涪陵區公共資源交易中心 競爭性談判文件競爭性談判文件談判項目編號：涪招采J2015-21采購計劃編號：15C0051項目名稱：涪陵新城區數字化城市管理部件綜合普查 采購人：重慶市涪陵區數字化城市管理中心采購代理機構：重慶市涪陵區公共資源交易中心二一五年九月目 錄第一篇 競爭性談判邀請書4一、競爭性談判內容4二、資金來源4三、談判資格4四、談判有關說明4五、保證金5六、現場勘查5七、其它有關規定6八、聯系方式6第二篇 供應商須知7一、談判費用7二、競爭性談判文件7三、談判要求7四、談判程序9五、評審依據10六、成交原則10七、成交通知11八、關于質疑和投訴11九、簽訂合同12第三篇 談判項目技術需求13一、項目背景情況13二、服務內容13三、服務質量要求13 四、服務人員要求16五、設備要求16六、服務成果要求16第四篇 談判項目商務需求18一、完工時間、交貨地點及驗收方式18二、售后服務及免費維護期18三、履約質量保證金19四、付款方式19五、知識產權19六、培訓19七、其他19第五篇 合同草案條款20第六篇 響應文件格式要求24一、經濟部分25二、技術部分27三、商務部分29四、資格條件及其他3212第一篇 競爭性談判邀請書涪陵區公共源交易中心按照涪陵區財政局下達的采購計劃，對涪陵新城區數字化城市管理部件綜合普查項目進行競爭性談判采購。歡迎有資格的供應商前來參加談判。一、競爭性談判內容項目名稱數量單位采購預算（元）保證金（元）涪陵新城區數字化城市管理部件綜合普查1項4500006000二、資金來源財政預算資金。三、談判資格合格的供應商應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特殊要求設置的特定資格條件。（一）一般資格條件1、有效的企業法人營業執照副本（復印件加蓋公章）。2、有效的組織機構代碼證（復印件加蓋公章）。3、稅務登記證副本（復印件加蓋公章）。4、法定代表人身份證明書或法人授權委托書及受托人身份證復印件。5、參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明。（二）特定資格條件具有國家測繪部門頒發的測繪乙級及以上資質（復印件加蓋單位公章）。 企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、特定資格條件（原件隨身攜帶備查）。四、談判有關說明（一）凡有意參加談判的供應商，請于公告發布之日(2015年9月14日）起至提交首次響應文件截止時間之前，在重慶市政府采購網、涪陵區政府采購網、涪陵區公共資源交易信息網上下載本項目競爭性談判文件以及圖紙、補遺等談判前公布的所有項目資料，無論供應商下載與否，均視為已知曉所有談判實質性要求內容。（二）按重慶市財政局關于進一步規范投標報名及保證金繳納的通知（渝財采購201330號）文的規定，報名方式為談判當天規定時間內現場報名。（三）競爭性談判文件售價為：200元/份（售后不退）。（四）供應商須滿足以下三種要件，其響應文件才被接受：1、按時遞交了響應文件；2、按時報名簽到；3、繳納了招標文件購買費。（五）談判地點：涪陵區公共資源交易中心（涪陵區順江大道6號行政服務中心三樓）。（六）報名及提交響應文件時間：2015年9月25日北京時間9:00至2015年9月25日北京時間9:30（競標方代表須持有效身份證原件備查）。（七）談判開始時間：2015年9月25日北京時間9:30。五、保證金（一） 繳納保證金方式談判保證金應當以匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等到非現金形式提交。賬戶名稱：重慶市涪陵區公共資源交易中心賬 號：346170100100003649開戶銀行：興業銀行重慶涪陵支行（1）供應商必須在付款憑證備注欄中注明 “*”的采購計劃編號；（2）各供應商在銀行轉賬（電匯）時，須充分考慮銀行轉賬（電匯）的時間差風險，如同城轉賬、異地轉賬或匯款、跨行轉賬或電匯的時間要求。（3）各供應商在遞交保證金時，到款賬戶為上述指定的保證金專用賬戶，來款賬戶必須為本公司基本賬戶，開標前保證金應到賬。（4）報名時保證金繳納憑證隨身攜帶。（二）保證金退還方式1、未成交供應商的保證金，請在成交結果公示期結束后，將投標保證金回單和開戶許可證掃描后發到我單位郵箱（），我單位將在3個工作日內自動退到貴公司賬戶。2、成交供應商的保證金，在成交供應商與采購人簽訂合同后，由涪陵區公共資源交易中心在5個工作日內按資金來款渠道直接退還。六、現場勘查競標人應自行踏勘現場。競標人自身應對考察中獲取的現場資料負責。不管競標人是否踏勘過現場，均被認為在遞交投標文件之前已踏勘過現場，對本項目的風險和義務十分了解，并在其投標文件中充分考慮了現場和環境條件。七、其它有關規定1、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一分包的貨物采購中同時參與談判，否則均為無效談判。