附件2房屋建筑和市政工程標準施工招標文件（試用）2012年版威海市建設工程招標投標管理辦公室使用說明一、房屋建筑和市政工程標準施工招標文件（以下簡稱“行業標準施工招標文件”）是標準施工招標文件（國家發展和改革委員會、財政部、原建設部等九部委56號令發布）的配套文件，適用于一定規模以上，且設計和施工不是由同一承包人承擔的房屋建筑和市政工程的施工招標。二、標準施工招標文件第二章“投標人須知”和第三章“評標辦法”正文部分以及第四章第一節“通用合同條款”是行業標準施工招標文件的組成部分。行業標準施工招標文件的第二章“投標人須知”、第三章“評標辦法”正文部分以及第四章第一節“通用合同條款”均直接引用標準施工招標文件相同序號的章節。三、行業標準施工招標文件用相同序號標示的章、節、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“”標示。四、招標人按照行業標準施工招標文件第一章的格式發布招標公告或發出投標邀請書后，將實際發布的招標公告或實際發出的投標邀請書編入出售的招標文件中，作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明發布所在的所有媒介名稱。五、行業標準施工招標文件第二章“投標人須知”正文和前附表，除以空格標示的由招標人填空的內容、選擇性內容和可補充內容外，均應不加修改地直接引用。填空、選擇和補充內容由招標人根據國家和地方有關法律法規的規定以及招標項目具體情況確定。六、行業標準施工招標文件第三章“評標辦法”分別規定了經評審的最低投標價法和綜合評估法兩種評標方法，供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇使用。招標人選擇使用經評審的最低投標價法的，應當在招標文件中明確啟動投標報價是否低于投標人成本評審程序的警戒線，以及評標價的折算因素和折算標準。招標人選擇適用綜合評估法的，各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人根據有關規定和招標項目具體情況確定。本章所附的各個附件屬于示范性內容，提倡招標人根據實際需要作選擇性引用。第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明或者以附件方式在“評標辦法”中集中列示投標人不滿足其要求即導致廢標的全部條款。七、行業標準施工招標文件第四章第一節“通用合同條款”和第二節“專用合同條款”（除以空格標示的由招標人填空的內容和選擇性內容外），均應不加修改地直接引用。填空內容由招標人根據國家和地方有關法律法規的規定以及招標項目具體情況確定。八、行業標準施工招標文件第五章“工程量清單”是示范性內容，結合本市行政區域有關規定加以修訂，除以空格標示的由招標人填空的內容外。招標人可以根據本行業標準施工招標文件、建設工程工程量清單計價規范、招標項目具體特點和實際需要編制，但必須與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”、“圖紙”相銜接。九、行業標準施工招標文件第六章“圖紙”由招標人（或其委托的設計人）根據招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”相銜接。十、行業標準施工招標文件第七章“技術標準和要求”也是示范性內容，但是，其第一節“一般要求”充分考慮了與第四章“通用合同條款”和“專用合同條款”的相互銜接，提倡招標人不加修改地直接引用，并在其基礎上結合招標項目具體特點和實際需要進行補充，其中以空格標示的以及第二節和第三節由招標人根據本招標文件、招標項目具體特點和實際需要編制。“技術標準和要求”中的各項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣。十一、行業標準施工招標文件為2010年版，將根據實際執行過程中出現的問題以及標準施工招標文件修訂情況及時進行修改。各使用單位或個人對行業標準施工招標文件的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。（項目名稱）標段施工招標招標文件招標人（蓋單位章）日期年月日目錄第一卷8第一章招標公告（未進行資格預審）9第一章投標邀請書（代資格預審通過通知書）11第二章投標人須知121總則192招標文件213投標文件224投標235開標246評標247合同授予258重新招標和不再招標259紀律和監督2610需要補充的其他內容26第三章評標辦法（經評審的最低投標價法）27第三章評標辦法（綜合評估法）27附件B廢標條件48第四章合同條款及格式51第一節通用合同條款52第二節專用合同條款52第三節合同附件格式53附件一合同協議書54第五章工程量清單581、工程量清單說明582、投標報價說明583、其他說明634、工程量清單與計價表65第二卷89第六章圖紙891圖紙目錄902圖紙91第三卷92第七章技術標準和要求93第一節一般要求93第二節特殊技術標準和要求116第三節適用的國家、行業以及地方規范、標準和規程118第四卷120第八章投標文件格式121一、投標函及投標函附錄123二、法定代表人身份證明126三、授權委托書127四、聯合體協議書（如需要）128五、投標保證金129六、已標價工程量清單130七、施工組織設計131八、項目管理機構140九、擬分包計劃表144十、資格審查資料145十一、其他材料146第一卷第一章招標公告（未進行資格預審）（項目名稱）標段施工招標公告1招標條件本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，招標人（項目業主）為，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。2項目概況與招標范圍（說明本招標項目的建設地點、規模、（面積、結構型式、層數、檐口高度適用于房建工程）、合同估算價、計劃工期、招標范圍、標段劃分（如果有）等）。3投標人資格要求31本次招標要求投標人須具備資質，外地企業需持進威備案證明。（類似項目描述）業績。并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經理須具備專業級注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。32本次招標（接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求。33各投標人均可就本招標項目上述標段中的（具體數量）個標段投標，但最多允許中標（具體數量）個標段（適用于分標段的招標項目）。4投標報名凡具備承擔本招標工程項目的能力并具備規定的資質條件的施工企業，會員單位可通過“威海市城鄉建設委員會”網（WWWWHCIGOVCN）報名，在領取招標文件時提交投標申請表一式三份（可通過威海建設信息網的文件下載專欄下載）及營業執照、資質證書、安全生產許可證副本等資格材料復印件（復印件需加蓋公章）、外地施工企業需提交外地進威備案證。來不及辦理入網手續的外地投標企業需在報名日期截止之前，持相關資料到市建設工程交易中心報名，也可將相關資料傳真到市建設工程交易中心報名。