發電企業班組長安全培訓講座（發電廠班組長安全培訓講座之二）目 錄第一講：進一步提高對安全生產方針的認識（5）一、安全生產基本概念（5）二、安全生產管理理論（6）三、我國安全生產現狀（10）四、建國以來安全生產的回顧（13）五、安全生產為什么是企業的頭等大事（13）六、電力生產必須堅持“安全第一”方針的重要意義（13）七、班組長安全培訓的必要性（13）第二講：完善安全機制、搞好安全創新、強化安全管理（14）一、貫徹胡錦濤總書記關于安全生產工作指示精神（14）二、繼續學習貫徹實施安全生產法，認真落實安全生產責任制（17）三、建立安全長效機制，促進安全管理，實現安全生產（17）四、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現本質安全（18）第三講：淺議怎樣建設本質安全型發電企業（22）一、本質安全概述 （22）二、什么是本質安全型企業 （23）三、創建本質安全型企業的意義 （23）四、電力企業為什么要實現本質安全 （24）五、電力企業如何創建本質安全型企業 （25）六、搞好企業全面安全管理，實現本質安全型企業 （26）第四講：杜絕違章，才能確保安全生產 （28）一、現場作業人員違章原因何在 （28）二、怎樣才能有效地杜絕違章呢 （29）第五講：搞好“危險點分析”，消除危險因素，防止事故發生 （32）一、危險點分析概念及其預防事故的作用（32）二、控制危險點主要內容及查找方法（42）三、預控危險點轉化為事故的工作步驟（44）第六講：更新安全理念、搞好安全創新，提升安全管理水平（49）一、安全理論方面新的認識（49）二、安全生產管理的幾個環節（51）三、如何組織開好生產部門安全例會（54）四、嚴格安規兩票制度執行，杜絕違章作業，防止事故發生（55）五、如何組織好安全大檢查（60）六、搞好班組安全日活動，提高員工的安全素質（63）七、進一步搞好安全生產工作的幾點建議（64）八、關于安全生產指導思想與奮斗目標的建議（65）第七講 發電企業班組安全管理（54）一、班組安全管理概述（54）二、班組安全管理的重要性（54）三、班組在企業中的地位（55）四、班組長在保證安全生產中的作用（56）五、班組長的任務（57）六、班組長的基本職責和職權（58）七、班組長安全生產責任制（59）八、班組長應具備的條件和能力（63）九、班組的安全管理（64）十、班組安全目標管理（67）第八講 班組長如何抓好班組安全工作（69）一、班組長的工作方法（69）二、班組長安全工作程序（70）三、班組長思想政治工作的方法（76）四、抓好班組安全工作的幾項基本環節（81）五、怎樣當好班組安全第一責任者？（82） 第九講 創建安全標準化班組 （84）一、創建安全標準化班組活動的重要意義（84）二、標準化管理有哪幾個分支（84）三、安全標準化班組的條件（85）四、班組一日安全工作標準化程序（86）五、積極推行安全標準化作業（87）第十講：怎樣搞好班組安全建設（66）一、班組安全建設（66）二、班組安全管理（67）三、班組安全教育與訓練（70）四、以人為本，抓好安全 （72）五、班組安全工作的基本環節（74）六、班組長的安全職責（75）七、怎樣當好班組安全員（77）八、淺談班組的安全文化建設（81）九、運行（檢修）人員安全生產責任制（90）十、班組安全工作臺帳內容介紹（93）第十一講：怎樣搞好班組安全日活動（85）一、班組安全日活動的基本要求（93）二、班組安全日活動的方式方法（93）三、班組安全日活動的主要內容（93）四、搞好班組安全日活動的措施（93）第十二講：如何搞好班組安全教育（110）一、安全教育的核心是安全思想教育（110）二、安全思想教育的主要內容（110）三、安全思想教育方法與形式（112）四、心理學在安全思想教育中的應用（114）五、研究人的思想行為，搞好安全思想分析（115）六、搞好現場監督糾正違章，是搞好安全思想教育的有效措施（116）七、抓住重點，經常不斷地進行安全思想教育更有成效（117）八、開展工作危險預想是牢固樹立“安全第一”思想重要手段（118）九、生產崗位職工的安全教育（118）第十三講：安全生產責任制與法律責任（119）一、安全生產立法意義和執法原則（119）二、安全生產法律體系及范疇（121）三、安全生產法律、法規要點（125）四、安全生產有關的法律責任 （127）五、學習安全生產法律知識遵章守紀是員工的義務（130）六、安全生產法律責任的特征（130）七、安全生產法律責任的構成 （131）八、安全生產不當行為承擔的法律責任（131）九、安全生產違法行為行政處罰的決定機關（132）十、安全生產法律責任（133）十一、安全生產法等法規中有關安全的法律（133）十二、安全生產行政處罰與刑事處罰 （133）十三、造成重大事故罪（134）十四、搞好法制教育防止犯罪的發生（134）第十四講：突發事件應急預案體系簡要介紹（135）一、應急救援概述 （135）二、應急預案分類 （136）三、應急預案體系 （137）四、應急救援報警 （138）五、應急救援行動 （138）六、應急救援保障 （139）七、事故善后處置 （139）八、應急預案管理 （139）第十五講：防止人身傷害安全防護措施（140）一、防止高處墜落（140）二、防止觸電及電弧灼傷（140）三、防止機械傷害和物體打擊（142）四、防止檢修作業中燒燙傷和中毒窒息（142）五、防止起重和車輛傷害（142）第十六講：集團公司29項反措重點內容介紹（143）第一講 進一步提高對安全生產方針的認識。