10目的為規范參與我分公司工程建設的工程服務合作單位的行為，引導合作單位加強服務意識，提升內部管理水平，切實有效提升工程建設質量，強化對工程服務合作單位服務質量的量化考評，建立“誠信、自律、合作、共贏”的良性工程建設生態圈，本著“公平、公正、公開”的原則，并結合我公司的實際情況，特制定本考評管理辦法。20適用范圍適用于對四川移動達州分公司通信工程相關主體設計、施工和監理單位在服務過程中的服務質量考核。通信工程包括無線網（宏站和室分主體、相關配套）、傳輸網（城域網、光纖物理網、通信管道、傳輸優化整治、匯聚機房整治和購置）、全業務工程（小區寬帶、集團專線、鄉村寬帶、綜合業務區）等建設項目。工程服務合作單位指為我公司通信工程提供設計、施工和監理服務的合作單位。30管理職能部門及職責31市公司網絡部作為全市工程建設的主管部門。311負責通信工程服務合作單位管理考核辦法的制定、修訂和解釋。312負責工程實施過程中合作伙伴的全過程的管理和考評。313負責組織召開工程項目設計方案會審、工程啟動會及施工協調等會議。314負責收集匯總區縣分公司、網絡部維護部門、監理、施工單位報送的工程實施過程中存在問題，并要求合作單位（設計、施工）限期進行整改。315負責組織合作伙伴按時、準確對資管系統相關數據進行錄入。316負責牽頭組織各單項工程的交維（交優）以及工程資產的點交、點驗、移交。317負責收集和移交各項目相關資料進行項目歸檔。32各縣（市、區）分公司作為工程現場直接管理單位。321負責組織各合作伙伴工程開工進場。322負責轄區內施工現場的協調管理、隨工工作、進度管理、質量管理及安全管理，確保轄區內工程進度達到整體進度要求。323積極協調各單位，確保轄區內基站、傳輸、全業務類工程等工作的順利實施。40三方合作單位管理考核組成員及職責41在市公司網絡部建設中心成立三方合作單位管理考核組，負責對達州移動分公司全市在建、完工項目質量進度進行管理、檢查和考核。相關成員及職責如下組長唐正成員建設中心安全管理員石光兵；建設中心項目經理劉海濤、劉浩、李科、楊從斌、馮作為；各區縣分公司指定的項目管理員；監理單位專職配合考核的管理員；組長職責411牽頭組織各成員制定管理及考核辦法。412組織考核組成員召開工程質量進度考評會議，針對日常工程建設過程中存在的突出問題進行協調處理。413聽取考評小組成員對考評管理辦法在執行過程中需進行添加、刪減或修訂的建議，并與各成員進行商議后上報分公司領導審批后執行。414年度工程啟動會上對入圍的三方合作單位進行管理考核辦法細則的宣講，并安排專人負責收集三方合作單位對管理考核辦法的確認書。42成員及職責石光兵（專職工程質量進度現場檢查）421在區縣網絡部和監理單位專職配合考核的管理員協助下，依照檢查組制定的檢查計劃，每周定期對全市所有完工項目安全、質量、進度、工作量進行現場檢查，采集現場照片，完成項目檢查表格的填寫后與檢查組成員現場簽字確認。422定期對抽檢項目的檢查情況（現場填寫檢查表格、采集照片、影像資料）及時對管理考核組進行反饋，反饋結果將作為對三方合作單位考核的重要依據。423項目完工后，在收到施工單位遞交的竣工資料N周內完成項目質量、工作量檢查，特殊情況經管理考核組商討后另行處理。424參與三方合作單位考評管理辦法的制定、修改和涉及考評管理的其它臨時任務。43項目經理劉海濤、劉浩、李科、楊從斌、馮作為、唐緒偉431提供所負責項目現場檢查的標準和依據，制定出項目現場檢查評分細則，評分細則后期以表格形式進行現場考評，如發現項目考評辦法合理性存在問題，后期可提出修改建議。432項目啟動后，對所負責項目涉及的三方合作單位人員資質、項目組織計劃（設計、施工、監理）中人員安排真實性、合理性進行核實，將核實結果按照管理考核辦法進行考評。433按照省公司工程建設合規性要求并結合分公司三方合作單位管理考核辦法督促三方合作單位在項目各個階段按時、完整、準確提交相關紙質文檔或電子資料進行備案，并將結果匯總后及時反饋納入考評。（責任人各項目經理）434及時制定每周現場檢查計劃，主要包括計劃檢查的項目及所在區域，并將計劃提前2個工作日分派至石光兵處。435對民工工資支付存在拖欠問題的合作單位應及時通知并要求限期妥善處理，如限期未妥善處理，按照管理考核辦法進行考核。同時，根據事態嚴重性，必要時上報領導通過公司層面通知該三方單位負責人進行談話。如后期因該單位民工工資支付問題造成民工上訪、集體討薪、滋事影響分公司正常工作秩序或對分公司聲譽造成嚴重負面影響，按照管理考核辦法加倍考核或上報省公司建議終止其業務合作，并將該單位列入達州移動工程建設黑名單庫。436所負責項目進行不定期抽檢，主要對項目安全、質量、進度、工作量進行現場檢查，采集現場照片、完成項目檢查表格的填寫后將結果反饋至管理考核組，反饋結果將作為對三方單位考核的主要依據。437對短期內配合我公司完成建設任務中有重大或較大貢獻的三方合作單位提出加分建議。438在自然災害（如地震、洪災、雨雪等）中積極配合分公司投入到分公司通信搶險工作的三方合作單位提出加分建議。439對各成員反饋的現場檢查情況進行定期數據匯總，每周進行匯總，月通報為次月第一周按照管理考核辦法進行全市通報，季度通報為次季度第一月15日前進行通報，年度通報為當年12月底前進行通報，每月定期通報前2各工作日授理三方合作單位提出的核減申請。