第三章 施工組織管理與協調第一節 項目管理組織機構的建立本標段工程的特點是工程量龐大（總建筑面積達295277m2）、工期十分緊急(工期只有243天)、質量要求高（要求一般性的建筑物須達廣州市優良樣板標準、主要標志性的建筑至少達省樣板），另外本工程屬業主專業分包項目多（包括消防工程、電梯安裝、弱電工程、玻璃幕墻、煤氣、輕鋼結構、精裝修、高低壓配電系統、園林綠化、室外景觀等），土建單位對整體項目工程實行總包管理，總包單位除了做好屬于自身的各項分部分項工程外，如何協調配合好各專業施工隊也是確保本工程質量、進度等的關鍵。必須在施工組織安排上精心組織、周密安排，與各專業施工隊伍商定一個詳實、周密、切實可行的裝修階段施工進度控制計劃。計劃實施過程中，各專業工種配合嚴密、協調一致，嚴格按計劃準時到位施工，準時完成，為下一個工種創造施工條件。以使整個施工過程連續順暢。根據本工程的特點及我局對以往同類工程的施工經驗，我局一旦中標，將此項目列為我局的“第一號重點工程”，組建強有力的管理班子來對本工程加強管理，以期各項既定目標的實現。在項目班子的組建中，利用我局集團經營的優勢，人員和技術的優勢，調集精兵強將，選派組織能力強、有責任感、技術過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。其它特殊工種工人及技術工人將主要由局內部抽調組建。一線施工隊伍將選擇我局一手培養壯大的施工隊伍承擔工程施工任務，確保本工程的質量、工期目標得以實現。一、現場管理指揮部由于本工程的特殊性和重要性，按招標文件的要求在施工現場建立一個工程指揮部，以加強工程的施工管理。指揮部指揮長由主管廣東片區的副局長盧遵榮親任，統一協調調動廣東片區的管理人員、勞動力、周轉材料、機械設備和資金等施工要素，負責整個工程宏觀的指揮調度，下達進度、質量、安全等各項管理控制指標，并全面督促各項指標按預定計劃實施；指揮部總工程師由局總工程師虢明躍擔任，主要負責解決在本工程施工中所遇到的重大技術問題、組織編制合理的施工進度計劃，對重大技術問題負責監督、指導，并指導項目部針對本工程的重點、難點按規定編制切實可行的解決方案，積極推行采用“四新”技術，確保工程質量、進度按預定目標的全面實現；在指揮長和總工程師的統一領導下，指揮部配備計劃、材料、機械設備、質量安全、財務和綜合管理各一名負責人，對工程的施工實施對口管理，督促和幫助項目部協調與建設單位、監理單位、設計院、政府等有關部門的工作關系。二、項目領導層由一名具有高級工程師職稱，具有多年類似工程經驗的一級資深項目經理擔任本工程項目經理。一名具備多年施工現場工程實踐、施工管理經驗、責任心強的工程師負責現場的生產管理，一名高級工程師擔任項目總工程師主抓技術工作，一名經濟師負責現場的計劃統計、預算及成本控制，另外再配備一名綜合治理負責人共同組成項目領導層。以項目經理為首的精明強干的精到班子全權組織本工程的生產諸要素。項目經理是企業法人在本工程上的代表，承擔工程總承包管理工作，負責協調各分包單位。具有人事、成本控制、技術決策、設備租賃的權利，對工程進度、質量、成本、安全、文明施工等負責。三、項目管理層選拔抽調一批實干經驗豐富、技術過硬、年富力強、能吃苦耐勞、認真負責的管理人員具體實施項目的過程控制和管理，組成如下組織機構圖中所示的各管理機構。各專業安裝隊等負責項目各項工作的具體實施。四、施工組織管理機構圖財務負責人總工程師局級指揮部機械設備負責人計劃負責人項目經理部項目經理項目各職能部門、專項負責人質量安全負責人綜合治理負責人材料負責人現場指揮長項目總工局指揮部與工程項目經理部的關系機構圖項目經理項目副經理項目技術負責人項目總經濟師施工組材料組機電組質檢組安檢組技術試驗組后勤組財務組預算組合同組保衛組綜治負責人土建施工班組安裝施工班組裝飾施工班組 項目經理部組織機構圖第二節 總承包管理原則一、專業和自主分包項目的選擇本工程如上所述實行總承包管理的承包方式。