XX年四群教育活動動員講話在全州開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干部直接聯系群眾制度啟動大會上的講話同志們：深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。今天我們召開大會，主要任務是：深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次黨代會、全省干部“四群”教育動員大會和州第七次黨代會精神，對在全州開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度進行動員部署，為實現大理科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。下面，我講四個問題。一、深刻認識開展“四群”教育工作的重大意義密切聯系群眾是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后的最大危險。我們必須認真學習領會中央和省委關于群眾工作的一系列方針政策，充分認識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度的重要性和緊迫性。深入開展干部“四群”教育，是堅持以人為本、執政為民理念的需要。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。群眾路線是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。堅持以人為本、執政為民理念，以保障和改善民生為永恒主題，始終把實現好、維護好、發展好群眾根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，才能不斷提升群眾工作的能力和水平，把群眾工作做到群眾心坎上，進一步密切黨群關系，促進社會和諧。深入開展干部“四群”教育，是科學統籌、推動發展的需要。州第七次黨代會確立了把大理建設成為中國面向西南開放的區域性中心，努力把大理建成全國獨具特色的民族自治州的宏偉目標。深入開展干部“四群”教育，切實做好新形勢下的群眾工作，才能充分發揮各族群眾的首創精神和主體作用，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，更好地推動大理科學發展、和諧發展、跨越發展。深入開展干部“四群”教育，是增進團結、維護穩定的需要。民族團結、社會穩定是各族人民的根本利益所在。大理州是全國唯一的白族自治州，民族眾多，居住分散，維護社會穩定任務艱巨，責任重大。實現科學統籌、推動發展，這就要求我們必須深入開展“四群”教育活動，這樣才能進一步牢固樹立正確的群眾觀，始終把群眾利益擺在首位，更好地維護民族團結，促進社會和諧。深入開展干部“四群”教育，是轉變作風、狠抓落實的需要。面對新形勢新任務新要求，一些干部群眾觀念淡漠，群眾立場不穩，損害群眾利益，群眾工作方法簡單，特別是直接聯系群眾弱化，不想深入實際，不愿深入基層，不會深入群眾，導致群眾主體作用發揮不充分，工作推進難落實。深入開展“四群”教育，有利于切實加強干部思想教育，轉變干部作風，認真做好新形勢下群眾工作，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，對于鞏固黨的執政基礎，推動大理科學發展、和諧發展、跨越發展具有十分重要的意義。二、深入開展“四群”教育，切實提高做好群眾工作的本領切實加強和改進新形勢下的群眾工作，必須深刻反思我們的思維定勢，深刻反思我們的工作作風，深刻反思黨密切聯系群眾優良傳統的繼承和發揚，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以深入開展“四群”教育為重要抓手，筑牢思想基礎，提高能力本領，開創新的局面。加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。人民群眾是歷史的創造者，是推動社會變革和前進的決定性力量。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態度，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。要深入學習黨的群眾路線，通過干部直接聯系群眾，開展民情體驗，認真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和措施更加體現群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護。加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的惠民利民政策，認真查找貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決政策不落實、執行打折扣、與民爭利甚至損害群眾利益等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最現實、最關心、最直接的切身利益問題，讓發展成果惠及廣大群眾。加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結做群眾工作的好做法、好經驗，認真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等問題，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，善于運用網絡、手機等現代科技手段，創新工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。三、著力抓好“三深入”活動，建立健全干部直接聯系群眾制度開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。