2、同一分包的貨物，制造商參與談判的，不得再委托代理商參與談判，否則為無效談判。3、本項目在響應文件提交截止時間前發布的競爭性談判文件及補遺文件（如果有）一律在重慶市政府采購網、涪陵區政府采購網、涪陵區公共資源交易信息網上發布，請各供應商注意下載；無論供應商下載與否，均視同供應商已知曉本項目競爭性談判文件、補遺文件（如果有）的內容。4、超過響應文件截止時間遞交的響應文件，恕不接收。5、談判費用：無論談判結果如何，供應商參與本項目談判的所有費用均應由供應商自行承擔。八、聯系方式（一）采購代理機構：重慶市涪陵區公共資源交易中心 聯系人： 楊老師電 話：（023）72220070傳 真：（023）72220070地 址：重慶市涪陵區順江大道6號行政服務中心三樓 （二）采購人：重慶市涪陵區數字化城市管理中心聯系人：代老師電 話：（023）72805302（三）保證金退付：重慶市涪陵區公共資源交易中心財務科聯系人：常老師電話：（023）72240077 重慶市涪陵區公共資源交易中心二0一五年九月十四日第二篇 供應商須知一、談判費用參與談判的供應商應承擔其編制響應文件與遞交響應文件所涉及的一切費用，不論談判結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。 二、競爭性談判文件1、競爭性談判文件由競爭性談判邀請書、供應商須知、談判項目技術需求、談判項目服務需求、合同草案條款、響應文件格式要求六部分組成。2、采購人（或采購代理機構）所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是競爭性談判文件不可分割的部分。3、競爭性談判文件的解釋供應商如對競爭性談判文件有疑問，必須以書面形式在談判截止時間1個工作日前向采購人（或采購代理機構）要求澄清，采購人（或采購代理機構）可視具體情況做出處理或答復。如供應商未提出疑問，視為完全理解并同意本競爭性談判文件。一經進入談判程序，即視為供應商已詳細閱讀全部文件資料，完全理解競爭性談判文件所有條款內容并同意放棄對這方面有不明白及誤解的權利。4、本競爭性談判文件中，談判小組根據與供應商談判情況可能實質性變動的內容為競爭性談判文件第三、四、五篇全部內容。三、談判要求1、響應文件供應商應當按照競爭性談判文件的要求編制響應文件，并對競爭性談判文件提出的要求和條件作出實質性響應，響應文件原則上采用軟面訂本，同時應編制完整的頁碼、目錄。1.1響應文件組成響應文件由第六篇“響應文件格式要求”規定的部分和供應商所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成，供應商應按照第六篇“響應文件格式”規定的目錄順序組織編寫和裝訂，也可在基本格式基礎上對表格進行擴展，未規定格式的由供應商自定格式。1.2 聯合體1.2.1兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參與談判。1.2.2以聯合體形式參加談判的，聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定供應商特定資格條件的，聯合體資質等級較低的一方應符合采購人規定的特定資格條件。1.2.3聯合體各方之間應當簽訂共同聯合協議，共同聯合協議中應確定主辦方（主體），代表聯合體進行談判和澄清。共同聯合協議應明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任及協議合同金額，并將共同聯合協議連同響應文件一并提交采購人和采購代理機構。1.2.4聯合體各方簽訂共同聯合協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中參與談判，也不得組成新的聯合體參加同一項目的談判。1.2.5供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。1.2.6供應商以聯合體參與談判的，聯合體主辦方（主體）應提供“第一篇 三、談判資格”的所有證明文件，非主辦方（非主體）只需提供營業執照副本復印件和誠信聲明。1.3談判有效期：響應文件及有關承諾文件有效期為談判開始時間起90天。2、保證金：2.1供應商提交保證金金額和方式詳見“第一篇 五、保證金”；2.2發生以下情況之一者，保證金不予退還：2.2.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；2.2.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；2.2.3除因不可抗力或競爭性談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；2.2.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；2.2.5成交供應商不按規定的時間或拒絕按成交狀態簽訂合同（即不按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同的）。