第12課從計劃經濟到市場經濟 課標要求 了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容 認識其對我國開創社會主義現代化建設新局面的歷史意義 講述家庭聯產承包責任制和國有企業改革的主要內容 認識改革與社會發展的關系 了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程 認識其對我國社會主義現代化建設的意義 重點 十一屆三中全會實現的偉大轉折 農村經濟體制改革 社會主義市場經濟體制的確立 難點 城市經濟體制改革的措施和作用 對社會主義市場經濟體制的理解 1 粉碎 四人幫 后 國民經濟仍處于停滯狀態 人民生活沒有得到改善 一 偉大的歷史轉折 1 背景 材料一凡是毛主席作出的決策 我們都堅決維護 凡是毛主席作出的指示 我們都始終不渝地遵循 華國鋒 1977年2月7日 思考 兩個凡是 的實質是什么 繼續推行這一思想會有什么影響 1978年5月10日 光明日報 上刊載 實踐是檢驗真理的唯一標準 一文 引發了關于真理標準問題的大討論 2 關于真理標準問題的討論 解放了人們的思想 3 鄧小平在中央工作會議上的講話 確立了指導思想 2 內容 3 意義 是新中國歷史上的重大轉折 成為實行改革開放和開辟中國特色社會主義道路的起點 1 重新確立了解放思想 實事求是的馬克思主義思想路線 2 拋棄了 以階級斗爭為綱 的 左 傾錯誤方針 3 作出把黨和國家工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策 4 確定黨和國家的工作要以經濟建設為中心 5 作出改革開放的偉大決策 二 經濟體制改革 1 原因 高度集中的計劃經濟體制嚴重阻礙了社會生產力的發展 1 開始 2 農村經濟體制改革 中國農村改革第一村 安徽省鳳陽縣小崗村 抉擇 18個紅手印的生死文書 如村干部坐牢殺頭 其他農戶保證把他們的小孩養到18歲 1978年 安徽 四川 家庭聯產承包責任制 在土地公有制基礎上把土地長期包給各家各戶使用 保證國家的 留足集體的 剩下都是自己的 安徽鳳陽農民陳立章包干一年后收入一萬元 2 內容 經營方式的改變 家庭聯產承包責任制 行政機構的改變 撤銷人民公社 改設鄉 鎮政府 撤銷生產大隊 改設村民委員會 取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉人民政府 產業結構的改變 發展鄉鎮企業和非農產業 鄉鎮企業的創辦 通過產業結構調整 促使農業生產逐步向專業化 商品化和現代化方向發展 提高了勞動者的積極性 解放和發展了農村生產力 促進了城市的改革 生產力 勞動者積極性 生產關系 調動 調整 農村經濟體制改革是在堅持社會主義公有制的前提下 改革生產關系不適應生產力發展的一系列環節 解放和發展社會生產力 適應 3 意義 中國的改革之路為什么首先從農村開始 歷史原因 人民公社體制的弊端壓抑農民積極性 現實原因 農民的溫飽問題沒有解決 無農不穩 我國是個農業大國 農業是國民經濟的基礎 農業是實現四個現代化的根本條件 經營管理 高度集中統一 分配 過于平均 材料一在1956年 上海的天氣很熱 企業為了不影響生產 采取降溫的措施 當時的降溫措施比較簡單 主要是風扇 鼓風機 但是 企業即使采取這樣的措施也沒有主動權 要經過層層報批 當時經過十一個部門的審批 要蓋十一個圖章 等最后的圖章蓋完 夏天已經過去了 1 原因 3 城市經濟體制改革 計劃經濟使企業失去活力 材料二沈陽有兩個廠 一個是銅廠 一個是電纜廠 這兩個廠一墻之隔 但沒有橫向聯系 電纜廠歸機械部門管 銅廠歸冶金部門管 冶金部門把銅調到別的地方去 電纜廠需要銅又要從云南等地調進 造成了運輸上的大量浪費 時間上的浪費 本來兩個廠發展橫向聯合 通過簽訂合同就可以解決 但是不行 雖然城市經濟體制改革比農村復雜 但有了農村改革的成功經驗 我們對城市改革很有信心 鄧小平1984年10月會見科爾時的講話 農村經濟體制改革的促進 2 開始 1984年 城市經濟體制改革全面展開 中心環節 增強企業活力 把企業搞活 管理體制改革 政企分開 簡政放權 使企業成為自主經營 自負盈虧的生產者和經營者 所有制改革 變單一的公有制為以公有制為主體 多種所有制經濟共同發展的體制 分配體制改革 實行以按勞分配為主 