衛生局窗口首問負責制度一、為規范機關工作人員的日常行為，提高行政效率，制定本制度。二、首問負責是指局機關第一個接受面詢、電話、信函的人要對當日當次事件事件。三、承擔首問責任的是局機關全體干部職工。四、首問責任（一）接受群眾或服務對象面詢時1、第一個接受面詢的工作人員，必須熱情禮貌地問清面詢者需了解什么事、辦什么事或找什么人。2、對屬于本人職責范圍內的事，應熱情地接規定給予辦理。一時不能辦結的，應向面詢者詳細說明所辦事項的具體要求。3、對不屬于本人職責范圍，但屬于本部門職責范圍的，應將面詢者引見到有關領導或業務科室。4、對需請示有關領導的事項，應立即請示有關領導，取得領導指示后，給予面詢者明確答復。5、對不屬于本部門職責范圍內的事項，應向面詢者詳細指明有關單位的地址、行車路線或辦公電話。（二）接受投訴電話時1、第一個接受投訴電話的必須熱情禮貌地問清投訴主體、對象、時間、事由等，并詳細記錄。2、屬于本人職責范圍內的事，應熱情地按規定給予投訴人明確的答復。3、不屬于本人職責范圍但屬于本部門職責范圍內的，應將相關科室電話告知投訴人或直接讓相關科室工作人員接聽投訴電話。4、對需要請示領導的事項，經請示后立即給予投訴人明確答復。5、對不屬于本部門職責范圍內的事項，應向投訴人解釋清楚，并告知受理機關及其地址、行車路線。（三）接受信函時1、對屬于本人職責范圍內的事，應盡快規定辦理。2、不屬于本人職責范圍，但屬于本部門職責范圍的，應及時移交相關科室或領導。3、對不屬于本部門職責范圍的事項，應回函或電話告之受理單位的地址、電話。五、責任追究對不履行首問責任的，情節輕微的，對直接責任人批評教育；情節嚴重，造成惡劣影響或嚴重后果的，視為行政過錯，按行政過錯責任追究暫行辦法處理。限時辦結制度一、為提高機關辦事效率，特制定本制度。二、限時辦結制是指服務對象到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦科室或經辦人應在法定或承諾規定的時限內辦結其所述求事項的制度。三、各科室根據職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦結時限，最長不超過法定時限。四、對即辦事項，在服務對象手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。五、對限時辦理事項，應明確告知服務對象辦結時間、聯系方式、聯系人。六、如遇特殊情況需延時辦理，經辦人要按規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由、延時辦結的時間。凡沒有正當理由而拖延不辦、貽誤時機、造成損失的，追究經辦人的責任。一次性告知制度一、為確保服務對象快速地辦理與衛生行政相關的事務，實行一次性告知制度。二、一次性告知的負責人市局機關全體干部職工。三、一次性告知的責任對于服務對象，不論機關科室還是衛生政務科室，都應耐心地一次性向服務對象說明所辦事項的程序，需要準備的材料、所需費用、工作時限等全部內容和要求。對不符合條件、無法辦理的，應告知其原因和依據。四、責任追究對不履行一次性告知責任，造成服務對象為同一事項跑兩遍以上，情節輕微的，對責任人給予批評教育；情節嚴重、影響惡劣、造成嚴重后果的，視為行政過錯，給予相應的行政紀律處分。服務承諾制度一、為創建廉潔、高效的服務窗口，根據市衛生局的有關規定和要求，結合窗口職能，特制定本制度。二、在公開、透明的前提下，對涉及服務對象一切利益的事項，機關和市直醫療衛生單位都要面向社會作出公開承諾，接受社會監督。三、機關實行首問負責和限時辦結制度。四、行政許可和審批實行一次性告知制度，在法定時限時內辦結。五、行政執法過程中，在法律框架內實行首查免罰制度。六、對違反承諾的單位和個人，依據本局相關規定處理。情節嚴重、造成嚴重后果或給行政相對人造成直接損失的，依法依紀作出處理。效能告誡制度一、為加強機關工作人員管理，完善監督機制，特制定本制度。二、兄啊能告誡市按照有關規定對機關工作人員進行批評教育的一種方式。三、機關工作人員不認證履行職責，尚未達到給予黨紀政紀處分的，應給予效能告誡。四、有下列行為之一的，應給予效能告誡1、不認真執行法律法規規章和上級機關決定、命令，情節輕微的2、因個人原因貽誤工作，情節輕微的；3、工作敷衍塞責、推諉扯皮、不履行職責的；4、工作效率低下，未在規定時限內辦結有關事項的；5、工作作風簡單粗暴、服務態度生硬的；6、違反首問責任制或不履行一次性告知義務的；7、對上級交辦件不認真及時辦理，故意拖延、隱瞞、不處理的；8、其它需要給予效能告誡的行為。五、對需要給予效能告誡的，經局長辦公會研究決定，監察室辦理。六、宣布效能告誡決定時，由分管局領導與被告誡對象談話，并送達效能告誡書。七、被效能告誡的，當年度不能評優評先；一年內兩次被效能告誡的，應視情節給予紀律處分。八、機關工作人員對效能告誡不服的，可在收到效能告誡書之日起5各工作日內提出書面申訴。自收到書面申訴之日起10各工作日內局長辦公會做出維持或者撤銷的決定，并給予書面答復，但申訴期間不停止原效能告誡的執行。湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱醫師執業注冊及執業證書核發子項名稱事項編號430700006398320A10100子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象常德市衛生批準執業的醫療衛生單位的執業醫師或執業助理醫師許可依據中華人民共和國執業醫師法是否收費是否收費標準不收費收費依據/許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限即時許可條件取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，即時受理。5將受理材料移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限即時（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審，對符合標準的，作出許可決定；對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限即時。三、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）對準予行政許可的，送達許可決定書醫師執業證書；（2）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（3）將辦理結果在衛生部網站公示；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限即時。