3、報價要求談判報價包括完成本項目所需的人工費、設備投入、報告制作、檢測費、運輸、培訓費、保險、各種應納的稅費以及與本項目工作內容相關的全部費用。因成交供應商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，采購人不再補償。4、修正錯誤若供應商所遞交的響應文件或最后報價中的價格出現大寫金額和小寫金額不一致的錯誤，以大寫金額修正為準。談判小組按上述修正錯誤的原則及方法修正供應商的報價，供應商同意并簽字確認后，修正后的報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的價格，將失去成為成交供應商的資格。5、提交響應文件的份數和簽署5.1響應文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可為正本的復印件，應與正本一致，如出現不一致情況以正本為準。5.2在響應文件正本中，競爭性談判文件第六篇響應文件格式中規定簽字、蓋章的地方必須按其規定簽字、蓋章。6、響應文件的遞交6.1響應文件的密封與標記響應文件的正本、副本均采用信封分別密封。信封上注明項目名稱、供應商名稱、“正本”、“副本”字樣。信封的封口應加蓋供應商公章或法人授權代表簽字。6.2響應文件投遞截止時間：參閱競爭性談判邀請書。7、響應文件語言：簡體中文8、供應商參與人員各個供應商可派1-2名代表參與談判，至少1人應為法定代表人或具有法定代表人授權委托書的授權代表。9、無效談判供應商發生以下條款情況之一者，視為無效談判，其響應文件將被拒絕：9.1不符合規定的基本資格條件或特定資格條件； 9.2法定代表人或其授權代表未參加談判；9.3未按照競爭性談判文件的要求繳納保證金；9.4響應文件不按規定簽字、蓋章；9.5最后報價超過采購預算；9.6響應文件內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有采購人無法接受的條件。四、談判程序1、談判按競爭性談判文件規定的時間和地點進行。供應商須有法定代表人或其授權代表參加并簽到。2、競爭性談判以抽簽的形式確定談判順序，由本項目談判小組分別與各供應商進行談判。在正式談判前，對各供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，審查的內容包括供應商營業執照和誠信聲明、特定資格條件證明文件、供應商法定代表人身份證明書和授權代表委托書身份證明等。各供應商只有在完全符合談判要求的前提下，才能參與正式談判。3、談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。4、談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。5、在談判過程中談判的任何一方不得向他人透露與談判有關的技術資料、價格或其他信息。6、在談判過程中，談判小組可以根據競爭性談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對競爭性談判文件作出的實質性變動是競爭性談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照競爭性談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件或重新做出相關的書面承諾，并報出最佳服務，最后統一報價。7、供應商在談判時作出的所有書面承諾須由法定代表人或其授權代表簽字。8、談判結束后，談判小組要求所有參加正式談判的供應商在規定時間內同時書面提交最后報價及有關承諾（填寫最后報價表并密封提交）。已提交響應文件但未在規定時間內進行最后報價的供應商，視為放棄最后報價，以供應商響應文件中的報價為準。五、評審依據評審的依據為競爭性談判文件和響應文件（含有效的補充文件）。談判小組判斷響應文件對競爭性談判文件的響應，僅基于響應文件本身而不靠外部證據。六、成交原則1、評審辦法1.1談判小組將依照本競爭性談判文件相關規定對質量和服務均能滿足競爭性談判實質性響應要求的供應商所提交的最后報價格按照由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。1.2若供應商的最后報價價格相同，按技術參數（條款）的優劣順序排列；以上都相同的，按服務條款的優劣順序排列。1.3成交價格=成交供應商的最后報價2、評審細則：2.1 資格符合性檢查依據法律法規和競爭性談判文件的規定，對供應商的資格證明、保證金等進行審查，以確定供應商是否具備談判資格。2.2對響應文件的有效性、完整性和響應程度檢查依據競爭性談判文件的規定，對供應商的響應文件從質量、服務等方面進行審查，以確定供應商是否實質性響應競爭性談判文件的要求。