武漢市城市空間結構形態及規劃演變一武漢市城市空間結構形態的歷史演變與中國其他城市一樣，武漢市城市空間結構形態的歷史演變，受傳統政治制度、文化觀念、經濟發展及地理環境等主要因素的影響，經歷了一個漫長的歷史過程。從近現代開始，由于城市總體規劃的介入，武漢市城市空間結構形態從自由發展走向有目標的規劃引導，并體現出較為清晰的發展脈胳。1三鎮格局的形成武漢最早的城市建設史應當從距今3500多年前商代盤龍城開始。武漢三鎮中，武昌歷史最為悠久，三國時期孫權得夏口后，將郡治移至夏口城，即今武昌。在武漢城市發展中筑城最早的，一是東漢末年“戴監軍筑，黃祖所守”的卻月城（今漢陽龜山以北）；二是孫權于公元223年在今武昌蛇山（江夏山）筑的夏口城。卻月城周圍一里八十步；夏口城周圍二三里，兩城隔江相峙。也正是在三國時期，武昌、漢陽開始分治，兩城獨立發展。后武昌城于唐敬宗寶歷初年改筑磚城，明洪武四年再次擴建，城區基本定型。漢陽城則幾度興廢，至南宋度宗咸淳十年始新筑漢陽城，城區自此定型。元、明、清時期，武昌為湖廣行中書省、湖廣布政使司、湖廣總督署所在地，歷來為政治、文化中心和軍事要地；漢陽為漢陽府治和縣治（圖13）。漢口的發展，始于明成化年間漢水改道以后，其主要是利用長江、漢水的水運之便，作為碼頭和商業市鎮發展起來的。明末清初，漢口成為中國四大名鎮之一，并有“九省通衢”之譽。明末漢陽通判袁焻筑袁公堤（今長堤街）全長十一二里，漢口城區得以擴大（圖4）。清末，鴉片戰爭后外國資本紛紛侵入中國。1850年漢口被辟為通商口岸，1861年，英國商船開進漢口港，武漢從此淪為半殖民地、半封建城市。武漢開埠后，英、俄、法、德、日等國相繼在漢口開辟租界，進一步帶動了漢口城區的擴大及商業、對外貿易的發展。至上世紀初，漢口城區規模已超過武昌、漢陽，城市發育成熟，并與武昌、漢陽兩城呈“三鎮鼎立”之勢（圖5，6）。2三鎮城市空間結構形態的差異歷史上，武漢由三個完全不同的城鎮聯結而成，三鎮之間城市空間結構形態差異很大。其中武昌、漢陽兩城主要依據中國封建后期傳統城市空間結構的基本模式，采用“方城直街、城外延廂，以形寓意、禮樂和諧”的布局方式。城址選擇重視對城區周圍自然環境的探察，追求山環水繞的形勝境界，其城垣發育較好，且依據地形呈不規則方形或長方形。城內道路多呈直角相交的方格網狀，并有南北和東西通向城門的主街。城市內部空間布局整體感較強，主要政治、文化類建筑具有明顯的軸線配置關系。城市中心形成“十”字或“丁”字形街口，并作為衙署、鐘鼓樓、市樓或學宮等官方建筑的布局場所。城市中心區以外的其他地方，沿街主要布置牌樓亭閣、寺觀廟宇、商肆店鋪、大族府第等，平民住宅多位于街道背面的閭巷之中，城隅僻地還有農地、園圃、山林、川泉及教場等。封建社會后期，由于商品經濟的發展，武昌、漢陽城垣以外，在主要城門和臨江的水運碼頭地段，還形成以商肆、碼頭、手工作坊和民宅為主體的水旱關廂地區，其空間結構較為散亂（圖3，4，7，8）。與武昌、漢陽中國封建城市典型的空間布局形態相比較，漢口的城市空間結構形態發展具有獨特性。如前所述，漢口的發展主要是作為水運碼頭和商業市肆在較短的時間內發展起來的，其空間結構形態有如下特性（1）突破了一般中國封建社會城市“方正居中”的空間布局模式，沿漢水、長江岸線向外呈自由的扇狀發展。