2012年鄉鎮考模擬試卷 2012年廣東公務員錄用模擬考試 申論試卷（供報考鄉鎮公務員考生使用）一、注意事項1申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決能力、文字表達能力的測試。請仔細閱讀給定資料，按要求作答。2本試題由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。3答題前，考生應用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規定答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。4監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許后，方可離開。5本試題屬于國家絕密級資料，任何單位和個人均不得抄錄、復制題本內容，不得截留或藏匿題本。凡違反者，將根據中華人民共和國保守國家秘密法的有關規定追究法律責任。二、給定資料1環境污染問題已經成為嚴重危害群眾健康、影響社會穩定的重要因素，全國3億多農村人口存在飲水不安全的問題。不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。據最近調查，113個環保重點城市的222個地表飲用水源地平均水質達標率只有72%。落后的生產方式和生活方式，造成農村生態環境日益惡化。大范圍生態惡化、高風險自身污染，使農業、農村環境承受著雙重壓力。我國耕地總量占世界的9%，灌溉用水、化肥和農藥的消費總量卻分別占世界的14%、35%和20%。平均每公頃施肥量由上世紀50年代的4公斤增加到現在的400多公斤，遠遠高于發達國家認定的225公斤的安全上限。目前，我國使用的農藥中70%是殺蟲劑，殺蟲劑中70%是有機磷農藥，有機磷農藥中70%是高毒高殘留品種。土壤和農產品中重金屬含量屢屢超標。國務院發展研究中心的相關調查也顯示，我國農藥年使用量約130萬噸，只有約13能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。鄉鎮企業布局不當、治理不力產生的工業污染迅速蔓延。有關資料顯示，我國污灌面積由1978年的約4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，約占全國總灌溉面積的10%，受重金屬污染的土地面積已占污灌區面積的648%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1300平方公里。此外，農村地區基礎生活設施建設和環境管理的滯后造成生活污染加劇。每年產生的約1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。環保部有關負責人2008年9月接受人民日報記者采訪時說：目前，我國還沒有建立起系統的農村環境質量監測體系，對于農村環境質量的評價仍局限于局部地區和定性描述分析。我國農村環境保護形勢依然嚴峻，突出表現為：生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態退化尚未得到有效遏止。未來一段時期，圍繞全面建設小康社會的總體目標，我國經濟社會將進一步發展，人口將進一步增加，資源開發力度、農產品需求將進一步增長，農村環境保護面臨的壓力越來越大。同時，我國農村環保工作薄弱，環境保護法律法規不健全，資金投入嚴重不足，監管能力不強，農村環境管理難以適應形勢發展需要。只有統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村壞境污染擴大的趨勢，切實解決農村環境問題。2近年來，在耕地面積不斷減少的情況下，化肥的使用量一直處于上升態勢。在有的地區，氮肥使用量、磷肥的使用量嚴重超標，使用化肥的強度也大大超標。由于過量使用化肥，一方面，土壤板結，地力下降；另一方面，土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體等物質的污染且情況嚴重。另外，根據農業部門的調查，由于多數農民不掌握科學施肥技術，化肥有效利用率僅為30%-40%(發達國家為60%-70%)。在蔬菜、花卉、水果等作物上，有些地區甚至出現氮磷肥利用率僅10%的現象。由于氮肥過量使用，未被植物吸收的部分，通過地表徑流、淋洗和蒸發等導致了一系列環境問題。每年有若干數量的氮通過地表水徑流到江河湖泊，或進入地下水，或進入大氣。