富源縣大河鎮云鄉煤礦平安班組建設設施方案2011年1月目 錄云鄉煤礦平安班組建設實施方案的通知.2一、 平安班組建設的作用和意義：.4二、平安班組建設的總體要求和主要目標任務：.4三、組織機構：.5四、班組建設實施步驟：.6五、班組建設具體措施和標準：.7六、考核辦法：.18七、大河鎮云鄉煤礦平安班組創評綜合考核評分表20云鄉煤礦平安班組建設實施方案班組是煤礦企業安全生產最基層的組織，煤礦安全生產法律法規、規程、標準和相關制度的貫徹和落實、先進安全技術的推廣和應用都要經過班組落實到現場。為深入貫徹落實國家七部門關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見和中華全國總工會、國家煤礦安全監察局關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見精神，進一步強化煤礦平安班組建設，規范班組成員的安全行為，建設有凝聚力、執行力、戰斗力的班組，提高班組安全保障能力。按照富源縣煤炭行業主管部門的工作要求，結合煤礦實際，特制定本實施方案。一、平安班組建設的作用和意義：班組在煤礦安全生產和建設過程中具有舉足輕重的作用。煤礦各項安全管理的基本對象和實施目標大部分在班組，各項規章制度、技術標準、工作標準、管理標準要靠班組來落實。班組的活力與戰斗力，直接影響著企業的整體運作，樹立班組標準化理念，建設標準化班組，對煤礦的安全發展具有十分重要的意義。二、平安班組建設的總體要求和主要目標任務：（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，樹立科學發展觀、安全發展觀，堅持以人為本，深入學習“白國周班組管理法”，夯實基層安全工作基礎。通過強化班組建設來加強現場管理，增強班組成員的責任意識、安全意識和集體意識，提高班組自救互救能力、班組長現場指揮和處置能力及職工的操作技能，杜絕“三違”行為，充分發揮班組安全生產第一道防線的作用，推進煤礦安全質量標準化建設，努力建設本質安全型礦井。（二）主要目標。繼續認真開展平安班組建設，使我礦三分之二班組達到“五好”標準要求，即“隊伍素質好、團結協作好、安全質量好、工作績效好、制度建設好”， 造就一批帶頭執行各項安全生產規章制度的安全生產隊伍，使煤礦現場作業管理綜合水平得到明顯提高。三、組織機構：為保證平安班組建設的順利有效開展，礦成立平安班組建設領導小組。組 長：尹利國 云鄉煤礦礦長副 組 長：王來權 云鄉煤礦安全副礦長胡守雄 云鄉煤礦生產副礦長 劉智華 云鄉煤礦總工程師 向海權 云鄉煤礦機電副礦長 成 員：葉 躍 云鄉煤礦通風隊隊長 朱珍平 云鄉煤礦防突主管曾 徽 云鄉煤礦技術員 楊永志 云鄉煤礦辦公室主任 肖先海 云鄉煤礦采煤隊隊長 楊千成 云鄉煤礦掘一隊隊長 尹富良 云鄉煤礦掘二隊隊長 王孝強 云鄉煤礦機電隊隊長組長負責班組建設實施方案的制定，方案實施的組織、協調。副組長負責業務分管范圍內班組建設相關工作的組織、協調和落實。成員負責本單位的班組建設工作。領導小組下設辦公室在安全科，由安全副礦長王來權兼任辦公室主任。四、班組建設實施步驟：具體分三個階段組織實施。（一）宣傳動員階段（2011年1月-3月31日前）。由礦長負責，組織礦管理人員、員工（兩個層次）學習國家安監總局等五部門聯合下發的關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設的通知（安檢總煤行2009212號)、中華全國總工會、國家煤礦安全監察局關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見（總工發200915號）、富源縣地方煤礦平安班組創評實施意見（試行）、大河鎮云鄉煤礦平安班組建設實施方案以及配套的制度、辦法，并廣泛宣傳，大造輿論，營造班組建設良好氛圍，為平安班組建設的正常開展打下基礎。