提高技術創新能力增強企業發展后勁的調查報告企業科技創新工作是企業加快發展，做大做強的基礎和源動力，也是政府一直以來十分重視的一項工作。“基礎不牢，地動山搖”，黨的組織建設是這樣，科技工作也同樣如此。能否在發揮科技重大作用的能力上有所作為，是對各級政府執政能力水平的考驗之一。本文作者認為，XX區要實施“科教興區”和“工業強區”戰略，必須著力解決企業發展的瓶頸問題，注重提高企業技術創新能力，在大力開發高新技術產品的同時，著力利用高新技術改造傳統產業。一、XX區企業技術創新能力的現狀網- 找近幾年來，區委、區政府十分重視科技創新工作，經過政府、科技部門、企業和社會共同努力，我區技術創新工作取得了一定的成效，全區企業技術創新工作力度逐步加大，科技投入逐年增加，眾多企業加入高新技術產品開發行列，不少企業自覺運用高新技術對傳統產業進行改造升級，部分企業經營者在技術創新上具有強烈的行動意識。在具體措施上，全區科技創新工作緊緊抓住技術開發、聯合掛靠、創辦機構和人才引進“四大工程”，大力推進高新技術產業化，通過與XX大學無線電系、中科院咨詢中心建議產學研合作關系，構筑科技人才和科技項目住處平臺；通過組織企業參與科技洽談會，企業院校行等活動，為企業提供項目決策和技術創新機會。全區科技進步明顯加快，繼1999-20XX年順利通過國家科技部兩年一度考核驗收被評為省級科技工作先進區之后，又在20XX-20XX年通過市、省、國家級專家組層層考核，再次通過國家科技進步考核。整個“十五”期間，全區實施國家級科技攻關計劃項目X項，開發國家及重點新產品項目X項，實施省級以上火炬、星火計劃項目X項，申報省級高新技術產品X個，申請專利X多項，爭取科技創新基金項目X項，金額X萬元，開展省級科技攻關項目2項，金額100萬元，實施科技成果鑒定超過60項，全區成立研發機構X家，全區高新技術產品產值20XX年底達X億元。二、存在問題及原因分析通過幾年的努力，全區企業的技術創新工作雖然已經取得了一定的成效，但與發達地區相比仍然存在較大差距，與市級經濟的要求存在明顯距離，同時也明顯滯后于企業自身發展需要，企業技術創新存在問題主要有：1、企業創新能力不強。全區“十五”期內僅成立X家市級以上研發機構，研發費用投入嚴重不足，研發機構低效運行，創新力量薄弱，全區企業的產品技術含量普遍偏低，即使是高新技術產品其技術含量也不高，且技術拓展不夠，產品品種數量有限，未能形成具有核心技術的集中的產品群，聯成產業鏈，影響了產業化規?；陌l展方向。全區十五期間申請的近X項專利中發明專利僅X項。全區企業忽視技術儲備，輕視引進技術的消化、吸收能力，忽視技術成果的迅速大量轉化，這些問題制約了企業的市場競爭能力，也削弱企業的發展后勁。2、運用高新技術改造傳統產業不夠，多數企業重生產輕科研、重挖潛輕創新，重營銷輕技改。部分企業至今仍固守在傳統工藝、方法、技術和產品上，未能及時選擇先進適用的新技術、新工藝、新材料新方法從傳統產業中突圍，嚴重影響企業的持續發展。3、技術創新的社會氛圍不濃。技術創新是全社會和全民族的一項宏偉的系統工程，需要創造良好的社會氛圍和文化環境，技術創新少不了政府部門，企業社會和科技人員的參與和支持。但即使作為技術創新主體，我區企業投身技術創新的熱情也不太高，參與程度不夠。近幾年來，我區科技部門在促進企業技術創新能力提高方面做了不少努力，采取走出去，請進來的辦法，連續組織了多次“企業院所合作”，科技貿易洽談會等大規?？萍蓟顒樱珔^內企業普遍反映冷談，參與熱情不高，工作被動，成功簽約項目不多，達不到理想目的。有關部門組織的各類科技創新方面的講座有時雖也聽者云集，但難免有流于形式之嫌。創新主體尚且如此，整個社會氛圍的培育，文化環境的塑造可謂任重道遠。4、技術創新人才不多。近年來，由于多種原因，區內企業一方面技術人才大量流失，一方面人才招引困難，企業難以留住人才，全區技術人員數量持續下降，科技人才隊伍迅速萎縮。企業科技人才的嚴重短缺已直接影響企業技術創新工作的開展，致使企業技術項目擱淺，企業技術創新處于邊緣化、無序化，甚至癱瘓狀態。企業技術創新方面存在的上述問題，究其原因：1、XX區多為中小型企業，配套型，協作化生產企業。企業規模小，市場化程度不高，缺乏開拓意識，市場意識，創新意識和創新能力。由于長期以來受計劃經濟模式的深刻影響，由于對技術創新基礎性工作的長期放松，它們認識不到技術創新的重大作用，因而進入市場經濟和知識經濟時代后，面臨紛繁復雜的變化和日新月異的發展，觀念明顯滯后，行動相對遲緩。