XXXXXXX職業健康安全監管工作開展情況匯報 為了進一步促進中華人民共和國職業病防治法和作業場所職業健康監督管理暫行規定的貫徹執行，更好地預防控制職業病危害，保護勞動者健康權益，促進經濟發展。對全市職業病防治工作現狀、職業病危害和職業病防治法執行情況進行了摸底調查。現將工作開展情況匯報如下：一、職業健康工作開展情況 （一）基本情況我市目前檢測出存在職業危害企業16家，存在的主要職業危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、一氧化碳等有毒有害物質。接害人員主要集中在礦山、冶金、建材、危化等行業。職業病危害因素作業點監測的合格率以及接觸職業病危害因素工作的職業健康檢查和企業新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害因素預評價工作正在陸續開展中。（二）職業病防治法落實情況 1、成立組織，職業病防治工作的領導得到加強。市政府重視職業病防治工作，全面貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的職業病防治原則，協調各有關部門力量，加強了對職業病防治工作的領導，市政府整合職業病防治和衛生執法監督資源，提高了工作能力。我市成立了職業病防治工作領導組織，明確了安監、衛生、勞動、工會等部門工作職責，聯合下發了關于印發XXXXXXX作業場所職業危害專項整治實施方案的通知（霍安監管字201019號）以及關于加強職業危害申報工作的通知（霍安監管字201011號）等相關文件，力求實現各部門職責到位、各司其職、齊抓共管、協調配合的良好工作局面。2、注重宣傳，全社會職業病防治工作的自覺意識不斷增強。XXXXXXX利用廣播、電視、宣傳單等多種載體多種形式進行宣傳，開展了職業病防治法宣傳周等活動，既宣傳了職業病防治法律和政策，也宣傳了職業病防治基本知識，不斷擴大社會知曉面。各單位把職業病防治工作擺上了議事日程，在抓好經濟建設的同時，注重指導企業做好職業病防治工作。安監等執法部門和執法人員依法進行監督管理；企業負責人對保障員工生命健康權益與提高企業經濟效益的關系認識逐步提高；從業勞動者職業病防控和自我保護意識有所增強。3、依法管理，監督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業危害情況，依法對職業病防治工作進行管理，安監局組織開展了全市職業病危害摸底調查工作。按照職業病防治法要求，安監局每年都組織有關人員對全市各地企業職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。4、防控結合，企業職業病預防和保障工作條件逐步改善。近兩年，由于職業病防治法的宣傳影響日益擴大，政府及執法部門監督管理力度逐步加大，從業勞動者自我保護意識增強，一些企業從長遠發展的角度考慮，注意采取一些防護措施，加強職業病預防和控制工作。調查到的大多數企業負責人均能知曉職業病防治法主要規定，知曉企業主要職業病及危害，也制定了職業病防治工作制度。一些企業從既對勞動者負責同時也對企業負責的角度加強了從事采掘、建筑、冶煉等接塵接毒崗位勞動者體檢工作，建立了部門從業勞動者的健康檔案。在一些塵、毒、噪聲生產現場，設置了警示標識，為上崗員工配發了必需的勞動保護用品。部分企業與勞動者訂立勞動合同時告知了可能的職業危害及后果，注意創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件。二、我市職業病防治工作存在的主要問題（一）職業病防治工作形勢嚴峻。近幾年，我市工業經濟發展迅速，一批批化工、冶煉等企業相繼投產。一些存在職業病危害因素的從業勞動者人數增多，卻缺乏對職業病防治工作有效防控設施和有效管理，存在的問題還比較嚴重。（二）職業病防治前期預防規定未落實，新改擴建項目未做到“三同時”。在所調查的各生產經營單位中，絕大多數建設項目沒有依法進行“職業病危害預評價”和“建設項目職業病危害效果評價”。我市近幾年開工建設的行業比較多，且均有職業病危害，而提供職業病預評價和職業病危害控制效果評價的極少。我市新上項目的職業病防治設施未與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。