一、安全生產基本概念1、安全生產。辭海中將安全生產解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和秩序而采取的一系列措施和活動。這個解釋表述不夠全面。概括地說，安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免遭破壞的總稱。2、安全生產管理。所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備安全及物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。3、安全生產目標。安全生產管理的目標是，減少和控制事故或危害，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其它損失。4、什么是安全？安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態。漢語中有“無危則安，無缺則全”；韋氏大詞典對安全定義為“沒有傷害、損傷或危險，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅”。生產過程中的安全，即安全生產，是指“不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失的威脅”。工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全程度。系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是一個相對的概念，它是一種模糊數學的概念；危險性是對安全性的隸屬度；當危險低于某種程度時，人們就認為是安全的。5、本質安全概念。本質安全是指通過設計手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面的內容：（1）失誤安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。（2）故障安全功能。指設備、設施和生產工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持生產工作或自動轉變為安全狀態。上述兩種安全功能都應該是設備、設施和技術本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。本質安全是生產中“預防為主”的根本體現，也是安全生產的最高境界。實際上，由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作為追求的安全奮斗目標。二、安全生產管理理論安全生產管理隨著科學技術發展，系統安全工程原理和方法的出現，使安全生產管理內容、方法、原理都有了很大的拓展。安全生產管理遵循管理的普遍規律，既服從管理的基本原理和原則，又有特殊的原理和原則。安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所提出得出的安全生產管理規律。安全生產管理原則是指在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用規則。1、系統原理。（1）系統原理的含義。系統原理是現代管理學的一個基本原理。它是指人們從事管理工作時，運用系統理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。所謂系統是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統。系統可以分為若干個系統，子系統可以分為若干個要素，即用系統是由要素組成的。按照系統的觀點，管理系統具有6個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，包括各級管理人員、安全防護設備與設施，安全管理規章制度、安全生產操作規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿于生產活動的方方面面，安全生產管理是全面、全部、全過程、全方位、全天候及全體人員管理。