4310在管理考核過程中，無條件配合提供所分管項目的紙質檔、電子檔相關文件材料，為管理考核組提供必要的考核依據。4311涉及對三方合作單位管理考核的其它臨時工作任務。44成員各區縣分公司指定的項目管理員441按照達州分公司工程建設三方合作單位管理考核辦法，不定期對本區縣在建工程項目進度、質量進行現場檢查，并及時將檢查結果（現場考評表、現場采集的照片）反饋市公司建設中心管理考核組，考核組將以此作為對三方合作單位考核的主要依據，原則上每周日進行反饋，如未及時反饋應說明原因后2個自然日內進行反饋，否則納入當月區縣公司考核。442定期完成市公司工程建設管理考核組分派的現場檢查任務，對現場檢查結果的反饋方式同上。443參與協助市公司項目現場質量、進度檢查工作。444對市公司在檢查過程中發現的問題要進行跟蹤并定期及時進行反饋至管理考核組。具體為市公司組織現場檢查過程中發現的質量、進度等遺留問題應及時督促三方合作單位在本區縣責任人員及時對問題進行處理，待三方合作單位對問題已處理后向管理考核組進行反饋（現場整改照片），必要時應親自到現場核實。445管理考核組如對監理日報、周報中情況或數據真實存在的疑問時，應及時到現場進行核實，并將核實結果進行反饋。446參加月度或季度工程質量進度考核會議，對管理考核辦法中存在不合理的條款提出修改建議，并與各成員進行商議后上報分公司領導審批后執行。447對駐派至本區縣的設計查勘、現場監理人員工作中存在問題或嚴重失職的情況應及時提出考核意見并及時反饋至市公司管理考核組。特別對施工安全、現場監理到位情況進行不定期抽查，將抽查情況及時反饋，每周至少隨機抽查2次。45成員監理單位專職配合考核的管理員451按照達州分公司工程建設三方合作單位管理考核辦法，監理單位專職管理員應認真履行其監理職責，定期或不定期配合考核組專職檢查人員對全市在建、已完工項目進度、質量進行現場檢查。452管理考核組安排的與工作相關的其它臨時任務。50管理考核組日常管理辦法51設計人員資質及人員配置和流動性管理入圍的三方設計單位應在達州市設立常駐辦事處（項目部），根據項目重要性或緊急程度必要時應在相應區縣設立臨時辦事處。項目部人員配置管理511設計人員配置采用駐市方式配置合署辦公人員，根據項目進度要求緊急支撐區縣分公司。市州總負責人1名，可由某專業負責人代理；專業負責人3名，其中無線類1名、傳輸類1名、全業務類1名；專職從事無線類項目設計人員3名（含專業負責人），專職從事傳輸類項目設計人員3名（含專業負責人），專職從事全業務類項目設計人員3名（含專業負責人）；同類別的專業設計人員應注明相應A、B角。512查勘人員由于各類項目啟動時間不一致，項目部對查勘人員分批次下縣查勘應進行合理安排，一般情況下設計院駐達州項目部應保證全市至少1214名常駐查勘員，特殊情況（如項目立項較為密集的時間段或某項工程進度要求特別緊急）應根據市公司和區縣公司需求加派查勘人員。（考核來源各項目經理）考核辦法項目啟動后對人員配置進行全面核實，如發現人員配置不足，按照05分/人次扣分。52人員流動管理521因駐達州項目部總負責人發生人事變動或個人原因辭職，設計單位所在片區負責人應提前1周向市公司分管領導當面匯報原因，并在5個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目部總負責人應及時與市公司建設中心各項目經理取得聯系，確保各項目設計工作順利開展。考核辦法未按時進行人員配置和工作移交扣1分。（考核來源各項目經理）522因專業負責人、設計人員發生人事變動或個人原因辭職，項目部總負責人需提前1周向市公司網絡部分管領導當面匯報，在5個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目設計人員應及時與項目經理、優化中心人員取得聯系，確保該專業各項目查勘、設計工作順利推進。考核辦法未按時進行人員配置和工作移交扣1分。（考核來源各項目經理）523市州總負責人、專業負責人、設計人員因回本部參加培訓、重大會議或參加重要從業資格認證相關考試應提前1天對相關專業項目經理說明原因，同時合理安排手中工作后方可離開達州。考核辦法未按告知項目經理或未經許可（因項目需要的特殊情況）擅自離開達州，按03分/人次扣分。（考核來源各項目經理）53查勘、設計環節合規性管理531合規性不得將工程查勘、設計私自轉包，一經發現，建設單位有權隨時中止合同，并要求設計單位承擔由此造成的一切損失。考核辦法發現查勘、設計私自轉包，扣5分。（考核來源管理考核組成員）532知識產權應保證提供的所有設計文件均是由其自主設計的，不會有知識產權方面的糾紛。如設計文件非自主設計，導致后期發生知識產權糾紛，一切后果由設計院單位自行承擔。考核辦法發現設計文件非自主設計，導致后期發生知識產權糾紛，扣5分。（考核來源管理考核組成員）533資質審核對于從事設計的專職人員必須具備相應專業設計資質后方可進行設計工作，以設計人員提供的資質證書原件、身份證原件為依據進行審核。考核辦法項目開始前及提交設計單位人員資質等相關資料至項目經理處審核備案，審查過程中如發現人員不具備從事該項工作資質或非單位正式人員，按照05分/人次扣分。（考核來源項目經理）534滾動規劃編制合理有效性嚴格按照省公司總體部署進行滾動規劃方案編制，在編制過程中應結合達州各項目實際情況進行有針對性且行之有效的規劃方案，杜絕為完成年度投資及資本開資任務隨意規劃，對項目投資規模的確定必須要有充分的依據和論證。