對技術、服務未作實質性響應的供應商，談判小組將要求其在最后報價前做出相應的承諾。2.3成交供應商的確定：2.3.1“第三篇 談判項目技術需求”有一條及以上不能滿足競爭性談判文件要求的供應商將失去成為成交供應商的資格；2.3.2“第四篇 談判項目服務需求”有一條及以上不能滿足競爭性談判文件要求的供應商將失去成為成交供應商的資格。2.3.3談判小組認為，排在前面的成交候選人的最后報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，將要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，談判小組可以取消該成交候選人成為成交供應商的資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補，以此類推。2.3.4談判小組將依照評審辦法提出3名以上成交候選人。2.3.5采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。2.4成交供應商的變更2.4.1若為下列情況之一的，成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以確定排名其后一位的成交候選人為成交供應商：擬成交金額在100萬以下的，報價不超過前一名報價5%的成交候選人；擬成交金額在100200萬的，報價不超過前一名報價4%的成交候選人；采購人須按以上程序確認成交供應商，否則應重新組織采購。2.4.2成交供應商無充分理由放棄成交的，采購人將會同采購代理機構把相關情況報財政部門，財政部門將根據財政部十八號令第七十五條的規定對違規供應商進行處罰。2.5出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性談判采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：2.5.1因情況變化，不再符合規定的競爭性談判采購方式適用情形的；2.5.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；2.5.3在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但政府采購非招標采購方式管理辦法第二十七條第二款規定的情形除外。七、成交通知1、成交供應商確定后2個工作日內，采購代理機構將在重慶市政府采購網、涪陵區政府采購網、涪陵區公共資源交易信息網發布成交結果公告，公示期為七個工作日。公示期滿采購代理機構將以書面形式發出成交通知書。成交通知書一經發出即發生法律效力。2、成交通知書將作為簽訂合同的依據。3、如有供應商對成交結果提出質疑的，在質疑處理完畢后發出成交通知書。八、關于質疑和投訴（一）質疑內容、時限1、供應商對成交結果有異議的，應當在成交結果公告發布之日起七個工作日內以書面形式向采購人（采購代理機構）提出質疑，并附相關證明材料。2、供應商對采購文件中供應商特定資格條件、技術質量和商務要求、評審標準及評審細則有異議的，應主要向采購人提出質疑，其他問題可向采購代理機構提出質疑。（二）質疑答復采購人、采購代理機構將按照重慶市政府采購供應商質疑投訴處理暫行規定的相關規定對質疑內容作出答復和處理。（三）投訴1、供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內答復的，可在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級財政部門投訴。2、在提出投訴時，應附送相關證明材料。投訴書及證明材料為外文的，應同時提供其中文譯本；中文與外文意思不一致的，以中文為準。3、在確定受理投訴后，財政部門自受理投訴之日起三十個工作日內對投訴事項做出處理決定，并將投訴處理決定書送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理決定有利害關系的政府采購相關當事人，同時在重慶市政府采購網公告投訴處理決定書。九、簽訂合同1、采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。2、競爭性談判文件、成交供應商的響應文件及有效承諾文件等，均為簽訂合同的依據。3、如成交供應商放棄成交項目或在簽訂合同時擅自改變成交狀態的，采購人將按照相關法律法規處理。4、采購人不得向成交供應商提出超出競爭性談判以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離競爭性談判確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。5、除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。