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審即時個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審即時個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定即時個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）辦結告知即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1醫師注冊申請表表格12執業醫師（執業助理醫師）資格證原件及復件證照13身份證復印件證照14近半年內健康體檢表表格15醫療機構聘用證明書文件16近期2寸免冠照片其它2是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖醫師執業注冊及執業證書核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見符合法定條件不符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限即時）告知與公示（時限即時）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限即時）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱母嬰保健技術服務機構執業及技術服務人員資格許可核發子項名稱事項編號430700006398320A20200子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象申請開展婚前醫學檢查服務項目的醫療衛生機構、常德經濟技術開發區、西湖、西洞庭管理區、柳葉湖旅游度假區申請開展母嬰保健技術服務的醫療衛生機構許可依據中華人民共和國母嬰保健法是否收費是否收費標準不收費收費依據/許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限5個工作日許可條件申請婚前醫學檢查和終止妊娠手術、助產技術執業的單位房屋、設備和人員配備達到標準要求的。許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限1個工作日。（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；（2）按照母嬰保健法及有關衛生規范、衛生標準的要求，組織2名以上工作人員對申請人執業場所進行現場勘驗，并制作審查意見書。對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限1個工作日。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的決定及理由。3、時限1個工作日。四、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）公示審定結果，如無異議，及時、準確告知申請人輸結果；（2）對準予行政許可的，送達許可決定書母嬰保健技術服務執業許可證；（3）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限1個工作日。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審1個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審2個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定1個工作日是否彭元軍衛生局副局長辦結告知1個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1母嬰保健執業許可證申請表；表格12醫療機構執業許可證副本復印件證照13從業人員母嬰保健技術服務考核合格證書復印件證照14從業人員執業醫師資格證、醫師執業證復印件證照各15從業人員的專業技術資格證書復印件證照16終止妊娠手術、結扎手術間、產房布局平面圖其它17醫療設備清單表格1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖母嬰保健技術服務機構執業及技術服務人員資格許可核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見不符合條件的退回初審符合條件提出審批意見決定符合法定條件不符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限1日內）報主任局領導審批（時限1日內）告知與公示（時限1日內）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限1日內）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告審核子項名稱事項編號430700006398320A20300子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象常德市范圍內可能造成嚴重職業危害的新建、擴建、改建建設項目和技術引進項目許可依據建設項目職業病危害分類管理辦法是否收費是否收費標準不收費收費依據/許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限5個工作日許可條件1評價報告由依法取得相應資質的職業衛生技術服務機構承擔；2承擔建設項目職業病危害評價和職業衛生技術服務機構不得與建設單位有任何錄屬關系，不得超出資質等級和范圍從事技術服務；3承擔建設項目職業病危害評價的職業衛生技術人員必須取得相應的資質等級；4市直管醫療衛生單位。許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限1個工作日。（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；（2）按照建設項目職業病危害分類管理辦法及有關衛生規范、衛生標準的要求，組織2名以上工作人員對申請人執業場所進行現場勘驗，并制作審查意見書。對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限1個工作日。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的決定及理由。3、時限1個工作日。