*一級公路工程 防汛應急預案*一級公路工程防汛應急預案編 制： 復 核： 審 批： *工程有限公司二一八年四月二日*工程有限公司 22目 錄第一章總則1第二章工程概況2第三章組織機構和職責8第四章預防與預警12第五章應急響應14第六章工作程序15第七章后期處置16第八章應急物資與裝備保障18第九章應急預案的培訓、演練與修改18第十章附則19*一級公路工程防汛應急預案第一章 總則1、編制依據依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、公路水運工程施工安全標準化指南、公路工程施工安全技術規范（2015年版）等相關法律、法規及*一級公路工程施工組織設計、關于防汛的相關要求制定本預案。2、編制目的為保證圓滿完成*一級公路工程施工任務、堅持預防與救援相結合的原則，及時、有效地處理因暴雨造成的內澇、外澇、潰壩等事故，保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展防洪抗汛工作，避免或降低因上述原因造成重大設備事故的發生。3、適用范圍本應急預案僅適用*一級公路工程發生的暴雨、洪水、災害的預防和應急處置。第二章 工程概況(一) 項目起終點及走向*一級公路工程設計路線起點位于*市*區*鎮石咀村K1+640處，與原有已完成混凝土路面連接，道路沿*河西岸向南布線，途經石咀村、*鎮窯莊新村、吳家寺、于K6+510處跨越*河再沿東岸布線，經毛集村、八槐村，于K10+132處下穿G30高速*河大橋，終點止于K10+800，與G30連霍高速公路*互通立交出入口相接，全長9.16km，路線總體走向由北向南。(二) 建設標準及規模1、設計標準本項目設計采用部頒公路工程技術標準(JTG B01-2014)規定的雙向四車道一級公路標準，設計速度60km/h，K1+640-K1+740段路基寬度24m，K1+740-K1+840段設置100m長的漸變段，K1+840-K10+800段路基寬度32m。（1）在K1+640K10+800 段路基寬度為32m，機動車道路面寬度為15m，兩側分別為：1.5m 側分帶、3.5m非機動車道和3.5m 人行道。其斷面形式為：3.5m（人行道）+3.5m（非機動車道）+1.5m（側分帶）+7.5m（機動車道）+7.5m（機動車道）+1.5m（側分帶）+3.5m（非機動車道）+3.5 m（人行道）=32m。（2）在 K10+180 處下穿G30 高速既有橋孔位置時，由于受既有*公路及G30 高速橋孔跨寬度控制，采用分離式路基通過。2、路面結構表面層 改性瀝青瑪蹄脂碎石SMA-13 厚4cm下面層 粗粒式瀝青混凝土AC-25C 厚8cm熱熔型瀝青碎石封層 厚1cm基 層 水泥穩定碎石（水泥參考用量5%） 厚32cm底基層 水泥穩定砂礫（水泥參考用量3.5%） 厚20cm3、工程規模全線主要工程規模表序號工程名稱單位工程量1路線長度km9.162新增永久征地畝622.43拆遷規模m2117724路基寬度m24/325路基土石方1000m3653.1696路面1000m2263.9367橋梁m/座277.8/28涵洞道/m26/955.659平面交叉處16(三) 地形、地貌項目區位于*省東南部*市*區境內。屬西秦嶺造山帶北秦嶺帶，大地構造屬于秦嶺褶皺系中段，地貌屬于西秦嶺山區內，與地質構造關系密切，總體上是在二、三級夷平面的基礎上，受晚第四紀以來斷塊上升和流水切割，形成了西秦嶺山地。在此背景下，地貌受構造因素、巖性以及外力地質共同作用而形成了局部差異。沿線地貌類型屬侵蝕堆積河谷區。擬建道路沿*河布設，*河谷底平坦，最寬處可達600-700m，具有較寬的高河漫灘、一、二級階地及少量殘留的三級階地。階地基本對稱，分布于河谷兩岸。其中河漫灘高出河床2-3m，一級階地高出河床5-7m，二級階地高出河床10-15m。擬建道路除K4+240-K4+400、K9+800-K10+800等段落布設于*河河漫灘地外，其余均布設于一級階地上，地形平坦。(四) 工程地質依據本次鉆探鉆孔揭露、野外測試及土工試驗成果綜合分析，擬建道路沿線分布的地層主要為第四系全新統人工填土(Q4ml）、第四系全新統沖洪積層(Q4al+pl）和第三系上新統地層（N2）：（1）第四系全新統人工填土(Q4ml）：素填土：雜色，主要由砂卵礫石、粉土組成，稍濕，稍密，一般厚度0.5-3.5m。主要分布于K8+740-K9+740（經村莊路段）及K10+460-K10+800等段落。（2）第四系全新統沖洪積層(Q4al+pl）：黃土狀粉土：雜色、黃褐色，土質不純，含少量砂或礫石，表層50cm含較多植物根系，稍濕，稍密。一般厚度0.5-3m，局部可達6m，普遍分布于道路全線。粉質粘土：灰褐色、灰色，土質較純，偶含砂礫，孔隙發育，可塑-軟塑。一般厚度1.0-7.0m，平均厚度4.0m左右，主要分布于K1+640-K4+500段。礫砂：褐黃色，級配不良，分選較好，磨圓度差，一般粒徑2-5mm,約占30%，最大粒徑可達8mm,余為中粗砂充填，稍密。