（2）城市擴展主要沿通往水運碼頭的道路逐層向外擴展，并隨著商業的繁榮，逐漸形成與“路”相垂直，與江河走勢相呼應（平行）的商業街道。通往碼頭的多為“路”（交通運輸功能），平行河岸的則為“街”（商業生活功能）（圖4）。（3）與武昌、漢陽“自上而下”的規劃建設方式相比較，漢口“自下而上”自發形成的城市空間特征更為明顯。并且，由于城市的擴張比較迅速，城市公共空間系統發育極不完善，如缺乏有規劃的綠化開敞空間和作為城市中心的政治文化空間，沒有形成城市公共空間體系。（4）1858年漢口被辟為通商口岸后，城市向半殖民化方向發展。沿江一帶，特別是租界區形成了聯排式住宅與街道相結合的居住區組織方式。如洞庭街和青島路一帶的“里分”，就突出反映了此種特征。二近現代武漢市城市總體規劃的發展從今天來看，武漢市保持“三鎮鼎立”的組團式城市空間結構形態對城市發展更為有利。但城市的自身發展并不以人的意志為轉移。武漢市由解放初期約30萬人口、“三鎮鼎立”的組團式城市發展至現在將近400萬人口的集中型特大城市，其城市總體規劃發展大致經歷了三個階段。119491954年的整體化空間構想1949年5月16日武漢解放。解放初期，武漢市被中央人民政府列為直轄市。武漢三鎮在行政上隸屬為一個整體，但城市發展仍是三鎮獨立。三年國民經濟恢復時期，武漢城市用地擴展很快。其中工業用地是城市用地擴展的主要原因?！耙晃濉睍r期，武漢被列為國家投資重點地區，城市布局主要考慮工業用地的發展和自然條件，先后在武昌開辟了以武漢鋼鐵公司為主的青山工業區，以武漢重型機床廠為主的中北路工業區，以武漢鍋爐廠為主的石牌嶺工業區以及以建材工業為主的白沙洲工業區；在漢口開辟了以輕、化工為主的唐家墩工業區，以肉類聯合加工為主的堤角工業區；在漢陽開辟了以地方機械為主的廟山工業區，由此搭建了武漢大工業城市的基本構架。真正對武漢城市空間結構產生重大影響的，是1957年建成的我國第一座長江大橋和漢水橋，它們在交通和城市用地上進一步將武漢三鎮連為一體。此期間，在蘇聯專家的幫助下，武漢城市空間布局及發展的主要構想是試圖用歐洲式的城市軸線和廣場系統來統一武漢三鎮，形成一體化的城市空間結構系統。如1954年的武漢市城市總體規劃就集中反映了此種構想。其中較為突出的是由現在的洪山廣場經漢陽門過長江穿漢陽南岸嘴直至漢口中山公園和武漢展覽館，開辟一條貫穿武漢三鎮的城市主軸線，將武漢三鎮空間連為一體。除此之外，在武昌徐東路和楊園一帶另辟有通向江邊的城市次軸線，整個武漢城區共規劃有大小城市廣場近20處，形成了較為完善的城市廣場群和城市軸線體系（圖9，10）。這種在歐式的形體規劃思想指導下的一體化城市空間構想，由于忽視了與自然環境的有機結合，忽略了武漢三鎮在城市空間結構形態上的差異，最終未能得以實現，但它提出的整體化城市空間系統構想至今仍然值得我們借鑒。并且也正是由于此次規劃才給今天的武漢市留下了極為珍貴的、為數不多的幾個廣場，如洪山廣場、紅樓廣場和武漢展覽館廣場。219591978年的拼貼狀擴展1958年后，國家建設的重點放在內地八省一市的“大三線”地區，武漢市的發展與全國其他同類城市一樣，因沒有得到國家重點項目的投資，城市發展相當緩慢，城市功能單一，結構失調，基礎設施雖經多年建設仍很落后。此期間，武漢市城市用地擴展主要依托地方工業，陸續興建了以機電為主的關山工業區；以紡織、機械為主的七里廟、唐家墩工業區；以機械為主的鸚鵡洲工業區。