深圳市XXXXX有限公司（東經11409451961517334北緯22722317497208976）生產安全事故應急救援預案預案編號XYD01預案版本號（A）深圳市XXXXXX有限公司實施日期XXXX年XX月深圳市XXXXXX有限公司令（第01號）深圳市XXXXXX有限公司生產安全事故應急救援預案，于2011年11月27日，經廣東省應急救援預案評審專家組評審通過，現予公布，自公布之日起執行。總經理年月日目錄1總則111編制依據112編制目的113適用范圍214應急預案體系215應急工作原則32生產經營單位的危險性分析321公司基本情況322危險源與風險分析523重大危險源與辨識53組織機構及職責631應急組織體系632事故應急救援組織成員7321指揮部成員7322各應急小組成員733職責劃分84預防與預警1141危險源的監控與預防11411危險源監測監控的方式、方法11412采取的預防措施1142預警行動1343信息報告與處置13431報警、通信聯絡方式13432信息報告與處置辦法13433外界新聞輿論信息溝通145應急響應1451響應分級14511二級響應15512一級響應15513廠外社會應急響應1552響應程序15521報告時間、方式、內容15522響應程序1653事故應急救援終止程序186信息發布197后期處置1971險情現場的處置1972生產的恢復2073善后處置2074社會救助2075保險與理賠2076事故的調查與評估208保障措施2181通信與信息保障2182應急隊伍保障2183救援物資裝備保障2184經費保障2185其他保障22851交通運輸保障22852治安保障22853醫療衛生保障22854后勤保障22855其他保障229應急培訓與演練2391應急培訓2392演練計劃2310獎懲24101獎勵24102處罰2411附則25111術語、符號和代號25112應急預案備案26113維護和更新26114制定與解釋26115應急預案實施2712附件27附件一專項應急預案27附件二現場處置方案27附件三組織機構圖及名單27附件四重要物資裝備清單27附件五規范化格式文本27附件六關鍵的線路、標識及圖紙27附件附件一專項應急預案28（一）火災、爆炸事故應急預案29（二）泄漏事故應急預案38（三）中毒事故應急預案45附件二現場處置方案52（一）甲類車間現場處置方案53（二）甲類倉庫現場處置方案60附件三組織機構圖和名單67附件四重要物資裝備清單69附件五規范化格式文本70附件六關鍵的路線、標識和圖紙72附件七相關應急預案名錄701總則11編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）；（2）中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第60號）；（3）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）；（4）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）。（5）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T90022006）。（6）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號）。（7）關于生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（粵安監201011號）。（8）關于深入貫徹生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的通知（粵安辦201122號）。（9）危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）。12編制目的按照有關法律、法規和標準的要求，為保證企業、社會及人民生命財產的安全，采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發性重大或連鎖事故發生；并能在事故發生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財產和環境造成的影響。制訂深圳市鑫源達化工有限公司生產安全事故應急救援預案（以下簡稱“預案”），公司將根據實際情況，適時修訂。13適用范圍本預案適用于深圳市XXXXXX有限公司在本企業內發生火災、中毒、泄漏時初期的事故處置。14應急預案體系本公司的應急預案體系是由1個綜合應急預案、3個專項應急預案（火災爆炸事故應急救援預案、泄漏事故應急救援預案、中毒事故應急救援預案）、2個現場處置方案（甲類車間現場處置方案、甲類倉庫現場處置方案組成，其應急預案體系見圖11。圖11應急預案體系圖綜合應急預案是總體闡述本公司的應急方針、政策，應急組織機構和職責、應急行動、應急措施和保障的基本要求，使公司應對突發事件與生產安全事故應急救援工作的綜合性文件。專項應急預案是針對某個突發事件或部門生產安全事故制定的具體應綜合應急預案火災爆炸事故應急預案泄漏事故應急預案中毒事故應急預案甲類車間現場處置方案甲類倉庫現場處置方案急預案，有其明確的救援程序和應急措施。現場處置方案是針對某個突發事件、某個車間、某個崗位、某個事故防控措施制定的處置方法。本公司生產安全事故應急救援預案與深圳市龍崗區危險化學品事故應急救援預銜接。15應急工作原則根據本單位實際，遵循如下工作原則（1）預防為主、自救為主。（2）統一領導、分級負責。（3）平戰結合、快速響應。2生產經營單位的危險性分析21公司基本情況深圳市XXXXX有限公司（以下簡稱“XXX公司”）成立于2002年3月11日，注冊地址為深圳市XXXXXXXX，注冊資本300萬元。現有職工30人，其中安全管理人員有3人。主要生產經營丙烯酸清漆、丙烯酸漆稀釋劑、聚酯樹脂清漆、醇酸漆稀釋劑、丙烯酸烘漆、醇酸烘漆、醇酸清漆。