目錄1、安全管理審批制度22、安全檢查制度133、安全教育制度144、安全生產專項費用審批制度155、安全事故應急預案186、安全會議制度227、特種設備檢查制度248、應急保障制度259、安全會議、教育記錄26施工安全管理審批制度一、編制依據根據合同通用條款、專用條款及技術規范的有關規定，編制本監理工作制度。二、編制目的通過本制度實現對現場安全控制點的有效管理，防止重大安全事故的發生；同時控制安全事故的影響范圍，并使其得到妥善處理。三、適用范圍本制度適用于本合同工程的隱患、危險性較大、專項工程的現場安全控制和安全事件（事故）的處理。四、方案審批1、專項施工方案根據建設工程安全生產管理條例的規定，對達到一定規模的，危險性較大的分部、分項工程單獨編制作業方案。下列各項工程必須編制專項施工方案（1）深度超5米的深基坑支護、土方開挖和降水工程；（2）懸挑、外掛、附著式升降腳手架；（3）高大異型腳手架；（4）大型結構和設備吊裝、拆除、爆破等高危作業施工；（5）大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工；（6）地下暗挖作業；（7）人工挖孔樁作業；（8）采用新技術、新工藝、新材料、新設備的施工作業。2、安全事件在工程實施過程中，承包人由于違反施工安全技術操作規程或未按批準的專項安全技術方案組織施工或由于其它失誤，出現有可能造成嚴重后果的安全隱患問題，即為安全事件。表現為如不及時加以控制和糾正，將會造成重大人員和財產損失。3、安全事故在工程實施過程中由于安全管理不到位或因嚴重違章作業造成工程垮塌或人員傷亡，即為安全事故，表現為已經造成人員和財產損失。五、工作程序1、專項施工方案的內容（1）說明專項工程概況；編寫依據描述；主要技術措施；安全保證措施。（2）繪制施工平面布置圖，必要時應附結點詳圖和計算簡圖。（3）進度計劃。可以用橫道圖表示，并附工、料、機使用計劃。（4）安全控制1）組織機構。描述安全組織機構、人員構成及崗位職責；2）描述主要施工技術措施和施工方案；3）說明自檢系統的控制程序、控制手段；4）應急預案。2、編制承包人組織專業技術人員進行現場勘察、圖紙審核，確定具體施工方案，必要時可邀請專家進行論證，確保方案的可行性。編制完成后，填寫專項安全技術方案審批表，由施工單位內部安全體系逐級審核并經施工單位技術負責人審批。3、申報承包人應在專項工程開工前7天向駐地監理提交專項安全技術方案申報表，并附專項安全技術方案審批表和專項安全技術方案。4、審批駐地辦收到承包人的專項安全技術方案3天內進行初審，書面提出審核意見后報總監辦，總監理工程師應在收到駐地組報送的專項安全技術方案7天內予以審批。審批未通過的，承包人應根據監理工程師的意見在7天內予以修改完善，直至監理工程師審核通過。5、執行和驗證施工單位必須嚴格按批準的方案組織實施，駐地監理對方案的實施進行現場跟蹤驗證。如果發現承包人擅自改變方案或實施過程中未嚴格執行方案或在方案執行過程中出現不合格情況，監理工程師應立即通知承包人暫停該部位的施工，并執行安全事件（事故）處理工作程序。6、安全事件（事故）的發生（1）當發生安全事件或發現安全隱患時，要求承包人立即暫停該部位的施工，采取必要的措施防止事態的擴大和安全事故的發生，并責成承包單位制定糾正和預防措施，經承包單位技術負責人審核報監理批準后執行。（2）當發生安全事故時，監理工程師應向承包人簽發書面指令，承包人應按指令要求執行。7、安全事件（事故）報送安全事件發生后，承包人應迅速通知駐地監理辦，并及時報告承包人的上級主管部門；當發生一般安全事故時，承包人還應在24小時內報告業主和建設主管部門；當發生重大安全事故時，執行重大安全事故報告制度，填寫安全事件（事故）報告單，并在2小時內逐級上報。（1）安全事件（事故）報告內容1）事件（事故）原因分析，從管理、操作、材料、工藝方法及周邊環境等方面進行分析；2）事件（事故對工程使用安全、使用功能及外觀的影響程度；3）事件（事故）所帶來或造成的損失分析；4）事件（事故）的性質判斷；所采取的應急措施；對相關責任人的處理意見；今后類似安全問題的防范措施。（2）安全事件（事故）報告應作為安全事件（事故）處理審批單的附件。8、現場監理辦的應對措施（1）監理辦在獲取安全事件（事故）信息后，應立即組織有關人員對現場進行檢查，對事件（事故）的影響程度、影響范圍做出初步判斷。（2）監理辦接到承包人的書面報告后，及時簽署審核意見并報總監理工程師審批；同時檢查承包人所采取的防止事態擴大的措施是否落實到位。（3）隱患、事故整改總監理工程師在正式審批前，應根據安全事件（事故）的性質和影響程度，邀請建設單位、設計單位、承包單位、檢測機構、建設行政主管部門及其他有關人員進入現場，對事故原因進行會診，對處理方案進行討論。