對我國能源現狀及未來發展的幾點思考中國石油天然氣管道科學研究院 詹華中國石油天然氣管道局科技部 姚士洪中國石油天然氣管道局市場開發部 鄒曉波 摘要 文章分析了我國目前能源的總體狀況，同時從煤炭、石油和天然氣等常規能源著眼，就二十一世紀我國能源將面臨的主要問題進行了論述，并提出了應對的辦法。主題詞 能源 煤炭 石油 天然氣多年來我國一直處于經濟高速增長期，在過去的20多年里，我國經濟年均增長97。剛剛結束的黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的目標，以及國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。可以預見在今后相當長的一段歷史時期內，我國的國民經濟仍將保持高速增長。在工業化社會里，能源是經濟發展過程中的“血液”，沒有充足的供血，經濟是難以整體持續發展的。世界上任何一個發達國家都有一個可靠的能源保證體系。反觀我國，近些年來能源工業的發展相對滯后于國民經濟總體發展的步伐，在上個世紀的最后20年里，我國能源消費的年均增長為46，尚不足國民經濟增長的二分之一。可以看出在二十一世紀，尤其是在頭二十年，我國的能源工業面臨著十分嚴峻的挑戰。大力發展能源工業，加速建立可靠的能源保證體系已經迫在眉睫。一、 我國能源的總體現狀作為世界上最大的發展中國家，目前我國能源生產量僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位；基本能源消費占世界總消費量的10.4%，僅次于美國，居世界第二位，可見我國已經成為一個能源生產和消費大國。但在我國的能源發展過程中卻存在著兩個十分嚴重的問題：第一優質能源比例很低；第二人均能源資源占有量低。我國總的能源狀況是： “富煤缺油少氣”。這就導致了我國的能源生產和能源消費的結構不合理，一定程度上制約了我國經濟的總體發展。我國能源生產和消費的具體情況見表1、表2 表1 中國能源生產總量及構成表 年份能源生產總量(萬t標準煤)占能源生產總量的比重()原煤原油天然氣水電199613261675.217.02.05.8199713241074.117.32.16.5199812425071.918.52.57.1199911000068.220.93.17.8資料來源：中國統計年鑒2000 表2 中國能源消費總量及構成表 年份能源消費總量(萬t標準煤)占能源消費總量的比重()原煤原油天然氣水電199613261674.718.0l.85.5199713241071.520.41.76.2199812425069.621.52.26.7199911000067.123.42.86.7資料來源：中國統計年鑒2000從上述二個表中可以看出，我國原煤的生產消費在總量中所占的比重大約是70%，石油大約是20%，天然氣大約是2.3%，水電大約是6.5%。而上述種類能源的世界平均水平分別是：26.7%，41%，23.8%，8.5%。也就是說，我國的煤炭的生產及消費是世界平均水平的約2.6倍，石油不足世界平均水平的50%，天然氣更是不足世界平均水平的10%。一次電力略低于世界平均水平。通過以上分析，我們可以清楚地看出我國優質能源在能源總量中所占的比例是非場低的。 再有我國是世界第一人口大國，人口數量占世界總人口的20%，這就導致了我國人均占有資源量少，能源資源相對匱乏，即使是資源最豐富的煤炭，人均資源全世界平也只有世界平均值的425，人均石油資源為世界平均值的171，人均天然氣資源為世界平均值的132，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。目前，我國人年均能源消耗是1000公斤標準煤，而世界平均水平為20003000公斤，英、法、德等發達國家是50006000公斤，美國則高達11000公斤。有專家預測,在20302050年期間，我國人年均能源消耗最多可能達到目前世界的平均水平，屆時能源總消耗量也將高達40億噸標準煤以上，消費和生產之間的缺口粗略估算可達到消費總量的50%。從這個角度來看，我國的能源資源嚴重短缺。二、 二十一世紀我國能源所面臨的挑戰和應對策略（一）煤炭我國能源以煤為主，已探明的煤炭儲量占世界儲量的11,居世界第3位。