我們要采取有效措施，大力推動干部經常性深入實際、深入基層、深入群眾，建立干部直接聯系群眾制度，促進干部作風轉變，進一步密切黨群干群關系。深入實際。按照這次“四群”教育活動的要求，州級領導干部每年深入基層調研不少于2個月；縣市、州級部門領導干部每年深入基層調研不少于3個月；鄉科級領導干部每年深入基層調研不少于4個月。調查研究要直接聯系群眾，聽取群眾意見，結合“五訪五問”、“四百”活動,撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。深入基層。從明年起，用5年時間，每年從州、縣市黨政機關和企事業單位選派1/5的干部組成新農村建設工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。新農村建設工作隊重點從黨政機關選派，企事業單位根據單位性質和工作需要適當選派，優先選派領導干部、后備干部、年輕干部、無基層工作經歷干部。縣市設工作總隊，由副廳級黨員領導或后備干部擔任隊長并掛任縣市委副書記；鄉鎮設工作隊，由處級黨員領導或后備干部擔任隊長并掛任鄉鎮黨委副書記，原則上每村1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧六項任務開展工作，努力形成群眾在一線聯系、工作在一線落實、作風在一線轉變、干部在一線培養的導向。深入群眾。從明年起，在全州縣以上機關全面實行干部直接聯系群眾制度，主要是“四個聯戶”：即領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶。州級領導干部每年住村不少于7天，直接聯系群眾不少于3戶；縣市、州級部門領導干部每年住村不少于10天，直接聯系群眾不少于5戶；鄉鎮干部每年駐村不少于60天，直接聯系群眾不少于10戶。其他干部每年住村時間不少于5天，結對不少于2戶。州級機關實行“掛鄉包村聯戶”、縣市機關實行“掛村包組聯戶”。縣以上各級各部門機關中層干部每年住村時間不少于10天，結對不少于5戶；其他干部每年住村時間不少于5天，結對不少于2戶。鄉鎮干部每年住村時間不少于60天，結對不少于10戶。要堅持與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。每名領導干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難，真正做到與群眾面對面、手拉手、心貼心。要積極探索常態化工作機制，做到黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務”的聯系服務格局。四、加強領導、精心組織，確保“四群”教育和干部直接聯系群眾工作取得實效深入開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度意義深遠、涉及面廣，是一項長期的系統工程。我們一定要統一思想、加強領導，精心組織、強化督查，確保取得實效。統一思想，加強領導。全州各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統一到省委的決策部署上來，統一到州委的具體要求上來，扎實開展，抓出特色、抓出經驗、抓出成效。州委成立了開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度領導小組，由我任組長，州委有關領導任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在州委組織部。各級各部門要建立相應的領導機構和工作機構，落實工作經費，具體負責這項工作；要制定開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度具體實施方案，明確目標任務，及時開展工作。要及時召開動員大會，啟動“四群”教育。各縣市和州直機關動員大會須于XX年12月25日前召開。各級各部門動員部署情況于XX年12月30前上報上一級“四群”教育辦公室。明確責任，分類指導。這項工作涉及不同地區、不同層級、不同行業，各地各部門各行業的情況千差萬別，工作中一定要緊密結合實際，分別提出不同要求，加強分類指導，增強針對性和實效性。州級各黨委、各縣市黨委要結合實際，制定切實可行的實施意見；各縣市黨委要對直屬單位和鄉鎮、村干部分別提出具體要求。各級各部門的實施方案，要報上一級領導小組辦公室備案。各級黨委要先抓一批示范點，總結積累經驗，指導面上工作。嚴格要求，強化考核。各級干部“三深入”和直接聯系群眾，要輕車簡從，直接到村，不打招呼，不擾民，不搞層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉變工作作風，樹立良好形象；要嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村要自付伙食費，不增加基層和群眾負擔。要把開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度納入州委巡視組巡視的重要內容。各級黨委、政府督查工作部門要進行專項督查，加強跟蹤問效；組織部門要把這項工作納入領導班子和干部考核評價內容，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯系和幫助群眾解決實際問題的情況，考評結果作為使用干部的重要依據。要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加大宣傳力度，加強正面引導，努力營造濃厚的輿論氛圍。今年春節前，領導干部要帶頭深入聯系點，開展“三深入”、“四聯戶”活動，各級各部門要帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，直接聯系群眾，貫徹省第九次黨