（三）組織實施階段（2011年4月1日至11月31日）。由平安班組建設領導小組，對照建設措施、標準，扎實開展示范班組建設。至9月底，采煤、掘進（含維修）、機運、通防各隊建設一個示范班組。2011年底，全礦三分之二的采煤、掘進（含維修）、機電、通風班組，達“五好”班組標準。五、班組建設具體措施和標準：（一）班組結構機制1、班組的編排。礦設采煤隊、掘進隊、通防隊、機運隊，隊內設班。采煤隊設采一班、采二班、采三班、運輸班，實行“三班八小時工作制”。掘進一隊設掘進一（1）班、掘一（2）班、掘一（3）班，實行“三班八小時工作制”。掘進二隊設掘進二（1）班、掘二（2）班、掘二（3）班，實行“三班八小時工作制”。通防隊設瓦檢班、預測預報班、鉆探抽放班、“一通三防”設施建立維護管理班。 機電隊設電鉗維護班、運轉班、監控通訊維護管理班。礦生產技術科成立技術及工程質量管理班組。2、班組結構。采煤班：每班設班長1人、副班長1 人、溜子司機2人、乳化泵司機1人、打眼工1人、放炮工1人、回柱工3人、打柱工3人、攉煤工2人、采區巷修工2人、1632運輸巷推車工4人，共計21人，實行“三班八小時工作制”。掘進班：每班設班長1人、副班長1人、掘進支護工3人、裝運工3人、打眼放炮工1人、計9人，實行“三班八小時工作制”。準備維修班：設班長1人、維修工4人，共計5人，實行“三班八小時工作制”。瓦檢班：每班設班長1人、瓦斯檢查員4人、共計5人，實行“三班八小時工作制”。 預測預報班：設班長1人、預測預報工2人，共計3人。鉆探抽放班：設班長1人、鉆探工2人、共3人。監控通訊維護管理班：設班長1人、維護管理人員2人，共計3人，實行“三班八小時工作制”。電鉗維護班：設班長1人、電工5人、鉗工5人，共計11人。運轉班：設班長1人、絞車司機4人、主扇司機3人、瓦斯抽放泵司機3人、礦燈充電工2人、抽水工2人，共計15人，實行“三班八小時工作制”。運輸班：設班長1人、井口信號工3人，井口翻車工6人、井下把鉤工6人、皮帶司機9人，共計25人，實行“三班八小時工作制”。技術及工程質量管理班：設技術員4人，負責人由生產技術科科長兼任。3、班組人員的選擇。班組成員由班組長推薦，隊審查，礦批準，嚴把身體素質、思想素質、業務素質關，實現班組的最優組合。班組人員調動必須經分管副礦長批準，不得隨意調整，確保人員的相對穩定。所有員工必須經過培訓，并取得上崗證，方可安排進班組上崗。4、作業班組安全管理人員配備。班組各采、掘、修作業點配備帶班隊干1人、帶班班長1人、瓦斯檢查員1人，安全員1人。安全生產管理人員必須經過培訓，并取得相應資質及上崗證后，方可安排上崗。（二）班組長選聘機制。1、班組長的選聘程序。按隊提名、民主測評、礦考察、礦長批準的程序擇優選聘。2、班組長的任職條件。班組長應具備“三力”，即較高的業務能力、較強的組織協調能力、較好的情感溝通能力。（1）作風正派、思想健康、吃苦耐勞，有較強的集體意識。（2）有一定的組織指揮能力和現場處置能力。（3）有較強的責任意識、安全意識和操作技能，持有相關工種的任職資格證。（4）從事井下工作3年以上。（三）班組長聘用原則班組長聘用期限一般為3年，礦與之簽訂聘用合同，實行責、權、利相結合。（四）班組長的職責1、安全管理職責。班組長是本班安全生產的第一責任人，主要管理職責有：（1）組織本班組成員認真學習安全生產的法律法規、煤礦安全規程、煤礦的各項安全生產管理制度、作業規程、安全技術措施等。