考核辦法如在后期實施過程中發現項目規劃存在嚴重投資浪費、網絡安全隱患，扣5分。（考核來源市公司網絡部、市公司財務部、區縣公司）535設計評審會積極參與市公司組織的項目立項設計評審會，全面、真實、準確對各區縣上報建設需求進行匯總，并對區縣提出的共性問題進行匯總，提出有效的解決方案，對個別特殊問題單獨與市公司網絡部、區縣公司進行商討后確定建設方案，并在會議結束后3個工作日形成正式會議紀要提交到項目經理處備案。考核辦法未及時提交會議紀要扣05分。（考核來源管理考核組相關項目經理）536項目立項設計單位在收到設計務通知書后10個工作日內完成項目立項評估，并提交項目建議書、立項報告至網絡部建設中心。考核辦法未按時提交或提交內容存在錯誤扣05分。（考核來源項目經理）537查勘計劃接到項目經理的勘察設計通知3各工作日內，應及時提交設計查勘工作計劃表至項目經理處，計劃表應注明的內容包括具體項目名稱、查勘工作的具體內容及查勘倒排計劃、查勘人員相關信息。考核辦法未及時提交查勘計劃超時1個工作日扣025分，累計扣分，最多扣1分。查勘計劃內容不完整扣025分，累計扣分，最多扣1分。（考核來源項目經理）538查勘前準備工作省公司下達立項批復后，設計單位應及時向建設中心項目經理提交項目設計規劃和設計人員資質紙質文檔，審查通過后由設計院安排相關查勘人員提前2天在相應區縣公司報到，匯報查勘計劃，獲得區縣公司支撐和配合，做好進場查勘的準備工作，該項工作通過項目經理、區縣公司反饋確認。考核辦法未按時到區縣公司報到，超時1天扣05分，累計扣分，最多扣2分。（考核來源項目經理、區縣公司網絡部）539查勘準確性、配合度查勘過程中如實填寫“查勘紀要”、繪制草圖，對現場布局（包括設備、傳輸資源）進行拍照，對預占用空間和資源進行明顯標注，完成設計查勘紀要優化后與區縣公司、施工及監理相關負責人共同簽字確認后蓋區縣公司章，4G項目還需添加優化人員、鐵塔公司人員簽字。查勘人員未到現場進行實地查勘工作，隨意編制查勘圖，一經發現并核實加重考核。考核辦法查勘紀要不合格扣05分/次，如發現查勘人員未到現場查勘，扣2分/次。（考核來源項目經理、區縣網絡部）5310設計真實性設計單位應嚴格按照現場查勘情況進行項目設計，確保設計方案能有效指導后期工程施工。如設計圖紙與現場施工存在嚴重明顯不符或安全隱患等情況，包括線路、管道施工路由選擇、室外天饋安裝、光交位置、分纖箱位置、室內設備安裝、光纜走線存在嚴重不合理或錯誤一經發現并核實，依照管理辦法進行考核。考核辦法按01分/單個站點、段落扣分，累積扣分。（考核來源項目經理、區縣網絡部、施工單位、監理單位）5311預算準確性設計人員在項目經理協助下應主動與省公司采購部和分公司物流中心銜接，獲取工程物資采購最新價格，以此價格作為后期預算材料預估價依據，避免設計預算導致項目超投資批復。考核辦法如因設計對項目材料預估價格出現較大偏差導致項目超批復投資上限，按照3分/單項工程進行扣分。（考核來源項目經理、財務部門）5312設計文件提交及時性設計查勘完成后，按照項目經理要求及時提交設計圖和概算；查勘總結會后及時向建設中心提交初步設計方案和預算；省公司設計會審后7個工作日內向工程中心提交設計修正文件，完成修正設計后，設計單位應在3個工作日內主動聯系區縣分公司工程建設管理人員，共同對設計質量、設計可實施性、方案合理性再次簽字確認。省公司下達設計批復后5個工作日內向建設方提交正式施工設計文件。考核辦法未按照項目經理要求及時提交相關圖紙和預算，每超時1個工作日扣05分，累積扣分，最多扣3分（考核來源項目經理、區縣網絡部）5313設計交底建設單位組織召開的設計交底會議，設計單位應詳細向相關施工單位解釋重要設計細節及注意事項，確保施工單位準確理解設計意圖。并配合監理單位在2各工作日內將設計交底會議紀要及簽到表（紙質檔）報送至項目經理處存檔。考核辦法未配合監理及時提交紀要或紀要內容不真實、不完整扣025分/次。（考核來源項目經理）5314設計失誤在工程設計方案不變的情況下，由于設計單位自身原因造成工程概（預）算的重大過錯時，應免收受損失部分的設計費，并根據實際損失程度，經雙方商定的賠償金數額向建設單位支付賠償金。考核辦法存在重大設計失誤，扣5分，并扣除設計單位在該單項工程項目設計查勘總費用2。（考核來源市公司網絡部、財務部）5315材料請購全面準確設計單位提交的項目材料采購清單應做到全面、精準，發起正式請購流程以前要與項目經理、監理單位共同簽字確認，避免因設計造成的請購工程物資浪費、不足或者請購遺漏。考核辦法提交請購遺漏扣2分/次，工程物資請購不足扣1分/次，造成工程物資嚴重浪費扣2分/次。（考核來源項目經理、施工單位、項目監理）5316設計變更如需要設計變更，由施工單位反饋給監理，監理審核后通過快文提交設計院和項目經理，設計單位在1個工作日內反饋設計意見，2個工作日內安排現場查勘，查勘完成后3個工作日內提交變更后的設計圖和概算。考核辦法未按時反饋意見或提交設計變更，超時1天扣025分，累計扣分，最多扣1分。（考核來源項目經理、區縣網絡部）5317工建系統操作按照工建系統中對單項工程的時間要求按時完成相關操作。因設計單位自身原因拖延不處理系統流程導致項目初驗、終驗超時，按照管理考核辦法加倍考核。考核辦法未按照項目經理要求對工建系統進行處理，超時1天扣025分，累計扣分，最多扣1分。