1/6稅務(wù)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國稅事業(yè)新發(fā)展黨的十七大對稅收工作提出了新的要求，國稅部門貫徹落實(shí)十七大精神必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，把科學(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)涵的理念貫穿于國稅事業(yè)發(fā)展全過程，落實(shí)到國稅工作各環(huán)節(jié)，這是實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。一、堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟(jì)，稅收發(fā)展必須與國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展協(xié)調(diào)同步。一是要大力組織國稅收入。無論是推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，都需要強(qiáng)大的財(cái)力做支撐。黨的十七大明確指出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。這就要求我們大力組織國稅收入，構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)增長的機(jī)制，確保稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在稅收上充分體現(xiàn)出來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充裕的財(cái)力保障。二是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)。要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)的原則，認(rèn)真分析和把握稅收與經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)系，力求稅收總量與經(jīng)濟(jì)總量相協(xié)調(diào)、稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)、2/6稅收政策導(dǎo)向與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)和發(fā)展。三是要主動融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。稅收工作必須始終圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，通過發(fā)揮稅收職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們要善于從經(jīng)濟(jì)的角度看稅收，從稅收的角度看經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)稅收形勢和稅源狀況的調(diào)研分析，主動為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。二、堅(jiān)持公平與效率相互促進(jìn)。LOCALHOST十七大報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)社會公平正義。國稅部門作為國家的行政執(zhí)法部門，推進(jìn)社會公平正義的途徑就是堅(jiān)持依法治稅，發(fā)揮稅收調(diào)控職能，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率，又推動社會公平。一是要落實(shí)公平分配政策。要認(rèn)真落實(shí)好宏觀調(diào)控、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展和改善民生以及各項(xiàng)有利于促進(jìn)社會公平的政策措施，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)分配中的職能作用。二是要加大公平調(diào)節(jié)力度。要加強(qiáng)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和個(gè)人利息所得稅等調(diào)節(jié)收入分配功能較強(qiáng)的幾個(gè)稅種的征管力度，提高收入比重，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。三是要創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境要堅(jiān)持公正執(zhí)法，做到寬嚴(yán)一致、一視同仁，避免厚此薄彼、寬嚴(yán)不一。要全面推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，通過對稅收執(zhí)法全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)自我糾錯能力，減少執(zhí)法上缺位、錯位、越位現(xiàn)象，糾正和防止不作為、亂作為。要嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、3/6抗稅違法行為，特別是要加大對暴利行業(yè)稅收違規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，努力在征收管理和稅收執(zhí)法上為納稅人創(chuàng)造公平的納稅環(huán)境。三、堅(jiān)持管理與服務(wù)有機(jī)融合。管理與服務(wù)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，都是公共管理的范疇。黨的十七大明確提出，要加快行政管理體制改革，建立服務(wù)型政府。作為政府的職能部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與效率。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念、征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最好的服務(wù)理念、納稅服務(wù)是我們的法定義務(wù)和基本職責(zé)的理念。在制定管理措施時(shí)，要把納稅人是否滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。這些年，我們在減少行政審批、取消收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范辦稅程序、方便納稅人辦稅等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。今年，要繼續(xù)抓好減負(fù)工作，要以滿足納稅人需求為導(dǎo)向，把減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)作為優(yōu)化納稅服務(wù)的重中之重抓緊抓實(shí)。三是要用科技手段提升服務(wù)效能。要借助先進(jìn)的信息技術(shù)改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式，提高納稅服務(wù)的科技含量。要發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、“12366”、稅務(wù)網(wǎng)站、短信臺等服務(wù)載體的功能，使納稅人從繁瑣的涉稅事務(wù)中解放出來，節(jié)省辦稅時(shí)間和成本。要拓展網(wǎng)上辦4/6稅業(yè)務(wù)，推行“一網(wǎng)式”辦稅，使納稅人足不出戶就能辦理涉稅事宜。要發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，探索推行涉稅事項(xiàng)同城通辦，為納稅人提供快捷、便利的辦稅條件。要加快推行財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人由過去需要到銀行和稅務(wù)多頭、多次辦理稅款申報(bào)繳納改為只需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理即可。四、堅(jiān)持征稅與納稅和諧互動。十七大報(bào)告指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。和諧的稅收征納關(guān)系是和諧社會的重要組成部分，也是促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。要積極探索和建立征納雙方的平等、互信、和諧的關(guān)系，增強(qiáng)稅收征納之間的信任度和認(rèn)同感。一是要牢固樹立平等觀念。征納雙方雖然是管理與被管理的關(guān)系，但雙方在人格上是平等的、在法律地位上平等的、在履行權(quán)利和義務(wù)上是平等的。所以，要牢固樹立征納平等的觀念，要由“執(zhí)法管理”的強(qiáng)勢角色向“平等服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變，更多地考慮和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，尊重納稅人，方便納稅人，讓依法誠信納稅的納稅人受到尊重和理解，提高納稅人的稅法遵從度，從而持續(xù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。要以滿足征稅需求為主向以服務(wù)納稅人的納稅需求為主轉(zhuǎn)變，多一些“換位思考”。在制定和出臺每一項(xiàng)涉稅政策，只要涉及納稅人利益的，要多開一些懇談會、交流會、聽證會，虛心5/6聽取納稅人的意見和建議。要暢通征納雙方溝通的渠道，讓納稅人的意見、建議、需求能夠及時(shí)得到反映和解決。三是要開展共鑄誠信活動。一方面，要開展豐富多彩、各具特色的誠信互評活動，努力營造“法治、公平、誠信、效率”的和諧治稅氛圍。另一方面，要繼續(xù)開展納稅信用等級評定，大張旗鼓地宣傳和表彰稅法意識強(qiáng)、納稅信譽(yù)高的模范納稅人，營造依法誠信納稅的良好社會氛圍。五、堅(jiān)持治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)要又好又快發(fā)展，必須樹立人才興稅的理念，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)，大力加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要尊重人的創(chuàng)造。堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的原則，鼓勵干部和基層大膽探索，要為想創(chuàng)新的人提供機(jī)會，為能創(chuàng)新的人搭建平臺，形成創(chuàng)新活動蓬勃開展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的局面。二是要提高人的素質(zhì)。既要開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，著力提高干部的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，又要堅(jiān)持在治稅實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍，使干部職工在干事創(chuàng)業(yè)的過程中提高素質(zhì)、磨礪意志、增長才干，做到在實(shí)踐中鍛煉人，在實(shí)踐中長才干，在實(shí)踐中出人才。三是要激發(fā)人的活力。要做好思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確的方式處理人際關(guān)系；要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，樹6/6立注重品行的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部；要建立科學(xué)的干部評價(jià)體系，做到人盡其才、才盡其用，真正形成一個(gè)想干事、會干事、干好事的良好氛圍。四是要鼓舞人的斗志。國稅事業(yè)的發(fā)展有賴于干部個(gè)人的全面發(fā)展，也能通過描繪藍(lán)圖、凝聚力量、營造氛圍促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展。要深入推進(jìn)