深圳市鑫源達化工有限公司生產過程中使用的危險化學品主要有甲基苯、2丙醇、乙酸正丁酯、醇酸樹脂、二甲苯異構體混合物、2甲基1丙醇、環己酮、丙烯酸正丁酯抑制了的、氨基樹脂、聚氨酯樹脂、1,2,4,5四甲苯、2丁氧基乙醇，生產產品為丙烯酸清漆、丙烯酸漆稀釋劑、聚酯樹脂清漆、醇酸漆稀釋劑、丙烯酸烘漆、醇酸烘漆、醇酸清漆，年總產量約1240T。基本情況表見表21。表21深圳市鑫源達化工有限公司基本情況表企業名稱深圳市XXXXX有限公司注冊地址深圳市龍崗XXXXXXXXXXXXX聯系電話0755XXXXXXX傳真0755XXXXXX主要負責人XX職工人數30人技術管理人數20人安全管理人數3人注冊資本（萬港幣）300固定資產（萬元）上年銷售額（萬元）主要原材料情況序號品種危規號年用量（噸）序號品種危規號年用量（噸）1甲基苯32052607環己酮335908022丙醇32064608丙烯酸正丁酯抑制了的336012603乙酸正丁酯32130809氨基樹脂33645604醇酸樹脂3219720010聚氨酯樹脂336451005二甲苯異構體混合物3353580111,2,4,5四甲苯415178062甲基1丙醇3355270122丁氧基乙醇6159260主要產品情況序號品種危規號年產量（噸）序號品種危規號年產量（噸）1丙烯酸清漆321982005丙烯酸烘漆336462002丙烯酸漆稀釋劑321982006醇酸烘漆336461003聚酯樹脂清漆321981407醇酸清漆336462004醇酸漆稀釋劑32198200XXXX公司位于XX工業區，公司北面為山坡、東側為空地和荔枝林、南面為工業區道路、西側為XXXX。廠區共有1棟3層辦公樓，1棟3層宿舍樓、1棟單層丙類倉庫、2棟單層甲類廠房、1棟單層建甲類倉庫以及其他附屬建筑。廠區500M范圍內沒有重要公共設施。公司生產過程中使用的主要設備有5臺攪拌機、2臺砂磨機和2臺三輥機，所有電氣設備均為防爆型。廠區配備的安全設施主要有手提式干粉滅火器、手推式干粉滅火器、消火栓、消防水池、應急燈、可燃氣體報警裝置和事故應急池等。22危險源與風險分析深圳市XXXXXXXX有限公司在危險化學品的生產和儲存過程中，主要使用第3類易燃液體、第41類易燃固體和第61類毒害品，產品主要是第3類易燃液體，原料和產品均屬于易燃易爆危險化學品。因此公司主要危險源為甲類車間和甲類倉庫。經辨識公司未構成重大危險源。根據企業職工傷亡事故分類（GB64411986），本公司生產過程存在的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊等，具體見表22。表22各場所主要危險有害因素匯總序號生產、經營場所可能發生的事故事故嚴重程度火災、爆炸死亡、重傷中毒和窒息重傷、輕傷觸電死亡、重傷機械傷害重傷、輕傷物體打擊死亡、重傷高處墜落輕傷、重傷1甲類車間其他重傷、輕傷火災、爆炸死亡、重傷中毒和窒息重傷、輕傷觸電死亡、重傷2甲類倉庫高處墜落輕傷、重傷其他重傷、輕傷各類事故引發的誘因、影響范圍及后果見各專項應急預案。23重大危險源分析根據危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）規定，鑫源達公司未構成重大危險源。3組織機構及職責31應急組織體系公司由安全生產領導小組兼任事故應急救援領導小組，公司安全生產領導小組由總經理、副總經理、安全主任、生產部、保安部、品管部、業務部組成，安全生產領導小組組織架構見圖31。圖31深圳市XXXXXX有限公司安全生產領導小組公司應急救援組織機構由應急救援指揮部、消防搶險、搶修組、警戒疏導組、醫療救護組、通訊保障組組成，應急救援組織架構見圖32。總經理副總經理生產部保安部品管部業務部安全主任應急救援指揮部消防搶險、搶修組警戒疏導組醫療救護組通訊保障組現場指揮圖32深圳市鑫源達化工有限公司生產安全事故應急救援組織架構圖32事故應急救援組織成員321指揮部成員依據生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業人員的評估結果，設置應急救援組織機構，成立公司生產安全事故應急救援指揮部。應急救援指揮部由總經理、副總經理、安全主任等組成，下設各應急救援小組，日常工作由安全生產領導小組兼管。發生重大事故時，以領導小組為基礎，立即成立公司生產安全事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，副總經理、安全主任任副總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在發生事故后的安全地點。當總指揮外出時，由副總指揮按順序接任，全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。若總經理、副總經理、安全主任不在企業時，由生產部負責人為現場指揮，全權負責應急救援工作。322各應急小組成員（1）總指揮總經理（2）副總指揮副總經理、安全主任（3）消防搶險、搶修組由公司生產部擔任（4）警戒疏導組由公司保安部擔任（5）醫療救護組由公司品管部擔任（6）通訊保障組由公司業務部擔任33職責劃分331安全生產領導小組職責（1）組織編制和修訂深圳市鑫源達化工有限公司生產安全事故應急救援預案；整合各項應急資源；為公司應急救援指揮中心提供應急救援決策服務；組織綜合應急救援演習。（2）建立應急救援網絡體系，明確各有關應急部門的職責；對整個應急過程進行指導，協調各專業現場指揮組開展施救，確保所有相關部門互相溝通和通力合作。（3）建立安全生產年度責任目標和日常管理工作的考核獎懲機制，定期開展對部門安全生產工作情況的檢查考核。（4）生產部人員負責熟悉應急救援器材的正確使用，定期進行應急演練。（8）保安部人員負責熟悉應急疏散工作的主要內容。（9）品管部人員負責學習醫療救護的相關知識。（10）業務部負責確保公司應急通訊順暢。