如果方案不能滿足要求，承包人應重新申報，直到滿足要求為止。監理工程師應監督承包人按批準的處理方案實施處理，承包人處理完成并自檢合格后，專業監理工程師應及時對處理結果進行檢驗，在安全事件（事故）處理審批單上簽署意見后報總監理工程師審批。附1、專項安全技術方案審核流程圖；2、專項安全技術方案報審表；3、專項安全技術方案審批表；4、安全事件（事故）處理流程圖；5、安全事件（事故）報告單；6、安全事件（事故）處理審批單。專項安全技術方案報審表（參A1）編號工程名稱日期現上報關于工程技術管理文件，請予以審定。類別編制人冊數頁數1234編制單位名稱技術負責人（簽字）申報人（簽字）承包單位審核意見有/無附頁承包單位名稱審核人（簽字）審核日期監理單位審核意見審定結論同意修改后再報重新編制監理單位名稱總監理工程師（簽字）日期注本表由承包單位填報，建設單位、監理單位、承包單位各存一份。專項安全技術方案審批表（參表式C22）編號工程名稱施工單位編制單位（章）編制人簽字年月日簽字年月日簽字年月日簽字年月日有關部門會簽意見簽字年月日本表供施工單位內部審批使用，并作為向監理單位報審的依據，由施工單位保存。專項安全技術方案審核流程主管部門審核意見負責人簽字年月日審批結論審批人簽字年月日審批單位（章）專業監理審核監理收閱承包人填報專項安全技術方案審批表承包人填報專項安全技術方案報審表重新申報不同意結果同意未通過通過安全事件（事故）處理流程專業監理審查監理收閱承包人填報報告單承包人填報審批單重新申報不同意結果報告業主組織召開方案會報總監理工程師批準報業主備案同意安全事件事故報告單編號致監理工程師我部施工的分項工程部位發生安全事件事故現將有關情況報告如下,請查收。報告人項目經理年月日事件事故描述需要時附圖報總監理工程師審批報業主批準事件事故原因初析及性質初步判斷應急措施本表一式四份，業主、總監辦、駐地組、承包人各一份。安全事件事故處理審批單編號致監理工程師按照安全事件事故處理程序的規定，現將年月日發生的安全事件事故報告單編號詳細報告報告單附后和處理、預防措施報上,請予以審查批準。承包人年月日駐地監理工程師意見簽字年月日總監理工程師意見簽字年月日業主意見簽字年月日本表一式四份，業主、總監辦、駐地組、承包人各一份。安全檢查制度安全檢查是安全生產、貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度的重要保證，是預防各種安全生產事故的重要手段，為此特制訂以下安全檢查制度1、每月對施工單位進行一次安全檢查，并做好檢查記錄，對存在問題提出切實可行的預防和整改措施。2、開展經常性的安全檢查，現場監理巡視過程中都要檢查安全，把安全生產列入監理管轄范圍，現場發現安全隱患應及時制止，并下發安全隱患通知單，限期整改。3、對施工單位的安全內業工作，每個月進行一次檢查，按規定填寫各種表格。4、對特殊工種、特殊工作面進行及時檢查，做好有針對性的安全工作。5、積極配合上級的各種安全檢查，并落實好上級對安全工作提出的指示。以上制度，望全體員工自覺遵守。安全教育制度安全教育是安全生產管理的一項主要內容，是保證安全生產的重要手段，是提高貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度的自覺性，為確保安全生產創造條件，特制定安全教育制度如下1、定期（每2個月）進行一次全員安全教育，使全體員工提高安全管理水平，加強安全生產管理意識。2、學習安全生產法規以及各項規章制度，包括安全意識教育，安全技術知識教育。3、做好項目部的安全教育工作，每月對項目部的安全教育工作進行一次檢查。5、對新員工進行上崗前的安全教育，培訓在前，上崗在后。以上制度，望全體員工自覺遵守。安全生產專項費用審批制度為進一步加強我監理辦安全管理工作力度，確保監理辦對安全生產專項費用的使用及時掌握，根據國家安全生產法規并結合本公司安全生產責任制度，考慮我監理辦實際情況，特制訂安全生產資金審批制度，具體內容如下一、安全生產費專門用于保障安全生產，實行專款專用，不得挪作他用；二、安全生產費的使用必須符合合同要求。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案，以及措施費的支出計劃，報監理辦審批支付。