第三篇 談判項目技術需求一、項目背景情況為完成重慶市市政委對城市發展新區數字化城市管理實現全覆蓋的任務，實現涪陵新城區建成區域部件普查全覆蓋，為數字化城市管理工作提供有力保障實施本項目。二、服務內容對涪陵新城區部分主次干道及背街小巷等區域共計約9平方公里進行部件綜合普查，并將普查數據入庫，無縫接入涪陵區數字化城市管理系統。普查內容包括：提供工作底圖、萬米單元網格劃分、部件普查、部件確權、部件圖像及部件周邊環境影像采集等。普查區域：包含太白大道、太乙大道、聚龍大道、聚賢大道、學府路、鶴鳳大道、涪陵北站廣場及連接道路、普查范圍內的背街小巷等。詳細情況如下：太白大道北起于歐景新天地，南至李渡長江大橋，面積大約為1.615平方公里；太乙大道北起聚龍大道和桃大道交叉口，南至太白大道交叉路口，面積大約為0.823平方公里；聚龍大道東起三海蘭陵有限責任公司，西至重慶啤酒股份公司涪陵分公司，面積大約為1.491平方公里；聚賢大道東起金科中央公園城，西至南涪高速公路交界處，面積大約為0.945平方公里；學府路北起聚龍大道交叉路口，南至聚賢大道交叉路口，面積大約為0.967平方公里；鶴鳳大道北起聚龍大道交叉路口，南至涪陵新區酒店，面積大約為0.384平方公里；涪陵北站廣場及連接道路北起于涪陵火車北站，南至長涪高速公路收費站，面積大約為0.412平方公里；普查范圍內背街小巷區域面積大約為2.374平方公里。共計約9平方公里。如實際超過9平方公里按9平方公里計算，采購人不再支付其他任何費用。三、服務質量要求（一）工作底圖要求工作底圖要求是重慶涪陵新城區獨立坐標系的1：500電子地圖。（二）城市管理萬米單元網格劃分要求依據住建部行業標準城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則（CJ/T 215-2005）要求，單元網格分四類12位進行編碼，依次是6位市轄區碼、2位街道辦事處碼、2位社區網格碼和2位單元網格順序碼。1、單元網格劃分原則法定基礎原則：單元網格的劃分應基于法定的地形測量數據進行，其比例尺一般以1500為宜，但不應小于12000。屬地管理原則：單元網格的最大邊界為社區的邊界，不應跨社區分割。地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進行劃分。現狀管理原則：單位自主管理的獨立院落超過一萬平方米時，不應拆分，以單位獨立院落為單元進行劃分。方便管理原則：按照院落出行習慣，考慮步行或騎車方式便于到達。管理對象原則：兼顧建筑物、城市市政管理對象的完整性，網格的邊界不應穿越建筑物、市政管理對象，并使各單元網格內的市政管理對象的數量大致均衡。無縫拼接原則：單元網格之間的邊界應無縫拼接，不應重疊。相對穩定原則：單元網格應保持相對的穩定，不能隨便更改。根據實際情況，建議以社區為最小單元網格進行管理，即社區圖與單元網格圖重疊，單元網格編碼為2位，默認用“0”補足。2、單元網格空間要求單元網格的幾何特征為面狀，面與面之間應具有拓撲關系；單元網格應與現行城市地理基準一致；組成單元網格的多邊形角點的定位精度應1m；單元網格之間須要正確接邊，不應存在重疊、縫隙等拓撲錯誤；任意一個下級區域必須完全包含于上級區域內；確保同一對象有唯一的單元網格編碼。（三）部件、部件圖像及部件周邊環境影像采集要求部件數據應該包括部件、部件實景圖像以及部件周邊環境的實景影像，影像上的部件要有坐標，并能實現在影像上對部件幾何尺寸的量算，普查數據能夠與二維地圖進行同步關聯顯示。能夠將部件的相關信息直接標注在圖片上。部件的附加屬性是根據行業特點和專業需要增加的屬性項，如部件的屬性、材質、權屬單位、聯系人、電話、靜態圖片等實景部件圖片采集要求 普查范圍內的各種城市管理部件按分類對特征部件進行拍照成像。二維地圖中查看部件屬性中有對應的部件實景圖片顯示。部件實景圖片具體參數如下：分辨率：照片分辨率不低于800萬像素，能清晰識別部件。間隔和數量：每個部件成像圖包括部件及部件周邊環境，至少三張。（3）數據格式：可量測實景圖像要求無損壓縮，數據采用HDF大文件存儲格式。2、實景影像采集要求采用移動道路測量系統采集規定普查范圍內的可量測實景影像，可量測實景影像數據成果符合國家測繪局頒發的數據標準可量測實景影像（CH/Z1002-2009）。影像經選取、調色、關聯等處理，生成可量測實景影像數據庫。可量測影像三維影像要求提供覆蓋道路正前方、左側、右側和360球狀全景共7張影像，影像分辨率不低于800萬像素。其中前視兩個、左視兩個、右視兩個，360全景一個。能清晰識別沿街部件，并能完成對普查部件的幾何尺寸進行測量。實景影像上應能實現部件的掛接，實景影像上的部件掛接率不低于85%。數據庫應能支持對海量影像數據的瀏覽、搜索、標注、鏈接、測量功能，支持在影像上將部件影像坐標位置與部件普查數據庫中對應部件位置實現關聯，支持影像數據在PDA移動終端設備上的展示、調用。可量測實景影像具體參數如下：分辨率：可量測實景影像的分辨率在50m成像距離內不低于1cm。