（2）運用系統原理的原則。動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們之間相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在整定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外邊環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。封閉的原則。在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理制度和方法之間，必須有緊密的聯系，形成相互的回路，才能有效。2、人本原理。（1）人本原理的含義。在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都需要人掌管、運作、推動和實施。（2）運用人本原理的原則。動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力的原則。對于管理系統，有三種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。能級原則。現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中的電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性，這就是能級原則。激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。3、預防原理。（1）預防原理的含義。安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，這就是預防原理。在可能發生人身傷害、設備或設施損壞和環境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發生。（2）運用預防原理和原則。偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。因果關系原則。事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為四個方面：技術原因、教育原因、身體原因、態度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術（Engineening）對策、教育（Education）對策和法制（Enfocrcent）對策，即所謂3E原則。本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用于設備、設施，還可以應用于建設項目。4、強制原理。（1）強制原理的含義。采取強制管理的手段控制人的意原和行為，使個人 的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。（2）運用強制原理的原則。安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其它工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其它工作服從于安全，這就是安全第一原則。監督原則。監督原則是指在安全生產工作中，為了使安全生產法律法規得到落實，必須明確安全生產監督職責，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。5、事故預防與控制的基本原則。事故預防和事故控制。事故預防是指通過采用技術和管理手段使事故不發生；事故控制是通過采取技術的管理手段，使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應對策。安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題，安全教育對策和安全管理對策主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道哪里存在危險源，如何導致事故，事故的可能性和嚴重程度如何，面對可能的危險應該怎么做；安全管理措施則是要求必須怎么做。三、我國安全生產管理現狀1、安全生產方針。安全生產法在總結我國安全生產管理經驗的基礎上，將“安全第一、預防為主”規定為我國安全生產工作的基本方針。在黨的十六屆五中全會上，黨和國家堅持以科學發展為指導，從經濟和社會發展的全局出發，不斷深化對安全生產規律認識，提出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。