因設計原因導致初驗超時扣3分/次，導致終驗超時扣2分/次。（考核來源項目經理）5318資料歸檔按照建設單位要求積極配合項目監理完成項目資料歸檔，及時提供項目的過程性重要文件，如無故拖延或拒絕配合導致項目無法再規定期限歸檔，同時項目經理有權拒絕對其所設計項目費尾款進行支付。考核辦法未按照項目經理要求及時提供相關資料，超時1天扣025分，累計扣分，最多扣2分。（考核來源項目經理）5319日常參會在工程建設過程中，由分公司組織召開的工程協調會，設計單位未派相關人員參會、遲到、早退、會議過程中無視會議紀律（大聲喧嘩、交談與會議無關內容）、參會人員資格不符合會議通知要求的一律按照三方合作單位管理考核辦法進行考核。考核辦法出現開會遲到、早退、不遵守會議紀律或參會人員不符合會議通知要求扣05分/次，無故未參會扣1分/次。（考核來源項目經理）60施工管理61人員配置管理611入圍的三方施工單位達州本地通信企業除外應在達州市設立常駐項目部，同時應在相應施工區縣設立項目組，考核依據按照該單位能否提供在達州城區或相應區縣用于日常辦公的房屋租賃合同。考核辦法未能提供相關證明材料扣5分。（考核來源項目經理）項目部人員配置管理（針對單項工程）項目經理1名項目專職技術人員1名項目專職安全管理員1名市公司合署辦公人員1名區縣公司合署辦公人員12名/每區縣（如A施工單位在某區縣實施兩個或兩個以上項目，則A單位在該區縣必須配置2名合署辦公人員）項目資料員（非專職）1名項目負責人、技術人員、安全管理員最多只能負責一個項目，如該施工單位在達州中標兩個或兩個以上項目，則按照單個項目進行項目組人員配置，不允許存在一人負責多個項目的情況，資料員不能由項目由負責人、技術人員、安全管理員兼任，資料員可負責該單位在達州的多個項目資料管理工作。考核辦法發現人員配置不足，按照05分/人次進行扣分，累積扣分。（考核來源項目經理）612根據項目規模制定項目計劃，實施市縣兩級合署辦公制度，合署辦公人員作息必須與建設中心作息同步，市公司配置合署辦公人員一名，區縣分公司根據項目大小配置12名合署辦公人員；市公司合署辦公人員可由資料員兼任，區縣合署辦公人員應單獨安排人員。考核辦法如發現人員配置不足，按照05分/人次進行扣分。（考核來源項目經理、區縣公司）613項目負責人發生人事變動或個人原因辭職，施工單位公司法人或分管片區、業務副總（需要提供法人授權委托）應提前1周向市公司分管領導當面匯報原因，并在3個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目負責人應及時與市公司建設中心相關項目經理取得聯系。考核辦法未在3個工作日順利完成工作交接，超時1天扣05分，累計扣分，最多扣2分。（考核來源考核管理組）614因項目技術、安全管理人員發生人事變動或個人原因辭職，項目負責人需提前1周向市公司網絡部領導當面匯報，在3個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目設計人員應及時與項目經理取得聯系。考核辦法未在3個工作日順利完成工作交接，超時1天扣025分，累計扣分，最多扣1分。（考核來源項目經理）615項目負責人、技術員、專職安全管理員因回公司本部參加培訓、重大會議或參加重要從業資格認證相關考試應提前3個工作日對項目經理說明原因同時將手中工作暫時移交相應B角后方可離開達州。考核辦法未提前告知項目經理擅自離開，一經發現扣025分/天，累積扣分。（考核來源項目經理）62資質及合規性管理621項目負責人（項目經理）需具備通信與廣電專業建造師證書、安全B證；技術人員應具備相應特種作業資質（如電工、登高、焊工等）；專職安全員必須具備安全C證；考核辦法如發現從事項目人員不具備相應資質，項目負責人按照2分/人次進行扣分，技術人員按照1分/人次進行扣分。（考核來源項目經理）63施工管理631合規性嚴禁施工單位以任何形式將工程非法轉包或違法分包，工程項目正式啟動后，施工單位在3個工作日內需向建設中心提供項目所包含區域的所有現場負責人（施工隊長）及所有民工姓名、住址、聯系方式等信息，以便后期建設方對施工單位向民工工資支付情況進行跟蹤和核實。考核辦法如發現合作單位以任何形式將工程非法轉包、違法分包扣10分；未按時向建設中心要求提供現場負責人及民工信息或提供虛假信息，一經發現，扣10分。（考核來源項目經理）632復勘全面、有效性施工單位在收到達州分公司施工前復勘通知書后3個工作日內，安排技術人員、施工負責人到指定區縣公司報到，根據施工量的具體情況匯報復勘計劃，獲得區縣公司支撐和配合，做好進場查勘的準備工作。在復勘過程中，發現設計不合理導致無法正常指導施工的點位或段落應詳細填寫復勘記錄表并現場拍照，復勘結束后，與區縣公司、設計單位、監理單位共同簽字確認復勘情況，并于2個工作日內將復勘記錄表相關紙質文檔反饋至市公司建設中心。考核辦法未按時到區縣公司報到，扣05分/次，復勘結束后未及時提交復勘記錄文件，超時1天扣025分，累計扣分，最多扣3分。（考核來源項目經理、區縣網絡部）633施工組織計劃施工單位在收到達州分公司公司施工任務通知書后3個工作日內，需完成施工組織計劃報審流程，工程施工組織計劃書須包括項目管理人員及資質、施工隊伍、車輛、工具、儀器儀表配置，施工安全、操作規范、工程實施進度計劃等基本信息。