按招標文件的要求，專業分包項目是由業主另行發包的項目（包括消防工程、電梯安裝、弱電工程、玻璃幕墻、煤氣、輕鋼結構、精裝修、電信、交通標志、交通標線、交通設施、高低壓配電系統、園林綠化、室外景觀等）；自主分包項目為此次招標的由中標單位組織施工的項目（包括土建、機電安裝、裝修及標段內的校區道路及室外附屬工程），若中標單位需要分包，須在得到業主批準的前提下，且自主分包的在總包范圍內工程量不超過20%的非主體工程。對自主分包的項目，我局將根據有關規定和工程分包管理程序組織經營部對各分包商進行考察，其考察內容主要包括：是否有工程所在地的營業執照、承建證書；資質證書；技術、經濟管理水平；人員、施工機具、材料供應能力；已完成工程和在施工程情況；稅務登記和信譽等。在此基礎上我局將擇優選擇具有相應資質及類似工程施工經驗的施工企業，并將企業的資質、業績和有關資料提交給業主審查認可。二、總承包單位的義務 本工程總承包單位應嚴格按招標文件第四分冊“施工總承包管理辦法”的規定執行。（一）策劃總包管理方案總承包商項目經理部必須是總包意義上的項目經理部，而不是簡單地負責自己合同范圍內的工程，起著甲方與分包之間的聯系紐帶作用。我局針對總承包管理的責任制定了組織機構，在總體進度、總體協調、總平面管理以及合同管理方面均有專職部門和專人負責。在工程中標后，將對整個工程的安全生產、文明施工、施工進度和工程質量以及成品半成品的保護等制訂專門措施，對自己和分包單位嚴格要求。（二）為分包單位創造施工條件1、總承包商將為專業分包單位無條件提供井架、塔吊等垂直運輸裝置和機械、施工腳手架、施工場地、施工臨時道路、軸線和標高等。2、對施工臨時用水、用電，由總包單位安裝好各位置的水龍頭和各樓層的分電箱，并安裝好各分水表和電表，由總包單位統一上交本標段內的所有水電費，各分包單位所用的水電費每月按實向總包單位繳納。3、各分包單位應做好各自的廢棄物與垃圾的清理工作。廢棄物與垃圾由各自分包單位按總包單位的要求集中到指定地點，由總包單位統一外運。 4、總包單位必須按要求做好各種安全防護工作。各分包單位如施工需要提前拆除時，必須經總包單位批準，并由總包單位采取有效的補救措施，分包單位必須配合。（三）總包單位有義務要求各分包單位提交分包工程的各類進度計劃，并統籌審核各分包工程的進度計劃，有義務通過組織協調有效解決不同分工程、不同工序交叉作業的配合施工問題，并重點對關鍵節點工期進行控制，確保各分包各分包工程施工進度能按照總進度計劃實施。（四）對分包單位施工方案進行審查及提出建議。接收甲方、監理及設計院發來的各種文件資料，分發給各分包單位，并監督分包貫徹實施?？偘鼏挝粦獙Ψ职こ痰碾[蔽及中間驗收工作創造便利條件，并提供足夠的配合。（五）總包單位有義務對所負責標段內全部安全施工進行全面的管理。（六）總包管理項目屬于專業工程需單獨驗收的，經總包單位預驗收合格后，再報監理和業主有關部門進行驗收，總包單位須參與驗收?？偘鼏挝粚Ω鞣职こ痰尿炇沼枰苑e極的配合。（七）總包單位有義務對總包施工及總包管理工程的工程資料按照現行有關規定進行收集、整理、編制、匯總和管理。(八)總包單位與中標的材料供應商根據有關要求與材料供應商簽訂具體材料供應合同。材料供應合同必須送業主、監理單位備案。 第三節 與分包單位管理與協調措施本工程屬多層群體建筑，其施工的總體安排為五個階段。即：地基與基礎施工階段主體施工階段（包括水電管線預埋）粗裝修施工階段二次裝修施工階段（包括水電線盒安裝）室外道路綠化、安裝調試、竣工驗收階段。一、統一制度以土建為龍頭，以統一制度的約束措施來管理現場。凡進入現場施工的安裝、消防等專業單位，必須遵守現場管理制度，服從土建統一規劃、平衡。在生活、生產加工、施工庫房、施工用電、施工用水等方面劃分區域，建立施工現場統一指揮協調小組負責協調各專業單位之間的施工順序。