各種安全技術設備，由公司安排專業人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用的使用范圍如下1、安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；2、安全技能培訓及進行應急救援演練費用；3、施工安全用電的費用，包括標準化配電箱、電器保護裝置、線路的敷設、外電防護措施等；4、施工機具防護棚及其圍欄安全保護設施費用；5、救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用；6、搶險應急措施；7、交通疏導、警示設施費用；8、消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；9、安全網、安全帽、安全帶的購置費用；10、按國家、施工所在省、市規定的其他安全生產措施所涉及的費用。安全事故應急預案一、目的為保證職工的人身安全，確保在意外情況發生時，搶救隊員和全體職工有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時的搶救傷員，最大限度降低傷亡、傷害程度，為此制定安全事故應急預案。二、適用范圍根據工程施工的特點，針對容易產生的傷亡、傷害為施工機械傷害而制定本預案。三、應急救援工作的組織領導監理辦成立生產安全事故應急救援小組，統一指揮駐地辦內安全生產事故應急救援工作。應急救援小組主要職責（1）統一協調各項目部應急救援工作；（2）組織制定并實施生產安全事故的應急救援工作；（3）統一調配救援設備、人員、物資、器材；（4）適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態；（5）組織落實駐地辦小組交辦的其它工作。應急救援小組成員組長張運濤副組長張曉強組員缐伶艷、蔣發力、甄繼增、趙剛四、應急救援預案1、呼救當工地發生傷害事件，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確某地點或某部位發生某情況，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告監理辦領導，使消息迅速傳告。2、報警報警員負責打急救電話報指揮部和120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以便于急救中心迅速判斷方位。3、接車接車員迅速到路口接車，引領急救車從具備進入條件的道路迅速到達現場。4、自救應急救援小組組長負責現場組織工作。（1）施工機械傷害自救由相關在場人員迅速切斷機械電源，將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，進行止血，止血方法同上。如有切斷傷害，應尋找切斷的部位，其妥善保留。總之，在急救中心醫生到來之前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。（2）保護現場安全小組組長在組織自救的同時，應派專人保護現場，為今后的事故調查提供真實依據。安全會議制度一、一般要求1、監理工程師將定期召開工地會議，在過程中檢查進度、質量、費用和安全控制情況，及時明確要求，糾正承包商工作偏差，確保工程順利進行；2、工地會議由監理工程師主持，議程將提前議定，必要時將提前和有關方面進行溝通，確保會議效果；3、工地會議將有正式的記錄和簽到，會后由監理工程師整理出會議紀要，在下次工地會議上確認。二、常規工地會議1、常規工地會議由監理工程師組織并主持。參加人員包括承包商項目經理、技術負責人、業主代表及有關監理人員。2、常規工地會議將定期舉行，宜每月召開一次，其具體時間可根據施工中存在的問題和程度由監理工程師確定。3、會議中如有重大問題需要解決，可召開預備會議或在會后召開專題會議解決。4、承包商將向監理工程師提交書面匯報資料。5、常規工地會議議程主要包括確認上次工地會議紀要；承包商就上一期工程的質量、進度、費用、安全和合同執行情況進行詳細匯報，分析產生問題的原因，并提出下一階段工作的詳細安排或工作設想；監理工程師對承包商上一期工程的質量、進度、費用、安全和合同執行情況進行評述，指出存在的問題，提出要求或建議；雙方商討工程中的具體問題；業主代表（如果參加）提出業主方面的要求；其它事項。三、專題工地會議1、專題工地會議不定期召開，一般由監理工程師組織并主持，與專題有關的業主代表、承包商代表、設計代表、監理工程師和特邀人員參加。專題工地會議將提前通知，以便與會人員進行專題調查、研究和準備。2、專題工地會議即可就重點工程技術、施工方案、施工工藝等質量問題召開，也可就工程進度、費用事宜和合同事宜召開。3、專題工地會議一般首先由主持人介紹與會人員和專題內容，提出解決或討論的基本思路或方法，供與會人員討論或論證。最后，由主持人匯總總結出專題會議的結論。特種設備檢查制度1、為做好特種設備的安全檢查和事故隱患整改工作，特制定本制度。2、檢查內容1）特種設備法規執行情況和規章制度的制定、執行情況。2）重點監控設備落實責任人以及責任