厚度0.5-8.0m不等。主要分布在K0+700-K3+400段。圓礫：青灰色為主，級配較好，分選較差，磨圓度較好，多呈亞圓形，粒徑2-20mm,約占35%，大于20mm的約占30%，最大粒徑可達60mm,余為砂土充填，稍密，成分以砂巖、變質砂巖為主。厚度1.0-8.0m不等，道路K3+400-K9+800段普遍分布有該層。卵石：青灰色，級配較好，分選較差，磨圓度較好，多呈亞圓形-圓形，一般粒徑2-6cm,約占45%，大于6cm的約占15%，最大粒徑可達10-15cm，偶夾漂石，余為中粗砂充填，稍密，成分以砂巖、變質砂巖為主。一般厚度大于3.0-6.0m。（3）第三系上新統地層（N2）：泥巖：褐紅色、灰黑色，中厚層狀構造，泥質結構，遇水易軟化崩解，強風化-中風化，巖芯呈柱狀，主要分布于K6+200-終點，分布厚度較大，本次勘察未穿透該層。砂巖：灰黃色，膠結程度較差，遇水易軟化崩解，巖芯呈散粒狀。揭示于K6+220-K6+580段*河大橋鉆孔中，深度約13-25m，分布厚度0.4-5.3m不等。(五) 氣象沿線區境內處北溫帶亞溫區域，屬大陸性半濕潤季風氣候，四季分明。根據*氣象站資料統計，沿線年平均氣溫10.7，最熱月平均氣溫23.1，最冷月平均氣溫0.3，極端最高氣溫32.8，極端最低氣溫-17.4；平均相對濕度68%，年平均降水量550mm，多集中于6-9月，一次最大降雨量88.1-169.7mm，年平均蒸發量1339.0mm，平均風速1.3-1.2m/s，最大風速21m/s，平均霧天日數2.7-7.4天，無霜期平均210天，降雪初終期10月20日次年4月15日，最大凍土深度60cm。項目區域在公路自然區劃中屬3區（甘東黃土山地區）和1區（秦巴山地濕潤區）。(六) 水文沿線屬黃河流域，*河屬黃河支流-渭河的一級支流。*河發源于伯陽鄉石門山西側，向西北流經街子鄉，在街亭匯入南河（發源于*鄉與黨川鄉交界的二溝山東麓），至*鎮*東入渭河。主流長26.85km，落差320m，流域面積184km2。年平均每秒流量1.07m3，年平均徑流總量3370萬m3，年輸砂47萬t。流經的第三系泥、砂巖及黃土地區，植被稀疏，黃土裸露，水量隨季節變化明顯，冬季較小，夏季較豐，河水含砂量高，流量變化劇烈，暴雨之后常有山洪爆發。*河目前無任何記載水文資料，根據*市防洪規劃*河依據*省暴雨洪水圖集進行小流域水文分析。*河洪水由暴雨形成，年最大洪水最早出現在5月，最遲出現在10月，尤以7月、8月最為集中。因流域局部暴雨偏多，區域內各河溝同步發生洪水的相應性較差。根據實測站水文資料分析，本區河流暴雨洪水多以單峰為主，渭河洪水歷時一般在2-3無具有峰高、量大的特點藉河及其他較大河流洪水歷時較短，一般洪水歷時在3小時左右；季節性溝道洪水歷時一般在1小時左右，含沙量較高。*河流全長26.85km，流域面積184km2，至河源比降11.78%。*河無現狀水文資料，設計洪水均采用小流域暴雨推理公式Q-0.278SF/n計算，式中暴雨參數均由*省暴雨洪水圖表查算和參數公式計算。為驗證計算成果的可靠性，對個別溝道用調查到的洪水作了復核，以藉渭河南岸南溝河為界，根據以東區的小流域Q-P（%）-F諾模圖，配置不同設計頻率的洪水經驗公式為Q1%=7.66F0.73，Q2%=6.29F0.73。計算*河洪水流量分別為Q1%=480m3/s，Q2%=384m3/s。第三章 組織機構和職責1、防汛應急領導小組本項目在*工程有限公司的組織領導下由公司法定代表人任組長，副組長為項目公司總工、項目經理、項目副經理、項目總工程師、質量安全部部長，各科室負責人任組員組成安全生產管理領導小組，安全管理領導小組是本項目的最高安全管理機構。公司法定代表人*為第一責任人。組 長：*副組長：*小組成員：*防汛應急領導小組聯系電話姓 名聯系電話備注*2、領導小組職責（1）負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。（2）根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行上級部門下達的其他任務，制定和修訂防汛應急預案。（3）統一指揮全項目部的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本預案規定職責對受災地區進行防洪抗汛工作。（4）項目部帶班主要負責人同時也是防汛輪流帶班負責人，要密切關注天氣變化情況，適時向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況；如遇險情及時啟動項目部防汛預案，并及時向上級相關部門和負責人報告情況，并協助做好防汛工作。（5）危機狀態消除后，宣布應急行動結束。3各部門職責（1）安保部：負責組織預防搶險各項工作，負責及時收集最新臺風暴雨消息，協助帶班領導宣布預案的啟動與恢復，防風應急及事后處理的總協調。 （2）工程部：負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對防洪災害事故的處理。工程部長祖天坦兼任專職氣象員，密切關注天氣的變化，以針對惡劣天氣，提前預警做好布置。 （3）后勤部：負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排。 （4）質檢部：負責院內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。（5） 材設部：負責搶險機械設備（指揮車、吊車、運輸車、潛水泵等）和物資（如編織袋和砂石等）的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現場。（6）財務部：負責辦理保險理賠事宜。 （7）其他各部：根據本部門的職責范圍做好防汛暴雨應急措施，人員原則上由各部門負責人自行安排，協助處理自然災害事故。第四章 預防與預警（1）危險源監控定期檢查排水、疏水系統設備設施，確保排水系統暢通。(2)預防措施a晴天應檢查排水管線、沉淀池，并及時清淤，確保排水暢通，同時應定期檢查設備及電器線路的完好情況。b、落實材料設備，確保與基槽施工同步。C、應保證基槽邊坡的放坡角度，上部應設封閉防護欄桿，同時應隨時觀測邊坡的穩定性，防止邊坡滑坡或塌方。d、現場應嚴格遵守安全施工規定及安全用電要求。e、工程部設專人負責防雨設施的檢查及排水管網的疏通，遇有情況應及時上報并確定整改方案(3)預警根據危害程度，將局部暴雨時間預警分為、三個等級，分別代表重大、較大、一般。級：六小時降雨量將達50毫米以上級：三小時降雨量將達50毫米以上級：三小時降雨量將達100毫米以上（4）.信息報告(1)、當工地發生災情時，現場人員應立即將受災信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部帶班負責人或安全部長、項目經理以及項目部應急指揮機構的任何成員，使消息迅速報告到項目經理部應急領導小組。(2)、當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。(3)、項目經理部迅速將事故情況向指揮部應急領導小組逐級快速上報。第五章 應急響應(1)響應分級與程序A、級由事發部門負責人指揮處置B、級有應急領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助C、級有應急領導小組組長負責指揮（2）處置措施項目經理部所屬各施工隊要有計劃、有目的、有針對性地開展防汛防洪預防知識和應急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。做好排水、疏水系統維護，根據天氣和現場施工狀況啟動相應的應急預案。第六章 工作程序（1）安保部在收到施工隊或上級或相關單位的防洪抗汛通知后，立即上報有關領導并傳達到各部門。（2）項目部接到相關抗洪強險通知后，應立即組織項目部員工集接到指定地點。（3）綜合部安排好救護或應急用車，醫務室負責搶救受傷人員。（4）若暴雨信號中出現強信號、紅色暴雨預報信號，安全辦應組織200人以上的義務搶險隊，在崗位待命，隨呼隨到，以作為暴雨機動力量。（5）暴雨過后，綜合部、財務部應拍照取證，清點損失的物資，上報上級部門，并負責辦理保險索賠事宜。（6）對防汛過程中表現突出的部門及人員，按照員工獎懲條例給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果，按有關規定追究責任。第七章 后期處置（1）善后處理(a)清點參加應急搶險的人員，確認人員精神狀態，安排人員休息或返回工作崗位；(b)清點應急救災物資、設備并做記錄，以便災后申購、補充；(2)醫療救治與衛生防疫醫療救護人員應認真調查員工身體狀況并及時進行處置，需要時協助防疫部門進行疫情調查，預防病疫流行。(3)工程修復和恢復生產項目要加強災后救災復產工作領導，組織對因暴雨、損壞的工程、設備、器材等進行修復，盡快恢復生產。(4)搶險物資補充在應急搶險結束后，三防辦應按照三防物資配置標準及時做好物資補充工作，確保滿足三防應急搶險需要。(5)保險項目要根據實際情況，積極參加投保相關財產險種；災害發生后，要及時和保險公司開展理賠工作。(6)調查和總結應急搶險結束后，項目應及時對災情進行調查和總結。總結內容包括受災情況，災害級別，災害損失，搶險救災措施的實操性，存在問題及改進意見等。第八章 應急物資與裝備保障（1）機械設備：指揮車1輛、吊車2臺、運輸車10臺、挖掘機10臺、發電機2部、裝載機5臺，15米揚程的潛水泵10臺，由材料部負責協調備用；（3）個人防汛物資：標志牌20個、安全帶20條、防汛馬甲200件、醫藥箱1個、雨衣200套、雨鞋200雙、鐵鍬150把，編織袋1000個，存放于防汛物資倉庫；砂石1000立方米存放在預制廠料場。（4）對講機4對，存放于安全環保部。第九章 應急預案的培訓、演練與修改1、應急