資格合格的投標申請人才能參加投標。5發布公告的媒介本次招標公告同時在威海建設信息網（發布公告的媒介名稱）上發布。6聯系方式招標人招標代理機構地址地址郵編郵編聯系人聯系人電話電話傳真傳真電子郵件電子郵件網址網址開戶銀行開戶銀行賬號賬號年月日第一章投標邀請書（代資格預審通過通知書）（項目名稱）標段施工投標邀請書（被邀請單位名稱）你單位已通過資格預審，現邀請你單位按招標文件規定的內容，參加（項目名稱）標段施工投標。請你單位于年月日至年月日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午時至時，下午時至時（北京時間，下同），在（詳細地址）持本投標邀請書購買招標文件。招標文件每套售價為元，售后不退。圖紙押金元，在退還圖紙時退還（不計利息）。郵購招標文件的，需另加手續費（含郵費）元。招標人在收到郵購款（含手續費）后日內寄送。遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為年月日時分，地點為（有形建筑市場交易中心名稱及地址）。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。你單位收到本投標邀請書后，請于（具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認。招標人招標代理機構地址地址郵編郵編聯系人聯系人電話電話傳真傳真電子郵件電子郵件網址網址開戶銀行開戶銀行賬號賬號年月日第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容112招標人名稱地址聯系人電話電子郵件113招標代理機構名稱地址聯系人電話電子郵件114項目名稱115項目建設規模房屋建筑工程應體現以下內容結構形式建筑面積檐高層數116建設地點121資金來源122出資比例123資金落實情況131招標范圍，關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。132計劃工期計劃工期日歷天計劃開工日期年月日計劃竣工日期年月日除上述總工期外，發包人還要求以下區段工期有關工期的詳細要求見第七章“技術標準和要求”133質量要求質量標準關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。141投標人資質條件、能力和信譽資質條件財務要求業績要求信譽要求項目經理資格專業級（含以上級）注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理。其他要求（資格后審具體要求詳見招標文件）142是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求聯合體資質按照聯合體協議約定的分工認定。191踏勘現場不組織組織，踏勘時間踏勘集中地點1101投標預備會不召開召開，召開時間召開地點1102投標人提出問題的截止時間1103招標人書面澄清的時間111分包不允許允許，分包內容要求112偏離不允許允許，可偏離的項目和范圍見第七章“技術標準和要求”；允許偏離最高項數偏差調整方法21構成招標文件的其他材料221投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止日前15天222投標截止時間年月日時分223投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應澄清文件后小時內232投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應修改文件后小時內311構成投標文件的其他材料331投標有效期天341投標保證金投標保證金的形式投標保證金的金額遞交方式352近年財務狀況的年份要求年，指年月日起至年月日止。353近年完成的類似項目的年份要求年，指年月日起至年月日止。355近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求年，指年月日起至年月日止。36是否允許遞交備選投標方案不允許允許，備選投標方案的編制要求見附表七“備選投標方案編制要求”，評審和比較方法見第三章“評標辦法”。373簽字和（或）蓋章要求投標文件封面和密封條騎縫處及投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。374投標文件副本份數份375裝訂要求按照投標人須知第311項規定的投標文件組成內容，投標文件應按以下要求裝訂（需詳細說明）不分冊裝訂分冊裝訂，共分冊，分別為投標函，包括至的內容商務標，包括至的內容技術標，包括至的內容資格審查，包括至的內容標，包括至的內容每冊采用方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂412封套上寫明招標人地址招標人名稱（項目名稱）標段投標文件在年月日時分前不得開啟422遞交投標文件地點（有形建筑市場/交易中心名稱及地址）423是否退還投標文件否是，退還安排51開標時間和地點開標時間同投標截止時間開標地點52開標程序（5）密封情況檢查（6）開標順序611評標委員會的組建評標委員會構成人，其中招標人代表人人（限招標人在職人員，且應當具備評標專家相應的或者類似的條件），專家人；評標專家確定方式通過山東省建設工程評標專家管理軟件從山東省建設工程評標專家庫威海分庫中隨機抽取。71是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數731履約擔保履約擔保的形式履約擔保的金額10需要補充的其他內容101詞語定義1011類似項目類似項目是指以建設規模、結構型式和使用功能界定。1012不良行為記錄不良行為記錄是指以威海市建設市場信用檔案管理辦法有關規定為準。102招標控制價招標控制價不設招標控制價設招標控制價，招標控制價為元詳見本招標文件附件。103“暗標”評審施工組織設計是否采用“暗標”評審方式不采用采用，投標人應嚴格按照第八章“投標文件格式”中“施工組織設計（技術暗標）編制及裝訂要求”編制和裝訂施工組織設計104投標文件電子版是否要求投標人在遞交不要求投標文件時，同時遞交投標文件電子版要求，投標文件電子版內容投標文件電子版份數投標文件電子版形式投標文件電子版密封方式單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記“投標文件電子版”字樣。105計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標否是，投標人需遞交紙質投標文件份，同時按本須知附表八“電子投標文件編制及報送要求”編制及報送電子投標文件。計算機輔助評標方法見第三章“評標辦法”。106投標人代表出席開標會按照本須知第51款的規定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。107中標公示在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發布的同一媒介和有形建筑市場/交易中心予以公示，公示期不少于3個工作日。