四、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）公示審定結果，如無異議，及時、準確告知申請人輸結果；（2）對準予行政許可的，送達許可商定書母嬰保健技術服務執業許可證；（3）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限1個工作日。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審1個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審2個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定1個工作日是否彭元軍局領導副局長辦結告知1個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1職業病危害預評價報告審核申請書表格12建設項目職業病危害預評價報告文件13建設項目可行性論證報告（含職業衛生專篇）文件1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告審核流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見不符合條件的退回初審符合條件提出審批意見決定不符合法定條件符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限1日內）報主任局領導審批（時限1日內）告知與公示（時限1日內）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限1日內）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱醫療機構執業許可子項名稱醫療機構設置許可事項編號430700006398320A20400子項編號430700006398320A10401辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象常德市范圍內床位在100張以上和醫療機構和專科醫院醫院，以及常德經濟技術開發區、西湖、西洞庭管理區、柳葉湖旅游度假區的醫療機構設置許可依據醫療機構管理條例是否收費是否收費標準1三級醫院400元/個2二級醫院300元/個3一級醫院（急救站、個體診所）200元/個4衛生院、門診部、醫務室100元/個醫療機構校驗費100元/個收費依據湘價費200344號許可數量無限制有限制，限制數量法定期限45個工作日承諾期限15個工作日許可條件1符合醫療機構設置規劃；2符合醫療機構的基本標準；3有適合的名稱、組織機構和場所；4有與其開展業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；5有相應的規章制度；6能夠獨立承擔民事責任；7取得醫療機構設置批準書。許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限1個工作日（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；（2）按照醫療機構管理條例及有關衛生規范、衛生標準的要求，組織2名以上工作人員對申請人執業場所進行現場勘驗，并制作審查意見書。對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限12個工作日。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的決定及理由。3、時限1個工作日。四、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）公示審定結果，如無異議，及時、準確告知申請人輸結果；（2）對準予行政許可的，送達許可決定書醫療機構執業許可證；（3）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限1個工作日。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審1個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審12個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定1個工作日是否彭元軍衛生局副局長辦結告知1個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1醫療機構申請執業登記注冊書表格12設置醫療機構批準書或者設置醫療機構備案回執文件13醫療機構用房產權證明或者使用證明文件14醫療機構建筑設計平面圖其它15驗資證明、資產評估報告文件16醫療機構規章制度其它17醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書復印件證照18主要設備清單其它1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖醫療機構執業許可核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見不符合條件的退回初審符合條件提出審批意見決定符合法定條件不符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限1日內）報主任局領導審批（時限1日內）告知與公示（時限1日內）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限1日內）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱醫療機構設置許可子項名稱事項編號430700006398320A10401子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象常德市范圍內床位在100張以上和醫療機構和專科醫院醫院，以及常德經濟技術開發區、西湖、西洞庭管理區、柳葉湖旅游度假區的醫療機構設置許可依據醫療機構管理條例是否收費是否收費標準不收費收費依據/許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限即時許可條件1符合醫療機構設置規劃；2符合醫療機構的基本標準；3有適合的名稱、組織機構和場所；4有與其開展業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；5有相應的規章制度；6能夠獨立承擔民事責任；許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限即時（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限即時。