第四節隋唐制度的革新,隋唐制度的革新,考點分析:一、三省六部制二、科舉制三、從府兵制到募兵制四、租庸調制到兩稅法,1、背景：,隋唐結束了三國兩晉南北朝的分裂局面，實現了大一統。,2、目的：,為了加強專制主義中央集權。,3、概況：,隋文帝實施，唐太宗完備，后世沿用。,4、內容：,三省中書省、門下省、尚書省六部吏、戶、禮、兵、刑、工,5、職權：,中書省是決策機構“中擬”；門下省是審議機構“門審”；尚書省為最高行政機構“尚行”；,“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”,中央,（起草政令）,（管理政務）,（審核政令）,6、特點：,（1）職權有分工，也有合作，相互牽制和監督；（2）三省的分工使宰相的權力一分為三，且三省的長官大都品級較低；,比較唐朝三省與美國三權分立有何異同,1、唐朝的三省是封建權力機關，主要是政令與行政權力的分散，最終有利于皇帝集權。（主權在君）2、美國的三權分立是行政、立法，司法等權利的分散，是為了防止集權，確保資本主義自由、民主的實行。（主權在民）,都是通過權利的分散達到中央政府部門互相制約與平衡，防止集權。,相同點：,不同點：,思維拓展：（1）秦初創專制主義中央集權制度存在兩大基本矛盾：,A、中央集權與地方割據的矛盾；主要通過收權和監察來解決。,B、君權與相權的矛盾；主要通過分散宰相權力解決。,思維拓展：（2）從秦漢到隋唐時期，中央官制的變化趨勢是什么？,宰相的權力因不斷分散而削弱，皇帝的權力不斷加強。,7、作用：,（1）提高了行政效率，加強了中央的統治力量；（2）削弱了相權，加強了皇權；（3）是我國官制史上的重大變革，它標志著封建政治制度的成熟。（專制主義中央集權制進一步完善）,1、唐太宗在談到中央某機構的職權時說：“詔敕如有不穩便，皆須執論”這個機構應是A中書省和門下省B尚書省和中書省C尚書省和門下省D禮部和吏部,A,2、隋唐時期開創的三省六部制特點不包括A、限制專制B、分工明確C、相互牽制D、相互配合,A,3、唐朝政權中，處于行政節制中心重要位置的是A中書省B尚書省C門下省D六部,B,4、隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權制度，其積極的意義在于A、解決了中央與地方的矛盾B、有利于選擇人才，保證政治清明C、加強了皇權D、中央機構有明確的分工與制約，提高工作效率,D,5、關于三省六部制的說法正確的是職權有分工和監督，無合作三省的運轉機制是：中書-尚書-門下三省的長官品級較低戶部主管賦稅A.B.C.D.,B,1、創立背景,經濟上：封建經濟發展（中小地主經濟和小農經濟實力壯大）；階級關系上：南朝后期士族勢力衰落，庶族地主發展，要求參與政權；政治上：九品中正制導致士族壯大，不利于中央集權；同時，統治者需要新的選官制度擴大封建統治的階級基礎。,廢除九品中正制，開始分科考試選拔官吏；,始設進士科，科舉制度形成；,增加考試科目，以進士、明經兩科為主；,增加科舉取士人數，首創武舉和殿試；,任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成為定制。,2、創立與完善,自西漢到隋唐時期，中央實行的選官制度發生了怎樣的變化？漢、唐選官制度有何不同？反映了什么實質問題？,選官制度的變化：,西漢,在十五世紀的時候，英國女皇伊麗莎白和法國路易十四都曾發出這樣的感嘆：“中國科舉制度是世界各國中所用以選取真才之最古最好的制度。”甚至將它稱之為“中國的第五大發明”。,3、評價,沖破世家大族壟斷仕途的局面，抑制士族門閥勢力的發展；網羅更多人才，擴大了封建統治基礎；提高官員文化素質；加強了中央集權，有利于政局穩定；促進文化發展，尤其是唐詩發展；科舉制度為后代歷朝所沿用，影響深遠；為日本、朝鮮等國所采用，為中外文化交流作出貢獻。