間隔和數量：相鄰地面立體影像成像間隔必須在5m以內(包含5m)。每一個成像位置的實景影像的個數至少7個，即前視兩個、左視兩個、右視兩個，360全景一個。空間精度：可量測實景影像的外方位位置元素平面位置精度優于0.5米，姿態精度優于0.1度。數據格式：可量測實景影像中立體影像要求無損壓縮，數據采用HDF大文件存儲格式。（四）部件數據成果標準與精度要求1、遵循國家建設部行業標準城市市政綜合監管信息系統技術規范（CJJ/T 106-2010）、單元網格劃分編碼與劃分規則、重慶市數字化城市管理綜合普查工作技術規程（CQSZ102007）、重慶市數字化城市管理系統軟件設計技術說明、數字化城市管理信息系統第1部分：單元網格（GB/T 30428.22013）、數字化城市管理信息系統第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.22013）、城市市政綜合監管信息系統地理編碼（CJ/T 215-2005）、城市基礎地理信息系統技術規范（CJJ 100-2004）、中華人民共和國行政區劃代碼（GB/T2260）、1:500、1：1000、1：2000地形圖圖式（GB/T 7929-1995）。2、地址普查的對象包括：涪陵新城區普查區域內所有主要地名、次要地名、興趣點、單位名稱、小區名稱、大廈名稱等。地址普查主要獲取調查對象的邊界范圍和地址數據（包括地點描述信息和坐標信息等），建立地址數據庫。3、城市部件的定位應符合下列規定的精度要求：一類精度等級，指空間位置或邊界明確的部件，如：路燈、井蓋等，精度要求0.5 m；二類精度等級，指空間位置或邊界較明確的部件，如：果皮箱、綠地、亭、廣告牌等，精度要求1.0 m；三類精度等級，指空間位置概略表達的部件，如：橋梁、停車場、工地等，精度要求10.0 m。每平方公里內位置誤差超出允許范圍的個數與范圍內部件總數之比1；4、每平方公里內遺漏個數不得超出總數的1；部件屬性中有一個屬性錯誤即認為該部件屬性錯誤，每平方公里內部件屬性錯誤的個數不得超過部件總數的1，每平方公里內錯誤或遺漏部件總數每1%扣1000元。（五）數據處理與建庫要求根據建設部數字化城市管理的有關標準規范、指導性文件及國家測繪地理信息局地標準規范，提供部件普查數據、地理編碼普查數據及實景圖像庫數據等專題數據，統一部署到采購方指定的數據庫環境中管理使用。1、數據處理（1）工作底圖。工作底圖要求是重慶市獨立坐標系的1：500電子地圖。（2）要求基礎數據以空間數據庫的形式提供，可以通過GIS的空間數據庫引擎連接空間數據庫。（3）若提供的地圖坐標系統不是標準經緯度坐標系，要提供互換接口。（4）數據需要完成對地物對象的符號化、著色渲染處理，能準確、形象反映實物對象。（5）地圖數據時效性要求滿足數字化城市管理的需要。2、部件數據建庫投標人應采用成熟的可量測實景影像數據處理軟件及數據生產工藝流程進行數據加工處理，數據處理應包括：城市基礎部件數據提取、各類數據屬性錄入、圖像數據與電子地圖關聯、數據質檢等工藝，并將調查后的部件信息逐一核實后輸入到對應的部件數據庫中。投標人要給出部件數據建庫合理的技術路線。要求以常用的空間數據格式和屬性格式對普查的圖形數據和屬性數據進行錄入，形成完整的部件庫。同時為保證空間基準的統一，應采用與基礎底圖一致的空間參考。3、地理編碼數據建庫將調查后的數據逐一核實后輸入到地址數據庫，應給出合理的地理編碼數據建庫的技術路線。要求對普查的地理編碼數據全部錄入，并采用與基礎地圖一致的空間參考。（六）部件確權要求由中標人與涉及城市管理部件的各單位進行協調，確定城市部件的權屬單位、養護單位、管理單位等屬性信息，確定部件權屬關系，并生成由各單位簽訂的部件確認書（紙質材料），最后由中標人將部件信息進行整理錄入數據庫中。四、服務人員要求實施服務時應設置現場代表1名，專職安全生產管理人員1名（持安全員證書），技術管理1名（持測繪相關類工程師及以上資格證書），其它工作人員由中標單位根據實際情況自定。所有人員必須是中標單位在崗在編人員。五、設備要求本項目設備及材料全部由競標人自行提供，材料及設備質量必須符合國家相應技術規范要求。六、服務成果要求競標人在驗收前必須針對涪陵新城區部件普查和建庫的技術要求、應用要求，建立完整的質量保證體系，并提出具體的質量保證措施，確保普查成果達到相關技術標準的要求。（一）成果提交本項目提交的成果內容為：數字化城市管理信息系統數據管理使用標準規范文檔；所有外業調查圖、調查表、權屬認定單及作業日志；數字化城市管理部件圖集與手冊（50冊以上，同時提供電子檔）；單元網格圖集手冊和監督網格圖集手冊（50冊以上，同時提供電子檔）；按照質量要求和精度要求提供萬米單元網格數據、監督網格數據、地理編碼普查數據、城管部件普查數據、部件實景圖像數據成果，包括紙制和電子文檔，二維地圖電子文檔格式應為Supermap和Arcgis兩種數據格式；DA移動終端管理軟件及數據接口與數字化城市管理移動終端軟件系統的集成開發、數據部署；質量檢查驗收報告（含自檢報告）；第三方專業機構出具的初驗報告；數據使用、維護及管理培訓方案；地圖普查數據必須要能夠接入涪陵區集約化信息系統平臺中。