玉池負責，安排現(xiàn)場作業(yè)小組利用機械設備將主要包括污染物處理、事故后果影響消除并且著手生產(chǎn)秩序恢復。72善后處理1、善后賠償由礦長辦公室負責處理。穩(wěn)定員工心態(tài)，安撫受害和受影響人員、廠商，同事組織相關部門和人員認真分析事故原因，擬定整改計劃、措施、期限，按“四不放過”的原則，落實防范、整改措施，落實安全生產(chǎn)責任制，待礦山生產(chǎn)環(huán)境、防范措施、安全意識等安全生產(chǎn)條件達到要求并經(jīng)相關監(jiān)管部門批準，方可繼續(xù)生產(chǎn)。2、事故導致人員傷亡的，公司安全生產(chǎn)管理機構應配合政府相關部門做好善后工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償、救援費用支付、災害重建、污染物收集清理及處置等事項；根據(jù)政府規(guī)定支付相應的喪葬費、醫(yī)療費、交通費、住宿費等因事故而產(chǎn)生的損失、費用。3、事故應急結束后，由礦山安全管理部門聯(lián)系保險機構開展相關的保險理賠工作。73工作總結和評估（1）應急響應和救援工作結束后，由公司主要負責人牽頭，組織礦山采掘作業(yè)項目部有關人員，對事故進行認真分析、總結，提出后續(xù)工作重點，落實崗位安全責任、安全操作規(guī)程，防止類似事故發(fā)生；（2）安全生產(chǎn)分管領導負責收集、整理救援工作記錄、方案、文件等資料，可邀請相關部門、專家對應急救援過程和應急救援保障工作進行總結和評估，提出改進意見和建議；（3）公司主要負責人根據(jù)總結和評估，組織人員對應急預案進行修改、評審、重新備案，安全生產(chǎn)分管領導按要求進行宣貫、培訓、演練。8、保障措施81通信與信息保障1、采用手機通信和信息保障，每人手中都有一張應急救援人員的電話卡，可以直接下達，也可以互相傳達。2、公司購置了警報器，用于采掘作業(yè)施工項目部（含工地），一響起整個施工項目部都能聽見。3、應急領導小組通信聯(lián)系方式81應急救援指揮部成員名單及聯(lián)絡方式職務姓名聯(lián)系電話備注總指揮鄭仕總指揮易會總指揮張玉員林振員林愛員何明員莊千員葉明員施均場指揮項目經(jīng)理82應急隊伍保障（1）礦山采掘作業(yè)施工根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應急救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實，應急救援小組不小于6人；（2）外部資源包括駐礦山應急救援指揮中心，當?shù)乜h、市各醫(yī)院等。83應急物資裝備保障應急救援使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置在公司院內(nèi)的庫房中、管理責任人為莊千唐（后勤保障組組長）。采掘作業(yè)施工項目部，按如下標準配置，放置于施工工地，管理責任人、聯(lián)系電話應在項目開工時及時公布。聯(lián)系電救護器材目錄清單如下表82救護器材目錄清單序號名稱數(shù)量存放地點備注1擔架2付工具房2氧氣呼吸器2個工具房3小藥箱1個值班室4雨鞋16雙值班室5沙袋20個值班室6安全繩5條值班室7滅火器8個值班室8蓄水池1個項目工業(yè)場地公司不設9安全帽20頂值班室10口罩30個值班室11安全帶5條工具房12對講機1對值班室84經(jīng)費保障（1）企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專款專用。（2）根據(jù)人力資源和社會保障部與安監(jiān)總局的相關規(guī)定安全生產(chǎn)培訓管理辦法（國家安監(jiān)局令第20號），應為公司從業(yè)人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或辦理高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任險，為礦山采掘作業(yè)施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。85其他保障（1）運輸保障。本公司外派采掘作業(yè)工程項目部有足夠急救用小車和生產(chǎn)用車，可以保證應急用車。（2）治安保障。本公司及采掘作業(yè)工程項目部啟動應急預案時，首先通知當?shù)嘏沙鏊员闳〉脩本仍畷r的可靠治安保障。（3）技術保障。當應急