“安全第一”，就是在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營的關系上，要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則，在確保安全的前提下，努力實現生產的其它目標。“預防為主”，就是按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。雖然人類在生產活動中還不可能完全杜絕事故的發生，但只要思想重視、預防措施得當，事故是可以大大減少的。“綜合治理”，就是標本兼治，重在治本，在采取斷然措施遏制重特大事故，實現治標的同時，積極探索和實施治本之策，綜合運用科學手段、法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監督體制、社會監督以及追究事故主任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約我國安全生產的歷史性、深層次問題，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。2、安全發展理念。在黨的十六屆五中全會通過的關于制定國民經濟和社合發展第十一個五年計劃的建議中，提出“堅持節約、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”，黨的十六屆五中全會確立了安全發展的指導原則，把“安全發展”作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。2006年3月18日胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習時指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，不能以犧牲生命為代價。”胡錦濤總書記強調：“搞好安全生產，領導是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。要堅持把實現安全發展、保障人民財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全上生產與經濟社會發展相協調。”“安全發展”重點包含三層含義；一是“以人為本”必須要以人的生命為本，人的生命最寶貴，生命安全權益是最大的權益。發展不能犧牲生命為代價，不斷損害勞動者的安全和健康權益。二是經濟社會發展必須以安全為基礎、前提和保障。國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展，要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，做到安全生產與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，實現可持續發展。三是構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。安全生產既是人民群眾關注的熱點、難點，也是和諧社會的切入點、著力點。只有搞好安全生產，實現安全發展，國家才能富強安寧、百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。對企業來講，安全發展是企業落實科學發展觀，實現科學、持續、有效、較快和協調發展的必然要求和重要保證，是企業履行經濟、政治和社會責任的重要體現，是企業增強市場競爭力的重要基礎，堅持走安全發展道路應當成為企業的鄭重選擇和莊嚴承諾。堅持安全發展，就是最大限度地提高發展效益，降低發展風險，實現社會又好又快地發展。實現安全發展的根本和落腳點是認真切實地貫徹落實好安全生產法規、制度和措施。3、深入開展“安全生產年”活動，抓好“三個突出”，做到“三個加強”2010年1月18日，國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江在全國安全生產電視電話會議上的講話中指出：2010年各地區、各部門和各單位要繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強”。要突出預防為主，強化事前預防，突出事故防范體制機制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災和工商貿其他7個重點行業領域，切實做好事故超前防范工作。要突出加強監管，加大加強監管力度，加大執法力度，強化跟蹤檢查，改進工作方法，依法對生產經營單位實施經營性的監督檢查，繼續嚴厲打擊非法生產經營行為。