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的決定及理由。（三）時限即時。四、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）對準予行政許可的，送達許可決定書醫療機構設置批準書；（2）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（3）將辦理結果在市衛生局網站公示；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限即時。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審即時個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審即時個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定即時個工作日是否彭元軍衛生局副局長辦結告知即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1醫療機構設置申請書表格12醫療機構設置可行性研究報告文件13選址報告和建筑設計平面圖文件14專家論證報告文件1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖醫療機構設置許可核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見不符合條件的退回初審符合條件決定符合法定條件不符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限即時）告知與公示（時限即時）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限即時）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱公共場所衛生許可證簽發核發子項名稱事項編號430700006398320A20500子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象武陵區、柳葉湖旅游度假區范圍內三星級以上賓館，經營場所面積在3000（含3000）以上的公共場所，省及市直機關事業單位接待賓館。許可依據公共場所衛生管理條例是否收費是否收費標準40平方米以下50元/個；40200平方米100元/個；200400平方米150元/個；400平方米以上200元/個收費依據湘價費200344號許可數量無限制有限制，限制數量法定期限60個工作日承諾期限5個工作日許可條件1公共場所經營單位選址和設計符合衛生標準和要求；2公共場所經營單位從業人員按規定進行預防性健康檢查與衛生知識培訓，取得健康證明；3各項衛生指標監測符合衛生要求；4有健全的衛生管理制度和衛生防護設施。許可程序一、受理（一）崗位責任人許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限1個工作日。（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；（2）按照公共場所管理條例及有關衛生規范、衛生標準的要求，組織2名以上工作人員對申請人執業場所進行現場勘驗，并制作審查意見書。對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限1個工作日。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的及理由。（三）時限1個工作日。四、辦結告知1、崗位責任人許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）公示審定結果，如無異議，及時、準確告知申請人輸結果；（2）對準予行政許可的，送達許可決定書衛生許可證；（3）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（4）按要求將文件材料歸檔。3、時限1個工作日。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審1個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審2個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定1個工作日是否彭元軍局領導副局長辦結告知1個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1衛生許可證申請表表格12經營單位法定代表人或者個體工商戶戶主身份證（復印件）證照13衛生管理組織及衛生管理制度文件14從業人員健康檢查證明證照15平面布局圖其它1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖公共場所衛生許可證簽發核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見不符合條件的退回初審符合條件提出審批意見決定不符合法定條件符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限1日內）報主任局領導審批（時限1日內）告知與公示（時限1日內）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限1日內）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱外籍醫師在華短期執業許可子項名稱事項編號430700006398320A10600子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象市直管醫療衛生單位外籍醫師許可依據外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法是否收費是否收費標準不收費收費依據/許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限即時許可條件1外國醫師申請來常短期執業許可，應當事先依法獲得入境簽證，入境后按有關規定辦理居留或停留手續；2外國醫師申請來常短期執業許可，必須遵守中國的法律法規，尊重中國的風俗習慣；3外國醫師申請來常短期執業許可，必須有在華醫療機構作為邀請或聘用單位；4外國醫師申請來常短期執業許可，必須依本辦法的規定與聘用單位簽訂協議。