4項目安全與文明施工管理制度 項目安全與文明施工管理制度1.目的為了規范公司各工程項目的文明施工安全生產管理，保證安全管理工作有序進行，提高工作效率，特制定本管理辦法。 2.適用范圍本辦法用于中建一局裝飾公司各施工工程項目。 3.相關文件JGJ5999建筑施工安全檢查標準4.項目安全管理職責.4.1總則4.1.1安全生產貫徹“管生產必須管安全”的原則，項目經理是安全生產第一責任人。 4.1.2安全管理方針是“安全第一，預防為主”。 4.1.3安全管理的目標是杜絕因工死亡、重傷事故，因工負傷頻率控制在千分之五以內，不發生火災事故、急性中毒事故和重大機械事故，除塵降噪達到國家有關標準。 4.2工程項目經理.4.2.1工程項目經理必須執行集團規定的“工程項目經理安全生產資格認可考核辦法”，并經集團進行統一培訓考核，合格后取得中建一局集團工程項目經理安全生產資格證書方可上崗。 4.2.2認真貫徹落實國家、政府有關安全生產的方針、政策、法規及時傳達落實中央地方政府對當前安全生產的指示或會議精神。 4.2.3對工程項目的安全生產負全面領導責任。 4.2.4認真執行公司安全生產管理目標，確保工程項目安全管理達標。 4.2.5負責建立和完善工程項目安全組織、消防保衛管理保證體系，并領導其有效運行。 4.2.6領導組織施工現場每周一次的定期安全生產檢查，并對查出的隱患采取有效措施進行整改，確保安全工作。 4.3工程項目副經理。 4.3.1對工程項目的安全生產負直接領導責任，協助項目經理認真貫徹執行落實各項安全生產規范、方針、政策、法規和安全生產各項管理制度。 4.3.2組織落實工程項目各級人員的安全生產責任制。 4.3.3組織領導工程項目安全生產教育工作，負責外協隊伍各類人員安全教育、培訓和考核審查的組織領導工作。 4.3.4定期組織工程項目安全大檢查，對檢查的隱患制訂整改措施，及時解決施工中的安全生產問題。 4.3.5工地發生傷亡事故時，負責事故現場保護、職工教育、防范措施的落實，并協助做好事故調查分析的具體組織工作。 4.4工程項目主任工程師（技術負責人）。 4.4.1對工程項目生產經營中的安全生產負技術責任。 4.4.2貫徹落實國家安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范標準；結合工程特點，主持編制安全技術方案及組織安全技術交底。 4.4.3主持編制季節性施工安全技術方案。 4.4.4主持制定并審核重大安全隱患整改方案并指導實施。 4.4.5主持安全防護設施和設備的驗收，發現問題及時處理。 4.4.6參加因工傷亡或重大安全責任事故的調查、分析與處理。 4.5.責任工程師4.5.1負責組織落實所管轄施工隊的三級安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式的安全教育。 4.5.2對本區域內的安全生產工作負全面管理責任，確保項目經理部指定的安全生產目標。 4.5.3必須對施工班組認真做好安全生產技術交底，履行簽字手續，并保存好記錄。 4.5.4每日要對本區域內的安全生產工作進行檢查，對發現或存在的安全隱患要責令有關人員進行整改。 4.5.5參加發生在本區域內的安全事故的調查，并提出具體防范措施及處理意見，上報生產經理。 4.5.6負責組織本區域內有關人員和分包隊伍安全負責人對本區域內工程防護設施進行驗收。 4.6安全監查員.4.6.1認真監察、檢查項目各級人員執行上級有關安全生產的規定、指令及施工組織設計規定的安全技術保證措施。 4.6.2檢查責任工程師的安全技術交底及執行情況。 4.6.3堅決制止違章指揮、違章作業或無證上崗作業行為，必要時可令其停止作業，對情節嚴重者可予以經濟處罰。 4.6.4參加項目組織的安全檢查活動，對發現的隱患按整改通知單的要求時間督促施工隊整改。 4.6.5檢查施工隊伍周一安全活動、班前安全講話是否認真進行及安全生產責任制是否認真落實和執行。 4.6.6參與因工傷亡或重大安全事故的調查、分析與處理。 4.6.7對施工隊、組工人的作業環境與勞動保護用品是否符合有關安全生產的規定進行現場監督檢查。 5.項目安全管理工作.5.1項目安全保證體系、治安消防保證體系的建立。 5.2安全技術管理工作.5.2.1安全技術方案的編制.5.2.1.1編制依據.國家和政府頒發的有關安全生產的法規、法律、行業有關安全生產的規范、規程和制度。 