調查情況表明，我市對于職業病危害嚴重項目的引進招商不設任何限制，職業病防治的源頭難以控制，存在投產運行一段時間后集中暴發職業病的隱患。（三）企業法人法律意識淡薄，從業勞動者自我保護意識較差。多數企業從減少投入降低成本出發，拒絕進行職業病危害預評價和控制效果評價。一些企業仍使用傳統落后的工藝、設施和技術，不配備必要的職業病防護設施，不發放必要的勞動保護用品。一些企業不與從業人員訂立勞動合同，不組織從業人員體檢，不接受有關部門的監測和檢查。部分從業勞動者只顧打工掙錢，不考慮職業病危害，自我保護意識和維權意識差，付出了健康甚至生命的代價。三、建議與措施鑒于我市職業病防治工作形勢比較嚴峻、隱患很多的實際，就如何進一步貫徹執行職業病防治法，加強職業病防治工作提出如下建議：（一）提高認識，加強領導，切實把職業病防治工作擺在重要的位置。職業病是嚴重危害勞動者健康的疾病，職業病防治工作關系到我市廣大勞動者的身體健康和生命安全，關系到我市經濟發展和社會穩定。各行業在調整產業結構、確立建設項目時，要充分考慮到職業病對勞動者健康的危害，在加快發展地區經濟的同時，要把保護勞動者的身體健康和生命安全放在重要位置來對待。建議相關生產經營單位要提高認識，加強領導，堅持科學發展觀，落實“預防為主、防治結合”的職業病防治工作方針，把職業病防治工作納入經濟社會發展總體規劃，加大工作力度，采取綜合措施，認真解決職業病危害，保障廣大勞動者身體健康和生命安全，保證我市經濟社會的全面、協調、可持續發展。（二）各司其職，各負其責，建立健全各部門齊抓共管的職業病防控工作管理機制。中央編辦已對安監、衛生和相關部門在防控職業病工作進行了分工。建議安監、衛生、勞動、工會等部門要從各自的職能出發，認真履行職業病防治職責，加大工作力度，加強協調配合和信息溝通，形成部門齊抓共管的工作管理機制和工作合力。 （三）突出重點，強化措施，切實把職業病防治任務落到實處。 1、深入開展職業病防治法的宣傳工作，提高全社會的職業病防治法律意識。各行業要把職業病防治法宣傳活動做為一項經常性工作常抓不懈，通過廣泛宣傳，提高全社會職業病防治的法律意識。首先，要抓好職業衛生工作人員的宣傳培訓。組織各生產經營單位的有關人員，認真學習職業病防治法及其配套法規、標準，并把學習情況做為專業人員業務考核的重要內容。其次，要抓好用人單位負責人及管理人員的宣傳培訓。采取集中培訓、開現場會等方法，使用人單位明確在職業病防治管理中應負的責任，增強其職業病防治觀念，提高遵法守法意識。第三，要抓好社會性宣傳工作。采取多種形式，廣泛深入持久地宣傳職業病防治法及其職業病防治知識，增強勞動者的自我健康保護意識。繼續抓好每年的職業病防治法宣傳周活動，總結推廣用人單位涌現出的好的宣傳形式和方法。各級各類新聞媒體要把職業病防治法作為宣傳重點。相關行政執法部門要認真宣傳貫徹職業病防治法，增加依法行政、依法監督、依法管理的自覺意識。 2、加強建設項目的前期預防，從源頭上控制職業病危害。職業病危害項目申報和預評價是職業病前期預防的核心內容，是從源頭控制和減少職業病危害的關鍵，今后凡新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的單位，必須及時、如實向安監部門申報職業病危害并接受監督。建設單位在可行性論證階段必須做職業病危害預評價，并經安監行政部門審核通過。發改委今后在項目立項審批時，對有職業病危害因素的建設項目，無安監行政部門審核通過的職業病危害預評價報告的不予立項，做到職業病防護與主體工程建設同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，從源頭上把好職業病危害關。 3、加強作業場所的監督管理，減少職業病危害，保障勞動者的健康權益。要采取有效措施，加大力度，強化管理，嚴格按照作業場所職業健康監督管理暫行規定及相關文件規定的要求，完善作業場所各項管理措施，認真督促檢查，確保各項工作落實到位。對職業病危害較嚴重的作業崗位，必須要求用人單位實行崗位輪換制，縮短勞動者的連續在崗時間，減輕職業病危害影響；要求用人單位必須加強作業場所的定期檢測，改善作業環境，加強通風、除塵等設施的建設，用機械化設備代替人工作業，減少勞動者直接接觸塵毒的機會；用人單位必須加強勞動防護，更新勞動防護用品，采用