2、改制企業還處于原始積累階段，企業經營者疲于應對解決創始過程中的各種矛盾和困難、忙于吃飯維持生產，未能及早將注意力轉移到開展技術創新，增強企業發展后勁上來。有些經營狀況不好的企業更是缺乏開展技術創新的實力。3、部分企業經營者重視眼前利益，缺乏長遠眼光，容易滿足于現狀，多少帶有井蛙之見或小富即安思想，他們對技術創新重視程度不夠，吝惜技術投資，怕擔風險，他們不能更深刻地從戰略上認識瞬息萬變的社會條件下，企業自身在未來競爭中的各種潛在危機，尤其是技術空心化的危機。他們看不到，也抓不住新經濟時代給制造業帶來的巨大的挑戰和機遇,埋藏下企業發展的最大隱患。4、政府近年來雖極力倡導技術創新，但在扶持企業進行高新技術產品開發和產業化推進的措施上，在鼓勵企業運用高新技術改造傳統產業的措施上，政府的政策和財力支持仍顯單薄，難以彰顯政府發展高新技術產業，推動科技創新，促進科技進步的決心和促進示范作用。5、信息不靈，企業對國際國內市場，行業發展趨勢缺乏了解。部分企業由于埋頭生產，或主抓營銷龍頭，對技術創新必然有所偏 廢對新技術、新工藝、新材料、新信息的關注程度也必然降低，導致對產品產業和行業信息接受的遲滯和缺失，進而走入產品生產的死胡同，游離于行業發展的大背景。除了企業對技術創新在認識上的主觀差異外，科技服務平臺建設的緩慢，企業信息交流的渠道不暢，專業化服務不到位。也造成了企業信息渠道單一，篩選過濾困難。信息失靈直接導致企業技術創新方向造反出現偏差，形成巨大風險。6、認識上有偏差。企業一般都認為新技術很遙遠，高不可攀，認為企業技術創新就靠企業自己自力更生，認為各級政府鼓勵技術創新的政策都不會“天上掉餡餅”。其實作為一項系統工程，技術創新是政府、企業、社會等共同參與和共同推進的。比如技術開發，就有企業、高校、科研院所參與，很多企業都是與高校、科研院所建立了產學研結合體完成的。再如政府的政策扶持方面，就有諸好科技部中小企業創新基金、成果轉化基金、科技三項費用、國家、省級科技攻關項目資金等多種，僅省科技成果轉化資金一項20XX年就達到3億元的總規模，符合條件的企業都可以主動申報。但據統計，“十五”期間，我區僅有XX集團1 家成功申報了科技創新基金，獲得科技部X萬元無償資助，與我們相鄰的XX市每年都有10多家企業成功申報，獲得創新基金的資助。三、加強企業技術創新能力建設的建議我區企業多為中小型企業，中小型企業是當今區域經濟發展中最活躍的企業群體，是高新技術產業化中的主力軍和科技進步的重要力量，科技型中小企業更是發明創造、技術創新和科技成果轉化的主體，發展科技型中小企業已成為實現產業結構調整，走新型工業化道路的宏觀要求。提高企業技術創新能力已成為增強企業發展后勁，促進經濟全面協調，可持續發展的首要選擇和必由途徑。1、認真落實科學發展觀，加深對企業技術創新的作用和意義的認識，全力推進企業技術創新。在黨的十六屆四中全會上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨的執政能力建設作了全面部署，加強地方科技工作，促進地方經濟發展，作為黨和政府增強自身執政能力的重要內容，警示我們要牢記執政黨的使命，牢固樹立科學發展觀，把“科教興區、工業強區”戰略落到實處。科技創新工作需要上下左右再認識再提高，科技創新工作要再務實再發展，科技創新工作要再扶持再推進，政府和有關部門要轉變觀念做好服務工作，為企業發展提供一個好的環境，好的平臺。政府在企業管理思路上要進行創新，不能用計劃經濟條件下的方法和觀念來管理企業，在追求區域經濟總量快速增長的同時要強化經濟發展的質的提高，在對企業實施考核的過程中要把GDP增長，技改投入與科技人才開發，產品技術含量，企業市場競爭力，技術儲備，技術開發費用等指標有機結合起來，進行科學地綜合考核，同時履行好政府公共服務職能，為企業及時提供相關技術信息，產業政策，發展方向等方面的服務。2、致力企業技術創新服務體系建設，為企業技術創新提供有效服務。企業技術創新工作事關地方科技進步和經濟社會發展，不應僅是企業自身的事，同時也應該是政府有關部門的事，應該是更多專業機構的事，在現代社會分工日益專業化的背景下，企業的技術創新工作更多地需要依賴中介組織、技術市場、專業協會等專業性機構來完成。作為創新服務體系建設的重要一環，專家咨詢委員會的建立在我區迫在眉睫。眾所周知，技術創新關鍵靠人才，按照日本的成功理念，企業的發展靠科學家出思想和創意；工程師出技術，技術工人出產品。