2000年原煤產量達到9.98億噸，居世界第1位。每產生一單位能量，煤炭所釋放出的二氧化碳比石油多29，比天然氣多80。我國由于燃煤造成的二氧化硫及總懸浮顆粒物的排放量分別約占85%和70%。大量的煤炭開發利用導致嚴重的大氣污染。我國二氧化硫的排放量居世界第1位，酸雨的覆蓋面積已達國土面積的40%；二氧化碳的排放量僅次于美國，占世界第2位。據粗略統計，二氧化硫等大氣污染造成的經濟損失總量達到GDP的2%以上。并且我國的環境污染問題已經受到國際社會的高度關注。可見由于煤炭所造成的環境污染已經影響到了我國國民經濟的可持續發展。所以適當降低煤炭在能源消費中的比重，減少由于煤炭所造成的污染，已經成為我國發展經濟和保護環境的迫切要求。在今后我國煤炭工業的發展過程中應該注意這樣幾個問題：1、不可盲目減少煤炭消費的比例首先我們應該意識到，我國以煤為主的能源消費結構是由自然資源條件決定的，在中國的能源資源中，煤炭占絕對的優勢，達到常規能源資源總量的85，我國以煤炭為主的能源格局是難以在短時期內徹底改變的。在能源結構調整的過程中，不可盲目地用大量的石油或天然氣等我國相對短缺的能源來替代煤炭。對于煤炭的替代應該針對不同地區的具體情況，有計劃地進行。就全國范圍來講應該逐步減少煤炭在能源消費中所占的比例，但是對于一些富煤地區，則不一定急于減少煤炭消費的比例。2、大力開發和推廣潔凈煤技術所謂潔凈煤技術是指在煤炭開發和利用過程中減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉化和污染控制等新技術的總稱。目前我國煤炭消費量的80是原煤直接燃燒，因此而產生的污染是十分嚴重的。如充分利用潔凈煤技術，則可以大幅度減少污染物排放。就我國的能源狀況而言，開發和推廣應用潔凈煤技術是中國提高能源質量的必由之路。而忽視潔凈煤技術，一味參照和仿效發達國家現有的能源發展和能源消費模式是不適合中國國情的。3、充分利用煤層氣煤層氣是一種由煤層生成并主要以吸附狀態儲集于煤層中的非常規天然氣。其主要成分是甲烷(CH4)。在常溫下其熱值為(3437)MJ/Nm3，與天然氣的熱值相當。近一二十年在國際上煤層氣已經成為一種新型的潔凈能源。我國煤層氣資源較為豐富，資源量高達3035萬億立方米，儲量居世界第三位，基本與我國天然氣的儲量持平。但是以往在我國對于煤層氣基本沒有進行采收和利用，而是由采礦作業面直接排入大氣，每年因采煤向大氣排放的甲烷約占世界總量的13，而甲烷的溫室效應是二氧化碳的20倍，對大氣的污染十分嚴重。直到80年代初期，我國才開始對煤層氣的專項研究工作，目前對煤層氣開發利用還沒有形成規模。就我國目前的能源狀況來說，開發利用煤層氣可以優化能源結構，減少大氣污染，同時還可以彌補能源總量的不足，對國民經濟的持續發展有著積極的促進作用。 （二）石油根據我國油氣資源二次評估的結果來看，全國石油的總資源量940億噸，其中陸上為694億噸，占73.8%，海域246億噸，占26.2%；從地理上分布可以說石油總資源量在東北、華北、西北和海域各占1/4。在940億噸石油資源量中，可采資源量是160億噸。2000年我國原油產量為1.63億噸，達到了世界第5位。但由于我國人口基數大，人均石油資源僅為世界平均值的171。1984年以來，原油產量年均增長為1.7，但同期的石油消費年均增長為4.9，供需之間存在著較大的缺口。20002002年連續三年，石油進口平均達到了7000萬噸以上，目前的自給率差不多80。根據目前的情況來看，我國每年的原油產量應為1.61.8億噸。近年內原油生產量不會有大的突破。隨著經濟的高速發展，供需之間的缺口將會被進一步拉大，自給率呈逐年下降的趨勢，第4屆世界石油大會原來預期中國在2005年、2010年、2015年自給率則將逐步滑落到70.8%、64.3%和59.4%。更為悲觀的看法是，中國大約在2007-2008年左右，石油自給率將降低到50%以下。總之石油相對短缺將是我國必須面對的一個長期的問題。 1、 加大勘探開發力度。我國石油可采資源量是160億噸。石油的探明度為22，大多數盆地勘探程度尚處于早、中期階段。再有石油資源的測算值與勘探程度、科技水平有著密切的關系，是一個變量，隨著科技的進步，勘探力度的加大，可采資源將會有所提高，這說明未來石油的開發還有較大的空間。