（2）帶領職工學習新裝備、新技術應用，并能熟練掌握新裝備的操作、維護、保養。（3）帶領本班組成員按時參加班前會議。（4）組織協調班組工作，做到上情下達，下情上報，服從帶班領導、安全管理人員的正確指揮。（5）嚴格按照作業規程、安全技術措施要求，帶領班組人員進行施工，確保施工安全和工程質量。（6）嚴格執行操作規范和標準，拒絕違章指揮，制止違章作業，做到隱患不排除不作業。（7）對本班作業過程中發現的隱患要及時進行處理，不能及時處理的隱患須及時向帶班領導或安全員匯報。（8）熟悉避災路線，遇到險情及時帶領本班人員撤離到安全地點，發生事故時，及時組織相關人員進行搶救，保護現場，并按規定報告。（9）積極向煤礦提出安全管理、工程技術等方面的合理化建議。2、生產管理職責。班組長應樹立“安全第一”的理念，堅持“有序生產，精細管理”的原則，處理好安全與生產的關系。帶領班組成員按時按質按量完成煤礦、隊下達的安全生產任務和煤礦、隊臨時安排的其他工作。3、質量管理職責。班組長是安全質量標準化的第一責任人，是安全質量標準化的組織者和把關者。故必須切實履行質量管理職責，嚴格按作業規程和工程質量標準要求組織施工，嚴格執行工程質量動態驗收，以每班質量達標確保每月達標，杜絕不合格工程。4、班組建設職責。班組長要切實抓好班組的團隊精神建設、思想政治建設、民主工作建設及班組各項制度建設，要關心愛護職工，熟悉本班職工的特點、家庭情況和身體狀況，及時掌握職工的情緒變化，對情緒異常的職工要立即幫助疏導，并向帶班領導匯報。（五）班組長的權力1、安全管理權。班組長有權檢查現場安全生產環境和職工安全作業情況，制止和處理職工違章作業，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產條件而自身無力解決時有權拒絕開工或停止生產。2、生產組織權。班組長有權根據區隊生產作業計劃和本班組實際情況，合理安排勞動組織，調配人員、設備、材料等，并根據生產現場及時合理調整工作部署。3、考核分配權。根據“按勞分配”原則，對班組成員的工作績效進行考核，核算安全、質量、生產等指標完成情況，對班組員工實施收入分配。（六）建立班組建設的幾項機制。1、建立班組獎懲機制。（1）建立星級員工評定機制。制訂云鄉煤礦星級員工評定及管理辦法，按季評定星級員工，對評定的星級員工給予工資獎勵與物資的獎勵，調動全礦各班組員工的積極性，鼓勵員工主動學習、自我提升、形成良好的“比、學、趕、幫、超”工作氛圍，提升員工素質，促進隊伍穩定。星級評定共設一星、二星、三星、四星、五星五個級別，分級評定人數占員工的比例為： 15%、12%、8%、5%、2%。（2）建立班組創評獎勵機制。制訂云鄉煤礦平安班組及優秀班組長評比辦法，分采煤、掘進、通防、機運評定平安班組、優秀班組長，每月一評，對評定的平安班組、優秀班組長進行通報表揚、獎勵、并對平安班組懸掛流動紅旗。通過班組創評機制的實施，推進煤礦“隊伍素質好、團結協作好、安全質量好、工作績效好、制度建設好”“五好”班組的建設。平安班組及優秀班組長的獎勵標準為：平安采煤班，獎勵班組1500元，班組長200元，副班長150元；平安掘進班，獎勵班組500元，班組長200元,副班長150元；平安機電班，獎勵班組300元，班組長100元；平安通防班，獎勵班組400元，班組長100元。（3）礦與班組簽定安全生產目標管理責任書，按季考核，班組實現安全生產，杜絕醫療費3000元以上的工傷，礦獎勵指標為：采煤班組按當季產量，每噸獎勵0.2元；掘進班組按季進尺，每米獎勵2元。2、建立班組互保聯保機制。