資料移交規定：資料移交必須辦理資料交接手續、填寫資料交接單，并有移交人和接收人簽字，競標人應該提供詳細有效的各階段的資料內容和交接規定。涉及城市管理問題的各單位對城市管理部件的確權書（紙質件）。 38 第四篇 談判項目商務需求一、完工時間、交貨地點及驗收方式（一）完工時間采購合同簽訂后50個日歷日內完工。（二）交貨地點交貨地點：涪陵區數字化城市管理中心（三）驗收方式（1）初驗1、競標人應嚴格按照招標文件要求進行數據普查及服務，項目進度達到50%時，與采購人確定至少1平方公里范圍作為初驗普查數據，并按招標文件要求交付該范圍數據成果。同時，競標人應對項目服務的質量、數量等進行詳細而全面的檢驗，并出具一份包含合格檢驗證明及檢驗方案的自檢證明（含檢驗方法及檢驗過程紀錄），自檢證明作為采購人驗收的依據。2、采購人按照相關技術規范組織專業人員進行初驗。同時出具初驗報告。（2）最終驗收1、競標人對初驗時提及的相關問題進行解決和整改完畢并經采購人確認，才能申請終驗。2、同時，競標人應對項目服務的質量、數量等進行詳細而全面的檢驗，抽取總范圍的至少10%作為終驗普查數據，并出具一份包含合格檢驗證明及檢驗方案的自檢證明（含檢驗方法及檢驗過程紀錄），自檢證明作為采購人驗收的依據。3、競標人在自檢合格后，還應提供第三方國家認可的專業質檢單位的出具的質量檢驗合格報告（含檢驗方法及檢驗過程紀錄），質量檢驗報告作為采購人驗收的依據。4、終驗采購人組織專業人員參加，對數據成果和項目相關資料進行檢驗，經采購人檢驗供應商提供服務滿足談判文件要求和符合國家相關行業標準，才作為最終驗收合格。5、若未達到此標準，一切返工費用及經濟損失均由成交競標人承擔。二、售后服務及免費維護期（1）售后服務指供應商為本項目所提供的技術服務和保障。（競標人在響應文件中提出全面的技術服務承諾，明確售后服務的服務方式、范圍、內容）。（2）競標人應為所投普查成果提供不少于一年的免費技術支持及數據更新服務，免費維護期自該項目通過正式驗收合格之日開始計算。（競標人在響應文件中提供完善的技術支持及數據更新維護方案）（3）免費維護期內的響應及修復時限要求：免費維護期內接到用戶故障報告后響應時間不超過4個小時，修復時間不超過48小時。（4）超過系統免費維護期的故障或升級需求，競標人應按原廠修復與升級的基本費用優惠收取。（5）競標人應為普查成果和管理軟件提供終身的技術支持。技術支持的方式包括：電話咨詢、現場維護、現場培訓、定期巡查、技術升級等。三、履約質量保證金簽訂合同前，成交供應商須向采購人提供合同總價10%作為履約保證金，驗收合格后履約保證金轉為質量保證金，免費維護期滿后若無質量和售后服務問題，一年期滿后5個工作日內無息退還供方賬戶，若不提交將喪失成交資格。 四、付款方式完工后付合同價款的50%，經采購人驗收合格后支付剩余50%。五、知識產權采購人在中華人民共和國境內使用成交供應商提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，成交供應商應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。（注：若涉及軟件開發等服務類項目知識產權的，知識產權歸采購人所有）。六、培訓成交供應商須提供對設備的操作培訓，使相關使用人員能夠正常操作相關設備。七、其他（一）供應商必須在響應文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及競爭性談判其他條款的要求。（二）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。第五篇 合同草案條款1、定義1.1甲方（需方）即采購人，是指通過競爭性談判采購，接受合同貨物及服務的各級國家機關、事業單位和團體組織。1.2乙方（供方）即成交供應商，是指成交后提供合同貨物和服務的自然人、法人及其他組織。1.3合同是指由甲乙雙方按照競爭性談判文件和響應文件的實質性內容，通過協商一致達成的書面協議。1.4合同價格指以成交價格為依據，在供方全面履行合同義務后，需方（或財政部門）應支付給供方的金額。1.5技術資料是指合同貨物及其相關的設計、制造、監造、檢驗、驗收等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準）。2、貨物內容合同包括以下內容：貨物名稱、型號規格、技術參數、數量（單位）等內容。3、合同價格3.1合同價格即合同總價。3.2合同價格包括合同貨物、技術資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關的供方應納的稅費，所有稅費由乙方負擔。3.3合同貨物單價為不變價。4、轉包或分包4.