我國石油地質特點是以多構造層系疊合盆地為主，這就決定了中國石油勘探工作的長期性和復雜性，因此勘探仍是我國未來石油工業的重要課題。通過加強勘探，合理地開發利用國內資源，使我國今后10-20年中石油產量穩中有升，保證一定的自給率。這是我國石油工業持續發展的重要基礎。2、 拓寬石油進口渠道隨著我國石油自給能力的下降，進口石油將是保障國內需求的重要手段。國內的保守預測認為，2010年石油供需缺口為1.2億噸左右，2020年為2.1億噸左右。國外機構的預測結果普遍高於我們的預測，世界能源機構認為，2010年缺口將達到1.5億，2020年達億噸。總之今后我國的石油進口數量是十分巨大的。以往我國的石油進口主要依賴中東地區，以2000年為例，我國進口原油大約57來自這一地區，并且完全依靠海上運輸。實際上這對我國的石油安全是十分不利的。眾所周知這一地區的局勢較為動蕩，如果我們對其過分依賴，突發事件的發生將會對我國的石油供給乃至經濟發展帶來負面影響。因此今后我國的石油進口地區必須多元化，在運輸方式上應該海上輸送與陸地管道輸送并重。中國石油產業的海外拓展應立足于中亞和俄羅斯、中東和北非以及南美這三大區域，逐步建立起雙邊、多邊、地區性或國際性石油能源合作體制。在進行貿易的同時，還應加大海外石油的勘探開發業務，增加生產和儲量份額，從而建立海外石油供給基地。3、 進行石油戰略儲備石油消費國應付石油危機的一個最重要手段就是戰略石油儲備，目前發達國家基本都有相當于90天的石油進口量儲備，美國是92天，日本高達160多天，同時美、日都將進一步擴大其石油戰略儲備，美國戰略石油儲備的目標是5.8億桶，可供300天使用。實際上發達國家和許多發展中國家都把建立石油戰略儲備作為保障石油供應安全的首要戰略。戰略石油儲備不僅具有保障供應、穩定市場、平抑價格的作用，更重要的是使國家在國際政治局勢變化中取得主動，避免受制于人。我國的戰略石油儲備幾乎為零，因此在油價走低的時候我們不能大量購買進行儲備，油價上揚時為了滿足需求又不得不購買。例如2000年石油平均價格高達28.98美元/桶，而我國當年的石油進口量突破7000萬噸，耗資 150億美元，大約相當我國外匯儲備的9。石油價格的大幅波動對人民的生活、企業的生產乃至國家的經濟發展都將產生不利的影響，中國是一個發展中的大國，同時也是一個能源消費的大國，為保證石油供給的安全，實現國民經濟的可持續發展，建立一定規模的石油戰略儲備體系是十分必要的。根據國外經驗和我國石油儲備的現狀，估計一定規模和有效的戰略石油儲備體系需要810年才能建成，因此國家應該本著循序漸進的原則，逐步加強戰略石油儲備的建設。（三）天然氣與煤炭和石油相比較，目前我國天然氣在一次能源消費結構中的比重較小，僅為3%左右。2000年產量達到277.26億m3，占世界總產量的1%稍多一點，居第17位。我國油氣資源二次評估的結果是我國天然氣總資源量為38.04萬億立方米，占世界總資源量的2%，居世界第10位。這其中陸上為29.9萬億立方米，占78.9%，海域為8.14萬億立方米，占21.4%。目前我國的天然氣資源累積探明儲量已達大約2萬億m3，占世界天然氣總探明量的0.9%，居世界第20位。我國天然氣工業起步較晚，目前我國天然氣的探明程度只有大約。這說明今后在我國，天然氣的發展有著較大的空間。天然氣是一種清潔的、利用效率較高的能源。在能源的供應系統中，以天然氣部分替代煤炭和石油，對改善環境、優化能源結構，是非常有效的途徑。這一點已經受到政府和相關企業越來越高的重視。1987-1998年，全球天然氣消費量增長了25%，遠高于石油的12%。許多資料顯示在今后的二十年內我國天然氣的儲量將保持高速增長。同時在能源消費構成中，天然氣的消費增長速度最快，預計每年增長速度可達910。天然氣在我國能源結構調整中占據著十分重要的地位。1、國內和國外資源開發利用并重近年來我國天然氣儲量增長較快， “九五”新增探明地質儲量9298億m3，比“八五”增長72，預計十五期間可累計探明天然氣地質儲量1.2萬億-1.4萬億m3，到2005年產量預計達到500億m3-550億m3，天然氣消費在一次能源消費結構中所占比例也將從2000年的3提高到5-6。2010-2015年全國天然氣年需求量將達到1000億m3以上。但應該認識到，我國的天然氣資源并不十分豐富。