332應急救援指揮部職責（1）發生險情時，發布和解除應急救援命令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向政府機構匯報和向友鄰單位通報險情情況；（4）組織險情調查，總結應急救援工作經驗教訓；（5）險情善后處理；（6）總指揮不在時，副總指揮行使總指揮職責（7）組織事故應急預案的演練；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）負責保護事故發生后的相關數據，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。333現場指揮職責（1）無論在任何時候發生事故，現場應急指揮首先進入指揮崗位；聽到警報聲或收到電話時，其余成員必須趕到事故現場，做好指揮調動等工作。公司應急指揮部到達現場后，將情況報告總指揮，由總指揮負責現場總指揮。（2）清楚估算事故的嚴重性及危害程度，公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關部門人士協助處理。（3）如能有足夠的人力物力處理事故，必須迅速調動相應的人力物力展開搶修搶險工作。（4）如明確事故屬于難以控制性質時，則及早安排將重要物資撤離現場安全地帶，并妥善保管。（5）事故平息后，應盡快安排有關人員處理善后工作（包括事故調查、恢復生產及安頓傷亡人員等）。333應急救援隊伍各組的職責（一）消防搶險、搶修組職責其任務是當事故發生時，根據事故的性質立即組織消防搶險隊員，控制危險源，開展火災撲救、現場人員搜救、設備容器的冷卻、破拆、堵漏等工作。（1）熟悉廠區的地形、地貌及各類機械設備的特性、特征。（2）熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。（3）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。（4）當發生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應急集合點，聽從組長的安排，根據指揮部的命令，迅速開展火災撲救、物資搶救和事故搶險、搶修工作。（5）公安消防隊到達現場后，協助公安消防隊的消防搶險工作。（6）負責協助公安消防隊在事故控制后的現場洗消工作。（二）警戒疏導組職責其任務是負責現場治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。（1）當發現事故時，立即在事故現場設立警戒線，維護現場交通秩序，保障廠區內外道路暢通。（3）保護事故現場，禁止無關人員進入事故現場，對出入事故現場的人員做好記錄。（4）負責事故和受波及區域的員工（或群眾）疏散和安置工作。（5）負責疏散物資的安全保衛工作。（三）醫療救護組職責其任務是負責搶救受傷、中毒人員。（1）負責對現場受傷人員的緊急救治；（2）負責護送重傷人員到醫院救治。（四）通訊保障組職責其任務是負責事故應急救援處置過程中的應急物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。并根據事故發展動態，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。（1）制定應急物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應。（2）負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛。（3）負責處理事故現場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業的調度。（4）負責對內外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。（5）負責事故應急救援的通信保障，根據應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。（6）正確引導媒體，避免不良社會影響。4預防與預警41危險源的監控與預防411危險源監測監控的方式、方法在甲類車間和倉庫等危險部位安裝可燃氣體濃度檢測器，在值班室集中安裝報警器。一旦可燃氣體泄漏，報警器報警時，值班人員立即向應急指揮部報告，并通知生產部（倉庫）經理到報警器報警位置檢查，根據檢查情況采取加強通風、移走泄漏源等應急處置措施。412采取的預防措施（1）加強對員工的安全教育和培訓。（2）建立事故檔案，做好各類事故（包括未遂事故）的登記；按照“四不放過”的原則處理事故，防止事故的重復發生。進一步規范和完善各類安全檔案資料。（3）不斷完善事故應急救援預案，加強預案演練工作。（4）認真落實安全檢查制度，加強安全生產檢查。（5）保持作業場所的環境衛生，保持清潔、干燥，物品擺放整齊，道路通暢。（6）加強設備維護保養管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。（7）作業場所根據要求增設安全警示標志。（8）有易燃易爆物品儲存和使用場所嚴禁動火用火。（9）加強電氣管理，對電氣設備定期進行維護和保養，發現電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路。（10）加強安全設施、設備檢測檢驗工作。對消防器材和安全設施應定期進行檢查，使其保持良好狀態。（11）嚴格危險化學品倉庫的安全管理，掌握危險化學品的危險特性，容易相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，搬運時應輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、重壓、倒置。（12）生產、儲存危險化學品場所應按相關標準和規范配齊消防設施和急救器材。42預警行動（1）當甲類車間、甲類倉庫某部位的可燃可爆氣體濃度達到爆炸下限的25時，這個部位的可燃可爆氣體探測儀將立即報警反饋到值班室，由生產部（倉庫）經理安排人員到報警地點進行排查，直到故障排除。