目前大多數農民對化肥、農藥等安全使用標準、合理使用準則、特性等缺乏了解，隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用。在有的高產地區，每年施用農藥30多次，每公頃用量高達300公斤，過量使用、利用率低的問題十分嚴重。在一些農業主產區，農藥施用次數過于頻繁。令人憂心的是，一些地方的農藥施用量每年仍以10%的速度遞增。此外，受利益驅動，偷偷使用已被禁用農藥的現象仍有存在，同時許多劣質、冒牌農藥的使用也加重了這一問題。近年來，我國畜禽養殖業發展迅猛，由于缺乏對畜禽養殖及其污染物排放的有效管理，其造成的污染也已成為一個問題。目前，許多大中型畜禽養殖場在建立之初就缺乏對畜禽糞便的無害化、資源化處理的總體考慮，致使相當一部分畜禽糞便被直接排入河流或隨意堆放。一方面與農田流失的氮、磷等一同導致了河流、湖泊、近海海域的富營養化；另一方面畜禽糞便中的各種病原體對水體污染影響巨大，成為引發水體有機污染的重要原因。畜禽糞便還污染了周邊環境，極易引發疾病流行。目前由于使用的絕大部分農膜為不可降解塑料、在土壤中自然降解需要200年以上時間。隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，天長日久，農膜、碎片不斷積累在土壤中，土壤的結構和可耕性遭到破壞，地力下降，必將對作物生長產生直接影響。以小麥為例，每畝地殘留25公斤，小麥畝產將減少7%，如果連續使用5年，每畝地將殘留12.5公斤，小麥畝產就減少約25%。大量殘留地膜難以降解，不僅影響農業生產，還將帶來難以解決的污染危害，嚴重污染農業環境，對農業可持續發展構成不容忽視的威脅。31988年，山東省即墨市環保局就在全市設立了10處鄉鎮環保所，對農村地區的污染源實行屬地化就近管理。之后，隨著各鎮域經濟社會發展水平的差異，即墨市環保局又對環保所的設置進行了幾次調整。目前，即墨市有鄉鎮環保所7個，分別管轄24個鎮域的環保工作，主要負責監督轄區內新建項目履行環評和“三同時”制度情況，監察各污染源污染防治設施運行和環保措施落實情況，調查處理環境違法行為，受理和查處環境信訪案件。環保所的設立提高了環境監管的全面性。用即墨市環保局局長陳維本的話說，就是做到了“橫到邊、豎到底，無縫隙、全覆蓋”。即墨全市散布著大大小小的工業、畜禽養殖業等污染源900多個，能否做到全面監控不遺漏，是保證環保工作績效的重要前提。即墨市環保局結合實際，確定了設立鄉鎮環保所的三個基本原則“按片設所、突出重點”、“分而不離、直屬管理”、“重要事項、科室把關”。即在地理區位上，按照市政府關于各鎮組團發展的功能區劃設立環保所，一般一個功能區設一個環保所，污染源比較多的鎮，環保所管轄鎮的數量適當減少，人員適當增多。通過這些措施，即墨市的環境管理實現了無縫隙、全覆蓋。各環保所管轄的排污單位占到了全市的90.5%，完成的排污收費占到了40.7%，查處的環境違法行為數占到了87.4%。老污染源都做到定期監察，重點污染源基本上做到每周一查，其他污染源也至少一月一查，保證了企業污染防治設施正常運轉率、排污達標率都保持在較高水平上。對新建項目全部做到了現場勘查和施工期跟蹤監察，確保項目污染防治設施建設到位，確保沒有埋設暗管，為其投產后依法、達標排放提供了保障。4北京市延慶縣控制農村面源污染示范工程自2002年起開始實施，在國家環保總局和北京市環保局的支持下，重點實施了農作物秸稈綜合利用工程、環境友好型肥料應用示范工程、病蟲害綜合防治工程、畜禽糞便資源綜合利用工程、生態環境治理工程、面源污染檢測評價系統工程等多項工程。一是農作物秸稈綜合利用工程。這項工程包括生物質氣化集中供氣工程、戶用生物質氣化爐推廣工程、秸稈加工利用工程、玉米青貯工程等。自工程實施到2005年，年秸稈綜合利用能力達到17多萬噸，占全縣秸稈產生量的68%。二是環境友好型肥料應用示范工程。我們通過建立蔬菜、果樹、玉米核心示范區及輻射區，推廣應用42萬畝次，減少肥料用量4200噸，化學肥料氮素利用率由原來不足30%提高到50%。三是病蟲害綜合防治工程。我們建立了完善的病蟲害監測和預測預報體系，對作物病蟲害發病規律作出準確預測。建立了無公害農藥連鎖配送和檢測服務體系，向農民提供嚴格審核的高效低毒低殘留的農藥和傳授安全合理施藥、科學高效防治技術，有效地減少農藥對環境的污染。推廣應用生物與物理防治技術，如赤眼蜂、性引誘劑、高壓殺蟲燈等，并輔之以生物低毒農藥，使農藥用量減少了46%，提高了蔬菜、水果的產量與品質。四是畜禽糞便資源綜合利用工程。這項工程包括建設大中型沼氣站、戶用沼氣池、有機肥廠及畜禽養殖污水處理廠。