多種分配方式并存的分配制度 3 內容 4 意義 調動了各方面的積極性 企業有了競爭機制 增加了活力 經濟得到快速發展 效益顯著提高 2004年中國 包括香港 臺灣 共有16家公司入選 財富 雜志排出的全球500強 觀看視頻 思考社會主義市場經濟體制建立的背景 三 社會主義市場經濟體制的建立 1 背景 20世紀80年代末到90年代初 中國的改革開放面臨著復雜的國內外形勢 1992年鄧小平南方談話 2 過程 1 理論提出 計劃多一點還是市場多一點 不是社會主義與資本主義的本質區別 計劃經濟不等于社會主義 資本主義也有計劃 市場經濟不等于資本主義 社會主義也有市場 鄧小平視察深圳 鄧小平參觀珠海亞洲仿真科技有限公司 2 確立目標 中共十四大提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制 改革開放十多年來 市場范圍逐步擴大 大多數商品的價格已經放開 計劃直接管理的領域顯著縮小 市場對經濟活動調節的作用大大增強 實踐表明 市場作用發揮比較充分的地方 經濟活力就比較強 發展態勢也比較好 我國經濟要優化結構 提高效益 加快發展 參與國際競爭 就必須繼續強化市場機制的作用 實踐的發展和認識的深化 要求我們明確提出 我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制 以利于進一步解放和發展生產力 十四大報告 3 確立框架 中共十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架 社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的 建立社會主義市場經濟體制 就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用 為實現這個目標 必須堅持以公有制為主體 多種所有制經濟共同發展的方針 建立全國統一開放的市場體系 實現城鄉市場緊密結合 國內市場與國際市場相互銜接 促進資源的優化配置 這些主要環節是相互聯系和相互制約的有機整體 構成社會主義市場經濟體制的基本框架 中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定 4 理論完善 21世紀初社會主義市場經濟體制基本建立 中共十五大進一步完善了社會主義市場經濟理論 提出以公有制為主體 多種所有制經濟共同發展 5 基本建立 3 意義 1 20世紀80年代以來 中國成為世界上經濟增長速度最快的國家 2 社會生產力高速發展 人民生活發生翻天覆地的變化 溫飽問題得到解決 25002000150010005000 3 總體上已達到小康水平 并朝著全面建設小康社會的新目標邁進 人民生活總體上達到小康水平 城鄉居民收入穩步增長 城鄉市場繁榮 商品供應充裕 居民生活質量提高 衣食住用行都有較大改善 社會保障體系建設成效明顯 十六大報告 當前 我國改革開放和現代化建設已站在一個新的歷史起點上 正在向全面建設小康社會的宏偉目標邁進 偉大的歷史轉折 經濟體制改革 社會主義市場經濟體制的建立 背景 意義 農村改革 意義 城市改革 過程 從計劃經濟到市場經濟 原因 背景 內容 1 2012 煙臺高一檢測 以下有關十一屆三中全會表述不正確的是 A 召開于1978年底B 使國家的政治建設進入了一個新時期C 作出了在農村進行改革 實行家庭聯產承包責任制的政策D 建設中國特色社會主義的新道路正式開辟 C 2 2011 江蘇高考 下列圖片可以反映建國后土地制度的變遷 在這一過程中 最主要的改變是 A 土地的使用權B 土地的用途C 土地的所有權D 土地的規模 A C 3 2011 新課標文綜 1985年 國務院在 關于國有企業工資改革問題的通知 中規定 企業工資總額同經濟效益浮動的比率 一般是上繳稅利總額增長1 工資總額增長0 3 0 7 最多不得超過1 這一規定的主要目的是 A 保證職工收入逐年提高B 拉開職工收入的檔次C 鼓勵企業提高經濟效益D 有效控制企業工資總額 4 十一屆三中全會后 農村改革和城市經濟體制改革的相同點不包括 A 改變單一的管理模式B 有利于解放生產力C 分配上克服了平均主義D 從根本上改變了所有制形式 D 5 農村和城市經濟體制改革的實質是 A 解放社會生產力B 增強農村和