有任何異常，由生產部（倉庫）經理上報應急救援指揮部。（2）有緊急情況達到公司啟動預案級別時，現場操作人員采用大聲呼救的方式通報生產部（倉庫）經理（地點、貨品、緊急狀態描述等），由生產部經理任現場指揮，啟動應急隊伍搶險。43信息報告與處置431報警、通信聯絡方式（1）24小時有效的內部通信聯絡手段辦公室值班電話8408750284088899公司應急咨詢電話84087502（2）24小時有效的外部通信聯絡手段火警119盜警110急救電話120（醫院）國家化學事故應急咨詢電話053283889090區安全生產監督管理局應急電話075528949200龍崗區環保局電話075528948858432信息報告與處置辦法總指揮接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地街道安監辦或區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。若事態仍在繼續，要隨時報告。事故報告人在向上級報告事故（事件）時，應報告以下內容（1）發生事故的單位、時間、地點；（2）事故類型；（3）事故傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；（4）事故的簡要經過、涉及的危險材料的名稱、性質、數量；（5）事故發展趨勢，事故現場風向、可能的影響范圍、后果，現場人員和附近人口的分布，其他有關事故應急救援的情況；（6）事故現場應急搶救處置的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；（7）事故初步原因判斷；（8）需要啟動廠外應急救援的事宜；（9）事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯系方式。433外界新聞輿論信息溝通周邊的單位按照簽訂的聯防合約內容進行通報，與外界新聞輿論信息溝通統一由應急救援指揮部負責。5應急響應51響應分級依據生產安全事故的類別、危害程度、級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。應急響應分為廠內二級響應（車間、部門級響應）、廠內一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應。由公司應急救援指揮部宣布預案應急響應啟動。511二級響應當發生人身傷害、火災、中毒、泄漏事故（事件）在初始階段時，啟動二級響應，主要由車間及現場人員處置。512一級響應當發生人身傷害、火災、爆炸、中毒、泄漏事故（事件）在啟動二級響應后，仍不能處置時；或者事故范圍大，不能由車間及現場人員處置則立即啟動公司一級預案。513廠外社會應急響應當公司發生事故（事件），啟動公司一級預案后，公司仍不能處置時，向廠外請求援助。52響應程序521報告時間、方式、內容（1）公司應急指揮部應在事發后10分鐘內電話簡要口頭報告公司應急總指揮。（2）公司應急指揮部應做好口頭報告的原始記錄，并在事發后半小時內形成書面報告，以傳真、電子郵件等方式報上級應急指揮中心。（3）口頭和書面報告的內容主要包括發生突發事件的時間、地點、信息來源、起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報告表述要簡明扼要、準確精煉。（4）遇特殊情況不能在10分鐘內口頭報告的，最遲上報到應急指揮部的時間距突發事件發生不得超過半小時，并同時說明遲報的具體原因。（5）對嚴重和特別嚴重突發事件的信息，公司值班人員可直接向應急指揮部報告。522響應程序（1）應急指揮部或公司領導接到報警后，應迅速通知有關部門，要求查明事故部位裝置和原因，同時發出警報，通知指揮部成員及各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。（2）指揮部下達按應急救援預案處置的指令后，通知所在部門按專業對口迅速向主管上級公安、安全生產、環保、衛生等領導機關報告事故情況。（3）發生事故的車間，應迅速查明事故發生地點和原因，當采取緊急措施后能消除事故的，則以自救為主。如自身力量不能把事故控制的，應向指揮部報告并提出處理或搶修的具體措施。（4）總指揮和副總指揮到達事故現場后，會同發生事故的部門，在查明事故的部位、性質和范圍后，分析事故的程度，做出進一步處理決定。（5）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求支援。（6）消防搶險組到達事故現場后，消防人員配戴好防毒面具，首先查明現場有無被火圍和中毒人員，以最快速度將受困和中毒人員脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。而后采取滅火措施，控制火勢，撲滅火災。火災撲滅后，進行必要的洗消。（7）警戒疏導組到達現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當事故擴大危及到周圍人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。（8）醫療救護組到達現場后，與消防隊配合，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎等急救處置，重傷員及時送往醫院搶救。（9）通訊保障組到達現場后,根據指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運，及時對內外聯系，準確報警，向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。