108知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。109重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。1010同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。1011監督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。1012解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。1013招標人補充的其他內容1總則11項目概況111根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。112本招標項目招標人見投標人須知前附表。113本項目招標代理機構見投標人須知前附表。114本招標項目名稱見投標人須知前附表。115本招標項目建設規模見投標人須知前附表。116本項目建設地點見投標人須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源見投標人須知前附表。122本招標項目的出資比例見投標人須知前附表。123本招標項目的資金落實情況見投標人須知前附表。13招標范圍、計劃工期和質量要求131本次招標范圍見投標人須知前附表。132本項目的計劃工期見投標人須知前附表。133本項目的質量要求見投標人須知前附表。14投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）投標人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。14投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）141投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件見投標人須知前附表；（2）財務要求見投標人須知前附表；（3）業績要求見投標人須知前附表；（4）信譽要求見投標人須知前附表（5）項目經理資格見投標人須知前附表；（6）其他要求見投標人須知前附表。142投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第141項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標。143投標人不得存在下列情形之一（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的監理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。15費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。16保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。18計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。19踏勘現場191投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。192投標人踏勘現場發生的費用自理。193除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。194招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。110投標預備會（根據項目招標具體情況確定）1101投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1102投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1103投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。111分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。112偏離（建議不允許偏離）投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2招標文件21招標文件的組成本招標文件包括（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料。根據本章第110款、第22款和第23款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。22招標文件的澄清221投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。222招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。223投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。23招標文件的修改231在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。232投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3投標文件31投標文件的組成311投標文件應包括下列內容（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體協議書；（4）投標保證金；（5）商務報價（含已標價工程量清單）；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規定的其他材料。312投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第311（3）目所指的聯合體協議書。32投標報價321投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。322投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第43款的有關要求。33投標有效期331在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。332出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。34投標保證金341投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。342投標人不按本章第341項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。343招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。344有下列情形之一的，投標保證金將不予退還（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。