要突出落實責任，嚴格安全問責制，強化企業主體責任，把安全生產責任落實到地方政府、落實到部門、落實到企業、落實到每一個員工。要加強宣傳教育和隊伍建設，完善培訓體系，繼續加強崗前培訓，強化企業培訓的基礎作用，加強安全監管隊伍建設，提高各類人員安全素質。要加強安全基礎工作，加大安全投入，強化企業安全生產規范化，加強應急救援工作，不斷提高安全保障水平。要加強協作聯動，充分發揮各級安全委員會的作用，加強協調配合，形成合力，推進安全生產綜含管理。四、建國以來安全生產工作的回顧1、建國以來我國安全管理的發展簡況四十多年來的安全管理工作經歷了風風雨雨、動蕩曲折。大致可以分為四個階段：(1)建立和發展階段（1949-1957年）一九五二年第一次提出了“安全為了生產，生產必須安全”的早期安全生產方針。這一時期還學習前蘇聯，引進了“管生產必須管安全”的原則，落實了企業的主要安全生產責任者。這一時期國家還陸續頒布了一些安全法規，有三大規程等1 1 9種之多。企事業單位普遍建立了專職安全管理機構，設立了專職安全管理人員，安全工作在組織上得到了保證，這一時期國家還規定了在編制生產技術財務計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃，有力地推動了安全工作的進展，這一時期安全生產達到了建國以后的最好冰平。(2)停頓和倒退階段(1958-1976年)1958-1960年，在左傾錯誤思想的影響下，“浮夸風”、“瞎指揮”破壞了發展經濟的各方面工作，安全生產規章制度受到破壞，使事故上升到建國以來的第一次事故高峰。1961-1965年：國家總結了經驗教訓。實行了“調整、鞏固、充實、提高的方針，使國民經濟得到恢復。在安全工作上也總結了前段血的教訓，得到了調整和恢復，逐步又回到了正確軌道。這時期國家又發布了“安全生產五項規定”等一系列安全衛生法規，對推進安全生產起到了決定性的作用。經過個時期的努力，安全生產狀況又有較好的改觀，安全生產又恢復到安全生產的最好水平。1966-1976年：由于動亂國民經濟遭到最嚴重的損失，安全工作也受到嚴重的玻壞，出現一次大倒退。在左的路線發展到極點時，以“管、卡、壓”為理由，廢除了行之有效的安全法規及規章制度，安全監察機構被解散，安監干部被下放到車間勞動，安全管理處于癱瘓狀態。事故再次大幅度上升。（3）恢復與提高階段（1977年至1997年）十一屆三中全會以來，國民經濟逐步走上了正確軌道，安全工作也隨之得到恢復和提高。國家確立了“安全第一、預防為主”的安全生產方針。這一時期安全教育、安全科學研究得到普遍、較快的發展，引進了現代管理理論和方法，發布了一系列安全生產法律、法規、規定和國家安全衛生標準。使安全衛生工作有了具體的依據。1)1978年中共中央67號文關于認真做好勞動保護工作的通知。2)1980年4月國務院發布的關于公交企業加強法制教育、嚴格依法處理職工傷亡事故的報告。3)1982年2月國務院發布鍋爐壓力容器安全監察暫行條例。4)1984年5月國務院發布中華人民共和國消防條例，1998年4月29日九屆人大一次會議通過消防法。5)1984年7月國務院發布關于加強防塵防毒工作的決定。6)1986年5月發布關于重大責任事故的幾項暫行規定。7)1987年6月發布關于加強安全生產管理的緊急通知。8)1990年3月發布特別重大事故調查程序暫行規定。9)1991年3月1日國務院發布企業職工傷亡事故報告和處理規定。10)1994年7月國務院發布中華人民共和國勞動法。（4）創新與發展階段（1997年至現在）2、建國以來四次事故高峰(1)1958-1962年 ，(2)19966-1970年，(3)1987-1994年 ，（4）1997年2007年。總之，我國進入新的歷史時期以來，安全管理工作呈現出從未有過的、振奮人心的局面，使安全管理工作在各個方面都取得了飛速發展。可以說現在我國已經形成了現代安全管理的新體制，有了較完整的科研、教育機構為安全生產服務。正在開始運用引進的現代安全管理的新體制，有了較完整的科研、教育機構為安全生產服務。正在開始運用引進的現代管理理論和科學方法及計算機信息系統來指導我們的管理工作；再加上認真貫徹安全生產方針和一系列法規和規章制度。這一切都為我們安全管理提供了有力的條件，相信今后安全管理的發展將是無量的。五、安全生產為什么是企業的頭等大事？一九八0年國務院在關于處理“渤海二號鉆井船”事故的決定中指出：“安全生產是全國一切經濟部門和生產企業的頭等大事”，要真正掌握領會國務院決定的精神實質，就要從以下幾個方面來認識提高。1、安全生產是頭等大事，是我們黨和國家的性質所決定的，是由社會主義經濟規律決定，也就是說要提高經濟效益必須注重安全生產。2、安全生產是我們黨和國家的一貫方針，是社會主義企業的一項基本原則，新中國建立早在五十年代社會主義建設初期，黨就提出“安全第一”的方針。