通過實施這一工程，不僅防止了畜禽糞便隨意堆放對環境的污染，而且充分利用了資源，年總產沼氣100余萬立方米，處理污水56000多噸。五是生態環境治理工程。為了防止大氣揚塵的產生，我縣自2002年以來，在主要作物種植區主要實施了生態覆蓋工程。推廣了中草藥、牧草、小黑麥-青貯玉米輪作栽培模式等生物覆蓋面積2萬畝，種草、育草7000畝。玉米留茬免耕面積30萬畝，保護性耕作5萬畝，降低了本縣農田冬季裸露面積，有效抑制了冬季揚塵。六是面源污染檢測評價系統工程。為了解環境動態變化、正確評價各項工程實施效果，我縣對地表水、地下水、土壤和大氣、地表水的重要點源等環境要素及農產品質量進行監測，設立土壤監測點20個，河流、湖庫和泉三類地表水監測點15個，地下水監測點15個，大氣監測點15個，構建了完善的大氣、水、土壤長期定位監測網絡。5山東省汶上縣把沼氣建設當做一項新興產業來抓，做出了大文章。目前，該縣建設農村戶用沼氣27000多個，是濟寧市建池最多的縣。汶上把沼氣建設與發展生態農業、開發利用農村新型能源相結合，帶動畜牧養殖、無公害農產品基地、農村循環經濟發展。縣里推廣“一欄畜、一口池、一片菜”種養模式，以沼渣、沼液為有機肥料，發展“畜沼菜”循環經濟模式基地。全縣利用沼渣、沼液發展無公害農產品基地1萬畝，塑料大棚5000畝，無公害農產品、綠色食品和有機食品達63個。沙溝村農民馬興國、馬軍兩人還制作了沼氣池模具，走村串戶，專建沼氣池。短短幾個月的時間，兩人凈賺6萬元。為讓農民用好沼氣池，汶上建成沼氣池服務網點25處，配置沼渣、沼液出料車25臺，配備專業技術服務人員375人，采取市場化運作的模式，負責為農民建池、抽渣、換料、維修等各項服務，還聘請省、市專家對施工人員進行了專門培訓，培訓沼氣專業技術人員1500人。汶上蒙牛現代牧場擁有8000頭奶牛，每天排放牛糞達500立方米，這么多牛糞該如何處理利用？公司負責人梁華介紹：“受沼氣池的啟發，牧場打造畜沼電菜產業鏈，投資7500萬元，建設了兩臺裝機容量3200千瓦的蒙牛沼氣發電廠，牛糞直接用水沖入沼氣池，產生的沼氣用來發電，一年可發電8000萬度。現在不僅能滿足牧場照明、辦公和生產，還能往外送?！眹@電廠沼渣、沼液的利用，牧場正著手建設年產50萬噸的有機肥料廠。6“農民種植玉米企業收購玉米芯(玉米脫粒后的棒核）生產功能糖產生生物質廢渣代替煤炭用于發電草木灰還田”，這條完整的“玉米芯生產鏈”是山東省禹城市以創新技術發展循環經濟，落實科學發展觀的成功實踐。原本是廢料的玉米芯，趟出了一條節能減排的新路子。在德州農村，以前玉米脫了粒，玉米芯就成了廢物，大都被農家焚燒，既浪費資源，又污染環境。德州利用玉米芯資源豐富的優勢，與中國科學院、山東大學等科研院所合作，開發高新生物技術，用玉米芯研制出了低聚糖、木糖(醇)、低聚木糖以及多種衍生功能糖產品。功能糖是糖（醇)類產品的統稱，以功能性低聚糖、功能性糖醇、功能性膳食纖維等為主要代表，具有熱量低，口感好，能促進和改善人體生理機能的效用。功能糖主要用于保健營養補品和食品工業，以及化工、藥品、能源等非食品工業，是新世紀的朝陽產品。如今，深受都市人青睞的“木糖醇無糖口香糖”就是功能糖的產品之一?，F在，禹城市年產功能糖超過50萬噸，帶動優質玉米種植基地500多萬畝。僅玉米芯一項，每年就拉動農民增收26億多元。中國發酵工業協會理事長石維忱說：“功能糖在禹城市實現規模化生產以來，已成為全國規模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖生產研發基地，是名副其實的中國功能糖城?！?目前，禹城市以玉米芯為原料的功能糖生產企業，其產銷量占到國內市場的80%、國際市場的25%。在禹城通裕集團新園熱電公司，一車車的木糖渣、糠醛渣等生物質工業廢料運進廠內，這些燃料發電后產生的灰渣基本為草木灰，可以直接還田。董事長司興奎說：“這個項目屬新能源與可再生能源減排類型，原料是玉米芯提取木糖醇、糠醛等產品后的廢渣，用來發電每年可減排大量硫化物、二氧化碳等污染物及氣體。年消化當地10多家企業產生的60多萬噸廢渣，發電7000多萬度，相當于節煤20多萬噸?！睋榻B，國家發改委等7部委聯合考察認定后，通裕集團與英國碳資源管理公司簽訂了7年的“廢氣減排”指標貿易合同，每年換取外匯200萬美元。在過去，玉米芯廢渣是純粹的廢物。山東福田藥業有限公司負責人說，公司每年產生玉米芯廢渣28萬噸，過去每年運輸廢渣、租用場地堆放廢渣的費用就達150多萬元，且造成環境污染。如今，福田藥業以每噸30多元的價格把廢渣賣給電廠。