（3）經查實發現有圍標、串標情況、業績有弄虛作假情況的。35資格審查資料（適用于已進行資格預審的）投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審文件的要求，具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。35資格審查資料（適用于未進行資格預審的）執行第八章第十條資格審查資料36備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。37投標文件的編制371投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。372投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。373投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。374投標文件正本一份,副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。375投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4投標41投標文件的密封和標記411投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。412投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。413未按本章第411項或第412項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。42投標文件的遞交421投標人應在本章第222項規定的投標截止時間前遞交投標文件。422投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。423除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。424招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。425逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。43投標文件的修改與撤回431在本章第222項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。432投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第373項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。433修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標51開標時間和地點招標人在本章第222項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。52開標程序主持人按下列程序進行開標（1）宣讀會場紀律；（2）公布投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布招標人、招標代理單位、監督部門等有關單位或人員姓名；（4）在監督部門監督下，由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況并予以簽字確認；（5）按照提交投標文件的逆順序當眾開標，對技術標進行編號封存，技術標和商務標交評委進行評審。（6）宣讀投標書內容投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）在監督部門監督下，由招標代理單位核驗各投標單位的資格證明原件，業績證明資料等并經評委會確認后宣布核驗結果；（8）宣讀評委打分及最終評標結果（9）開標會結束，投標人退場。6評標61評標委員會611評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。612評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。62評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。63評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予71定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。72中標通知在本章第33款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。73履約擔保731在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。732中標人不能按本章第731項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。74簽訂合同741招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。742發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標81重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。82不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監督91對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。92對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。93對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。95投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10需要補充的其他內容需要補充的其他內容見投標人須知前附表。附表一開標記錄表（項目名稱）標段施工開標記錄表開標時間年月日時分開標地點（一）唱標記錄序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質量目標工期備注簽名招標人編制的標底（如果有）（二）開標過程中的其他事項記錄（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表）招標人代表記錄人監標人年月日附表二問題澄清通知問題澄清通知編號（投標人名稱）（項目名稱）標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在年月日時前將原件遞交至（詳細地址）。