YNHDZDGC18xx環境控制管理制度 陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司YNHDZD-GC-18-xx環境控制管理制度xx/10發布xx/10實施陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司發布榆能橫山煤電項目標準制度發布控制表版本編號簽發日期復核日期編寫人初審人復審人批準人有否修訂劉進海石天琪羅建平本制度監督實施及完善負責人本制度監督實施及完善執行人崗位安健環部部長崗位安健環部主管環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx管理制度發布（廢止）審批表陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司環境控制管理制度編編號YNHDZD-GC-18-xx正文頁數8附附件數2版版次4本管理制度已經通過評審，現予確認、審核、發布（廢止）。 xx、ISO14001:xx環境管理體系標準，做好環境污染源頭的控制和預防，陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司（以下簡稱公司）實施施工現場、辦公和生活區域廢棄物控制，滿足國家、地方有關環境保護法律、法規、標準的要求，對本工程施工作業環境進行有效管理，特制定本管理辦法。 2范圍本管理制度適用于陜西榆林能源集團橫山煤電一體化項目一期21000MW機組工程（以下簡稱本工程）施工作業過程的環境運行控制管理。 3引用標準及關聯制度3.1中華人民共和國環境保護法3.2中華人民共和國固體廢物污染環境防治法3.3中華人民共和國放射性污染防治法3.4建設項目環境保護管理條例3.5放射性廢物安全管理條例放射性廢物安全管理條例3.6醫療廢物管理條例3.7城市市容和環境衛生管理條例3.8城市建筑垃圾管理規定3.9生活垃圾處理技術指南3.10放射性廢物管理規定3.11污水綜合排放標準3.12工業企業廠界噪聲標準4專業術語及定義4.1“環境控制”是指電力建設工程項目作為一個污染源在建設過程中，對項目占、動用地以外的環境（包括大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等自然因素的總體）造成的影響，為滿足國家、地方有關環境保護法律、法規、標準的要求，電力建設從業單位和從業人員所采取的組織和技術性環境保護措施。 4.2“固體廢物”是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢物質。 4.3“一般固體廢物”是指未被列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險特性的固體廢物。 4.4“一般液體廢物”是指未被列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險特性的液體廢物。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx24.5“可回收固廢物”是指有再利用價值的廢物，包括廢舊紙張、金屬零部件、飲料易拉罐、塑料飲料瓶、大型塑料包裝物、包裝箱等。 4.6“危險廢物”是指列入國家危險廢物目錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定的具有危險特性的廢物，主要的基建危險廢物有廢油桶、廢漆桶、廢石棉、粘油抹布、廢燈管、廢礦物油、廢酸堿、廢鍋爐酸洗夜、盛裝危險化學品的容器及其廢包裝物等（但不限于此）。 4.7“有害固體廢棄物”又稱為危險固體廢物通常指工業有害固體廢物,泛指除放射性廢物以外具有毒性、易燃性、爆炸性、反應性、腐蝕性、傳染性，可能對生產施工人員的生活環境產生危害的廢物。 4.8“不可回收固廢”是指沒有再利用價值的一般廢物，包括建筑廢物、棄土、廢石料等。 4.9“廢物處理和處置”是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物的體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的場所或者設施并不再回收的活動。 5職責與權限5.1安健環部的職責1）安健環部負責制定公司施工環境保護管理制度和程序，并負責本規定的落實和執行；2）安健環部負責對施工單位環境保護管理進行監督、檢查、評價和考核；3）安健環部組織對廠界內各類環境污染危險源進行辨識，并監督和控制實際效果；5.2工程部的職責工程部負責接收、保管、拍賣因甲供設備和材料產生的可回收固廢物及包裝物。 5.3監理單位的職責負責對施工單位環境保護管理進行監督、檢查、評價和考核。 5.4施工單位的職責1）建立施工單位施工環境保護規定制度；2）執行集團公司、公司環境保護管理制度；3）對作業范圍內各類環境污染危險源進行辨識；4）負責回收其作業范圍內的設備和材料產生的可回收固廢物及包裝物。 