達州分公司將對施工配置真實情況進行核實，如發現項目管理人員（項目經理、安全管理員）、現場施工負責人、特種操作人的信息資質、施工隊伍人員、車輛、儀器儀表配置信息存在弄虛作假、一經核實不準予進場施工。考核辦法未按時上報扣1分/次，如施工組織計劃信息存在弄虛作假，扣2分/次。（考核來源項目經理）634開工報審施工單位應在施工進場前3個工作日內向建設中心提交開工報審表，審核通過備案后再提交開工報告，建設單位及監理單位審批通過并下達開工令后方可進場施工，擅自進場施工所導致的一切施工責任由施工方自行承擔。考核辦法未進行開工報審私自進場施工，扣分1分/次。（考核來源項目經理、項目監理、區縣公司）635物資申領為加強工程物資管理，在甲供材料的申領過程中，申領人員必須為施工單位正式在編人員，申領人在填寫領料單時應在簽名處加按本人手印或在簽字處加蓋項目部公章。非公司人員（如民工代表或現場施工隊長）一律不予進行材料發放。考核辦法未按照要求填寫物資申領表或申領人員不符合建設單位要求，扣02分/次。（考核來源項目經理、項目監理）636合同簽訂及時、合規性在收到建設單位提交的施工合同電子（審簽流程完畢）后，應在3個工作日內進行有效簽字蓋章。按照合同約定的工期要求填寫簽訂時間，避免出現合同倒簽的情況。考核辦法未按時提交簽字蓋章的合同紙質檔文件，超時1天扣025分/次；合同日期填寫存在邏輯錯誤扣025分/次。（考核來源項目經理）637現場施工信息上報真實、準確性各合作單位施工管理人員應實時掌握工程進度情況，按照公司要求，以日報、周報、月報等形式向網絡部建設中心、監理公司及時反饋施工進度情況和施工現場情況。發現施工管理人員對管理實施的工程信息掌握不及時、反饋不準時、不準確等情況，按照三方合作單位管理考核辦法進行考核。考核辦法現場施工情況反饋不及時扣02分/次，不準確扣01分/次。（考核來源項目經理、區縣網絡部、項目監理）638施工安全施工單位要對施工過程中的安全（進場至終驗完畢）負全責根據工程項目實際情況制定施工安全措施，并要求全體施工人員認真貫徹執行；因施工單位原因造成通信阻斷事故時，施工單位應承擔經濟賠償責任；工程建設期間，由于施工原因造成通信故障，應承擔全部責任；工程建設期間，造成工程施工材料損毀、滅失或造成第三方損失，應承擔全部責任；工程施工所需爆破材料的管理由施工單位負全部責任，引發的安全事故由施工單位負全部責任；在工程建設期間，若出現人員死亡或重傷工程，或造成經濟損失在2萬元以上，分公司有權取消其合作資格，且出現的安全責任事故由施工單位負全部責任。考核辦法如發生上述情況隱瞞不報，一經查實，扣5分/次，并全市通報，所有責任由該單位全部自行負責。（考核來源項目經理、項目監理）639施工進度施工單位與建設方簽訂正式施工合同后，應嚴格按照合同中工期約定的時間完成施工總體任務，同時應積極配合完成建設單位制定的項目各階段性任務。考核辦法因施工人員配置和工期安排等自身管理原因造成施工任務未按時完成，按照單次05分/單站、點、段落進行扣分。（考核來源項目經理、區縣網絡部、項目監理）6310施工質量對進度影響由于施工質量延遲開站，即影響工程進度，按照管理辦法考核。考核辦法因質量問題，延遲開站12小時扣05分/次，延遲1天扣1分，超過1天按照每天1分累積扣分，單站最多扣5分。（考核來源項目經理、項目監理、區縣網絡部）6311機房進出涉及進出核心機房的項目，施工單位應提前按照機房進出管理規范嚴格執行，進入機房申請表信息應完整、準確（包括進入機房人員信息、實施項目名稱，具體操作，如跳纖等）考核辦法未按照要求進出機房，一經發現或被交換中心通報扣05分/次。（考核來源項目經理、項目監理、交換中心）6312施工遺留問題處理站點、寬帶（含專線）開通后若出現遺留問題（包括設備告警、施工工藝等），項目經理將在第一時間進行通知施工單位，從通知時算起施工單位應在2個工作日內將遺留問題處理完畢。考核辦法未按時處理好遺留問題，建設部門將派專人會同維護人員對問題確認后最責任進行劃分和認定，如因施工造成，扣1分/次。（考核來源項目經理、項目監理、區縣網絡部、市公司維護部門）6313施工謊報施工單位必須按照施工設計圖推進階段性施工工作，未按時完成且無正當理由要嚴格考核。如發現施工單位找若干理由（影響進度無關理由）故意隱瞞進度滯后真相，一經核實，將對責任單位嚴格考核。考核辦法進度明顯滯后，且無正當充分理由扣1分/次；如發現存在聯合現場監理隱瞞或謊報進度和現場情況，一經發現扣2分/次，監理單位扣2分/次（核來源項目經理、區縣網絡部）6314施工間協作施工單位為工程現場的直接責任方，應嚴格執行相關工程管理要求，承擔現場施工管理責任，對施工現場出現的問題，各施工單位（如實施4G主體、傳輸配套、無線配套相關單位）應積極協調、溝通和處理。出現施工現場責任推諉、各施工協作方互相指責、不配合嚴重影響項目進度等情況的，管理考核組將根據現場責任的劃分，并根據情節輕重依照管理考核辦法進行考核。考核辦法因各施工方配合問題造成無法按時開站，將根據現場責任的劃分，對責任方扣2分/次。（考核來源項目經理、區縣網絡部、項目監理）6315日常例會在工程建設過程中，由分公司組織召開的各類工程協調會（例會），各合作施工單位未派相關人員參會、遲到、早退、會議過程中無視會議紀律（大聲喧嘩、交談與會議無關內容）、參會人員資格不符合會議通知要求的一律按照三方合作單位管理考核辦法進行考核。