天然氣總儲量的38%在俄羅斯和中亞地區，34%在中東地區， 8.7%在南、北美，6%在北非，中國及東南亞地區僅有4%。可見我國即便加大勘探開發力度，但相對于消費量的增長，資源仍不足。因此今后我國在加強國內資源開發利用的同時，還應該充分利用境外資源。綜合考慮資源分布、政治、地理等各方面的因素，很明顯從中亞、俄羅斯等地區通過陸地管道引進天然氣是最為合理的。2、注意天然氣開發利用的整體性天然氣產業的發展要注意它的整體性，要將資源勘探開發、主體管線建設、下游管網建設和終端的具體使用看成一個有機的整體，每一個環節都關系到天然氣產業的整體發展。近年來，我國在陸上新發現了3個大型天然氣區，即塔里木氣區、鄂爾多斯氣區和柴達木氣區，同時海上天然氣開發也取得了很大的進展，再加上原有的四川氣區也在不斷發展，可見我國在天然氣的勘探開發面已經取得了長足的進步。“西氣東輸”工程、 “忠武管線”工程、中海油正在開發的海上引進LNG工程，以及幾經反復的“中俄管線”工程，已經基本描畫出了中國的天然氣主體管線的走勢。在這種形式之下開發下游市場將是天然氣產業的一個重點。下游市場主要是人口稠密的城市，項目多、工期長、分散，工程進展比較緩慢。如果城市供氣管網建設跟不上，下游市場不落實，將會對天然氣項目的整體發展造成極大的負面影響。3、合理使用天然氣資源我國天然氣工業尚處于起步階段，對于如何合理開發利用天然氣資源，天然氣資源將在我國能源結構調整中究竟能起到多大的作用等問題目前還不是十分明確。目前我國人均天然氣資源僅為世界平均值的132 ，是常規能源中所占比例最低的一個。所以我們應該認識到我國的天然氣資源并不豐富。我國大力開發天然氣資源的一個主要原因，是要解決日益嚴重的環境污染問題。但造成環境污染的原因很多，解決的方法也很多。決不能因為天然氣對環境的污染相對較小，而一味地用其替代煤炭、石油等能源。按我國目前能源消費量，如果我們仿效發達國家的消費模式，盲目擴大天然氣在能源消費中的比例，決不是明智之舉，勢必對天然氣工業乃至整個能源工業的持續發展造成不良的后果。對天然氣的使用應該從我國的能源現狀出發合理使用。（四）節能是永恒的主題我國人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，能源資源相對匱乏。能源節約對我國經濟持續發展起到舉足輕重的作用。節能是我國能源領域必須長期重視的問題。我國節能潛力是十分巨大的。我國的產值能耗是世界上最高的國家之一。我國每公斤標準煤能源產生的國內生產總值僅為036美元，而日本為558美元，法國為324美元，韓國為156美元，印度為072美元，世界平均值為186美元。可見我國的產值耗能是世界平均水平的5.2倍,與發達國家相比差距更大。實際上在世界范圍內，節約能源已經變成了一種共識。世界各國為了保護能源資源，降低能源利用所造成的環境污染，都在采取各種積極的節能措施，產品能耗和產值能耗呈逐年下降的趨勢。隨著我國能源消費量的增加，節能潛力將逐年增加。經過科學的預算分析，通過產業結構調整、產品結構調整、能源結構調整等手段，我國“十五”期間總的節能潛力約為4億噸標準煤。據專家測算，2015年我國節能潛力約為9億噸 標準煤。節約能源被我國專家視為在我國與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”，因此，節能是我國經濟持續、快速、健康發展的重要保證。(五)新能源的開發利用今后相當長的一段時期我國經濟仍將高速發展，對能源需求的不斷增加。目前我國的能源供給約90%依靠煤炭、石油等化石燃料。從我國的能源資源來看，這一狀況是十分危險的，這不僅是因為大部分化石燃料的燃燒將產生大量的污染物，而且我們的后代將失去這些寶貴的資源。所以加快能源研究步伐、開發新能源，對我國來說已經是一項日益嚴峻的課題。尋找和開發利用清潔高效可再生能源，不僅是解決未來能源問題的重要手段，更是為自己和子孫后代造福。對新能源的開發在世界范圍內已經受到普遍重視。目前核能、水能、氫能、太陽能、風能、潮汐能、高溫地熱資源等比較潔凈的能源，在世界各地都已得到了不同程度的利用。但由于受諸多因素的限制，上述能源在大規模推廣方面還存在一定困難。我國的新能源開發有著非常好的前景。我國的水能、太陽能、風能等資源都十分豐富。比如我國有2/3以上國土面積，年日照時數大于2000h，每年地表吸收的太陽