第一任勞動部長李立三同志指出，必須把“安全與生產統-起來，簡單說來就是安全生產”。建國40多年來，為了實現這一方針，黨和國家制定了一系列安全生產政策、法令、法制、規定等。3、市場競爭需要，沒有安全就沒有市場。4、現代化生產不重視安全生產是不行的。5、為了加快社會主義現代化建設，建設有中國特色的社會主義就必須搞好安全生產。6、要發展生產力，就必須保護人在生產中的生命安全和身體健康。六、電力生產必須堅持“安全第一”方針的重要意義1、什么是電力生產“安全第一”的方針？對發電廠來講：就是要加強安全生產領導，發揮安全保證及安全監督兩個體系作用，認真落實各級人員安全生產責任制；充分發動群眾開展反事故活動，在進行發電生產的時候，把安全工作放在首位，作為頭等大事來抓；在生產工作中，牢固樹立“安全第一”的思想，把安全發、供電作為全廠的首要任務和中心環節踏踏實實地抓好，真正解決生產過程中存在的各種問題，把安全生產搞好。2、電力生產為什么堅持“安全第一”的方針？(1)從電力生產目的看安全的重要性。電力工業是重要二次能源工業。它的生產目的，主要是向各行各業提供可靠的動力，又是個廣泛性的服務行業，在我國國民經濟建設和人民生活中起著舉足輕重的作用。電能應用的廣泛性，決定了電力工業是一種社會公益型行為；因為，電力生產的安全可靠性關系著整個國民經濟建設和人民生活。(2)從電力生產特點（特殊性）看安全的重要性。發、供、用密切相關，產、供、銷同時完成，電力不能儲存，發、供、用電必須保持連續性，并必須保證電能質量。因為，電網是由發電廠、輸電線路、變電站和用戶組成個統一的電力系統，任何個環節的破壞，都將影響全網能量的平衡。因此，在任何時刻，電力的生產、輸送、分配和消耗都必須嚴格地保持平衡。電力生產過程復雜，并采用了各種先進的設備，自動化程度高，專業化分工細，是技術密集的行業。點多面廣，工作分散，各個電廠、變電站雖然分布在各地，在行政上都是獨立的單位，但發、供、用電設備都通過電網連成個整體。電網管理的高度集中統一。隨著電力工業的發展向著集約化、系統化、自動化和電子化發展，為保證電網安全穩定運行，必須保證電網高度集中統一。電力生產任務是服務于社會，服務于人民。（3）“安全第一”是由電力在國民經濟中的戰略地位所決定的。早在1958年9月，毛主席在最高國務會議上提出：“一為糧，二為綱，加上機器叫三大元帥。三大元帥升帳，就有勝利的希望。還有兩個先行官，一個是鐵路、個是電力。”主席把電力譽為先行官，一語道破電力工業在國民經濟中的作用、地位及基本特征，決定了電力工業具有與其它行業不同的性質，即要求有極高的可靠性、安全性。因此，電力生產安全的重要性，遠遠大于其它行業。(4)“安全第一”是實現電力生產生產企業自身效益的基礎和保證。從電力企業內部來講，安全生產是經濟效益的基礎，安全工作搞不好，完成生產任務就沒有保證，而且發生事故又必然帶來直接經濟損失，生產任務上不去，又要負擔額外的經濟損失，經濟效益必然下降。此外，對電力生產的各項考核指標，如發電量、標準煤耗、售電量、線損率、勞動生產率、上繳利潤、可調小時，發、供電可靠性指標等都同安全生產有密切關系。當然電力企業實現安全生產不僅是保證了自身經濟效益的提高，更重要的是對發展和提高整個國民經濟效益將作出重大貢獻。其重要意義將遠遠超過電力企業自身經濟效益提高。(5)“安全第一”是電力工業的客觀規律所決定的，是由多年實踐經驗的積累，甚至是用血的教訓總結出來的。3、要搞好電力安全生產，就必須牢固樹立“安全第一”的思想想。要牢固樹立“安全第一”的思想，就要正確認識安全與不安全因素的辯證關系，在電業生產過程中，安全與不安全因素是對立的統一。所以我們強調“安全第一”的思想，就是要發揮主觀能動性，促進不安全因素向安全轉化，禁止不安全因素發展為事故。萬一出了事故怎么辦？出了事故是壞事，但也包含了轉化為好事的可能性。通過事故分析，提高思想覺悟，進一步樹立“安全第一”的思想，舉一反三地提出相應的預防措施，真正吸取事故教訓，從而避免今后類似事故的發生。4、要堅持貫徹電力生產“安全第一”的方針，就必須把防止重大事故當作反事故重點來抓。因為電力生產發生重大事故，不僅會造成人身傷亡，發、供電設備的嚴重損壞，也會導致大批用戶停電，影響用戶的產量和質量，使遭到的損失要比事故損失電量大許多倍。由于電力生產中構成重大事故因素比較多，所以造成事故機率也就大，如果不能掌握設備客觀規律，隨時都可能發生人身傷亡、設備損壞、火災、全廠（站）停電或大面積停電重大事故。因此各級領導和廣大職工，必須做好安全工作，把防止重大事故當作反事故斗爭重點來抓，5、現在推行可靠性管理方法，它也符合“安全第一”的方針。可靠性管理實際上是全過程的安全管理，就是從規劃設計、制造、施工、運行和檢修各個環節上都要安全可靠發、供電。七、班組長安全培訓必要性1、電力安全生產教育的重要性。隨著國民經濟迅速發展，用電量日益增大，電力工業的發展向著集約化、系統化、自動化和電網穩定化發展。