深圳市XXXXXXX有限公司應急響應程序見圖51否否否安全生產事故接警應急啟動二級應急啟動車間（部門）應急力量事態控制一級應急啟動是響應升級廠外應急響應響應升級現場清理洗消解除警戒善后處理事故調查應急恢復總結應急結束消防搶險組警戒疏導組通訊保障組醫療救護組現場應急響應響應升級圖51深圳市XXXXXXX有限公司應急響應程序圖53事故應急救援終止程序公司內的應急救援，當生產安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的處置，火災已撲滅時，由公司生產安全事故應急救援指揮部宣布事故應急救援工作結束。由應急指揮部負責事故應急救援的工作總結。事故已涉及到廠外應急時，事故現場的應急救援工作結束后，事故周邊環境經有關環保檢測部門檢測確認合格后，由上級生產安全事故應急救援指揮部通知本單位相關部門、周邊社區及人員，事故危險已解除，應急救援終止。由上級生產安全事故應急救援指揮部負責事故應急救援的工作總結。6信息發布信息發布部門事故信息應由事故應急指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。公司級應急響應的事故信息發布由應急指揮部執行。廠外應急響應的事故信息發布由現場最高指揮部門執行。信息發布原則（1）跟蹤事故發展動態，及時準確地向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。（2）正確引導媒體，避免不良社會影響。信息發布內容（1）事故的時間、地點、事故類別；（2）事故的損失和人員傷亡情況；（3）事故的影響等。7后期處置71險情現場的處置（1）保護險情現場，凡與險情有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞。（2）保護險情現場區域，不要破壞現場，除非還有危險存在；準備必需的草圖梗概和圖片；仔細記錄或進行拍照、錄象并保持記錄的準確性。（3）完成現場洗消、污水收集和危險貨物的轉移工作。72生產的恢復（1）根據險情分析，消除險情后果的影響，恢復生產。（2）及時補充消耗的應急搶險器材。（3）配合主管部門根據險情情況做好善后工作。（4）根據險情應急搶險情況完善公司的應急救援能力和應急救援預案。73善后處置指揮部負責組織各應急救援隊進行生產安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。74社會救助通訊聯絡組和后勤保障組應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發放等工作。75保險與理賠生產安全事故發生后，與保險機構聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。76事故的調查與評估指揮部組織事故調查小組在善后處置階段應對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告報應急指揮部。參與應急救援工作的應急工作組應對本組應急處置工作及時進行總結，并書面報應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室匯總，對應急救援能力進行評估，對應急預案存在的不足進行修正。根據調查評估報告，應急指揮部對在處置生產安全事故中有重大貢獻的部門和個人，給予獎勵和表彰；對處置生產安全事故中失職、瀆職行為的部門和個人，給予處罰和追究其責任。8保障措施81通信與信息保障公司生產安全事故應急救援指揮部和各小組成員均配備有手機，并保證通信暢通。各相關人員手機號碼見附件三。82應急隊伍保障公司應急隊伍是公司生產安全事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本公司各類安全事故的救援及處置。應急隊伍包括消防搶險、搶修；警戒疏導；醫療救護；通訊保障等人員。（具體人員名單見附件三）83救援物資裝備保障應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規定定期檢查保養，使其經常處于完好可用狀態，（具體物資、裝備的配置見附件四）。84經費保障根據公司制定的安全投入保障制度，財務部門做好事故應急救援體系建設、培訓演練和事故搶險等必要的資金準備。85其他保障851交通運輸保障發生生產安全事故后，公司應急救援指揮部根據救援需要及時調整交通運輸力量，提供交通運輸保障。公司內交通運輸力量不足時，及時向坪地街道或龍崗區人民政府或有關交通行政主管部門申請提供交通運輸支持。852治安保障公司建立有治安隊，24小時值班巡邏。發生事故后，主要負責事故區域的治安警戒工作。853醫療衛生保障公司配備有相應的應急藥物，提供應急所需。并與坪地鎮醫院及其他附近的醫院密切聯系，一旦發生事故，主要通過醫院給予保障。854后勤保障公司購置和儲備有相應的應急物資，供事故之需。855其他保障（1）應急電源、照明保障公司設置有應急電源和應急照明，以確保事故的應急。（2）保障制度為了能在事故發生后，迅速、準確、有效地進行處理，做好應急救援的各項準備工作，對全體職工進行經常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規章制度。同時還建立以下相應制度值班制度建立24小時值班制度，遇有問題及時處理。培訓制度結合三級教育制度，每年對應急救援人員至少進行一次培訓，每年對全公司職工至少進行一次應急救援知識培訓；做到四懂（懂得危險化學品火災的危險性、預防措施、安全處置、逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災、會逃生）。應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度在公司組織安全生產檢查時，同時檢查應急救援工作情況，發現問題及時整改。例會制度在公司召開安全生產會議時，同時布置、檢查應急救援工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。演練制度堅持每年演練不少于一次，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。