制訂云鄉煤礦互保聯保制度，以班組全體人員進行聯保、2-4人為一個小組進行互保，實現班組員工相互監督、相互制約，杜絕違章行為，做到自己不傷害自已、自己不傷害別人、自已不被別人傷害，保護他人不被傷害，促進祥達煤礦安全生產。 3、建立班組隱患排查治理機制。制訂云鄉煤礦班組隱患排查與治理制度，充分落實班組長這一現場管理安全生產第一責任人的安全管理職責，從進班到出班全過程，都必須認真的進行安全、質量督查，對隱患實行“三查”，即班前檢查、班中排查、班后復查，對生產過程“三環節”，（薄弱人物、薄弱時間、薄弱地點）進行排查與處理，確保各班安全生產。4、建立班組談心和思想狀況分析機制。制訂云鄉煤礦談心制度，推動班組長與班組成員之間進行經常性的溝通，及時了解班組成員工作和生活情況，化解班組員工因不良情緒對安全生產可能造成危險的因素，定期分析班組成員的思想狀況，建立班組成員思想狀況檔案，促進煤礦安全生產。（七）制訂班組各項制度。1、班前會議制度。制定云鄉煤礦班前會議制度，嚴格作到：（1）當班人員入井前班組必須召開班前會議，班前會議由隊值班隊干主持，嚴格執行會前簽到、點名制度，布置工作、講明當班安全注意事項，條件具備時組織安全宣誓。（2）班前會議要講清井下安全狀況（主要介紹作業現場存在的問題），安排布置當班的目標任務，強調工作紀律，同時還要了解職工心理、身體狀況。（3）作好班前會議記錄，由值班隊干在會議記錄上簽字，按月歸檔。（4）若當班特員、班組長沒到位，嚴禁安排班組人員下井。2、入井檢身和出入井登記制度。（1）各班組人員入井前，本人必須在出入檢身登記本上簽名登記，并接受檢身人員的檢身。（2）檢身時必須做到“五查”：一查火源；二查儀器；三查勞動保護用品；四查飲酒人員；五查情緒異常人員。對查出攜帶火源、失爆儀器、勞動保護用品不合格的人員，責令其立即改正，按煤礦相關管理制度給予相應處罰；嚴禁飲酒人員、情緒異常人員入井。（3）入井人員公示。井口檢身人員對當班入井人員按崗位與工種進行清點與統計，并進行公示。（4）當班人員出井后，井口值班人員對出井人員進行清點、登記，發現有人沒有按時出井，必須立即查明原因，并及時向礦值班領導報告。（5）井口值班人員要忠于職守，嚴禁無關人員進入井下。3、班組長帶班作業制度。（1）班組長必須嚴格執行請銷假制度。班組長有事需請假時，必須由本人填寫請假條，經隊長、生產副礦長批準，否則不得休假。班組長請假，隊必須安排一名隊干帶班，否則，嚴禁安排作業。（2）班組長必須帶班作業，與職工同上同下。（3）班組長必須帶領職工按作業規程正確操作，遇到疑難問題班組長必須親自處理。（4）積極配合帶班領導和安全管理人員排查整改作業區域內的安全隱患。（5）認真履行班組長帶班職責。從帶班入井、現場作業到出井必須先清點人數，一般不允許本班職工單獨出井，督促本班人員遵守勞動紀律。4、交接班制度。制定云鄉煤礦交接班管理制度，嚴格做到：（1）特殊工種作業人員應在現場交接班，嚴禁其他工種人員代替交接班。（2）上下班交接時，必須將工作情況和相關勞動工具交接清楚，并填好交接班記錄。一般情況下，本班存在的安全隱患原則上必須在當班排除，確實無法排除的，必須在交接班時將存在的隱患和處理措施與下一班交接清楚，并做好交接班記錄。（3）交接班結束后，必須先對作業區域進行全面檢查，確認安全后方可安排班組人員開始作業。5、開工牌制度。制定云鄉煤礦開工牌管理制度，每個作業點懸掛開工牌，開工牌上有跟班隊干、班組長、瓦檢員、安全員簽字，各特員安全檢查處理記錄、跟班隊干開工許可指令等內容，認真執行“四位一體”特員跟班制度，制度執行不到位不開工，沒有進行班前檢查不開工、不安全不開工。6、班組考核制度。