6編制原則6.1遵守國家法律法規、方針政策、行業標準以及榆林能源集團制度要求；6.1符合榆林能源集團可持續發展戰略和企業文化理念；7執行程序7.1環境保護管理要求7.1.1在施工組織總設計中設定環保專篇，應控制的環境因素（參見附錄1）包括噪音污染、廢氣及粉塵排放、廢液排放、光污染、固體廢棄物處理等，并對綜合辨識施工過程的危險因素，制定相應的管理方案。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx37.1.2工程部應組織各參建單位編制工程建設廢棄物的產生類別、地點和數量，并制定相應的管理方案和措施，落實相應的責任人員，做好廢棄物分類、存放、運輸、處理和處置工作，并將相關方案和措施納入施工組織設計內容。 7.1.3施工單位應每半年組織一次環境危險因素辨識，定期修訂、升版施工環境保護管理方案和專項措施，并報監理單位和工程部審批。 7.2環境保護控制要求7.2.1嚴格落實水污染防止措施。 按照“清污分流、雨污分流”原則完善廠區排水系統，不斷提高水的利用率。 根據水質的不同進行分類處理，循環水排污水部分回用于脫硫系統工藝用水和化學系統用水等，剩余部分經管道排入河流，排放口的排放標準執行GB8978-xx污水綜合排放標準中一級B類標準，具體指標見下表。 加強對外排廢水的環境管理，船舶艙底油污水和船舶生活污水，交由有資質單位收集處理；其余工業廢水（含施工期）以及生活污水經處理后全部回用或綜合利用，不得外排。 廠區采取分區防滲措施，對油罐區、脫硫廢水處理區、化學水處理站、生活污水處理站、廢水收集池、灰場等區域采取防滲措施，合理設置地下水監測井，避免對地下水環境造成污染。 7.2.2嚴格落實噪音污染防治措施。 優先選用低噪音設備，優化廠區平面布置。 對高噪音設備采取基礎減震、隔音、消音等降噪措施。 廠界噪聲執行GB12348-xx工業企業廠界噪聲標準中3類類功能區噪音限制要求，廠界周邊環境敏感點應滿足聲環境質量標準（GB3096-xx）2類功能區噪音限值要求。 地點時間白天夜間廠界噪聲限值dB(A)6555周邊環境敏感點噪聲限值dB(A)60507.2.3噪聲、振動控制7.2.3.1工程部安健環部定期對廠界噪音進行測量，超標作業點應采取降噪措施。 7.2.3.2在與人員居住點相近的施工每日22:00點后，不進行產生超標噪聲污染的施工作業如打樁、攪拌振搗混凝土等。 7.2.3.3鍋爐吹管采用消音設備降低噪音，吹管期間應公告周圍居民，防止噪音擾民。 7.2.3.4降噪措施一般可采取加設降噪安全圍簾包裹或完全封閉噪聲的作業場所。 7.2.3.5施工設施拆除應加強文明作業，不得高處拋物（如模板、腳手管、腳手板等）。 7.2.4廢氣控制7.2.4.1施工采暖鍋爐應經地方環保部門認可和驗收方可設置和使用，熱處理爐應采用符合環保要求的設備排氣確保達標運行。 污染名稱PH懸浮物（mg/L）COD（mg/L）BOD（mg/L）油（mg/L）限值692060203環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx47.2.4.2不得在施工現場焚燒垃圾等產生煙塵和惡臭氣體的物質。 7.2.4.3機動車輛排氣標準應符合地區規定。 7.2.4.4必須使用環保型滅火器，不得購進1211滅火器。 7.2.5粉塵控制7.2.5.1對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施，運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，運輸車輛出廠前進行清洗。 7.2.5.2邊坡開挖過程中應嚴格遵守“遂行收坡”的原則，邊坡應使用木方刮平、拍實，邊角整齊、有型，超過15天的基坑作業，表面混凝土砂漿抹面。 7.2.5.3泥應盡可能采用散裝倉貯儲水泥，水泥倉應有除塵裝置，袋裝水泥應存于封閉庫內，否則，應加覆蓋。 7.2.5.4大面積的臨時存土必須苫蓋，條件允許的地區項目應盡量加大施工現場的綠化范圍。 7.2.5.5應對主道路、裸土地面進行灑水降塵，減少道路和施工場地的揚塵。 7.2.5.6混凝土澆筑前清掃、試運前鍋爐吹掃、場地和道路保潔等可能造成揚塵的作業盡量使用吸塵器，避免使用吹風器等易產生揚塵的設備，如無法實現可采取圍擋和水淋等措施。 7.2.5.7保溫作業，應劃定封閉式的保溫材料切割區域，采用如加設防風檔板等方面的隔離措施。 7.2.5.8現場清掃嚴禁使用壓縮空氣吹掃的方法。 7.2.5.9噴砂除銹作業區應布置在邊遠處，四周應加防風圍簾，減少粉塵擴散，并注意對相鄰單位的影響。 7.2.6水體污染控制7.2.6.1生產系統的工業廢水處理系統應隨化學制水系統同時安裝、試運和投入使用，脫硫廢水處理系統應脫硫系統同時安裝、試運和投入使用。 7.2.6.2施工和生活用水，應按清、污分流方式，合理組織排放，污水應經處理達標后排放，混凝土、砂漿攪拌站設置沉淀池，洗車場、食堂等有油污的場所設隔油池，固定式水沖廁所設置化糞池。 