同時青山工業區向武東地區發展，并且在遠離市區約30KM的葛店，開辟了以化工為主的葛店工業區。在此期間，武漢市城市用地擴展主要受工業用地規模擴張的影響，不僅表現在時間序列上，也表現在空間序列上。其用地擴展基本上圍繞漢口、漢陽、武昌、青山四個核心逐步向外擴張。由于沒有考慮到生活居住空間的需要，城市內部的建設密度越來越大，同時三鎮之間規模上的差異進一步加大。其中漢陽擴展較?。粷h口向東北部、西部擴展較大；武昌擴展最大，一方面沿原有核心區向東部大規模擴展，另一方面青山工業區規模越來越大。由于此期城市用地擴展沒有以城市基礎設施的發展為依托，也沒有明確的城市空間規劃作指導，因此，城市空間結構系統不夠完善，城市空間結構形態特征不明確。由1959年和1978年的城市總體規劃圖可以看出此期間武漢市城市發展既放棄了歐洲式的整體化空間構想，也沒有遵循三鎮原有的城市空間格局和自然環境特征，基本上表現為填空補齊的方塊狀拼貼發展，城市空間結構比較松散零亂，尤其反映在城市道路網的布局上不成系統，各自為政，隨意性很強（圖11，12）。31987年以后的多中心組團式規劃構想如前所述，解放后武漢市城市發展是以建設生產性的大工業城市為目標，在城市用地擴展的同時，忽視了整個城市空間結構系統的建設和完善，因而反過來影響了城市整體功能的有效發揮。事實上，歷史上的武漢是一個以商業為主的城市，第三產業相對發達。建國初期，武漢市第三產業占國民生產總值的40左右，從業人員占社會勞動者總數約50，當然這是在工業基礎十分薄弱背景下的相對發達。因此，解放后隨著第二產業的崛起，第三產業比重有一定幅度的下降是必然的。但是，建國后直至十一屆三中全會的30年時間里，武漢市第三產業比重呈直線下降趨勢，其中從業人員比重降低約25，在國民生產總值中比重降低約20。改革開放以后，隨著社會經濟的發展，武漢市城市發展目標進行了相應的調整。特別是1984年5月武漢市進行經濟體制綜合改革試點以后，市委、市政府制定了開放“兩通”（交通和流通），發揮城市多功能作用的城市經濟社會發展戰略，促進了城市第三產業的迅速發展，同時，也為城市整體空間結構系統的調整提供了動力。如1987年武漢市總體規劃調整方案，初步提出了城區外圍中環線的建設，并在中心城外周布局了陽邏、吳家山、沌口、花山等衛星城鎮（圖13）。90年代以后，隨著全市社會、經濟、文化的迅猛發展，按照建設開放型、多功能、投資環境好、生活設施完善的現代化中心城市目標，武漢市城市總體規劃著重提出了建設結構完善、層次多樣的現代化城市交通、商業、文化、游憩、防災及市政設施體系，強調嚴格保護城市自然環境，構建合理的生態框架，提高綠化水平，逐步把武漢建設成為富有濱江、濱湖特色的現代化城市。1995年編制的武漢市城市總體規劃集中體現了這種系統性的城市發展指導思想。在城市地區規劃中，在城市空間結構形態方面提出了多中心組團式的規劃構想即以長江、漢水和東西山系為縱橫軸，以市內外若干生態綠地和生態走廊相互穿插，構成環狀放射型的城市生態空間結構，以支持組團式城市空間結構系統的形成。在城市地區確立了以主城為核心，以外圍7個重點鎮和4個區（縣）城關鎮為衛星城的圈層狀城鎮布局結構（圖14）。這一規劃構想在理論上有一定的合理性，但在具體實施過程中難度很大。