班組實行“安全、質量、生產”結構工資制度，實行安全生產目標考核責任制。7、安全質量標準化管理制度。制定云鄉煤礦礦井安全質量標準化管理制度，嚴格按標準施工、按標準檢查驗收，實行標準化作業，建設標準化工程。8、隱患排查治理制度。制定云鄉煤礦事故隱患排查制度，搞好班組的隱患排查治理，實現班組安全生產。9、事故報告、救援和處理制度。制定云鄉煤礦事故應急救援管理制度，在班組內部進行事故報告、救援和處理制度的學習與教育，讓每一位班組員工清楚事故報告程序、現場急救知識，具備較好的事故自救與救援能力，配合搞好事故調查與處理。10、質量驗收及文明生產制度。制定云鄉煤礦采掘工程質量管理與考核辦法，對工程質量與文明生產進行管理與考核，班組員工必須嚴格按質量標準作業，礦、隊、班組必須嚴格按質量標準驗收，確保工程質量創優。11、安全生產舉報制度。制定云鄉煤礦安全生產事故、重大隱患及違法行為舉報制度，充分發揮煤礦員工、家屬和社會各界對安全生產的監督作用， 鼓勵和獎勵舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為，及時發現并排除隱患，制止和懲處違法、違規行為，規范安全管理，預防安全生產事故。12、職工安全權益維護制度。制定云鄉煤礦職工權益保護制度，對員工勞動合同的簽訂、工傷保險、養老保險交付、勞動保護用品發放、安全教育培訓、安全生產十項權利等各項權益進行明確，維護職工權益，杜絕違章指揮和違章作業。13、教育與培訓制度。制定云鄉煤礦教育與培訓制度，對員工的教育與培訓進行規范管理，提高員工素質。14、檔案管理制度。制定云鄉煤礦班組員工檔案管理制度，班組建立員工思想檔案、業績檔案、榮譽檔案、培訓檔案、健康檔案、三違檔案等。六、考核辦法：（一）平安班組。滿分100分，80分（含80分）以上為合格，90分（含90分）以上為優秀；年內出現1起輕傷以上事故的班組，實行一票否決。（二）優秀班組長。滿分100分，80分（含80分）以上為合格，90分（含90分）以上為優秀；年內出現1起輕傷及以上事故，實行一票否決。（三）優秀班組長加分條件。1、在安全生產、企業管理、工藝革新、改善勞動條件等方面提出合理化建議，被煤礦采納后收到實效的，每條加3分； 2、發現事故征兆立即采取措施并按規定報告，及時制止違章指揮、違章作業，避免了重大事故或顯著減輕事故危害程度的，加3分；3、有獲得專利發明創造從而提高了煤礦安全管理水平或推廣應用新技術方面有突出成績的，一項加2分；4、同等條件下在煤礦安全生產知識競賽和煤礦各類及技術評比活動中取得名次的優先。（四）、獎懲制度1、每月進行一次評比，凡被評為優秀平安班組，給予獎勵：采煤班組1000元，掘進班組600元，通風班組300元，機電班組500元，隊干100元/人,負責人100元。2、凡被評為優秀班組長，給予獎勵：100元3、凡被評為不合格的班組，罰款1000元，罰隊干100元/人,罰負責人100元。 附件：1、大河鎮云鄉煤礦平安班組創評綜合考核評分表； 2、大河鎮云鄉煤礦優秀班組長綜合考核評分表。附件1：大河鎮云鄉煤礦平安班組創評綜合考核評分表序號項目標準分檢查方式評分辦法扣分實際得分負責人一建立健全班組結構機制（8分）班組結構和人員情況4查閱有關資料和下井現場檢查查班組的編制、每個班組設1名班組長、班組人員的配備和選擇、安全管理人員的配備，一項不符扣1分。胡守雄班組人員穩定情況4查閱有關資料發現職工頻繁更換班組的扣1分/人。胡守雄二建立健全班組長選聘機制（11分）班組長聘用程序3查閱有關資料查井口提名、民主推薦、礦長批準班組長聘用程序執行情況，一項不符合扣1分。