7.2.6.3各種化學品危險品應使用封閉式容器，避免對環境的影響，同時設置泄露應急處理設施。 7.2.6.4水上作業應采取防止油品泄漏污染措施，嚴禁向水域傾倒垃圾、費油，機械維修含油棉紗、布等應采取每日回收、處置措施。 7.2.6.5鍋爐酸洗應編制施工措施防止酸液泄漏，并規定廢液的處理方案。 7.2.6.6設專人管理化學品、危險品容器或廢料、廢液的收集、存儲和處置。 7.2.7光污染控制7.2.7.1施工現場大型室外照明燈安裝要控制俯射角度，或設置擋光板控制照明光的照射角度，防止直射光線投射到非施工區。 7.2.7.2對施工場地直射光線和電焊眩光進行有效控制或遮擋，避免對周圍區域產生不利干擾。 7.2.7.3電焊作業應采取遮擋措施，避免電焊眩光外泄。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx57.2.8施工節能控制7.2.8.1臨時用電優先選用節能電線和節能燈具，臨電設備采用自動控制裝置，道路、施工區域、組裝場、辦公和生活區域照明均采用聲控、光控等節能照明燈具。 7.2.8.2根據階段施工特點合理配置大型機械，在保證安全余度前提下盡力使力能與負載最佳匹配，避免大功率施工機械設備低負載長時間運行；同時，通過合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設備的單位耗能。 7.2.8.3在施工組織設計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源。 安排施工工藝時，應優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝，避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。 7.2.8.4設備安裝盡量使用逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等。 7.2.9施工節水控制7.2.9.1基坑作業時，邊坡采用水泥砂漿防護，基坑成型后根據實際滲透水量降水，同時加快地下結構施工在最短時間內回填，盡可能少地抽取地下水，降水可作為廠區周邊綠化用水。 7.2.9.2提前接通生產供水管線，施工現場噴灑路面、綠化澆灌、攪拌用水、養護用水盡早從地下水替換為污水處理廠的中水，綠化灌溉、凝土養護采取噴灑方式進行，減少施工用水的使用。 7.2.9.3設立現場機具、設備、車輛沖洗用水循環用水裝置，施工現場辦公區、生活區的生活用水采用節水系統和節水器具，提高節水器具配置比率。 7.2.10施工節材控制7.2.10.1圖紙會審時，應審核節材與材料資源利用的相關內容，同時施工用的主材由總包單位將按定額使用的責任落實到班組和分包單位負責人，耗材由分包單位負責自行采購和控制，達到材料損耗率比定額損耗率降低30%。 7.2.10.2就地取材、縮短運距，根據現場平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運，減少材料運輸過程、倉儲期間的損壞、損耗。 7.2.10.3現場材料堆放有序，儲存環境適宜，措施得當，材料運輸工具適宜，裝卸方法得當，防止損壞和遺灑。 7.2.10.4采取數字化技術進行優化設計，產品設計上如預留、預埋、管線路徑等方案的優化，施工方案上如大體積混凝土、大跨度結構等專項施工方案的優化。 7.2.10.5通過裝飾裝修方案評審，以效果圖內、外評審和批準，并擬建樣品間的方法，減少裝飾裝修的返工導致的材料浪費，同時貼面類材料在施工前，應進行總體排版策劃，減少非整塊材的數量。 7.3廢物的處理與處置控制要求7.3.1廢棄物處理及處置控制要求7.3.1.1應進行識別，并按照可回收利用、不可回收利用分類存放，并在垃圾箱或指定存放地點作明顯的標識。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx67.3.1.2必須采用箱式封閉車輛運輸，可回收垃圾、不可回收垃圾應分類裝載，每天上必須清理一次垃圾箱，垃圾堆滿后隨時清理。 7.3.1.3磚、瓦、混凝土塊、石塊、保溫巖棉等建筑廢物必須集中存放到指定的區域。 7.3.1.4固體廢物的應與有資質廢物收集商聯系，定期收集生活廢物，或集中將廢物運至指定地點處理和處置。 7.3.1.5一般固體廢物貯存場，禁止混入危險廢物。 7.3.1.6不得露天焚燒各種固體廢物。 7.3.2危險廢棄物處理及處置控制7.3.2.1處置廢物人員充分了解各類危險廢物的安全措施，以及本規定明確的危險廢物貯存要求。 7.3.2.2所用容器應適合所裝廢物，并處于良好狀態，不同種類的危險廢物應分開貯存，盛裝液體危險廢物的容器內須留足夠空隙（至少100毫米）。 7.3.2.3貯存地方的所有通道必須保持暢通無阻，干爽清潔，不得在貯存地方內飲食或吸煙。 7.3.2.4在存放區域附近貯存適當的清掃或控制溢出的材料，防止泄漏物流入下水道或雨水井。 