如主城與衛星城之間、主城內各城市組團之間大面積的生態綠地得不到保障，自然山水被蠶食，城市最終會形成“攤大餅式”的蔓延發展。三結語任何一個時代的城市形態和城市規劃都有反映歷史進程和時代要求的明顯特征?？疾斐鞘邪l展的歷史，一方面是要合理地繼承城市發展的優秀遺產，如成熟的城市格局、明顯的地域特點和文化特征；另一方面，又要滿足和適應城市社會生活發展的時代要求，對之不斷予以完善。由于種種原因，當代武漢市城市發展的總體思路尚不明確，一是缺乏歷史的繼承性；二是缺乏時代的超前性，總體上城市規劃顯得較為被動。要改變這一狀況，城市規劃工作中應進一步重視規劃研究的重要作用，要用理性和冷靜的思考來改善盲目和被動的事務性工作，唯有如此，武漢才會迎來新的城市面貌。圖片資料來源圖12引自湖廣圖經志，湖廣布政使司出版，武漢市地方志編撰委員會收藏。圖34引自漢陽縣志，漢陽縣出版，武漢市圖書館收藏。圖5為1899年“武漢略圖”，陸軍預備大學堂出版，北京圖書館收藏。圖6為1932年“武漢市街道圖”，武昌亞新地學社出版，湖北省檔案館收藏。圖7為1883年“湖北省城內外街道總圖”，湖北省善后總局出版，武漢市圖書館收藏。圖8為1877年“武昌城外街道圖”，湖北藩署出版，北京圖書館收藏。圖913引自武漢市城市規劃志，武漢出版社出版，武漢市城市規劃管理局收藏。圖14引自武漢市城市總體規劃，武漢市城市規劃管理局收藏。武漢市城市總體規劃19962020年（節選）二、城市性質與規模9、武漢是湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業基地和交通、通信樞紐。武漢是長江中游的特大城市，今后的發展要抓住長江沿岸經濟走廊開放開發的有利機遇，加強與全省和我國中部地區的聯系，更好地發揮經濟增長的極核功能、體制改革的示范功能、對外開放的先導功能、商貿金融的輻射功能、交通通信的樞紐功能、高新技術的擴散功能。三、市域城鎮體系規劃12、市域城鎮體系規劃要合理分布市域人口和生產力，完善城鎮體系結構與布局；保護耕地，注重蔬菜基地的建設，促進農業發展；利用自然山水條件建設市域風景名勝旅游體系，實現市域空間資源的優化配套。市域城鎮體系規劃的基本方針是嚴格控制主城人口規模，適度擴展主城用地范圍；積極促進小城鎮的發展，強化建設一批重點城鎮，形成以主城為核心，城鎮地區為主體，區城關鎮、中心鎮、一般建制鎮為基礎，輻射到廣大農村集鎮居民點的多層次、網絡狀的城鎮體系。13、市域城鎮體系由四級構成。第一級為主城；第二級為陽邏、北湖、宋家崗、蔡甸、常福、紙坊、金口等7個重點鎮和紗帽、吳家山、黃陂城關前川鎮、新洲城關等4個區城關鎮；第三級為烏龍泉、倉埠、新溝等33個中心鎮；第四級為大集、潘塘等52個一般建制鎮。各級城鎮主要沿長江、漢水、京廣鐵路、318國道等主要發展軸展開，呈軸射狀圈層式分布格局。14、完善市域各級城鎮的功能結構，提高整體功能水平。主城是城鎮體系的核心，集中體現武漢作為現代化國際性城市和中國中部地區經濟、金融、貿易、科教和信息中心的主要功能，重點強化第三產業，使第二產業逐步向外圍地區轉移，在帶動整個市域發展和促進區域協調發展方面起著樞紐和組織作用。重點鎮距主城一般在15至25公里左右，主要承擔疏散主城人口，容納農業轉化人口，以及工業、對外交通、倉儲業等城市重要功能的發展。