國土局開展干部作風問題排查整改工作方案 國土局開展干部作風問題排查整改工作方案各新區(qū)分局、各基層所、機關各科室、局管各單位： 按照8月22日xx市干部作風問題排查整改工作推進會議精神，根據(jù)xx市委組織部、市紀律檢查委員會關于在全市開展干部作風問題排查整改的工作方案要求，現(xiàn)結合我局實際，就開展干部作風問題排查整改工作制定如下工作方案。 一、指導思想及目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強作風建設、建設國土鐵軍為目標，深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題，在全系統(tǒng)范圍通過自查問題、整改銷號、監(jiān)督檢查、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型通報、警示談話、教育培訓等方式，切實解決我局干部隊伍中存在的作風問題，推動全局干部進一步轉變作風，增強政治意識，持續(xù)深化“三個國土”建設，積極營造勇于擔當、善于作為、樂于奉獻的創(chuàng)業(yè)激情，為建設黃河沿岸區(qū)域性中心城市提供一流的服務保障。 二、組織機構及職責 為確保全局干部作風問題排查整改工作有序、有力、有效開展，成立全局干部作風問題排查整改工作領導小組，局主要負責人王震宇同志任組長，局班子成員任副組長，局各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢監(jiān)察室，成員由黨辦、辦公室、人事科、信息中心全體人員組成，負責全局排查整改工作的協(xié)調安排、制定方案及監(jiān)督檢查，協(xié)調做好省、渭、市排查整改檢查組來我局檢查準備。 局黨辦負責，人事科配合，持續(xù)加強對全體干部職工學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中省市領導關于作風建設重要講話精神的學習教育培訓;定期組織和安排各單位人員參加各級各類學習培訓活動；負責對各單位存在問題建立問題清單和整改臺賬，組織各單位對存在問題進行自查和整改銷號。 局辦公室負責，紀檢監(jiān)察室、信息中心配合，組織學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中、省、渭、市關于排查整改工作要求，協(xié)調部署全局干部作風問題排查整改工作；負責干部作風排查整改工作的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；聯(lián)合局紀檢監(jiān)察室開展明察暗訪工作，及時曝光反面典型，強化輿論監(jiān)督作用。 局人事科負責，辦公室配合，負責收集匯總排查過程中各類典型案例，作為運用“三項機制”以及年度考核的工作依據(jù)。 局紀檢監(jiān)察室負責，強化監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)違紀行為事件快速嚴肅處理，監(jiān)督、檢查各單位及全體干部職工遵守黨章、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決定、命令和國家法律、法規(guī)的情況，對重要案件進行跟蹤、督辦、檢查。 局信息中心負責，在門戶網(wǎng)站公布干部作風監(jiān)督電話，及時對階段工作成效和典型案件情況進行公布，營造作風排查整改嚴肅的輿論氛圍。 三、工作安排及要求 （一）排查內容 重點排查局各單位政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面: 1.政治紀律方面問題。是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，打折扣、搞變通蒙混過關；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。 2.慢作為不作為亂作為問題。是否不聽取意見、不顧及群眾利益;是否在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及土地例行督察、生態(tài)環(huán)境保護、移民（脫貧）搬遷等方面存在缺乏擔當、求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不堅持原則，導致貽誤工作或長期無實質性進展;在抓工作落實方面是否存在部署多落實少；在重點工作、重點環(huán)節(jié)、協(xié)調配合等方面，是否存在不深入研究、不積極推進，導致整體工作進度受到影響;面對群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只上報不表態(tài)，致使小事拖成大事、大事釀成禍端；是否存在濫用權力、違法行政、違反廉潔自律要求，以權謀私，吃拿卡要等問題；推動工作是否存在“六個不為”的廉而不勤、廉而不為新問題(職責不清不知為、動力不足不想為、能力不足不會為、擔當不足不敢為、苦樂不均不樂為、激情不高不愿為)。 3.庸、懶、散、慢、虛問題。是否存在作風不實，狀態(tài)不佳，效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄、服務意識缺乏、服務水平低下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務少，硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律，上班時間聊天、打游戲、網(wǎng)上購物等問題;是否存在執(zhí)行請銷假報告制度不嚴格，遲到早退或擅離崗位等問題。 4.“四風”隱形變異問題。是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在公車私用、大辦婚喪事宜、違規(guī)報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題；在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，是否存在推動工作“六個熱衷于”的新問題(熱衷于發(fā)文照搬照抄、開會議而不決，基層調研不論事情大小，都要求“一把手”到場。熱衷于當“二傳手”“甩手掌柜”，只做評論員，不做戰(zhàn)斗員。熱衷于事事都簽“軍令狀”，事事都要見“紀要”，把責任上推下卸，轉嫁他人，“履責”變“推責”。熱衷于浮在表面的高調表態(tài)、材料美化，報喜不報憂，報功不報過，說一套，做一套，不怕群眾不滿意，就怕領導不注意。熱衷于辦自己的事，辦私人的事，甚至利用職務之便違規(guī)兼職取酬;對待本職工作出勤不出力，出力不出效，門好進、臉好看，就是事難辦。熱衷于講排場，造聲勢，追求轟動效應，習慣于向財政伸手，不注重工作閉環(huán)，不注重效益回報，有鋪張浪費苗頭)。 (二)時間安排 從8月中旬到9月中旬，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結上報”四個階段對各單位干部作風問題進行排查整改。 （三）方法步驟 1.安排部暑(8月21日-8月24日) （1）制定下發(fā)工作方案。