5.2.1.2編制原則.a.安全技術方案的編制必須考慮現場的實際情況、施工特點及周圍作業環境，措施要有針對性。 b.在施工過程中可能發生的危險因素及建筑物周圍的外部環境等不利因素都必須從技術上采取具體有效的措施予以預防。 c.安全技術方案必須有設計、計算、詳圖、文字說明等。 5.2.2安全技術交底.5.2.2.1項目在進行工程技術交底的同時要進行施工生產安全技術交底。 5.2.2.2安全技術交底與工程技術交底一樣應分級進行。 5.3安全教育管理.5.3.1凡是進入施工現場的作業人員均應接受三級安全知識教育，經考試合格領取北京市勞動局頒發安全教育上崗證,方可上崗作業。 5.3.2特種作業人員必須持有北京市勞動局頒發特種作業操作證,并對其進行針對專業安全操作技術方面的教育。 5.3.3對各級管理人員的安全教育。 5.3.3.1項目經理每年由公司安全部門組織參加集團公司組織的安全教育培訓考試并取資質上崗證。 5.3.3.2項目一般管理人員每年由公司統一組織安全教育培訓并考試。 5.3.3.3外協隊伍的行政及技術領導，由公司安全部門組織參加集團公司組織的外協管理人員的安全教育培訓及安全資質年審。 5.3.3.4季節性施工安全教育.進入雨季及冬季施工前，由項目經理部組織施工隊伍進行專門的季節性施工安全技術教育。 5.4安全檢查.5.4.1項目安全檢查管理實行公司與項目安全檢查相結合，以項目安全檢查為主。 5.4.2公司安全檢查制度實行月度安全大檢查與不定期檢查制度相結合。 5.5安全驗收.5.5.1安全技術方案實施情況的驗收。 項目安全技術方案的落實情況由項目總工程師牽頭組織驗收。 5.5.2設施與設備驗收.高大防護設施、臨電設施、大型設備在項目經理部自查基礎上報請公司安全部門組織技術負責人及有關部門、人員驗收。 5.6現場施工用重要勞動防護用品管理.5.6.1重要勞動防護用品管理范圍a.安全帽；b.安全帶；c.安全網；d.鋼管腳手扣件；e.漏電保護器；f.臨時供電用電纜；g.電焊機二次線保護器；h.臨時供電用配電箱（柜）；i.政府及上級規定的其它產品；5.6.2重要勞動防護用品的使用在集團公司范圍內實行使用定點產品管理制度。 5.6.3采購重要防護用品時，由公司物資部門在集團公司認定定點范圍內進行采購，由公司安全部門驗收簽字，財務部門予以報銷支付貨款。 5.7因工傷亡事故報告、調查與處理.5.7.1因工傷亡事故報告.5.7.1.1項目發生因工傷害事故，應嚴格執行逐級報告制度。 上報內容包括事故發生時間、地點、單位、傷亡人數、類別、傷亡人員基本情況等。 5.7.1.2發生重傷以上（含重傷）事故，必須立即報告項目經理并同時上報公司主管領導和安全部門。 5.7.1.3要立即組織搶救受傷人員送醫院搶救，防止險情進一步擴大。 5.7.1.4事故現場做好保護工作，準備相關資料接受上級調查組的現場調查。 5.7.2因工傷亡事故調查與處理.5.7.2.1公司安全部要及時趕赴現場，協助項目經理接受政府部門的現場調查與勘察。 5.8施工現場安全防護.5.8.1實施中國建筑一局集團“工程項目安全生產標準”中“工程項目安全防護技術標準”執行。 5.8.2臨時用電.5.8.2.1安全用電管理措施。 a.項目經理部必須執行公司制訂施工現場臨時用電安全管理制度，配備持證的臨電維修電工進行臨電管理及維修工作。 b.臨時用電應保障設備及施工正常運行和及時維修的同時，要做好檢測、值班紀錄。 5.8.2.2安全用電技術措施。 a.施工現場臨時用電必須采用三相五線制接零保護供電系統。 b.施工現場必須實施“三級配電、兩極漏電保護、專機專箱”的配電模式。 5.8.2.3漏電保護。 a.現場供電至少達到兩極漏電保護。 b.電焊機應單獨設漏電開關，專機專箱。 5.9文明施工管理。 5.9.1公司文明施工管理（按91京建施字第098號通知內容執行）。 5.9.1.1公司項目管理部負責組織每月一次文明安全施工大檢查。 5.9.1.2檢查內容安全防護、臨時用電、機械安全、保衛消防、現場管理、環境保護、料具管理、環衛衛生等八個方面。 6.獎罰辦法.6.1采用標準北京市建設工程施工現場管理問題性質的認定及處罰規定6.2獎勵.公司在計劃產值提取資金建立安全獎勵基金。 有下列情況根據公司有關規定給予表彰，成績突出者另行嘉獎。 a.