XX縣農村信用合作聯社金融精準扶貧工作匯報縣督查中心：2017年，XX縣農村信用合作聯社緊緊圍繞縣委縣政府“金融精準扶貧”工作部署，秉承“立足農村、服務農民、支持農業”的經營定位，充分發揮點多面廣，與群眾聯系密切的優勢，積極探索金融扶貧模式，超額完成金融扶貧任務，現將一年來的扶貧工作開展情況匯報如下：一、XX聯社基本情況XX聯社共有營業網點39個，其中1個營業部和21個信用社，4個分社，13家儲蓄所。截至2017年底，各項存款余額108.22億元，較年初增加11.82億元，增幅12.27%，市場份額43.13%；各項貸款余額28.82億元，較年初凈增6.17億元，增幅27.22%，市場份額44.78%，新增額占全縣金融機構貸款增加額的96.09%。二、工作開展情況及采取的措施(一)金融扶貧模式 第一種模式（戶貸戶用）：由政府扶貧辦牽頭，中原農業保險公司提供擔保、XX聯社對貧困戶發放扶貧貸款，按照6：3:1的比例共同承擔風險，對有一定勞動能力、貸款意向的建檔立卡貧困戶按照國家的扶貧貸款基準利率4.35執行，由縣扶貧辦全額貼息，本模式主要發放小額扶貧貸款。第二種模式（企貸企用）：政府擔保、貼息和支持下的貸款。由政府提供擔保，政府向信用社注入保證金，信用社按1:10的比例進行放大，對被確定為扶貧產業項目和小微企業提供資金支持。產業項目和小微企業與貧困戶簽訂帶貧協議，根據貸款額度，對相應數量的貧困戶承擔脫貧任務。（二）簽訂合作協議情況2017年8月，我聯社與XX縣人民政府簽訂金融扶貧貸款合作協議，縣政府在我聯社開立脫貧攻堅風險補償基金專用賬戶，注入財政風險補償基金2000萬元，我聯社按照1:10的比例放大用于發放扶貧貸款，貸款利率按照年基準利率4.35%執行。雙方緊密結合，充分發揮了政府財政資金杠桿和引導作用，我聯社金融機構融資優勢，有效緩解了擔保難、貸款難的問題。2017年11月，根據河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案（暫行）（豫政辦201785號）文件精神，按照“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的原則，我聯社與XX縣人民政府、中原保險股份有限公司XX縣子公司充分協商（以下簡稱中原農險），簽訂XX縣“政銀保”金融扶貧合作協議，該協議針對合作方式、風險共擔機制、貸款發放流程等事項，明確各方權力、義務。建立“政府風險補償金+銀行+保險”的三方風險共擔機制，對貧困戶扶貧小額貸款實際發生的風險，由縣級風險補償金、中原農險、XX聯社分別承擔30%、60%、10%的比例分擔；對帶貧企業扶貧小額貸款實際發生風險，由縣級風險補償金、中原農險、XX聯社分別承擔30%、50%、20%的比例分擔。（三）金融扶貧開展情況2017年全年共發放各類扶貧貸款15238萬元，帶動貧困戶4992戶，完成上級金融主管部門下達金融精準扶貧貸款任務9500萬元的160.4%。其中，發放個人小額扶貧貸款1662萬元，幫扶貧困戶336戶；發放產業扶貧貸款13576萬元，帶貧企業7家，帶動貧困戶4656戶。按照扶貧帶貧協議要求，帶貧企業給予幫扶貧困戶每人每年1560元脫貧資金，按月計發。三、金融扶貧存在的困難（一）實際可操作性有待增強。一是信息不對稱，造成扶貧貸款放貸款難。部分鄉干部對扶貧貸款理解不到位，對貧困戶存在宣傳誤導，待客戶經理入戶調查講清扶貧貸款政策時，多數貧困戶表示不愿貸款；二是大多數貧困戶不符合金融扶貧貸款條件，如：夫妻雙方不能同時簽字、年齡不符合要求、償還能力較低等辦理貸款所必需的條件；三是產業項目缺乏反擔保條件。導致一些產業項目不符合扶貧貸款發放條件，四位一體運行不順暢，最終導致扶貧貸款發放困難。（二）部分小微企業和產業項目擔保抵押條件不符或不足。一是部分小微企業和產業項目缺乏必要的擔保條件和抵質押物，造成部分缺乏資金的小微企業和產業項目不能辦理扶貧貸款；二是部分產業項目和小微企業由于擔保企業或抵質押物能力不足，導致申請審批扶貧貸款額度受限，無法滿足部分小微企業和產業項目的用款需求。（三）中原農險業務暫停。目前中原保險股份有限公司XX縣子公司因公司自身問題，暫停了金融扶貧擔保工作，因此金融扶貧工作開展進程受阻。四、下一步工作打算2018年，XX聯社在縣委縣政府的正確領導下，將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府政策導向，傾力推動縣域地方經濟的穩步健康發展。針對因中原農