考核辦法出現開會遲到、早退、不遵守會議紀律或參會人員不符合會議通知要求扣05分/次，無故未參會扣1分/次。（考核來源項目經理）6316施工過程文件施工單位施工過程記錄文件包括分項分部工程（含隱蔽工程、關鍵工序）、單位工程報驗記錄內容應完整、真實，簽章程序符合規定。考核辦法施工監理在項目經理委托下應定期進行檢查，發現未完成或記錄內容不完整、真實扣025分/次。（考核來源項目監理、項目經理）6317現場質量在現場施工過程中，涉及隱蔽簽證的施工部分如現場監理不到位，施工單位有權向區縣公司或建設中心項目經理進行投訴，因現場監理不到位導致后期出現嚴重質量問題、工作量不足的情況，一經發現并核實，對施工、監理單位進行嚴格考核。考核辦法因監理不到位，施工單位對項目偷工減料，一經核實扣施工單位2分/次，扣監理2分/次。6318按圖施工施工單位應嚴格按照設計圖紙施工。考核辦法未按照設計圖紙施工，擅自修改設計進行施工，一經發現并核實扣2分/次，情節嚴重扣5分并全市通報。（考核來源項目經理、項目監理、查勘）6319現場質量檢查完工項目現場施工質量按照項目進行區分，現場質量檢查扣分標準參照各項現場檢查表執行（見附件）。考核辦法管理考核組定期派專人對項目現場進行質量檢查，此外項目經理、區縣公司將不定期對現場質量進行抽查，同時維護部門發起的項目驗收也將作為現場考核重要依據。（考核來源市公司專職現場質量檢查員、項目經理、區縣公司、市公司維護部門、代維公司、項目監理）6320竣工文件提交項目完工后，施工單位在20個工作日內向建設單位提交竣工圖紙和結算文件，做到竣工結算與現場實際情況相符。考核辦法未在規定時間提交竣工圖紙和結算文件，按照超時1天扣025分考核，累積扣分，最多扣3分。（考核來源項目經理、項目監理）6321現場工作量檢查在收到施工單位提供的竣工圖和結算資料后，建設中心將通知維護部門組織區縣公司、代維依照施工單位提交的竣工文件對施工現場進行隨機抽查（抽查比例不低于30），如竣工圖與現場存在嚴重不符或較大偏差，嚴禁該單位進行竣工結算送審。同時，限期7個工作日內再次對提交的竣工文件進行核實（抽查比例仍不低于30），通過審核后方可進行結算送審。考核辦法發現竣工文件與現場施工量誤差較大或嚴重不符，按照單站、點、段落扣05分；未在規定期限再次提交竣工文件，超時1天扣025分，累積扣分，最多扣5分/單項工程。（考核來源市公司維護部門、區縣公司、代維公司）6322竣工送審建設單位同意進行竣工結算送審后，施工結束后從完工之日起20個工作日內向監理人員報送竣工技術圖紙和結算資料，一式四份，必須全部簽字蓋章。監理單位審核無誤簽字后再交由項目經理簽字蓋章，統一提交送審流程。考核辦法未按時提交竣工技術圖紙和結算資料，按照超時1天扣03分，累計扣分，最多扣3分。（考核來源項目監理、項目經理）6323審計定案施工單位在收到審計單位反饋的項目審計定案表后，無論因自身竣工資料制作失誤或審減率過高等原因，必須在15個工作日內對定案表進行簽字蓋章后送至審計單位處，同時對項目經理進行反饋。考核辦法未在規定時間按時向審計單位提交審計定案表，超時1天扣05分，累積扣分，單項工程最多扣5分。（考核來源項目監理、項目經理）6324系統初、終驗三方合作施工單位應按照建設單位要求無條件配合建設中心完成項目資本開資、轉資、初驗、結算送審、終驗以及決算審計等工程環節，同時應積極配合項目監理，按照工建系統要求及時準確填寫和提交相應資料（紙質、電子檔）。考核辦法未按照項目經理要求及時提交資料，因施工單位單方面原因延誤，導致項目初驗超時扣3分/次、終驗超時扣2分/次。（考核來源項目經理、項目監理）6325現場檢查（驗收）配合在收到維護部門通知后，配合驗收的人員應及時到位，同時應將車輛、儀器儀表、現場施工過程文件準備齊全。考核辦法在驗收過程中未安排本單位人員參與扣1分/次、安排不清楚現場情況的公司人員扣05分/次；車輛、儀器儀表、現場施工過程文件未準備扣1分/次，準備不齊全扣05分/次。6326工程剩余物資管理項目完工后，對項目剩余物資應及時上報建設中心，建設單位將按照剩余物資處理意見將該項目剩余物資轉入其它在建項目使用、或轉維護及分公司正規報廢處理。考核辦法擅自倒賣該項工程剩余物料或將剩余物料據為己有參與其它運營商的工程建設，一經發現并核實，不論數額，直接終止與該單位業務合作關系，列入達州移動工程建設施工單位黑名單庫，并上報省公司采購部備案。（考核來源項目經理、項目監理、區縣公司、物流庫房管理員）6327資管錄入及時準確性對在建、已完工項目應及時、完整、準確對資管信息進行采集和錄入，及時對網管相關操作必須同步完善，確保業務及時開通。考核辦法因施工單位自身原因在資管環節延遲導致業務無法正常開通，按照025分站點/次進行扣分。（考核來源市公司網絡部資管組、項目經理）6328資料歸檔按照建設單位要求積極配合項目監理完成項目資料歸檔，及時提供項目的過程性重要文件，如存在無故拖延或不配合等情況導致項目資料歸檔超時，項目經理有權拒絕對其所實施項目工程尾款（質保金）進行支付。考核辦法超時1天扣01分累計扣分，最多扣3分/單項工程。（考核來源項目經理、項目監理）6329施工整改對于現場驗收中存在的問題，應及時安排現場人員進行整改，整改完畢后于當日通知項目監理，維護部門及區縣公司在5個工作日內對整改情況進行核實，維護部門和區縣通過后才能進行項目尾款及質保金的支付。