工程項目負責人重視安全生產、職工安全意識強、安全制度健全落實、安全生產責任制明確、安全教育及時有效、現場安全管理符合標準規定，且無“三違”現象、安全管理資料規范、未發生因工傷亡事故的工程項目及責任部門、責任人員。 b.在上級組織的安全檢查、日常開展的安全生產達標以及各種安全活動中成績突出的工程項目和有關部門、人員。 c.在安全生產管理、監督檢查中及在施工安全防護技術方面有所創造發明或革新。 d.在消除隱患、遵章守紀、預防和避免重大傷亡事故、發生火災事故搶救中有貢獻的技術、管理人員和操作人員。 e.項目經理部與公司簽訂的“安全生產責任狀”（見附1）、“消防保衛責任狀”（見附2），工程竣工后根據工程項目責任目標內部承包協議有關內容給予獎懲兌現。 6.3處罰.6.3.1引用北京市建設工程施工現場管理問題性質的認定及處罰規定a.施工現場安全管理11項為嚴重違章問題。 11項為違章問題。 32項為重大隱患問題。 18項為隱患問題。 b.施工現場管理26項為嚴重違章問題33項為違章問題。 c.施工現場環境保護管理11項為嚴重違章問題13項為違章問題。 d.施工現場保衛消防管理11項為嚴重違章問題。 10項為違章問題。 5項為重大隱患問題6.3.2處罰標準.6.3.2.1嚴重違章或重大隱患對工程項目或嚴重違章者處以每項500-2000元的罰款。 6.3.2.2違章或隱患對工程項目或違章者處以每項300-1000元的罰款。 6.3.2.3施工現場存在三項以上（含三項）嚴重違章或重大隱患，對工程項目罰款3000-5000元。 7.附則7.1獲獎單位要按貢獻大小分配獎金，防止平均分配。 7.2罰款應作為安全獎勵基金單列項目，做到專款專用，安全獎勵基金除用于獎勵外還可用于安全生產管理、教育及購置檢測儀器、工具的開支。 7.3項目經理部的罰款在項目經理部的現場經費或兌現中扣罰；其它受罰分包單位在支付分包費用款中扣罰，由財務部根據相關部門出具的罰款通知單，向被處罰單位收取或在決算時由財務部門扣除。 8.本辦法由公司項目管理部負責解釋，自發布之日起生效。 附件1安全生產責任狀為貫徹中建一局（集團）關于強化安全生產的指示精神，認真執行“安全第一，預防為主”的方針，進一步落實安全生產責任制，公司與經理部簽訂安全生產責任狀。 1.安全生產主要控制目標1.1因工死亡事故為零；1.2因工重傷事故為零；1.3工傷事故頻率年度控制在5以下；1.4無重大機械事故；2.安全生產責任目標2.1每月項目經理組織至少一次安全生產會議，分析本工程安全生產情況，并且針對工程安全生產重大事項做出決策，并做到出席人員及會議內容記錄齊全。 2.2每周或每旬組織現場安全領導小組成員對本工程進行安全文明生產大檢查工作，檢查出隱患立即組織整改，隱患整改率達到100%，并做到檢查記錄資料齊全。 2.3有關安全生產內業資料齊全。 2.4對上級關于安全生產工作的部署和要求必須認真貫徹落實。 3.獎罰3.1完成安全生產四項主要控制目標，按工程項目責任目標內部承包協議予以兌現。 3.2每死亡一人，除上級罰款外對“內部承包協議”將不與兌現。 3.3每重傷一人，除上級罰款外并在“內部承包協議”兌現獎中罰扣兌現總款5-10%。 3.4工傷事故頻率超5，每超1扣罰“內部承包協議”兌現總額的0.5-1%。 4.本責任狀未盡事宜按上級安全部門有關規定執行。 5.本責任狀雙方簽字生效，此狀一式二份，雙方各持一份。 考核期為工程開工至竣工，工程竣工結算完畢后在工程項目責任目標內部承包協議考核一并兌現。 公司總經理項目經理年月日年月日附件2消防保衛責任狀為了認真貫徹落實市、局有關消防、保衛工作的有關指示，搞好工程項目施工現場、庫房的消防、保衛工作，保護公共財產及人民生命安全，確保工程項目施工生產順利進行，本著“誰主管，誰負責”的精神，落實消防、保衛責任制。 公司與項目經理部簽訂工程項目消防保衛責任狀。 1.目標管理1.1特大、重大及一般火災事故為零；1.2不發生料款丟失（損失金額在500元以上）；1.3所屬人員不發生刑事違法案件；2.責任目標管理2.1按消防、保衛有關規定責任制，對施工現場制定消防、保衛管理制度，并建立消防、保衛組織和義務消防隊，人員落實。 2.2項目經理部與分包單位及外協隊伍簽訂消防、保衛責任書。 并負責進行檢查、指導及時傳達上級有關文件。 2.3項目經理部每周組織一次安全會議，研究解決布置消防、保衛工作，消除隱患建立消防保衛檔