要通過規劃，布置重大建設項目，改善基礎設施條件，吸引人口和產業的聚集以形成規模。紗帽鎮、吳家山鎮、黃陂城關前川鎮、新洲城關已是區縣政治、經濟、文化及綜合性生產服務中心，將進一步部分承擔疏散主城人口截流農業轉化人口的功能，成為主城產業轉移與鄉鎮企業發展的基地。中心鎮是各區、縣對農村地區輻射力較強的城鎮，是城鎮體系的重要基礎，由現狀交通、經濟、資源條件較好的城鎮發展而成。33個中心鎮中15個功能性中心鎮承擔主城交通、工業、旅游等部分功能，18個綜合性中心鎮是地域內農業生產及農副產品加工、流通、服務中心。中心鎮規劃建設要注重節約土地資源，加強環境保護，通過第二產業，尤其是鄉鎮企業的發展，促進城鎮建設水平的提高。建制鎮是城鄉交流的基礎環節，以及所轄地區內社會、經濟及生產服務中心，到2020年建制鎮新增32個，達到52個。15、市域農業特別是蔬菜和副食品基地的規劃建設，要根據城郊特點和自然條件，充分利用資源潛力，向基地化、商品化、專業化方向發展。規劃確定320330萬畝基本農田保護區，包括220230萬畝糧食基地，主要分布于中郊壟崗平原，部分分布于遠郊山丘壟崗地區；40萬畝蔬菜基地，主要分布于三環路附近的灄口、武湖、天興洲、北湖、青菱、徑河農場等地，以及外圍雙柳、李集、走馬嶺、荷包湖、張灣、永安、鄧南、范湖等地；5560萬畝棉花生產基地，主要分布于新洲縣、漢南區、東西湖區西部、蔡甸區西南部及江夏區西南部的河湖沖積平原地區。以黃陂和新洲北部低山丘陵、江夏南部丘陵地區為主，發展100萬畝林、果、茶生產基地；以梁子湖、魯湖、后湖、武湖、漲渡湖等大型湖泊為主發展80萬畝精養水面，在水庫、塘堰各發展10萬畝養殖水面；在近、中郊建設肉、禽、蛋、奶等鮮活副食品基地。16、市域旅游區的規劃布局要充分利用山水資源和眾多的文物古跡，在突出保護的同時，以楚文化為核心，依托主城的風景名勝，大力開發旅游資源，加強旅游服務設施建設，形成合理的風景名勝旅游體系。規劃主城繼續完善東湖風景區、黃鶴樓、歸元寺等一批現有景區點，重點建成開放編鐘音樂館、開發龍陽湖旅游度假區、南湖風景區；不斷提高旅游服務條件，建設一批旅游商貿、國際文化交流項目。規劃在郊區縣形成五大風景區盤龍城風景區以歷史文化為主題，圍繞殷商時期城堡遺址進行綜合開發建設，規劃面積10平方公里；木蘭山風景區以宗教文化旅游和避暑觀光為主，規劃面積186平方公里；索河風景區以山水風光游覽及休、療養為主，規劃面積140平方公里；龍泉山風景區以明王陵的保護開發和休閑游覽為主，規劃面積113平方公里；道觀河風景區以水上活動及佛教文化旅游為主，規劃面積100平方公里。加強與鄂州、黃岡、黃石、咸寧、孝感等周邊地區的聯系，強化武漢作為長江三峽旅游線、古三國旅游線、武當山道教朝圣地旅游線等多種專項旅游產品及湖北最大的旅游集散地的功能，充分發揮特大城市的輻射作用，帶動全省及周邊地區旅游發展。四、城鎮地區規劃17、為實施武漢產業結構的調整和產業布局的戰略轉移，提高城市生態環境質量，緩解主城人口過度密集所帶來的一系列問題，在規劃期內逐步形成主城緊湊發展，重點鎮各具特色，交通聯系方便，山水綠地穿插其間，生態平衡、城鄉一體化的城鎮地區發展格局。城鎮地區內主城要以內涵發展為主，適當地外延擴展。