建立現場協調會制度，及進解決土建、安裝、二裝等專業單位施工中存在的問題及矛盾，并以會議紀要形式，各單位簽字、蓋章即具備法律效力，對各方均有法律約束效力。此外，為確保工程質量須采取必要的成品保護措施。二、統一計劃以統一的施工計劃、施工程序規劃為指導，確保整個工程優質、高速，按期交付使用。1、基礎、主體施工階段，安裝應緊密配合土建進度，按照設計圖紙進行前期的預留、預埋工作，土建要配合安裝作好隱蔽的預留預埋產品保護，提供準確的測量放線基準。在主體施工階段，土建砌筑抹灰應按設計圖紙預留安裝孔洞、槽，并采取在管槽面加設鋼絲網的防裂縫措施。為保證相互間創造工作面，安裝、設備的預埋工作應按土建要求進度提前插入。2、裝飾裝修階段，土建每月安排總控制計劃，各個單位按總計劃編制配套作業計劃，定期檢查計劃執行情況，并嚴格統一簽字認可程序。由于裝飾裝修施工立體交叉作業，所以除計劃控制外采取立體工作量，校定表方式，跟蹤監督。使各專業單位有一個統一的施工程序和控制程序。3、室外總平、安裝調試、竣工收尾階段，以工作項目內容為基準，采取劃分控制點的方式確保后期工作不松懈，工期有保證。同時，為保證順利竣工，各專業分包單位必須及時提供交工資料，交由總包審核，由現場協調小組統一指揮、監督。三、統一技術管理手段以統一的技術管理手段及配合措施，強化各專業單位的技術管理及配合意識。1、土建及時將有關部分分項質量控制計劃交現場協調小組簽發，各專業單位共同執行此計劃，確保分項工程質量有計劃可循。2、土建、安裝及各專業單位共同核定圖紙，相互對照，將工序矛盾問題消滅在施工圖紙階段，防止返工損失造成工期延誤或造成無法恢復的質量隱患。3、執行統一技術交底制度和規范標準驗收制度，加強裝飾裝修、安裝的細部配合處理，特別是衛生間、門窗邊框，不同裝飾材料的交界面等處理要仔細，統一協商，按程序進行。4、土建應將標高水平控制基準線和墻體位置控制線、軸線控制線彈在墻或柱上，明確水平標高線高度、明確墻體及安裝位置平面、明確定位測量基準，由土建測量工長統一核定，技術負責人批準。四、統一資金控制手段采取統一資金控制手段和獎懲手段，協調、監督、控制施工各單位的協調配合工作完成進度、質量情況。經濟手段是最根本、最現實、最有力的手段，其它手段、措施的落腳點在于經濟手段與技術手段的有效運用。1、土建、安裝、二裝等專業單位當月完成量應統一交由現場協調小組審核，最后交建設單位校準批示，作為撥付進度款的依據。2、根據工作完成計劃，檢查各專業單位是否按總進度計劃要求信總控制質量計劃要求完成統一規劃工作面上的工作內容，并在撥進度款時按一定比例于下月補撥，作為下月工作計劃完成的保證措施。3、對完成工作較好，質量、進度保證，與其它作業隊伍配合較好的作業單位，給予一定的獎勵，對于完成較差的單位給予一定懲罰，對特別差的單位采取強制手段或作為合同違約并與合同配套執行。4、在物質獎勵的同時，現場建立評比專欄，公布各單位質量、進度、配合評比打分情況，開展作業競賽活動。第三節 與設計院的協調一、如果中標，我們即與設計院聯系，進一步了解設計意圖及工程要求，根據設計圖紙提出我們的具體詳細的有針對性的施工方案。二、參加施工圖審查，協助業主向設計院提出建議，完善設計內容和設備選型。三、在施工中，及時會同業主、設計院按照總進度與整體效果要求，驗收樣板間，進行部位驗收、中途質量驗收、竣工驗收等。四、會同設計院、業主一起參加設備、裝飾材料等的選型、選材和定貨，參加新材料的定樣采購。五、協調各施工分包隊單位在施工中需與監理工程師協商解決的問題，協助設計院解決諸如因管道并列等原因引起的標高、幾何尺寸的平衡協調工作。第四節 與業主及監理的協調一、在施工全過程中，嚴格按照經業主及監理工程師批準的“施工組織設計”進行工程的質量管理。在分包單位“自檢”和總承包專檢的基礎上，接受監理工程師的驗收和檢查，并按照監理工程師的要求，予以整改。二、貫徹總包單位已建立的質量控制、檢查、管理制度，并根據此對各分包施工單位予以檢控，確保產品達到優良。對于