據了解，生物質發電生產每度電比用煤炭節約成本0273元，發電產生的草木灰又是農作物的好肥料。禹城還提出“生物煉制”的理念。龍力生物科技有限公司與山東大學合作開發了“酶解工業纖維廢渣生產燃料乙醇項目”，利用玉米芯廢渣生產燃料乙醇，實現了變廢為寶。這一產業鏈既環保又經濟，符合國家建設生態文明的發展戰略。在龍力公司新的生產線前，企業董事長程少博介紹說：“這是國內首條工業化纖維素乙醇生產線，兩年內公司的纖維素乙醇項目將達到年產5萬噸的規模，年可消耗木糖渣20多萬噸?！痹谟沓?，生產功能糖后的玉米芯廢渣還可作為營養基料種植食用菌，從而扶持帶動起1600多個養菇專業戶。種植食用菌之后的廢棄物可作為肥料還田。這樣，玉米芯加工就形成了閉合式的循環產業鏈，實現了“從土地到土地”的完整循環，形成了“低能耗、高產出，低排放、高效益、大循環、可持續”的發展格局。以往，被剝離的玉米皮大部分都被拋棄或還田。因為這些玉米皮“燒鍋不著，漚糞不壯”。如今，這些玉米皮在山東省博興縣錦秋街道轄區農民手中成了編織實用美觀工藝品的“寶貝”，農民用玉米皮作原料編織門簾、坐墊、箱包、花籃、拖鞋等。這種玉米皮工藝品純天然無污染，且結實耐用，不僅深受國內市場歡迎，還遠銷日本、韓國、法國、英國等18個國家和地區，為當地農民拉長了玉米生產的產業鏈。在錦秋街道轄區，有上萬名婦女從事玉米皮編織業。玉米皮編織業是投資小、成本低、見效快、利潤高的項目。這一產業，每年可使當地農民增收1200萬元。玉米皮質地柔韌，用玉米皮編織的籃、簍、筐、盒、盤等日常生活用品，美觀實用。玉米皮系列編織品中以茶杯墊最為精美，以繡墩式儲物箱最為實用。玉米皮經染色后還能編出各種圖案和文字。7有資料顯示，目前有的地方農產品包括蔬菜、瓜果、畜禽和水產品質量安全問題突出，產地污染導致農產品重金屬超標現象產重。其中水稻產區最為嚴重，重金屬鉛大大超標，而且砷、鉻、鎘等重金屬也同時超標。一些城市郊區污水灌溉歷史長，加上生產過程中一些農民將污泥、垃圾等固體廢棄物作為肥料，其中的污染物也同時被施入田中造成污染。一些地區污染源種類繁多，產地綜合污染嚴重，導致農產品遭受復合污染，受污染的農產品基本都是多元素超標。各種大宗農產品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶葉等都同時超標。由于各市地之間經濟發展不平衡，污染的類型、數量和負荷也不同。專家建議，應對農產品產地，尤其是重點污染區域進行安全質量狀況普查。對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域的整治，有人提出必須進行種植業結構調整，對污染嚴重已不適宜種植傳統農產品的區域，及時改種抗性強的農產品或非食用農產品，以確保食用農產品安全。對此，省市有關職能部門應給予政策支持。對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域的整治和種植結構調整問題，也有基層干部堅決反對。他們說：“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變?！?“進行種植業結構調整，應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時還要穩定民心、保障農民利益?！?有專家提出：農村環境整治工作，應以飲用水源保護、生活污水治理、垃圾處置、畜禽養殖業污染治理和綜合利用、中小企業環境設施建設為重點，有計劃、有步驟地組織實施。加大鄉鎮工業環境管理力度，對環境治理設施不完善的責令限期完善，對不能穩定達標排放的責其停產技改，對無污染處置設施的堅決取締；嚴格防止城鎮化和工業化進程中的重污染項目向農村轉移，堅決控制發生新的污染和生態破壞，新建項目要實行“環境優先”原則，嚴禁新建重污染企業；盡快解決農村環境臟、亂、差問題；加強農家樂的污染治理；認真研究制訂畜禽養殖污染和農藥、化肥、農膜污染防治等具體政策措施，為農村環境保護工作提供完善的政策支持。要盡快建立和完善政府、集體和個人多渠道的農村環境建設投融資機制，不斷拓寬投融資渠道，保證農村環境綜合整治資金投入。依法征收排污費，堅持“誰污染、誰付費，誰開發、誰保護”的原則，開征畜禽養殖業等排污費，并專門用于該產業污染的整治。針對飲用水安全隱患，出臺相關政策，加大財政投入，滿足農村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉移力度，建立農村環境污染整治專項資金，財政投入應逐步向農村環保設施建設和農業面源污染防治等方面傾斜。