陽邏、北湖、宋家崗、蔡甸、常福、紙坊、金口等7個重點鎮是城市建設的重點，規劃通過國家公路主干線、鐵路、港口等大型項目的建設布置，帶動人口、工業和一批重大工程向其聚集，促使其形成規模。18、規劃期內武漢的工業發展重點應逐步轉移到城鎮地區，以促使市域范圍內三、二、一次產業圈層的形成，并帶動重點鎮建設發展。以主城的青山、關山、沌口三個大型工業區為核心，向內、外兩個扇面輻射，形成關山、紙坊為主體的高新技術產業密集區域、沌口、常福為主體的汽車工業及其相關產業密集區域，青山、陽邏、北湖、諶家磯為主體的重化工產業密集區域等城市地區的三大工業密集區域分布格局。19、采用多種交通方式，強化城鎮地區的交通聯系。7個重點鎮由外環公路串聯，通過漢施公路、青化路、友誼大道、機場路、將軍路、老漢沙公路、318國道、武紙公路、武咸公路、武金堤頂路及7條新放射線等17條快速路，與主城的三條環路接通，和主城道路連為一體。結合主城軌道交通建設，規劃7條市郊鐵路，聯系7個重點鎮。充分利用長江、漢水的水運條件，加強港口建設，形成主城與陽邏、北湖、蔡甸、常福、金口等便捷的水上交通聯系。重點鎮市政基礎設施參照主城的配套標準，加強建設，形成系統。20、陽邏要發揮長江的水運優勢，建設集裝箱轉運樞紐，擴建電廠，加快城市基礎設施建設，以機電、電力工業為主導，發展大耗水、大耗能、大運量工業，逐步形成工貿并舉的現代化港口城鎮。規劃布局采取“中心組團式”結構。在中部布置中心，沿漢施公路和南部舊城形成兩個次中心，由城市干道和水面隔離，形成四個綜合組團。開發步驟宜從沿江和沿漢施公路地區起步，逐步向縱深發展，形成規劃的城市格局。21、北湖應利用良好的水域建港條件，結合武漢重化工工業基地建設，逐步形成化工型港口城鎮。規劃布局采取沿江“帶狀組團式”結構，在生活居住區、工業區和港口倉儲區之間規劃綠化隔離帶，在外環公路西北布置中心。開發建設步驟宜以大型化工項目和港口建設為先導，從中部工業區和港區向兩側滾動發展。22、宋家崗依托天河機場、盤龍城風景區，擬發展高新技術工業、輕工業和商貿旅游服務業。規劃布局采取“獨立區片式”結構，包括北部高新技術開發區，東部倉儲區和高級居住區，西南部綜合生活區，東南部盤龍城風景區，在西南區片中部布置中心。開發步驟宜從高新技術開發區起步，自西向東發展。23、蔡甸是蔡甸區政府所在地，擬發展電子、輕工、服裝加工等工業。提高農副產品集散加工能力，加強基礎設施和生活服務設施建設，漢水是城市重要的飲用水源，為保護漢水水質，必須嚴格禁止水體污染。規劃布局以京珠國道主干線為界，形成東西兩個組團，改造老工業區，建設西部新工業區，配套完善老城綜合生活區，開辟東部生活居住區。開發步驟宜依托老城起步，沿規劃的穿城大道逐步向東西兩側拓展。24、常福要發揮公路交通便利、鄰近沌口汽車城的區位優勢，發展與汽車相關配套的機電工業。規劃布局采取“雙中心組團式”結構，以318國道為界，形成南北兩個工業生活綜合組團，開發步驟宜沿規劃主干道向南北縱深發展。軍山作為其港口、市政基地，規劃面積為2平方公里。25、紙坊是江夏區政府所在地，擬發展機電、輕工、建材和高技術產業，相應發展交通運輸、旅游等第三產業，強化綜合服務職能。規劃布局采取“雙中心組團式”結構，由以老城為核心的綜合組團和武紙公路西側鄭店新區組團組成。開發步驟采取老城區改擴建和新區建設并舉的方式。26、金口應充分發揮港口、公路優勢，建設地區性水陸聯運樞紐和