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文檔簡介
權屬調查流程農村建設用地及宅基地使用權調查權屬調查的步驟是:調查的準備工作、實地調查(宗地權屬狀況調查、土地用途及土地座落的調查、界址調查)、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔。1、權屬調查準備工作確定調查范圍、制作調查工作用圖,調查范圍內的調查工作用圖現勢性強且精度滿足要求。2劃分街道、街坊及宗地2.1劃分街道、街坊街道以鄉鎮行政區界線作為街道界線。將農村土地利用現狀圖上的鄉鎮界套合調查工作用圖上,勾繪出劃分街道的界線,街道編號與土地利用現狀數據庫中鄉鎮編碼一致。街坊以行政村界線作為街坊界線。將農村土地利用現狀圖上的行政村界套合調查工作用圖上,勾繪出劃分街坊的界線,街坊劃分后,應編街坊號,街坊號的編制,應考慮與土地利用數據庫編碼的一致性。2.2劃分宗地宗地是被權屬界線封閉的地塊,宗地的劃分應以方便地籍管理為原則。但在實際工作中,經常遇到一些特殊情況。現將一般情況的宗地劃分說明如下:幾個使用者共同使用一塊地,并且相互之間界線難以劃清,應按共用宗地處理。當幾個使用者共同使用一幢建筑物時,可按各自使用的建筑面積分攤宗地面積。宗地內,幾個建筑物分別屬于不同的使用者,除建筑占地外,其他用地難以劃分的,應視為一宗地。這時應確定每個使用者獨自使用的面積及每個使用者分攤的共用面積,共用面積一般按各自的建筑面積分攤,也可按建筑物占地面積分攤。對只有一個法人代表的特大宗地,有明顯不同的用途,且面積較大,應用地類界線(或線狀地物)劃分為若干宗地。3 預編宗地號權屬調查時,專業調查人員實地調查,填寫地籍調查表、土地登記申請書、收集權屬來源證明材料及權利人的身份證明材料,按初始登記人員預編的文件順序號,將每一宗地勾繪到工作用圖上,并在圖上用鉛筆注明編號。當一個街坊全部勾繪結束后,對街坊從西到東、從北到南,統一預編宗地號,并將預編的宗地號標注到地籍調查表上及登記申請書上。按上述方法,預編的宗地號與調查結束后的正式宗地號一致。4調查通知為了保證土地使用者在權屬調查時能按時到現場指界,在調查人員進入實地調查前,必須按照調查計劃、工作進度,確定實地調查時間,通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時到現場指界。通知方式有:公告通知、電話通知、口頭通知、送達“地籍調查通知書”等。對單位使用的土地,在通知土地使用者到現場指界的同時,還必須將“指界委托書”、“地籍調查法人代表身份證明書”送至土地使用者手中。5實地調查前準備權屬調查時,安排好調查路線,節省時間、提高工作效率。調查人員要帶好調查工作用圖、土地登記申請書、地籍調查表、法人代表身份證明書、指界委托書、數碼相機及丈量工具等,按指界通知書規定或預約好的時間,準時到達現場。6宗地權屬狀況調查調查人員現場對調查宗地的土地使用者性質、土地權屬性質、權屬來源情況、宗地使用權情況(含共同使用情況)、他項權利狀況、權屬來源證明材料上的土地使用者和申請書上的土地使用者一致性、土地實際用途與批準用途及申請書上填寫用途一致性等進行調查,調查人員根據調查情況填寫地籍調查表,并收集相應的權屬來源證明材料;對于沒有申請文件的,現場調查時現場申請,填寫土地登記申請書,在權屬調查結束后,審核人對調查結果進行全面審核。核實結果無誤,審核人在地籍調查表的意見欄填寫合格;否則填寫不合格,并指出錯誤所在及處理意見,審核者簽字蓋章。7、界址調查7.1界址調查的程序步驟7.1.1本宗地、相鄰宗地權利人及調查人員共同到現場,由本宗地及相鄰宗地權利人指界、認定界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地的權利人同時到現場指界、認定有困難(有糾紛的除外)的,可分別到現場指界、認定后送達另一方確認。7.1.2界址認定后,調查人員會同雙方指界人,現場認定的界址點,繪制宗地草圖,丈量界址邊長及關系邊長,并將現場界址調查勘丈成果填寫到地籍調查表上并簽字蓋章。7.2界址認定的要求7.2.1單位使用的土地,必須由法人代表出席指界,并出具法人代表身份證明書及本人身份證明。個人使用的土地,須由戶主出席指界,并出具戶口簿及其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的,可由委托代理人指界,委托代理人指界時應出具法人代表身份證明書、指界委托書及本人身份證明。7.2.2兩個以上土地使用者共同使用的宗地,應共同委托代表指界,委托代理人指界時應出具指界委托書及本人身份證明。7.2.3經雙方認定的界址,必須由雙方指界人共同在地籍調查表上簽字蓋章;只由本宗地指界人指界的,本宗地指界人在地籍調查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識字,可由調查人員代簽,戶主按手印或戶主蓋章并按手印。7.2.4土地使用者已有建設用地批準文件,對少批多用的,宗地界線按批準用地界線確定,多用部分在調查表中注明,待后處理。對批多用少的,原則上按實際使用范圍定界。代征的市政建設用地的宗地,按規定扣除代征地后,確定該宗地的界址。7.2.5尊重歷史、實事求是,妥善處理集體土地確權登記中遺留的歷史問題。7.3對指界人缺席或不簽字的處理權屬調查時,對指界人缺席或不在地籍調查表上簽字的,可按下面規定處理。7.3.1如一方缺席,其宗地界線以另一方所指界線確定。7.3.2如雙方缺席,其宗地界線由調查人員根據現狀及地方習慣確定。7.3.3將現場調查結果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調查結果如有異議,須在收到調查結果之日起,15日內重新提出劃界申請,并負責重新劃界的全部費用。逾期不申請者,則7.3.1、7.3.2兩條確定的界線自動生效。7.3.4指界人認界后,無任何正當理由,不在地籍調查表上簽字蓋章的,可參照缺席指界的有關規定處理。7.4界址標志的設定界址認定后,雙方指界人均在場的情況下,調查人員應對所認定的界址點在實地現場按照集體土地登記發證項目規程的要求設置界標。8、地籍、界址點編號8.1地籍編號方法按宗地代碼編制規則(試行)進行編號。8.2界址點編號方法8.2.1宗地圖按宗地編號按宗地進行界址點編號,每宗地的界址點獨立編號,界址點編號統一自左向右、自上而下,由“1”開始順序編號。界址點按宗地編號法編號時,兩宗以上共用界址點有
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