加強農村潔凈、高效生物能源利用研究，啟動秸稈氣化等生物能源技術攻關和產品推廣，提高秸稈氣化效率，消除秸稈露天焚燒現象，解決農村新能源和生態環保問題；充分利用低質土地種植能源植物，替代化工能源產品，為新農村建設提供新的生活能源支持；大力發展現代生物產業，將高耗低效的資源型生產轉變為低耗高效的科技型生產，充分利用作物秸稈、畜禽糞便、農業廢棄物中的纖維素和半纖維素來生產生物基，以生物基地膜取代石油基地膜，減少農業生產污染。充分利用宣傳、教育陣地，運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳農村環境綜合整治工作。強化對農村基層干部的環境意識教育，加強對廣大農民和農村中小學生的環境教育。有關部門應著力構建農村環境管理和法律體系，以農村生活污染、畜禽養殖污染、農田徑流污染、固體廢物污染防治管理和農村環境管理機構建設等為主要內容，積極研究和制訂相應的法律、法規，加快農村環境管理法律法規建設步伐，使農村環境管理有法可依，為社會主義新農村建設提供堅實的環境法律保障。92008年7月24日，國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議，會議確定我國農村環境保護的主要目標是：到2010年，農村飲用水水源地水質有所改善，農業面源污染防治取得一定進展，嚴重的農村環境健康危害得到有效控制。農村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、低毒高效農藥使用率均提高10%以上。到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高。加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的十七大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連接人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中占有極其重要的戰略地位。由于經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒；化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續破壞著農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族自下而上的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。三、作答要求（一）目前，化肥、農藥、地膜的大量使用，農作物廢料和畜禽、水產養殖廢棄物大幅增加等生產性污染問題，已嚴重影響農業生產效率及生態環境。請根據“給定資料12”，說明當前農村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題？要求：概括準確，重點突出，條理清晰，字數不超過300字。（滿分25分）（二）“給定資料46”介紹了農作物秸稈等副產品綜合利用的一些做法，這些做法，帶給我們哪些啟示？如果你是一名鄉鎮干部，請聯系實際，談談開展農業副產品和廢棄物綜合利用的具體措施。要求：有針對性、可行性，詳略得當，字數控制在400字以內。（滿分25分）（三）“給定資料7”反映：對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，有人提出已不適宜種植傳統農產品，應及時改種抗性強的農產品或非食用農產品；有人則堅決反對，認為種什么應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時要穩定民心、保障農民利益。對此，你持何種觀點？為什么？要求：觀點明確，符合實際，理由充分，字數不多于400字。（滿分20分）（四）現在，我省許多地方已經把治理污染、保護環境、改善生態及綜合整治等目標任務列入鄉鎮黨委和政府績效考核評價體系，并逐步建立農村環保工作長效管理機制。請你根據對全部“給定資料”的理解，從一個鄉鎮干部的角度，起草一份環保目標責任書。要求：重點突出，思路清晰，安排合理，可行性強，字數掌握在700字左右。（滿分30分）（二）試題解析問題1：目前，化肥、農藥、地膜的大量使用，農作物廢料和畜禽、水產養殖廢棄物大幅增加等生產污染問題，已嚴重影響農業生產效率及生態環境。請根據“給定資料1 2”，說明當前農村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題？