7.3.2.5危險廢棄物運輸時應選定最適當的運輸路線，采用專用容器、車輛運輸，不得與其它物品混裝，運輸車輛具有危險器運輸許可證。 7.3.2.6遇有危險廢物溢滿或泄漏，按照處理溢滿及泄漏的危險廢物進行處理，用適當的吸濕物料（例如干軟砂或蛭石）覆蓋、清理溢滿物。 7.3.3生活垃圾7.3.3.1工程部對施工單位產生的生活垃圾，應以保障公共環境衛生和人體健康、防止環境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則進行處理。 7.3.3.2應盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產生，對產生的生活垃圾應進行分類回收，實現源頭減量。 7.3.3.3實施分類回收、運輸和分類資源化處理，確保生活垃圾得到無害化處理和處置。 7.3.3.4應與地方環衛部門聯系，運輸到指定垃圾處理場或集中垃圾點，并取得消納回執。 7.3.4建筑垃圾7.3.4.1工程部可根據廠區總平情況適當處置，需要外運的，應按照當地政府環境衛生主管部門的規定處置。 7.3.4.2不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。 7.3.4.3運輸車輛應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。 7.3.5危險液體廢物7.3.5.1放射性廢液應向環境保護行政主管部門申請處置，定期對產生的單位進行檢查，并做好登記工作。 7.3.5.1試運中產生的廢酸、廢堿液，應集中排放工業污水站進行處理，達到國家標準后排放江河。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx77.3.6醫療廢物7.3.6.1工程部應監檢查施工單位醫療室所產生的醫療廢物，是否與縣及以上處置醫療廢物的單位簽合同或協議。 7.3.6.2工程部應定期對施工單位醫療室處置廢物記錄進行檢查，并且防止與生活垃圾混雜處理，造成污染。 7.3.7危險廢棄物的管理資料7.3.7.1項目工程危險廢棄物清單；7.3.7.2與危險廢棄物處理單位簽訂的合同或協議復印件；7.3.7.3危險廢棄物處理單位名單及“危險廢物經營許可證”復印件；7.3.7.4項目工程各危險廢棄物臨時存放地點清單及照片；7.3.7.5危險廢棄物委外處理記錄表。 7.4廢品和廢物設施配置標準7.4.1戶外垃圾箱配置要求7.4.1.1設置在道路兩側和一些戶外活動場所，主要用于收集零散的生活垃圾。 7.4.1.2采用雙筒體封閉式分類垃圾箱，為可回收和不可回收兩個整體式外箱體，外筒體各結合部位必須嚴密，不允許有液體滲漏現象。 7.4.1.3垃圾箱正面標明“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”國家標準標志及字樣。 7.4.1.4內外筒體防腐性能都要高于國家標準的一般要求，不能發生非人為破損和腐蝕現象，設有堅固的底座，安裝牢固。 7.4.2室內垃圾桶配置要求7.4.2.1在辦公室、值班室、宿舍等室內定置擺放，用于收集辦公、生活垃圾。 7.4.2.2采用單獨的敞口垃圾桶，兩只并列擺放，分別為可回收和不可回收垃圾，內裝易分解的一次性垃圾袋。 7.4.2.3垃圾箱正面標明“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”。 垃圾箱正面標明“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”。 7.4.3工業垃圾箱配置要求7.4.3.1在施工現場定置擺放，用于收集施工過程中產生的各種工業垃圾。 7.4.3.2采用單獨的封閉式垃圾箱，分為危險廢物、可回收垃圾、不可回收垃圾等三種。 7.4.3.3按種類分不同的顏色區分，可回收垃圾為綠色、不可回收垃圾為黃色，危險廢物為紅色。 7.4.4廢油桶配置要求7.4.4.1在現場定置擺放，用于收集廢油脂，標明“廢油收集點”、“嚴禁煙火”等標志。 7.4.4.2采用專用油桶，頂部設進油孔，低部設放油孔，桶體及底加固并可直接裝卸。 7.4.4.3材質為耐油材料，不得有滲油、漏油等質量問題。 環境控制管理制度YNHDZD-GC-18-xx87.4.5垃圾中轉站配置要求7.4.5.1在現場設立，用于集中、周轉廢棄物。 7.4.5.2采用難燃材料自作，分為可回收垃圾、不可回收垃圾，具有防雨、防滲功能，垃圾站旁單獨設危險廢物垃圾箱。 7.4.5.3在明顯位置標明“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”、“危險廢物”字樣。 8本制度管理職責安健環部應根據本制度檢查評價情況組織有關部門對制度進行修訂或升版，修訂或升版流程按照管理制度修訂、廢止程序的要求和流程進行。 8.1本辦法由安健環部負責解釋。 8.2本辦法自發布之日起執行。 9檢查與評價安健環部應將環境保護