劉智華班組長任職條件4查閱有關資料查班組長資質、選聘程序、文化程度、工作經歷等，一項不符合扣1分。胡守雄綜合能力4查閱有關資料和下井現場檢查通過提問、實作等形式考評班組長的組織指揮能力、責任意識、安全意識和操作技能，不符合條件一項扣1分。劉智華三明確班組長職責（20分）班前會議學習情況3查閱有關資料和下井現場檢查發現未組織職工參加班前會議一次扣1分。胡守雄組織施工情況2查閱有關資料和下井現場檢查不按作業規程和措施組織施工一次扣1分。胡守雄遵守規定，狠反“三違”情況6查閱有關資料和下井現場檢查發現一次“三違”行為扣2分王來權執行隱患報告制度情況4查閱有關資料和下井現場檢查存在隱患未發現扣2分/次，發現隱患匯報不及時一次扣1分（本項標準分不夠扣，可從總分當中扣除）王來權避災線路熟悉情況4查閱有關資料和下井現場檢查不熟悉避災線路或發現事故征兆遇到險情處理措施不力的，一項不符合扣1分。劉智華關心職工，幫助職工解決問題情況2查閱有關資料和下井現場檢查不了解職工優缺點、家庭情況和身體狀況的不能及時掌握職工的情緒變化的，一項不符合扣0.5分。胡守雄四建立健全班組運行機制（48分）班前會議制度執行情況4查閱有關資料查班前會議召開情況及會議記錄，未按規定程序召開班前會議、召開無記錄扣0.5分/次，發現入井職工未參加班前會扣o.5分/人。王來權4查閱有關資料和下井現場檢查查閱班前會議記錄，作業場所存在問題、布置工作任務、工作紀律未落實或無記錄一次扣0.5分/項。王來權入井檢身和出入井登記制度執行情況3查閱有關資料和下井現場檢查發現一人未登記入井或班組長未帶班入井，扣0.5分；井口值班人員說不清實際下井人數一次扣1分。王來權2查閱有關資料和下井現場檢查發現一名職工疲勞入井、帶病入井、酒后入井、礦燈失爆、未帶自救器入井，發現一次扣0.5分/人。王來權 向海權2查閱有關資料入井檢身人員未對入井人員進行公告一次扣0.5分。王來權班組長當班作業制度執行情況2查閱有關資料和下井現場檢查發現班組長請假外出，臨時班組長無資質、不熟悉工作面情況的，一次扣0.5分。胡守雄4查閱有關資料和下井現場檢查發現班組長未帶班入井、跟班作業、帶班出井的，一次扣0.5分；出井未與井口值班人員核對本班人數的，一次扣1分。尹利國 胡守雄4查閱有關資料和下井現場檢查發現一處采掘作業點支護不力、瓦斯超限作業、職工擅自進入其它作業區域或出井的，一次扣0.5分。胡守雄 劉智華交接班制度執行情況3查閱有關資料和下井現場檢查特殊工種進行現場交接班，發現一次未交接扣0.5分。胡守雄3查閱有關資料和下井現場檢查一般隱患當班未整改、無交接班記錄，、交接班記錄不清楚的，一次扣0.5分/項。王來權3查閱有關資料和下井現場檢查氣體檢測不到位、通風構筑物及實施管理不力、機電運輸設備帶病運行、未進行探放水及上一班隱患不整改就安班作業的，一次扣0.5分。劉智華 向海權隱患排查治理制度執行情況3查閱有關資料和下井現場檢查當班有重點隱患未能及時發現或隱患整改不到位的，發現一次扣0.5分。王來權3查閱有關資料和下井現場檢查未對掘進或維修點后路、回采工作面上下出口進行檢查的，發現重點隱患未及時撤出人員的，一次扣0.5分。王來權3查閱有關資料和下井現場檢查無隱患排查治理臺賬或隱患督促整改不力的，重點隱患無整改方案及安全措施的，隱患整改時限、效果達不到要求的，一次扣0.5分。王來權 劉智華“三違”行為舉報制度執行情況4查閱有關資料和下井現場檢查發現未能拒絕違章指揮、制止違章操作或違反勞動紀律行為一次，扣1分王來權五建立健全安全獎懲機制（13分）安全生產目標分解落實情況3查閱有關資料和下井現場檢查未簽訂煤礦安全生產目標責任制、未將全年目標分解落實到班組的，此項不得分。尹