要求：概括準確、重點突出、條理清晰，字數不超過300字。（滿分25分）解析：此題為概括題，是一道部分概括題，要求根據給定材料1、2進行概括，可分成幾個不同方面概括，注意斷首句和段尾句的提示作用。參考答案：根據資料1、2可知，目前農村面源污染的控制和治理主要面臨的難題包括：第一，當前農村落后的生產方式和生活方式造成的污染加劇。在農業耕地上，大多數農民對化肥、農藥的安全使用標準、合理使用規則、特性等缺乏了解，隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用；大量使用不可降解的塑料薄膜；對禽畜及其排放物的隨意排放，污染了河流和居民生存環境；生活污水和生活垃圾任意堆放。第二，鄉鎮企業布局不當、治理不力產生的工業污染蔓延迅速，固體廢棄物和重金屬污染嚴重。第三，農村環境保護法律法規不健全，資金投入嚴重不足，監管能力不強，農村環境管理難以適應形勢發展需要。問題2：“給定資料4 6”介紹了農作物秸稈等農副產品綜合利用的一些做法。這些做法帶給我們哪些啟示？如果你是一名鄉鎮干部，請聯系實際，談談開展農業副產品和廢棄物綜合利用具體措施。要求：有針對性、可行性，詳略得當，字數控制在400字以內。（滿分25分）解析：此題是一道提出對策題，且是有虛擬身份限制的題型，要求考生站在一名鄉鎮干部的角度來作答。首先，要求根據材料4、5、6中的幾個案例，概括出各地做法給我們的啟示。然后，要求從中將各地的做法歸納出來，并分條列出。參考答案：從材料所提供的北京、山東等地對農作物秸稈等農副產品綜合利用的一些實踐中，我們得到以下啟示：第一，要認真學習、落實科學發展觀。第二，要發展循環經濟，走節能減排和可持續發展道路。第三，要加大與科研機構合作，進行科技創新。第四，各級政府要積極支持。第五，要因地制宜發展適合本地的模式。作為一名鄉鎮干部，可以借鑒北京、山東等地綜合利用農副產品的成功經驗，并因地制宜發展自己的農副產品特色產業：第一，發展生物質氣化集中供氣工程、戶用生物質氣化爐工程等農作物秸稈綜合利用工程。第二，實施禽畜糞便綜合利用工程。發展“畜沼菜”或“畜沼電菜”循環經濟模式，禽畜糞便產生沼氣，然后以沼渣、沼液為有機肥料，發展無公害農產品和綠色食品。規模較大的養殖場，可以發電或建有機肥料廠。第三，打造“玉米芯生產鏈”。玉米芯用來生產功能糖，產生的廢渣送往電廠做燃料發電，或用來加工乙醇，或作為營養基料發展食用菌。第四，發展玉米皮手工藝編制品。問題3：“給定資料7”反映：對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，有人提出已不適宜種植傳統農產品，應及時改種抗性強的農產品或非食用農產品；有人堅決反對，認為種什么應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時要穩定民心、保障農民利益。對此，你持何種觀點？為什么？要求：觀點明確，符合實際，理由充分，字數不多于400字。（滿分20分）解析：此題是一道綜合分析題。首先要表明自己的觀點，然后說明理由。要注意觀點的全面性，兼顧土地的實際情況和農民的利益。參考答案：對于這兩種觀點應該辯證看待。那些支持“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變。進行種植業結構調整，應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時還要穩定民心、保障農民利益?！钡娜擞靡馐呛玫模际且跃S護農民根本利益為出發點。但是唯物辯證法也告訴我們要聯系實際，以發展的眼光看待問題，解決問題。對于點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，已不適宜種植傳統農產品，不能固步自封，必須解放思想進行種植業結構調整，及時改種抗性強的農產品或非食用農產品，以確保食用農產品安全，也能夠使該地區可持續的發展，最大限度的保障農民的長久利益。但是在進行種植業調整時，一方面要在充分調研的基礎上，制定可行方案，向廣大農民征求意見，并做好農民的思想工作；另一方面，要加強對新作物的技術性引導和支持，以保障農民的增產增收，最大限度的維護農民的根本利益。問題4：現在，我省許多地方已經把治理污染、保護環境、改善生態及綜合整治等目標任務列入鄉鎮黨委和政府績效考核評價體系，并逐步建立農村環保工作長效管理機制。請你根據對全部“給定資料”的理解，從一個鄉鎮干部的角度，起草一份環保