附件質疑問卷（項目名稱）標段施工招標評標委員會（經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）年月日附表三問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號（項目名稱）標段施工招標評標委員會問題澄清通知（編號）已收悉，現澄清、說明或者補正如下12投標人（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人（簽字）年月日附表四中標通知書威招審SG中標通知書中標單位名稱（工程名稱），位于（詳細地址），建筑面積平方米，結構類型結構，年月日在市建設工程交易中心進行招標后，經評標委員會評定，并報招投標管理機構核準，確定貴單位中標，中標價為，工期為天（日歷日），質量達到合格標準。項目經理為，項目管理機構關鍵崗位人員分別為。希望貴方按照招標文件及投標文件的有關內容，與建設單位積極配合，圓滿完成此項工程任務。請在接到本通知書30日內，與簽訂施工合同，并報建設工程招投標管理機構審查備案。建設單位（蓋章）代理機構（蓋章）交易中心（蓋章）招投標管理機構（蓋章）日期年月日附表五中標結果通知書中標結果通知書（未中標人名稱）我方已接受（中標人名稱）于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段施工投標文件，確定（中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我方工作的大力支持招標人（蓋單位章）法定代表人（簽字）年月日附表六確認通知確認通知（招標人名稱）你方年月日發出的（項目名稱）標段施工招標關于的通知，我方已于年月日收到。特此確認。投標人（蓋單位章）年月日附表七備選投標方案編制要求備選投標方案編制要求備注允許備選投標方案時，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據招標項目的具體情況和第三章“評標辦法”中所附的評審和比較方法，對備選投標方案是否或在多大程度上可以偏離投標文件相關實質性要求、備選投標方案的組成內容，裝訂和遞交要求等給予具體規定。附表八電子投標文件編制及報送要求電子投標文件編制及報送要求1工程量清單報價部分評審采用計算機輔助評標，應用北京廣聯達軟件公司的工程量清單輔助評標軟件，電子投標文件載體為招標人給定的光盤，投標人必須按給定格式和要求刻錄光盤，分部分項報價部分必須采用光盤給定的帶有防偽標識水印形式打印，光盤必須可讀有效。電子投標文件的密封要求見投標人須知第二章104要求。2電子投標文件由投標人制作，與紙質投標文件一并遞交。電子投標文件在開標會現場當眾開封，在各市區招標辦監督下由招標代理機構進行數據導入，供評標使用。評委應對導入的數據進行全面認真分析比對。3電子標書必須采用具有穩定、安全、保密性能的介質。招標人、招標代理機構、投標人應確保電子標書有效性以及與紙質標書內容的一致性。4有下列情況之一的，評標委員會應作出不予評審的決定（1）電子投標文件和紙質投標文件信息不一致的；（2）一張光盤中存在多個不同電子投標文件的；（3）電子投標文件未按規定制作，或者無法被電子評標系統讀取的。（4）招標文件規定的其他情形。備注采用計算機輔助評標，包括采用電子化招標投標的，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據各地和招標項目的具體情況給予規定。第三章評標辦法（經評審的最低投標價法）注如采用執行2010版房屋建筑和市政工程標準施工招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求聯合體投標人（如有）提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價211形式評審標準212資格評審標準營業執照具備有效的營業執照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“投標人須知”第141項規定財務狀況符合第二章“投標人須知”第141項規定類似項目業績符合第二章“投標人須知”第141項規定信譽符合第二章“投標人須知”第141項規定項目經理符合第二章“投標人須知”第141項規定其他要求符合第二章“投標人須知”第141項規定聯合體投標人（如有）符合第二章“投標人須知”第142項規定投標內容符合第二章“投標人須知”第131項規定工期符合第二章“投標人須知”第132項規定工程質量符合第二章“投標人須知”第133項規定投標有效期符合第二章“投標人須知”第331項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”第341項規定權利義務投標函附錄中的相關承諾符合或優于第四章“合同條款及格式”的相關規定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規定投標價格低于（含等于）第二章“投標人須知”前附表第102款載明的招標控制價。分包計劃符合第二章“投標人須知”第111項規定213響應性評審標準條款號條款內容編列內容221分值構成（總分100分）詳224222評標基準價計算方法詳224223投標報價的偏差率計算公式偏差率100（投標人報價評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準224詳細評分細則條款號編列內容3評標程序詳見本章附件A評標詳細程序312廢標條件詳見本章附件B廢標條件224評分細則2241評標一般按下列程序進行1組建評標委員會；評標委員會由交易中心工作人員在監督部門監督下通過“山東省建設工程評標專家管理軟件”隨機抽取人員和建設單位人員依法組建，人數為7人以上單數。采用工程量清單計價方式招標的，評委分技術標評委和經濟標評委兩個評審組，經濟標評委不少于2人。建設單位參評人員必須符合山東省建設工程評標專家條件且只能為1人，否則全部從評委庫抽取。國有資金項目評標專家可以全部從山東省建設工程評標專家庫中隨機抽取。2評標準備工作。評標委員會成員熟悉招標文件等相關文件資料，做出清標工作安排，對暗標進行編號封存；3采用資格后審的，對投標人資格進行審查；4清標；5初步評審；6詳細評審；7向招標人提交書面評標報告，推薦中標候選人。8評標委員會解散。2242評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細的評審和比較。經濟標評委對各投標單位編制的分部分項工程量清單計價表中的綜合單價、主要材料價格及措施項目等進行全面詳細評審。2243評標委員會在詳細評審過程中，發現下列情形之一的，可否決其投標1投標文件未按照招標文件要求簽字、蓋章的；2投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的；3投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件的；4除招標文件規定提交備選投標方案外，同一投標人遞交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的；5投標報價被評標委員會認定為低于其成本價、違反政府指導價或者高于招標文件設定的招標控制價的；6聯合體投標人未提交聯合體協議的；7投標文件沒有對招標文件實質性要求和條件作出響應的；8投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；9法律、法規、規章和招標文件規定的其他情形。