考核辦法施工單位在驗收后5個工作日未安排相關人員對現場情況進行整改或實施整改前工作，超時1天扣025分/單站，累積扣分。（考核來源區縣公司、項目監理）6330信息保密三方合作施工單位有義務對施工的規模及投資等其它情況保密，不得以任何理由向其他第三方、社會公眾及媒體泄露、公布、渲染相關情況。否則（經查證確實由施工單位泄密）將賠償由此給對方造成的一切直接和間接損失。考核辦法未經建設單位許可，發現隨意或故意向其他第三方或社會公眾及媒體泄露建設單位項目規模及投資等情況，一經發現查實，扣5分/次（考核來源項目經理、區縣公司、項目監理）70監理管理71入圍的三方監理單位應在達州市設立項目部，同時應在監理業務所涉及相應區縣設立項目組。711市項目部/縣項目組人員配置管理市項目部監理人員總監1名；職責負責全市范圍內所有監理項目的總體進度質量管理、與建設方協調工作、項目部人員工作的分派以及對項目部上級主管領導的日常工作匯報和溝通，原則上應在達州移動建設中心合署辦公，與建設中心項目經理同步作息。專職項目監理9名，其中無線類3名、傳輸類3及全業務類3名；合署辦公人員2名；合署辦公人員不能從事項目監理工作。712專職項目監理職責收集和報送監理日志；上報監理周報、月報；積極主動聯系現場監理和施工單位，準確掌握項目進展和存在的問題并及時對項目經理進行實時反饋；從項目正式開工之日起，按照省公司下發的工程建設質量行為規范最新要求，積極主動協助項目經理收集匯總設計單位、施工單位在工程實施的各個環節提供相應資料，對項目相關資料進行收集與匯總后反饋至項目經理處。713合署辦公人員職責負責日常工程款報銷票據、紙質檔文件的審核和流程提交，協助中心任務及指標管理員對項目相關數據進行提取、匯總和報送。中心安排的其它臨時工作任務。同類別的專職監理人員應注明相應A、B角。72區縣項目組監理人員721區縣監理負責人1名；職責負責全縣范圍內所有監理項目的總體進度質量管理、與區縣公司協調工作、項目組人員工作的分派以及對市公司項目部的日常工作匯報和溝通。722專業現場監理每區縣至少配置3名，其中無線、傳輸、全業務類工程各1名；特殊情況應視具體情況增派現場監理人員；考核辦法未按照要求進行人員配置，按照05分/人次扣分。（考核來源各項目經理、建設中心任務和指標管理員）73合規性731非法轉包嚴禁監理單位以任何形式將監理工作非法轉包，一經查實，上報省公司采購部備案，扣5分。732人員資質項目總監應具備建造師證、安全B證；項目管理員應具備監理工程師證資質；專職安全員必須具備安全C證資質后方可進行項目管理工作，以上人員必須提供其資質證書原件、身份證原件以及所在單位為其購買社保證明材料為依據進行審核，如發現上述人員非施工單位正式在編人員，按照1分/每人次進行扣分。74人員流動性管理741項目總監發生人事變動或個人原因辭職，監理單位四川公司部門負責人應提前1周向市公司分管領導當面匯報原因，并在3個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目負責人應及時與市公司建設中心相關項目經理取得聯系。考核辦法未在3個工作日順利完成工作交接，超時1天扣1分，累計扣分，最多扣3分。（考核來源考核管理組）742因專職項目監理、合署辦公人員發生人事變動或個人原因辭職，項目總監需提前1周向市公司網絡部領導當面匯報，在3個工作日內順利完成工作上的交接，新接手項目設計人員應及時與項目經理取得聯系。考核辦法未在3個工作日順利完成工作交接，超時1天扣05分，累計扣分，最多扣2分。（考核來源項目經理）743項目總監、專職項目監理、合署辦公人員因回公司本部參加培訓、重大會議或參加重要從業資格認證相關考試應提前3個工作日對網絡部領導及項目經理說明原因，同時將手中工作暫時移交相應B角后方可離開達州。考核辦法未得到建設方同意，擅自離開達州，影響日常工作開展，一經發現，按照03分/人次每天扣分，累積扣分，最多扣3分。（考核來源項目經理）75監理日常管理751設計評審會參與市公司組織的項目立項設計評審會，對參會區縣公司提出的重要意見或建議應完整準確記錄，作為后期正式設計的重要參考依據，評審會結束后1個工作日內提交評審會議紀要和簽到表至項目經理處審核。考核辦法要根據評審會內容，詳實、準確形成紙質的會議紀要和簽到表，未按時提交扣05分/次，會議內容不完整不準確扣025分/次。（考核來源項目經理）752省公司設計會審參與省公司組織的項目審計會審，對設計院提供的項目概預算進行審核，對設計存在的問題會議現場當面提出，以便進行設計方案修改。考核辦法會審會議遲到、早退扣1分/次，不參加扣2分/次。（考核來源項目經理）753監理規劃提交及時、真實性接到建設單位通知3個工作日內，監理單位應向建設單位提交監理規劃，規劃主要內容包括人員組織、進度、質量、投資、信息、安全控制等內容詳實。考核辦法如未按時提交每超時1天扣025分，累積扣分，最多扣2分/單項工程。規劃不詳實，不具有針對性、可操作性、科學性扣1分/單項工程。（考核來源項目經理）754項目物資請購審核對項目第一批請購物資的名稱、物料編碼、型號、數量、到貨日期進行核實，在物資完全到貨前進行跟蹤預警。對項目后續物資請購情況進行核實，在物資完全到貨前進行跟蹤預警。考核辦法如后期項目實施發現因請購物資出現剩余過多、請購量不足扣05分/次，請購型號錯誤、請購遺漏扣1分/次。