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；4.2非經甲方書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；4.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。5、質量保證及售后服務5.1乙方應按競爭性談判文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。5.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：5.2.1更換：由乙方承擔所發生的全部費用。5.2.2貶值處理：由甲乙雙方合議定價。5.2.3退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等）。5.3如在使用過程中發生質量問題，乙方應同本項目“第四篇 談判項目服務需求”對質量保證及售后服務內容的約定。5.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。6、付款6.1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。6.2付款方式：銀行轉賬、現金支票。6.3付款方法：同本項目“第四篇 談判項目服務需求”中關于付款方式的約定。7、檢查驗收7.1供方應隨貨物提供合格證和質量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關證明。7.2貨物驗收供方所交貨物的各種質量指標不得低于供方提供樣品的質量指標（無樣品時按供方響應文件中所提供的“技術文件”執行），售后服務質量要求按照競爭性談判文件和響應文件的內容執行。供方交貨時，需方可根據需要隨機抽取一部分貨物送有關權威檢測部門檢測，如檢測不合格，供方負責賠償需方一切損失。7.3貨物驗收報告應由需方、供方經辦人簽字，并加蓋雙方公章，以此作為支付憑據。8、索賠供方對貨物與合同要求不符負有責任，并且需方已于規定交貨內和質量保證期內提出索賠，供方應按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。8.1供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規定的同類貨幣付給需方，供方負擔發生的一切損失和費用，包括利息、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。8.2根據貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經雙方同意降低貨物價格。9、知識產權9.1甲方在中華人民共和國境內使用乙方提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，乙方承擔由此而引起的一切法律責任和費用。9.2若涉及軟件開發等服務類項目知識產權的，知識產權歸采購人所有10、合同爭議的解決10.1當事人友好協商達成一致10.2在60天內當事人協商不能達成協議的，可提請采購人當地仲裁機構仲裁。11、違約責任按中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法有關條款，或由供需雙方約定。12、合同生效及其它12.1合同生效及其效力應符合中華人民共和國合同法有關規定。12.2合同應經當事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋雙方合同專用章或公章。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.4合同需提供擔保的，按中華人民共和國擔保法規定執行。12.5本合同條件未盡事宜依照中華人民共和國合同法，由供需雙方共同協商確定。附頁：1、合同格式重慶市政府采購購銷合同（采購項目編號： ）甲方（需方）：_ 計價單位：_乙方（供方）：_ 計量單位：_經雙方協商一致，達成以下購銷合同：商品名稱規格型號數量單價總價交貨時間交貨地點合計人民幣（小寫）：合計人民幣（大寫）：一、質量要求和技術標準。供方提供的商品必須是全新的，完全符合國家有關技術標準，供方的質量保證及售后服務承諾如下：1、質保期限：2、保修范圍：3、服務措施：4、質保期后服務：二、隨機備品、附件、工具數量及供應方法：三、交提貨方式：四、驗收標準、方法：如有異議，請于 日內提出。五、 付款方式：（按財政支付、采購人支付及支付方式等分別填列）六、 違約責任：按合同法、政府采購法執行，或按雙方約定。七、其他約定事項：l 競爭性談判文件及其補遺書、響應文件和承諾是本合同不可分割的部分。l 本合同如發生爭議由雙方協商解決，協商不成向需方所在人民法院提請訴訟。l 本合同一式_份， 需方_份，供方_份，采購代理機構1份，財政部門1份，具同等法律效力。l 其他：需方：地址：聯系電話：授權代表：供方：