9應急培訓與演練91應急培訓要加強對各救援隊伍的培訓。結合公司三級教育制度，每年對應急救援人員至少進行一次培訓；做到四懂（懂得泄漏和火災的危險性、懂預防措施、懂安全處置、懂逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會滅初期火、會逃生）。另外，應注意加強社區或周邊人員應急響應知識的宣傳，通過板報、傳單、講課等形式，使社區或周邊人員了解公司生產安全事故防范措施。92演練計劃公司生產安全事故應急救援指揮部從實際出發，針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。在組織演練的同時，對應急預案進行一次全面的總結和評估，對存在的不足，進行適時地修改，以確保應急預案能發揮真正的作用。10獎懲101獎勵在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規定給予獎勵（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災難有功，使公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。102處罰在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任（1）拒絕履行應急準備義務的；（2）發現事故不報告的；（3）拒不執行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員執行任務或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急工作行為的。11附則111術語、符號和代號（一）危險目標指因危險性質、數量可能引起事故的安全生產所在場所或設施。（二）預案指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。（三）應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（四）應急準備針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（五）應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。（六）應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（七）恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。（八）重大危險源指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。（九）分級指對同一類別生產安全事故危害程度劃分的級別。（十）顏色規定紅禁止、危險；黃注意、警告；藍指令、遵守；綠通行、安全。112應急預案備案本應急預案報XX區安全生產監督管理局和XX街道安全生產管理辦公室備案。113維護和更新當事故應急救援組織成員變化、原料產品變更、設備更換時，本應急救援預案進行維護和更新，另外本應急預案通過每年的演練，進行定期維護和更新，每三年進行評審一次，實現可持續改進。114制定與解釋本應急預案由公司安全生產領導小組負責制定，由公司安全生產領導小組負責解釋。115應急預案實施本應急預案自公布之日起實施。12附件附件一專項應急預案附件二現場處置方案附件三組織機構圖及名單附件四重要物資裝備清單附件五規范化格式文本附件六關鍵的線路、標識及圖紙附件一專項應急預案（一）火災、爆炸事故專項應急預案（二）泄漏事故專項應急預案（三）中毒事故專項應急預案（一）火災、爆炸事故應急預案1事故類型分析11事故類型深圳市鑫源達化工有限公司在危險化學品的生產和儲存過程中，主要涉及第3類易燃液體、第41類易燃固體和第61類毒害品，主要采用桶裝的儲存方式。主要危險源有甲類車間、甲類倉庫。事故類型主要是火災、爆炸。12事故可能發生的季節火災、爆炸事故多發生在春、夏季。春季雨水較多，氣壓較低，易燃液體揮發出來的可燃氣體容易積聚，遇到點火源或雷擊，易發生火災、爆炸事故；夏季高溫炎熱，而易燃液體沸點和閃點較低，在高溫炎熱天氣下易燃液體容易氣化揮發，遇到點火源，易發生火災、爆炸事故。13危險程度分析131甲類車間危險程度的分析公司使用的原料中，大部分為易發生火災爆炸的有機溶劑，且揮發性強，而工人在甲類車間內進行配料、研磨、攪拌等操作過程中使用的絕大部分容器為敞口容器，溶劑的揮發情況非常嚴重。因此，在甲類車間的大部分區域都極易形成燃燒或爆炸的易燃溶劑蒸氣混合區，若稍有不慎，遇到點火源，立即會引發火災或爆炸事故。甲類車間發生火災、爆炸事故會導致設備損壞，人員傷亡，停產，造成嚴重經濟損失，其危險等級是災難性的。132甲類倉庫危險程度的分析甲類倉庫儲存的原料中，主要存放桶裝的第3類易燃液體、第41類易燃固體和第61類毒害品，如果作業人員操作不當，或撞擊、拋擲，易造成包裝物破損，導致易燃液體泄漏，在撞擊、拋擲時產生火花，會引發火災爆炸事故。庫房一旦發生火災事故，不僅造成庫房內物料的損失，庫房建筑、設備、設施的破壞，還可能引起甲類車間發生連帶事故，其危險等級是災難性的。14事故預防和應急措施141事故預防措施深圳市鑫源達化工有限公司為避免火災事故發生，采取的預防措施主要有（1）開展經常性檢查、定期檢查、高危季節檢查、重點事情檢查、重點部位檢查等多種形式的檢查，把各種形式的檢查有機地結合起來，及時整改事故隱患。把著眼點放在整改火險隱患，改進消防工作上來，落實定時、定人、定措施，確保整改到位。（2）減少甲類車間、甲類倉庫內易燃、易爆危險化學品存量，盡量做到以銷定產。（3）杜絕甲類車間、甲類倉庫存在的引火源如明火、靜電火花、電氣火花、沖擊摩擦熱等。142應急措施（1）發現包裝桶因內壓增大而變形時，盡快將變形的包裝桶移出甲類車間、甲類倉庫，移至廠區內相對安全的區域，采取措施及時處理。