工程師和技術人員雖然很缺乏，但還可以通過招聘和培養來解決，科學家都是稀缺資源，對我們而言，只有根據實際情況聘請利用。通過專家委員會，聘請國家、省市各級專家和行業權威擔任政府顧問，可以為企業技術創新提供技術信息，咨詢服務，產業導向，市場信息和創新思路，可以為政府官員輸送先進的思想和理念，更為重要的是爭取國家和省級各類資金的資助。據了解，XX、XX、XX等地都以政府名義根據自身產業特點把國家、省相關“專家庫”里的專家聘為顧問，項目申報前有指導、評審中有權威，有力地克服了企業信息不靈，創新方向不準，申報過程不公的不利因素。3、大力推進產學研結合，引導企業走產學研結合道路，創企業技術創新的XX特色。技術創新是企業發展的“引擎”，反過來缺乏技術創新能力是企業發展的“瓶頸”。技術創新的產學研結合模式中，企業是龍頭，學研是支撐、機制是關鍵。企業有熟悉市場，了解需求的優勢，有創新的動力，學研擁有大量技術優勢，產學研結合可以減少企業的研發成本，縮短企業開發新產品的周期，從而提升企業的科技創新能力。XX無正規意義的大學，無研究所，人才相對匱乏，且傳統工業占據主導地位，在引導企業開發高新技術產品實現高新技術產業化的同時，就必須立足提升XX的現有工業水平，注重以高新技術改造傳統產業，不斷提高企業的技術能力，裝備能力和產品檔次，提高企業的市場競爭能力，在強調自主開發的同時強調走產學研結合道路，在強調工業強區的同時必須強調“科技興工”、“人才興工”，鼓勵企業像千辛萬苦跑市場一樣走出去，尋求與高校研究院所的密切合作，共同開發新產品，借助“外腦”發展自身。在產學研結合方面我區已有XXXX、XXXX廠等企業強烈意識到科技創新對企業生存發展的重要作用。走得較早的XXXXXX公司已取得初步成效。4、加大對技術創新的資金投入。“投入科技就是投入未來”，對技術創新的投入是必需的，國在為支撐企業生存發展的是銷售而支撐銷售的首先是技術、尤其是高新技術；這種投入又是可能的，因為研究經費的定額投入將會加速實驗成果的中間試驗過程和工程化開發，繼而產業化。一是政府和企業要熟悉政策，加大上爭力度，爭取國家、省、市科技三項經費、中小企業創新基金、科技攻關項目資金、成果轉化資金等的直接支持；二是區級財政要增加本級科技三項經費的支持力度，落實各項財稅優惠措施，激勵企業的技術創新活動，發揮導向作用，形成多渠道創新投入機制。三是要及早設立企業技術創新風險投資基金和科技創新擔?；?，引導社會、企業、部門和金融機構對企業進行科研投入，要通過設立創新基金或風險擔?；饋硗苿涌茖W決策，規范運作，降低風險，提高效率，加快企業技術創新步伐。技術創新不同于技術改造，技改是克隆是復制，創新具有創造性，前瞻性也有巨大的風險性，但其后勁是易形成新的產業，新的亮點，具有強大的生命力和潛在的競爭力，政府要盡力扶持，要在風險投資基金設立同時建立創新基金管理中心，負責基金的運營和組織，由科技部門對基金運作進行宏觀指導，財政部門審定預決算監督實施，請專家咨詢委員會輔助決策。5、完善技術創新的政策體系，營造良好的創新環境。政府對企業技術創新工作要切實加以扶持，要切實制定引導和促進企業技術創新的政策措施，并把它們落到實處。通過支持高新技術企業的發展，發揮受惠企業的示范帶動作用，推動全區科技進步，形成有制的輿論環境和社會氛圍。要大力宣傳創新人才的先進事跡，讓依靠技術創新推動企業發展的老總現身說法，給創新人才應有的表彰和獎勵對在企業技術創新工作中作出突出貢獻的科技工作者，要加大獎勵力度，堅決兌現獎勵辦法。要盡快出臺專利申請資助辦法，提高企事業單位和個人申請專利，開展技術創新的積極性，據了解，類似辦法，XX內的XX、XX都已正式出臺。6、努力搭建科技平臺，利用市場機制配置科技資源。依托XX工業園區籌建科技孵化中心或留學回國人員服務中心，除作為一個通用的基礎性技術平臺外，更主要的作為一個資源的整合者，面向企業以共享為核心，促進創新要素的流動，聚集和高效利用。7、樹立以人為本理念加強創新人才隊伍建設。繼續深入實施人才戰略這個根本，努力改善人才的工作條件和生活環境，吸引更多科技人才投身創新實踐中去，做到引進得來，挽留得住，花費得值。鼓勵各類人才以多種形式為企業提供技術服務，進一步完善企業技術人員技術入股，股權激勵等分配制度，充分調動創新人才的積極性，利用各類培訓基地，加強對企業技術人員的繼續教育，讓技術人員更多地了解當今世界科技的發展動態，了解行業發展的尖端技術和方向