1/42016年國(guó)內(nèi)合作交流工作思路2016年國(guó)內(nèi)合作交流工作思路2016年是黨十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革決定的開(kāi)局之年，是推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是杭州全面深化落實(shí)“改革十條”的起步之年。（一）總體思路全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，立足新階段、新挑戰(zhàn)、新要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的基調(diào)，在改革創(chuàng)新中扎實(shí)做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，以支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和招商引資為中心，突出長(zhǎng)三角合作和杭州都市圈建設(shè)、雙對(duì)口和山海協(xié)作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、異地在杭商會(huì)和各地駐杭辦事機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建和隊(duì)伍建設(shè)等“五個(gè)重點(diǎn)”，推動(dòng)經(jīng)合工作上新臺(tái)階，不斷提高經(jīng)合工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。（二）主要目標(biāo)2016年，浙商回歸引進(jìn)到位資金480億元，引進(jìn)質(zhì)量?jī)?yōu)化，總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。引進(jìn)到位資金1032億元，其中十大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目占比50以上，國(guó)內(nèi)招商引資進(jìn)一步增量提質(zhì)，不斷提高招商績(jī)效；杭州都市圈建設(shè)、長(zhǎng)三2/4角戰(zhàn)略合作取得新進(jìn)展；雙對(duì)口、山海協(xié)作全面完成任務(wù)；機(jī)關(guān)黨建和隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。（三）工作舉措1以提升招商績(jī)效為目標(biāo)，進(jìn)一步突出抓好浙商回歸和招商引資工作。以全面深化改革為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化考核引導(dǎo)為著力點(diǎn)，以大項(xiàng)目招引為突破口，以提升招商績(jī)效為目標(biāo)，促進(jìn)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)招商引資再上新臺(tái)階。一是要優(yōu)化招商考核引導(dǎo)。圍繞完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，重點(diǎn)突出“增數(shù)量、提質(zhì)量、講績(jī)效”。要立足我市新階段、新挑戰(zhàn)、新要求的形勢(shì)，以及我市資源環(huán)節(jié)綜合承載能力，努力推動(dòng)內(nèi)資引進(jìn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)發(fā)領(lǐng)域機(jī)遇，切實(shí)做好引技、引智、引才有機(jī)結(jié)合文章，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，突出“500強(qiáng)”企業(yè)、大項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等考核導(dǎo)向，加大下一代信息技術(shù)、金融商務(wù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、高端裝備制造招引力度，積極培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、育幼養(yǎng)老等招引新增點(diǎn)，著力提高項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度。要按照建立“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)體系的要求，在完善現(xiàn)有對(duì)稅收和固定資產(chǎn)投入績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，不斷增加其他績(jī)效考核指標(biāo)。二是要突出招引重大項(xiàng)目。進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目引進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)高3/4端要素引進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)招商績(jī)效提升。明確重大項(xiàng)目的引進(jìn)方向，以十大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，吸引浙商以總部回歸、抱團(tuán)回歸、資本回歸、創(chuàng)新回歸、高端要素回歸等方式來(lái)杭投資，著力打造浙商總部中心。要著力引進(jìn)城市功能型項(xiàng)目，引導(dǎo)浙商參與中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新重大項(xiàng)目的合力招商機(jī)制，優(yōu)化招商引資統(tǒng)籌機(jī)制，探索建立重大招商項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制，加快重大項(xiàng)目洽談進(jìn)程和盡力避免市域內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；完善合作招商激勵(lì)機(jī)制，對(duì)區(qū)域間的合作招商，通過(guò)納入招商考核體系，對(duì)項(xiàng)目引薦方和落地方實(shí)行招商指標(biāo)和成果共享，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)合作招商。深化重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深化重大項(xiàng)目千億推進(jìn)投資計(jì)劃，全年推進(jìn)重大項(xiàng)目50個(gè)以上，到位資金200億元以上。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制、三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)領(lǐng)辦制以及并聯(lián)審批、并聯(lián)服務(wù)機(jī)制，建立重大招商推進(jìn)項(xiàng)目每月例會(huì)制；探索重大項(xiàng)目推進(jìn)的綜合保障機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等部門(mén)的對(duì)接，形成統(tǒng)籌有力、政策配套、銜接順暢、環(huán)節(jié)優(yōu)化、服務(wù)高效的項(xiàng)目推進(jìn)工作格局。三是要整合各類(lèi)資源。整合和集聚全市優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)化招商引資的合力。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與十大產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)以2大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、6大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，開(kāi)展專(zhuān)題4/4招商，重點(diǎn)招引大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商渠道，加強(qiáng)政府與企業(yè)信息對(duì)接，破解項(xiàng)目信息少、溝通渠道窄、招商效率低的難題。重點(diǎn)進(jìn)一步深化與29家省外XX商會(huì)的“四共合作”協(xié)議，發(fā)揮異地在杭商會(huì)和各地駐杭機(jī)構(gòu)牽線搭橋作用，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介等開(kāi)展招商，開(kāi)展“以企引企”。開(kāi)發(fā)全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立多渠道、全口徑的招商信息上報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)招商信息的網(wǎng)上交換和發(fā)布。要強(qiáng)化招商引資和城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、民政等部門(mén)和有關(guān)央企國(guó)企的合作，圍繞推進(jìn)“一基地四中心”建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“美麗杭州”建設(shè)等重點(diǎn)，著力引進(jìn)城市功能型項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理、垃圾處理、地下空間資源開(kāi)發(fā)以及健康養(yǎng)老等其他公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。要強(qiáng)化省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。共同開(kāi)展重大招商活動(dòng)，全年組織重大招商活動(dòng)不少于3場(chǎng)，項(xiàng)目簽約150億元以上。舉辦首屆世界杭商大會(huì)和第17屆杭州國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)；積極參加全省“