（考核來源項目經理）755物資申領審核對施工單位提交的工程物資申領表進行審核，包括物資的名稱、型號、數量以及申領人身份等相關信息。考核辦法因審核不嚴格，導致工程物資錯領影響工程進度扣1分/次。（考核來源項目經理、中心物資管理員）756開工審核對施工單位提交的開工申請進行審核，經建設單位審批通過后2個工作日內向施工單位下開工令。考核辦法及時對開工令進行審核，并反饋至項目經理處。項目經理審批后2個工作日內（無其它特殊原因）未向施工單位下開工令扣05分/次。（考核來源項目經理）757項目備案項目啟動后，根據設計批復下達后10個工作日內完成通管局平臺備案。考核辦法未按時完成通管局備案，超時1天扣01分/單項工程。（考核來源項目經理）758工地例會紀要建設單位組織施工單位召開第一次工地例會后，監理單位應在2個工作日內向項目經理提交第一次工地例會會議紀要及簽到表。考核辦法如未按時提交或會議紀要內容與實際會議內容存在不符，扣025分/次。（考核來源項目經理）759數據制作協調涉及數據制作的項目，積極并提前聯系項目督導，對數據制作進度及情況進行跟蹤和落實，確認相關站點信息和數據制作情況，并及時向項目經理反饋。考核辦法未及時聯系督導，導致數據制作出現滯后，影響開站進度，扣025分/站點。（考核來源項目經理）7510機房進出隨工對于進入核心機房操作的項目，監理人員應提前與施工人員取得聯系，一同進入機房進行隨工工作，對施工單位現場操作進行監督。考核辦法未按照要求隨工，發現一次扣05分。（考核來源項目經理、施工單位、交換中心）7511監理過程性文件監理單位在施工過程記錄文件應包括監理日志、監理周報、監理通知（含整改通知）、旁站記錄、停、復工通知、質量控制表，內容應內容完整、真實，簽章程序符合規定。此外，監理日志、周報、月報上報按時填寫監理日志、及時對監理周報、月報向建設單位進行上報，要做到上報內容真實、準確。如未及時提供相關文件，按照管理考核辦法考核。考核辦法未按時提交，扣025分/次，內容不詳實、不準確扣01分/次。（考核來源項目經理）7512現場進度跟蹤及反饋每天定時聯系駐扎區縣現場監理，對工程現場實施情況及時進行跟蹤反饋，包括項目當前進度、當日進度、存在的問題，要求現場監理反饋內容必須做到真實。考核辦法未按時反饋或信息錯誤扣01分/次，信息不完整、準確扣005分/次。（考核來源項目經理、區縣公司、施工單位）7513項目割接配合涉及割接的項目，項目監理應提前與施工單位和區縣監理提前聯系，并在割接前到市公司監控中心全程對割接進行配合，發現問題應及時對項目經理反饋。考核辦法未按要求參與項目割接工作發現一次扣05分，造成重大責任事故扣5分/次。（考核來源項目經理、區縣公司、施工單位）7514竣工資料收集與審核項目完工后，督促施工單位在20個工作日內提交竣工技術文件和結算表，并進行嚴格細致審核后簽字蓋章于5個工作日內報送至項目經理處。考核辦法未按時審核及報送資料按照超時1天扣025分，累積扣分，最多扣3分/單項工程。（考核來源項目經理）7515工建系統操作項目啟動后，應主動及時對工建系統流程進行處理，遇到問題應及時對項目經理進行反饋，尋求平臺項目組的支持，同時要督促設計單位、施工單位及時處理工建系統流程。考核辦法未按照項目經理要求及時處理，導致項目系統流程滯后扣01分/次。（考核來源項目經理）7516工建系統初、終驗配合在項目經理委托下，在項目初、終驗期間負責收集各方相關紙質、電子資料（包括竣工資料封面、竣工決算正式總表、初步或正式資產交付明細表、資管網管截圖信息、完工報告、初終驗報告、驗收會議紀要、項目概況、剩余物資處理意見書、物流狀態表等）并核實其準確性。考核辦法因監理原因導致項目初終驗超時扣3分/次，終驗超時扣2分/次。（考核來源項目經理）7517驗收配合積極配合維護部門發起的項目驗收工作，并提前對人員進行安排布置，對驗收過程中維護部門提出的問題進行詳實、準確記錄并備案，采集現場關鍵圖像資料，作為驗收通報的重要依據。考核辦法未完整、準確記錄驗收報告和收集項目中存在的遺留問題扣05分/次。（考核來源項目經理）7518資料歸檔配合建設單位完成項目資料歸檔，主要負責資料收集與匯總，審核無誤后移交至項目經理處。移交資料主要包括項目竣工決算結束后，對項目設計合同、施工合同、監理合同、設計文件、竣工技術文件、結算資料、審計報告、審計意見書、立項批復、設計批復、開（完）工報告等。考核辦法未按照規定時間收集項目歸檔資料和文件，導致歸檔超時扣05分/單項工程。（考核來源項目經理、中心資料管理員）80黑名單庫管理為切實規范參與我分公司工程建設的三方合作單位的行為，有效提升其服務質量，各施工單位應嚴格遵守與分公司簽訂的相關廉潔誠信承諾、保密制度及安全協議，做好相關對外協調溝通的解釋口徑。由于施工單位自身內部管理不到位并造成惡劣影響的，一經查實，嚴格考核。造成嚴重后果的，列入達州移動工程建設合作施工單位黑名單庫，并上報省公司采購部備案。同時，對承接各三方合作施工單位勞務部分的負責人，出現以下情形也將納入達州移動分公司工程建設人員黑名單庫中，市公司將對相關人員進行黑名單庫備案，主要包含以下情形1）兩次或兩次以上不按照設計圖施工，不告知業主、監理單位情況下隨意施工。2）在施工過程中未按照通信工程相關規范和要求施工，同時不聽從現場監理勸阻和制止野蠻施工，甚至毆打監理人員。3）施工協調過程中處置不當與周邊住戶發生嚴