（2）發現易燃、易爆危險化學品泄漏時，盡快將泄漏的物料進行收容處理。（3）一旦發生火險，發現者立即利用附近的滅火器材迅速撲滅，同時大聲呼叫，使周圍的人員迅速趕來滅火，并視火險情況立即向車間經理和應急指揮部報告。2應急處置基本原則根據本單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一領導、分級負責、平戰結合、快速響應”的原則。3組織機構及職責本預案的組織機構及職責與本公司生產安全事故應急救援預案綜合預案的第三章相同。4預防與預警41危險源的監控與預防411危險源監測監控的方式、方法在甲類車間和倉庫等有可燃氣體揮發的危險部位安裝可燃氣體檢測器，在值班室集中安裝報警器。一旦可燃氣體泄漏，報警器報警時，值班人員立即向應急指揮部報告，并通知生產部（倉庫）經理到報警器報警位置檢查，根據檢查情況采取加強通風、移走泄漏源等應急處置措施。412采取的預防措施（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任。（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育。（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施。（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施。（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。（6）加強設備維護保養管理，機泵設備轉動部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。（7）有易燃易爆物品儲存和使用場所嚴禁動火用火。（8）加強電氣管理，按照用電安全導則和爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范的要求，對電氣設備定期進行維護和保養，發現電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路，嚴格按規范操作，同時要有使用記錄。42預警行動421事故預警條件在甲類車間、甲類倉庫有可燃氣體揮發的危險部位安裝可燃氣體檢測器，在值班室集中安裝報警器。可燃氣體濃度過高，報警器報警發出預警。422事故預警方式、方法和信息的發布程序（1）一旦發生火災、爆炸事故，最先發現者，除立即處理外，還應大聲呼叫，向部門經理報告，而后逐級上報。（2）部門經理接到事故報告后，應立即組織本部門應急隊員前往應急救援，同時向公司應急指揮部報告事故情況。（3）公司應急指揮部接到事故報告后，確認事故嚴重程度和范圍，決定啟動應急預案的級別和申請廠外應急救援。預案發布內容根據火災、爆炸事故的嚴重程度由應急救援指揮部確定后統一發布。各應急小組與部門根據發布的預警級別，開展應急救援與人員疏散工作。預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。5信息報告程序51報警系統及程序一旦發生火災、爆炸事故，最早發現者應向公司應急指揮部報警。52確定現場報警方式（1）大聲呼叫；（2）迅速到達辦公室、值班室利用移動電話、固定電話報警。53確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式（1）24小時有效的內部通信聯絡手段辦公室值班電話8408750284088899公司應急咨詢電話84087502（2）24小時有效的外部通信聯絡手段火警119龍崗區安全生產監督管理局電話075528949200龍崗區環保局電話07552894885854明確相互認可的通告、報警形式和內容公司應急指揮部接到報警后，應迅速通知有關部門，同時通知指揮部成員及消防搶險、搶修隊和各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。55明確應急反應人員向外求援的方式發生火災、爆炸事故后，公司應急指揮部立即啟動公司應急預案，組織消防搶險、搶修組人員展開滅火救援，同時用電話向119消防報警臺和坪地街道及區應急辦報警。打“119”火警電話報火警，說清下列內容單位名稱、地址、電話、報警人姓名；什么物資著火；火勢火情如何。火警電話119公司聯系電話840875026應急響應61響應分級針對火災、爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。應急響應級別分為廠內二級響應（部門級）、廠內一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應（即街、區的響應）。由公司生產安全事故應急救援指揮部宣布預案應急響應啟動。611廠內二級響應當發生火災事故時，立即啟動廠內二級（部門級）響應。612廠內一級響應當發生火災事故時，啟動廠內二級（部門級）響應尚不能及時處置時，立即啟動廠內一級響應。613廠外社會應急響應當發生火災或爆炸事故，經公司廠內一級響應尚不能及時處置時，啟動廠外社會（即街、區）應急預案。62應急響應程序（1）最早發現者應立即向應急指揮部，并采取一切辦法切斷事故源。（2）應急指揮部接到報警后，應根據事故的級別，決定啟動響應程序。廠內二級響應，啟動部門預案，部門經理任現場指揮，車間應急隊伍進行消防搶險、搶修工作。廠內一級響應，啟動公司預案，總經理任總指揮，各應急小組全部參與應急行動。由消防搶險、搶修組負責控制危險源；警戒疏導組負責警戒和疏導工作；醫療救護組負責受傷、中毒人員的搶救；后勤保障組負責器材工具的后勤保障；通信聯絡組負責應急救援的通信和向外報警求援聯絡。廠外社會（即街、區）應急響應。當公司應急力量不能控制時，立即向街、區應急辦報警，請求啟動廠外社會（即街、區）應急預案。