,（1）積極方面,造成士人把精力集中于應付考試，忽視了實用性的學問；同年登科的進士易結成“朋黨”，“朋黨之爭”成為唐朝后期政治黑暗的重要因素,加劇唐朝的走向衰亡；明清時期，出于加強封建專制的需要,統治者將科舉制度僵化，規定為八股取士，嚴重地限制了人們的思想，即不利于中央選拔真才實學的人,也不利于我國科學技術的發展，是造成我國在近代落后于西方的原因。,（2）消極方面,科舉看榜,四書五經,1、隋唐實行科舉制度對封建統治產生的最直接作用是A.擴大了地主階級統治的政治基礎B.滿足了中小地主階級參政的愿望C.完善了中央集權,鞏固了地主階級統治D.緩和了封建社會的矛盾,A,2、中國古代社會中對血緣關系起到否定作用的進步制度是A.分封制B.王位世襲制C.科舉制D.士族制度,C,3、科舉制度的實行,從本質上反映了A.選拔人才的標準日趨完善B.社會經濟的發展，階級階層關系的變化C.政府與世家大族爭權奪利的斗爭D.提高了官員的文化素質，推動了教育的發展,B,1、府兵制,內容:特點:評價:,軍人戶籍編入州縣，寓兵于農；,實現了府兵制與均田制的結合；,有利于農業生產，增加政府收入，擴大兵源，清除分治足跡。有利于國家統一富強和民族融合。,增加府兵的數量；實行兵將分離；自備武器糧食。,評價:加強中央集權，加重農民負擔。,均田制的破壞；戰爭頻繁，兵役繁重；府兵地位的下降。,2、募兵制,（3）內容:,由國家招募士兵，供給衣食，免征賦役。,（4）評價:,積極:消極:,從府兵制到募兵制,1、唐朝從府兵制到募兵制轉變的根本原因是：A、均田制遭到破壞B、兵役繁重C、府兵地位下降D、戰爭頻繁,A,5、唐朝中期，均田制無法實行的主要原因是A賦稅沉重導致農民逃亡，土地荒蕪B國家把土地分配給皇室和官僚地主C安史之亂造成農業生產破壞D土地買賣和兼并之風盛行,D,1、租庸調制,（1）經過,（2）作用,保證了農民的生產時間，賦役負擔相對減輕；保證了政府賦稅收入，鞏固了府兵制度；使國家富強起來。,2、兩稅法,土地兼并嚴重，均田制受到破壞；租庸調制無法繼續實行；為解決財政困難。,（1）背景,（2）時間,780年，唐德宗,每戶按資產交納戶稅；按田畝交納地租；取消一切雜役、雜稅。交稅時間：一年分夏季和秋季兩次納稅。,（3）內容,（4）作用,統一了稅制，保證了國家的財政收入；改變了戰國以來以人丁為主的賦稅制度，表明封建政府對農民的人身控制有所松弛；擴大了稅源，增加了政府收入，相對減輕了農民的負擔；是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步。,5、不足,土地兼并由于不再受到限制，而越來嚴重；地主隱瞞財產，把賦稅轉移到農民上，加上政府的苛捐雜稅，農民的負擔加重了。,隋唐是我國歷史上制度變革的重要時期,中央官制：,三公九卿制,三省六部制,選官制度：,鄉舉里選制,科舉考試制,賦役制度：,人丁為主,田畝、資產為主,兵役制度：,普及兵役制,自由兵役制,唐朝制度與唐興衰的關系,前期,后期,三省六部制,科舉制,府兵制,均田制,租庸調制,加強皇權中央集權鞏固統一,生產發展生活安定,科舉制,募兵制,均田制破壞,兩稅法,朋黨之爭,藩鎮割據,土地兼并嚴重,農民負擔沉重,繁榮,衰落,1、閱讀下列材料材料一國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。摘自資治通鑒材料二初，府兵之置，居無事耕于野，其番上者，宿衛京師而已。若四方有事，則命將以出；事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。故士不失業，而將帥無握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。摘自新唐書,鞏固練習：,（1）材料一中反映中書省、門下省的職能分別是什么?,答：中書省負責草擬和頒布皇帝的詔令；門下省負責審批國家的重要政令，對不可行的政令應駁回。,(3)唐朝在制度上有