由紀檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室、人事科、信心中心配合，對全局干部作風排查整改工作進行安排部署，制定工作方案和問題清單。 （2）召開排查整改工作推進會。由紀檢監(jiān)察室組織召開全市干部作風問題排查整改工作推進會。 （3）廣泛接受社會監(jiān)督。在國土資源局門戶網(wǎng)站、微信平臺公布作風問題排查整改工作方案，公布舉報電主動接受廣大干部群眾監(jiān)督，并按照職責做好問題收集和查處工作。 2.自查整改（8月21日-8月27日) （1）建立問題臺賬。黨辦負責，分析梳理干部作風方面存在的突出問題，有針對性地分類匯總干部作風排查整改清單，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標準，確保排查整改任務明確，措施管用有效。 （2）扎實自查整改。黨辦負責，根據(jù)制定的工作方案，對照四方面問題，開展對照檢查。通過召開座談會等多種方式，全面開展排查，列出問題清單，建立整改工作臺賬。扎實開展整改，實行銷號管理，完成一項銷號一項。結合作風排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時舉辦作風整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。 （3）全面廣泛宣傳。辦公室、信息中心負責，充分利用微信、網(wǎng)站等媒體進行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、成效及時公布，大力營造嚴厲輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風好轉。同時，設立意見箱，主動接受廣大群眾監(jiān)督。 （4）強化執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察室負責，對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進行批評教育，要求限期改正;對排查中問題突出單位，及時對主要負責人進行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及落實不力的單位負責人，要給予嚴肅處理。 （5）通報典型案例。辦公室負責，建立典型問題或案例公開通報曝光臺，凡查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，要在全局進行公開通報。 （6）上報自查報告。各單位自查整改結束后，要對自查整改情況進行認真分析總結，形成自查整改工作報告，并報送局黨辦。 3.監(jiān)督檢查(8月21日一9月10日) 為確保全局排查整改工作扎實有效開展，由局紀檢監(jiān)察室聯(lián)合辦公室，對各單位干部作風及自查整改工作開展情況，進行明察暗訪和監(jiān)督檢查。 （1）明察暗訪。由紀檢監(jiān)察室牽頭，辦公室配合。明察暗訪階段性工作結束后，黨辦負責匯總明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立排查問題清單、整改任務臺賬、問題查處臺賬，需形成見人見事的書面報告和典型案例材料。第一輪明察暗訪于8月27日前結束，第二輪明察暗訪于9月10日前結束，之后每月至少開展一次。 （2）重點督查。由紀檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室配合。第一輪監(jiān)督檢查重點對自查整改開展情況進行檢查，于8月27日前結束;第二輪監(jiān)督檢查重點對前期檢查反饋問題整改情況進行檢查，于9月10日前結束，由黨辦收集匯總。 監(jiān)督檢查工作方式:一是查閱有關資料。主要包括:組織干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、上級領導講話、重要指示批示精神、落實重要決策部署以及黨委傳達全市干部作風問題排查整改工作推進會議精神和研究部署此項工作的情況(包括學習、會議記錄、照片等);各單位制定的工作方案，整改問題清單、整改任務臺賬;自查整改查擺出的典型問題單行材料;宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。二是開展隨機抽查。以不打招呼的形式，深入重點項目建設現(xiàn)場、服務窗口、行政執(zhí)法一線等進行檢查，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風，對各單位自查整改情況進行復核。三是走訪群眾。通過隨機走訪服務企業(yè)、辦事群眾等服務對象，聽取對干部作風情況的真實反映和意見建議。四是及時反饋情況。監(jiān)督檢查工作結束后，堅持問題導向，及時向被檢查單位反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進行再整改。 （3）形成檢查報告。階段性監(jiān)督檢查結束后，要全面匯總檢查工作情況，綜合研究分析，及時形成書面報告。報告要堅持問題導向，在全面反映監(jiān)督檢查情況的基礎上，重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類梳理，研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例，見人見事，形成單行材料。 4.總結上報(8月27日-9月13日) 自查整改以及市第一輪監(jiān)督檢查工作結束后，由紀檢監(jiān)察室負責，對全局干部作風排查整改工作情況及成效進行總結并形成自查整改工作報告。第二輪監(jiān)督檢查工作結束后，由黨辦負責匯總各單位問題整改落實情況，形成整改落實情況報告，于9月13日前上報市委組織部。 四、紀律及要求 （一）強化組織領導。全局干部作風問題排查整改工作由紀檢監(jiān)察室牽頭，黨辦、辦公室、人事科、考核辦等相關部門配合。成立工作領導小組，明確責任要求，各單位主要負責同志要作為第一責任人，切實加強領導，精心組織實施，確保作風排查整改工作科學有序開展。 （二）分層夯實責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗各單位的政治站位、能力水平和工作作風，各單位要從思想上高度重視，切實把干部作風問題排查整改工作作為一項重要政治任務，全體干部職工要從小事做起，積極主動轉作風，各單位負責人要提高政治敏銳性，監(jiān)督和主動參與整改。 （三）及時上報情況。各單位務必于8月27日前將自查整改開展情況報告及典型問題案例單行材料報送紀檢監(jiān)察室。9月10日前，各單位要根據(jù)反饋問題情況，認真開展整改工作，并將整改落實情況報告報送紀檢監(jiān)察室。 （四）嚴肅工作紀律。各單位要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持高標準、嚴要求，注重實效，嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用事實說話、用案例說話。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和市委、市紀委有關規(guī)定。 （五）形成長效機制。各