10沒有按照招標文件要求報價，增減或修改招標文件提供的工程量清單的；11未按招標文件要求提供投標文件電子文本，或者投標人所提供的投標文件電子文本與書面投標文件存在重大偏差的；12降低招標文件規定不可競爭費用的；13投標人拒絕對評標委員會提出的澄清、說明或者補正、修正進行說明或者提供相應證明材料的，以及說明理由不成立或者所提供的證明材料不屬實的；14施工方案與報價不一致，投標人不能做出合理說明的；2244投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理1為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；2為工程項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；3為工程項目的監理人；4為工程項目的代建人；5為工程項目提供招標代理服務的；6與工程項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；7與工程項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；8與工程項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；9被責令停業的；10被暫停或取消投標資格的；11財產被接管或凍結的；12在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。13不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。14在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的。15當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）。16投標報價文件（投標函除外）未經有資格的工程造價專業人員簽字并加蓋執業專用章的。17在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。18評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。19投標人未按規定出席開標會的。2245有下列行為之一的評委會可以認定為串通投標。1投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；2投標人之間約定中標人；3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。6不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；7不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；8不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；9不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；10不同投標人的投標文件相互混裝；11不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。12招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人13招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；14招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；15招標人授意投標人撤換、修改投標文件；16招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；17招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。2246投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為，應作廢標處理并計不良行為記錄，情節嚴重者，依法進行行政處罰。1使用偽造、變造的許可證件；2提供虛假的財務狀況或者業績；3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；4提供虛假的信用狀況；隱瞞招標文件要求提供的信息；5法律、法規、規章規定的其他情形。2247評標委員會根據評標辦法規定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。2248施工評標定標按照百分制的“綜合評估法”，根據投標報價、企業信譽與實力、企業類似工程經驗、項目管理機構、項目經理信譽與實力、施工組織設計等方面由評標委員會對各對投標企業進行綜合評定，按積分高低排序確定13名中標候選人,若多家投標單位得分一致，以投標報價低的優先，投標報價也相等的，由招標人自行確定。（與投標人須知前附表71對應）2249評標時采取商務標和技術標分離的原則，技術標應按照招標人給定的統一格式編寫，否則廢標。經統一編號后作為暗標交評委會評審。技術標編號和技術標評審結果由招投標管理部門封存，待其他商務標評審結果出來后再公布。22410評委必須對各投標企業進行有記名評分，否則該投票無效。22411技術標評委打分計算方法為評委對每一個投標企業技術標和項目經理答辯打分，分別去掉一個最高分，去掉一個最低分后的平均值為技術標和項目經理答辯的最終得分。經濟標評委對各投標單位分部分項清單報價、主要材料價格及各項費率進行詳細比對評審打分。投標總報價高于招標控制價按廢標處理。如評標委員會認定投標單位所報綜合單價和主要材料價格低于其成本價的，且投標單位無法做出合理解釋的，可做廢標處理。22412評標軟件系統由電子招標文件制作、電子投標文件制作、清標及電子投標文件評審四部分組成。電子招標文件、電子投標文件制作應通過光盤、網站下載等方式，安全、便捷地提供給招標人、投標人使用。22413響應招標文件規定工期、質量目標、質量保修期等及符合國家法律、法規等有關規定的標書為有效標書，評委只對有效標書進行評審打分。22414采取資格后審的，要求投標企業提供的各項資格證明材料必須是原件，否則無效。22415近一年度是指從開標日向前推算一年，近兩年度是指從開標日向前推算二年，以此類推，精確到日。22416根據評標委員會評標報告，招標人應選擇綜合得分最高的中標候選人中標。當綜合得分最高的中標候選人失去中標資格時，綜合得分次之的中標候選人遞補，以此類推。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。22417招標文件要求投標企業提供的工程施工合同、獲獎證書及其它所要求證書、證明必須有原件