對安全生產的要求也要向高水平發展，才能相適應。但是，在電力生產過程中，各類重、特大事故仍然時有發生，直接危急電力系統的安全穩定運行。電力事故不僅使電力企業受到經濟上的損失也給社會帶來很大損失。因此，電力生產安全教育工作十分重要，只有大力加強安全思想教育，提高電業職工安全意識和安全技術水平，把安全工作落實到電力生產的各個環節上，才能有效地防患于未然，不斷提高安全生產水平。2、為什么要進行安全教育？安全教育是企業安全工作的一項重要內容，也是搞好安全生產的重要措施。安全教育是增強安全知識和安全技術水平的重要工作。安全教育之所以重要，首先在于它能提高廣大職工搞好安全全生產的責任感和自覺性，為貫徹執行黨的安全生產方針和政策、法令奠定良好的思想基礎；其次還在于它能幫助職工掌握安全知識，提高安全技術水平，把生產熱情和科學態度結合起來，避免事故的發生。 3、班組長安全培訓的現實意義。班組是企業的細胞，是搞好安全生產的基礎。因此，對安全生產來說，班組是一個至關重要的單元，是開展安全工作的主要對象。而在這對象中，作為“兵頭將尾”的班組長，所掌握的安全管理知識的多少，將對班組的安全工作好壞以及對企業的安全生產產生直接影響。另外強化班組安全管理和提高全班職工素質，這兩項重要工作，均落在班組長身上。為此，作為班組長，必須加強安全管理知識的學習。經常舉辦“班組長安全培訓班”，可共同探討如何來提高班組長安全管理水平。對班組長安全培訓的現實意義主要有兩點：一是提高班組長認識，加強班組安全管理，夯實安全基礎工作。二是提高班組長自身的素質，以適應電力安全生產需要，創出班組安全管理的新局面、新水平、新高度。三是創建安全標準化班組建設需要，通過班長安全管理水平提高，使班組安全工作做到標準化、規范化、程序化的安全一流班組。第二講：完善安全機制、搞好安全創新強化安全管理。一、貫徹胡錦濤總書記關于安全生產工作指示精神，搞好班組安全管理。1、學習胡錦濤總書記關于安全生產工作的講話，進一步搞好安全管理。2006年3月18日胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習時的講話，是指導安全生產工作的方針性、綱領性文件。這次中共中央政治局集體學習，主題是安全生產。胡錦濤總書記主持學習中強調：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，不能以犧牲生命為代價。”胡錦濤總書記強調：“加強安全生產工作，關鍵是要落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針；要做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。”從五個方面對安全生產提出了要求。胡錦濤總書記強調：“搞好安全生產，領導是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。要堅持把實現安全發展、保障人民財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全上生產與經濟社會發展相協調。要經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律和特點，抓緊解決安全生產的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導，開展各種形式的安全生產活動，動員全黨全社會共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力。”2、各級領導要牢固樹立“安全第一、唯此為大”的理念，把安全生產擺到突出位置，作為頭等大事來抓，也就是作為天大的事來對待；做到“三親自”、“四到位”。“三親自”即對安全工作親自組織安排，對安全生產親自組織分析，對重點安反措計劃及安全整改措施親自檢查落實；安全工作“四到位”：即思想到位、責任到位、措施到位、檢查落實考核獎懲到位，促使安全管理步步到位。3、貫徹安全生產工作“兩個格局”、“三個不變”、“四個第一”、“五個納入”。安全工作“兩個格局”即：安全生產工作實現分級管理，逐級考核，形成廠、部及班組三級安全生產管理新格局；黨政共團齊抓安全，實行全方位抓安全，形成行政抓分管、黨委抓黨員、工會抓群防、共青團抓崗、安監部抓網，圍繞安全生產各司其職、各負其責，形成“人人管安全、個個保安全”及全員保安全的新格局。安全生產工作的“三個不變”，堅持安全生產工作誰主管誰負責不變，堅持安全工作一票否決的地位和作用不變，堅持安全監督工作具有強制性監督檢查考核不變。安全生產工作堅持“四個第一”，各級生產領導的第一責任是安全，生產管理第一任務是安全，經濟責任制考核的第一指標是安全，計劃、布置、檢查、評比、總結工作中的第一個項目是安全。