63處置措施631火災事故應急處置（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。初起火災，著火面積較小，由起火現場的操作人員應從源頭上消滅火災（如切斷泄漏源、移走易燃易爆物品等），正確使用消防器材（干粉滅火器、砂土等），按正確的滅火方法滅火，力爭在火災初期得到控制、撲滅火災，力求最小的事故損失。（2）當現場人員不能及時撲救，啟動了公司應急預案時，公司應急救援指揮部接到報告后，立即組織力量展開著火區域火災撲救。同時成立現場指揮部，指揮各應急小組展開應急救援工作。（3）消防搶險、搶修人員到達現場后，配戴好防毒面具,立即啟動消防水泵，駁接好消防水帶，用泡沫撲救火災，同時用消防水冷卻和保護未燃燒區，隔離現場，切斷電源、火源，防止事故擴大、蔓延。撲救火災時，若有作業人員困于火場之中，要優先救人，即“先救人，后救物”；用水壓制火勢，開辟出一條逃生通道。若火災快速蔓延，可能影響周邊建筑物時，應對可能被影響的建筑物噴水進行冷卻。當公安消防隊到來后，將事故情況向公安消防隊說明清楚。應急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時，參與應急的隊員應盡快撤離到安全地方。消防污水全部放入公司污水收容池進行全部收容，以確保污水不流出廠外，污染環境。（4）保安值班人員接到事故預警信號后，立即開啟廠區大門，必要時派人到相關路口帶引消防車。（5）警戒疏導組到達現場后，擔負治安和交通指揮，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當事故擴大危及到周圍人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。（6）醫療救護組到達現場后，當現場有人受傷或中毒時，與消防隊配合,應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧等急救處置,重傷員及時送往醫院搶救。（7）通訊保障組到達現場后,根據指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運；對內、外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。632爆炸事故應急處置當生產裝置或危險化學品裝卸過程發生爆炸時，爆炸現場的操作人員應立即撤出事故現場，消防搶險、搶修人員應立即切斷泄漏源、移走易燃易爆品等，對其他裝置進行保護。爆炸后發生的火災事故，按火災事故應急處置的方法進行處置。7應急物資與裝備保障應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規定定期檢查保養，使其經常處于完好可用狀態。（物資、裝備的配置與總預案同，具體見附件四。）（二）泄漏事故應急預案1事故類型分析11事故類型深圳市鑫源達化工有限公司在危險化學品的生產和儲存過程中，主要涉及第3類易燃液體、第41類易燃固體和第61類毒害品，主要采用桶裝的儲存方式，產品與原料均為液體，極有可能發生泄漏事故。主要危險源有甲類車間、甲類倉庫。事故類型一旦發生泄漏，對環境和水體產生污染。12事故可能發生的季節泄漏事故的發生不限季節性，如員工操作錯誤、違章作業、違章指揮、或設備、包裝容器設計不合理、選材不當、腐蝕穿孔、密封不良、附件損壞等都可能引起泄漏事故。13危險程度分析公司儲存、使用的原料和產品中，大部分為桶裝易燃液體，如員工操作錯誤、違章作業（如野蠻裝卸撞擊、摩擦導致容器破損、超裝等）、違章指揮、或設備、包裝容器設計不合理、選材不當、腐蝕穿孔、密封不良、附件損壞等都可能引起泄漏事故。生產、儲存過程中發生泄漏事故，若發現和處置不及時會流出廠外，導致水體和環境污染，遇到火源還會引起火災事故。14事故預防和應急措施141事故預防措施深圳市鑫源達化工有限公司為避免泄漏事故發生，采取的預防措施主要有（1）開展經常性檢查、定期檢查、高危季節檢查、重點事情檢查、重點部位檢查等多種形式的檢查，把各種形式的檢查有機地結合起來，及時整改事故隱患。把著眼點放在整改火險隱患，改進消防工作上來，落實定時、定人、定措施，確保整改到位。（2）減少甲類車間、甲類倉庫內易燃、易爆危險化學品存量，盡量做到以銷定產。142應急措施（1）發現包裝桶因內壓增大而變形時，盡快將變形的包裝桶移出甲類車間、甲類倉庫，移至廠區內相對安全的區域，采取措施及時處理。（2）發現易燃、易爆危險化學品泄漏時，盡快將泄漏的物料進行收容處理。2應急工作原則根據本單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一領導、分級負責、平戰結合、快速響應”的原則。3組織機構及職責本預案的組織機構及職責與本公司生產安全事故應急救援預案綜合預案的第三章相同。4預防與預警41危險源的監控與預防411危險源監測監控的方式、方法在甲類車間和倉庫等有可燃氣體揮發的危險部位安裝可燃氣體檢測器，在值班室集中安裝報警器。一旦發生泄漏揮發可燃氣體，報警器報警時，值班人員立即向應急指揮部報告，并通知生產部（倉庫）經理到報警器報警位置檢查，根據檢查情況采取加強通風、移走泄漏源等應急處置措施。412采取的預防措施（1）建立和健全各項安全管理制度。（2）建立健全安全生產組織機構。（3）加強對員工的安全教育和培訓。（4）不斷完善應急救援預案，加強預案演練工作。（5）認真落實安全檢查制度，加強安全生產檢查。（6）加強機械設備和電氣設備維護保養管理。防止容器、設備、等發生泄漏。（7）加強倉庫的管理，對桶裝的危險化學品嚴格入庫檢查，對質量不符合要求的桶裝物料，禁止入庫。搬運時應輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、重壓、倒置。（8）設置收容設施。車間、倉庫設置防泄漏設施；在廠區設置收容池，以防一旦發生泄漏時，收容泄漏物。配備干沙等收容泄漏物。42預警行動421事故預警條件當發生泄漏事故時預警。422事故預警方式、方法和信息