許可程序一、受理（一）崗位責任人市政務中心衛生局行政許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，即時受理。5將受理材料移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限即時（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審，對符合標準的，作出許可決定；對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限即時。三、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）對準予行政許可的，送達許可決定書醫師執業證書；（2）對不予行政許可的，制作并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退回申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（3）將辦理結果在衛生部網站公示；（4）按要求將文字材料歸檔。3、時限即時。監督部門及投訴電話07367705031窗口地點常德市人民政府政務服務中心交通到達線路乘1、30、32、101、14路公交車至市政務中心下工作時間周一至周五（法定節假日除外）上午9001200下午13001700業務咨詢電話07367257982聯系人及聯系電話楊玲07367257982單位網址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/辦理環節信息辦理環節辦理時限進行特別程序執行人所在部門職務受理即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員初審即時個工作日是否胡開軍許可辦工作人員（監督員）復審即時個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）決定即時個工作日是否蔡紅霞許可辦主任（監督員）辦結告知即時個工作日是否楊玲許可辦工作人員提交材料信息序號材料名稱材料類型（表格/證照/文件/其它）份數1來常短期執業申請表表格12外國醫師的學位證書證照13外國行醫執照或行醫權證明文件14外國醫師的健康證明證照15邀請或聘用單位證明以及協議書或承擔有關民事責任的聲明書文件16居留、停留手續文件1是否已有業務軟件處理本事項是否辦理流程圖另附流程圖外籍醫師在華短期執業許可核發流程圖申請材料不全或不符合法定形式的申請材料齊全，符合受理條件要求符合條件不符合條件的符合條件提出審批意見符合法定條件不符合法定條件提出申請查驗申請人、材料是否具備申請資格不予受理受理許可辦初審人員初審復審（時限即時）告知與公示（時限即時）出具不予受理通知書并告知理由許可辦主任復審（時限即時）準予許可不予許可，材料退回并書面說明理由湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務事項信息表市（州）縣（市、區）填表單位（公章）常德市衛生局填表日期2011年6月22日事項名稱供水單位衛生許可證簽發核發子項名稱事項編號430700006398320A20700子項編號辦件類型轉報件承諾件即辦件是否轉報上級機關是否轉報單位是否前置審批是否前置審批單位是否聯合審批是否聯合單位是否包含特別程序是否特別程序聽證招標拍賣檢驗檢測檢疫鑒定專家評審其它事項類型行政許可非行政許可其它辦事服務事項許可對象常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖、西洞庭管理區范圍內集中式供水和二次供水單位許可依據生活飲用水衛生監督管理辦法是否收費是否收費標準200元收費依據湘價費200344號許可數量無限制有限制，限制數量法定期限30個工作日承諾期限5個工作日許可條件1供水單位場所符合衛生法律法規規章及衛生標準，衛生規范的規定，經過衛生行政部門組織的現場審查，符合衛生要求；2供水設施及衛生設施符合衛生條件；3供水水源水質應符合有關國家生活飲用水水源水質的規定；4供水單位自身衛生管理健全，制定與其適應的衛生管理制度，配備專職或兼職的并經過培訓合格的衛生管理員；5供水人員必須進行預防性健康檢查與衛生知識培訓，取得健康證明；6供水單位具備自檢能力或委托檢驗。許可程序一、受理（一）崗位責任人許可辦工作人員。（二）崗位職責及權限按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請材料是否符合本行政機關的職權范圍，許可申請是否在法律法規規定的期限內提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據行政許可法第三十二條規定區別不同情況，分別作出相應處理1、申請事項不屬于本辦職權范圍內的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。2申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。3申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或在一個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補正申請材料的，自收到申請材料或補正材料之日起為受理。5填寫受理通知書，并移交相關工作人員。（三）時限即時。二、審查（一）初審1、崗位責任人許可辦初審人員。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查；（2）對不符合條件的，說明不予辦理的理由；對符合條件的，簽出初審意見，并移交復審人員；3、時限1個工作日。（二）復審1、崗位責任人許可辦主任。2、崗位職責及權限按照許可條件和標準，對申辦材料及初審意見進行復審；對符合標準的，提出同意意見，報主管局領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意見及理由，與申報材料一并退回初審人員。3、時限2個工作日。三、決定1、崗位責任人局主管領導。2、崗位職責及權限（1）按照許可條件和標準，對申辦材料及實地報告進行審定；（2）對符合法定條件、標準的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的及理由。（三）時限1個工作日。四、辦結告知1、崗位責任人局許可辦工作人員。2、崗位職責及權限（1）公示審定結果，如無異議，及時、準確告知申請人辦理結果；（2）對準予行政許可