安全生產工作“五個納入”，把安全生產工作納入領導議事日程，納入各項生產工作計劃，納入經濟責任制考核，納入思想政治工作，納入領導干部及員工的業績考核條件。4、完善機制、強化管理、狠抓落實，安全工作必須做到高標準嚴要求。各級領導必須重視安全制度建設，完善安全生產工作四個機制（激勵機制、約束機制、監督機制、創新機制）；靠制度規范安全生產，用文化提升安全管理水平，在安全生產工作中，變管結果為管因素，變事后把關為事前預防，變粗放型管理為嚴細管理，變管事為主為管人為主，通過強化管理在各級生產領導和管理人員中，樹立“立足基層、真抓實管、嚴謹細致、務求實效”的作風。5、建立健全“四個安全體系”。建立以“職業安全健康管理體系”為藍本的企業內部安全管理體系，建立以落實安全生產法為目標的企業緊急狀態下的安全管理應急體系，建立以各級行政一把手為核心企業三級網絡組成的安全保證體系，建立以安監部為主的三級網絡組成的安全監督體系。6、企業內部管理要實行“五道防線”：一是思想防線，也叫基礎防線；這主要是解決干部職工對安全工作的認識，牢固樹立“安全第一”的思想，這是搞好安全生產的基本保證。二是自我防線，也叫確保防線；要求貫徹本崗位安全生產責任制，在確認、確信、確實安全無危險隱患的情況下開始工作，這是搞好安全生產的關鍵。三是群眾防線，就是建立互查、互幫、互保的群防體系。四是制度防線，首先要建立完善安全管理制度及確保安全生產的措施。五是組織防線，這主要是建立安全工作組織保證體系。7、積極開展風險預控管理工作，建立完善風險動態管理體系。風險預控管理是對以往安全工作和現有安全管理手段的總結、提煉、延伸，是突出預防為主、實施過程控制、改進工作的科學手段。實施風險動態管理的目的是建立健全風險預控機制，整體提高企業安全管理水平。要正確理解安全性評價與風險評估的關系，作為風險預控管理的兩個方面，安全性評價側重對物的不安全性的評估分析與整改，風險評估側重對人員和管理的不安全性的評估分析與控制，它們互為補充、相輔相成，實現對不同管理對象的風險辨識和預控。開展風險評估，從生產環境、物質條件、人員素質、安全管理等方面，查找隱患和薄弱環節，系統分析和評估企業安全風險，采取措施控制各類事故。結合生產實際應用，對企業整體或局部風險度進行定量或定性評估，適當劃分風險等級，確定可接受的風險度，并依據風險評估結論，對相關單位發出風險告警，實施風險預控管理，有效降低企業安全風險度。8、建立安全長效機制形成全面、全員、全方位、全過程、全天候抓安全的氛圍。“五全”安全管理首先是要樹立全面的觀點。企業要實行有效的安全生產管理，必須在“全面”上下功夫；也就是管理的對象是全面的、管理的范圍是全面的、管理所依靠的人員是全面的。做到全員安全管理“不缺位”、全方位安全管理“不空檔”、全過程安全管理“不斷層”、全天候安全管理“不松緊”；也就是全面控制具有全員、全過程、全方位和全天候控制的特點。二、繼續學習貫徹實施安全生產法，認真落實安全生產責任制，狠抓到位標準的落實，做到分口抓安全、分口把關，逐級控制、層層負責。1、各單位行政正職及班長都是本部門的安全第一責任者，對安全工作全面負責；其他行政副職為所分管工作負全責，并承擔安全責任。2、推行年度安全生產目標承包責任制，堅持“分級控制、分口把關”的原則，層層分解，逐級簽訂責任狀，加大執行力，狠抓落實。要將年度安全生產目標逐級分解，落實到二級單位、班組和個人，實行效益掛鉤風險共擔。認真落實安全生產獎懲規定，加大安全生產的考核力度，使安全生產工作與每個員工的切身利益緊密聯系在一起，切實增強各級人員安全生產的壓力感和責任感，在全廠形成自上而下的安全責任保證體系。3、落實各級人員安全生產責任制，要從領導做起認真執行安全生產責任制到位標準；并要深入基層調查研究，督促檢查、掌握第一手資料，解決安全生產突出問題。解決“嚴不起來，落實不下去的”不安全狀況 。三、建立安全長效機制，促進安全管理，實現安全生產。安全機制是一項綜合性的安全系統工程，它包括安全約束、安全激勵、安全監督及安全創新機制，是企業經營機制的基礎和重要組成部分。1、建立安全約束機制。通過約束機制的建立形成自我管理、自我約束、自我負責的安全理念，以及變“要我安全為我要安全、我為安全、我會安全、我能安全、我保安全的自覺行為。2、建立安全激勵機制。企業各級組織要利用各種宣傳工具對職工進行多種形式安全生產教育，大力開展安全生產立功競賽，提高職工安全生產積極性。3、建立安全監督檢查機制。要強化企業安全監督工作，必須加強安全監督和消防監督隊伍建設，加大安全監督、消防監督力度。監督重點在生產現場；要做到“三不斷線”：即反違章督查不斷線、現場監護把關不斷線、督促措施整改及追蹤處理不斷線；要杜絕“斷檔”、“空位”，消滅安全管理上的盲區或死角。4、建立安全管理創新機制。企業要建立全面（全員、全部、全過程、全天候及全方位）抓安全新機制，做到生產部門制定措施抓落實，安監和消防部門加強監督抓整